福知山市議会 2002-09-17 平成14年第4回定例会（第2号 9月17日）
本市には、幼稚園８園、小学校１８校、中学校７校がありますが、現在、川口中学校につきましては全面移転改築工事が進められておりますが、それ以外の学校で災害時の緊急避難場所と指定されている建物について、１４年度までに改修の終わった学校名と、いまだ耐震診断や耐震補強がされていない学校名を教えてください。そして、平成１５年度予算にはどの学校を予定されるのか、今後の全体計画を含めてお聞かせください。
本市には、幼稚園８園、小学校１８校、中学校７校がありますが、現在、川口中学校につきましては全面移転改築工事が進められておりますが、それ以外の学校で災害時の緊急避難場所と指定されている建物について、１４年度までに改修の終わった学校名と、いまだ耐震診断や耐震補強がされていない学校名を教えてください。そして、平成１５年度予算にはどの学校を予定されるのか、今後の全体計画を含めてお聞かせください。
地域の中心にあるこの公園は、住民の憩いの場や子供たちの遊び場のみならず、万一の時には住民の緊急避難場所となるところでもございます。先ほどお尋ねいたしました天井川の改修を早期にしていただくことにより、この公園の整備も促進すると思うわけでございますが、市のお考えをお尋ねをしておきます。 最後に、福祉施策についてでございますが、福寿園の改築について、お尋ねをいたします。
宇治市でも女性相談の中で事例が出てきており、女性を支援する立場でもサポート、身の安全を守るための緊急避難場所や情報提供は重要な課題であると認識をいたしております。
一方、宇治市教育委員会といたしましても、現在１１４名の少年補導委員を委嘱をしておりまして、街頭パトロールなど非行防止の推進に取り組むとともに、少年補導委員と明記したラベルを自宅に貼っていただき、相談業務や緊急避難場所としての機能を果していただいているところでございます。
また本年府警本部が児童，生徒の通学途中の緊急避難場所でありますこども110番の家を市内各所に設置する際には協力いたしましたし，更に中学校区ごとに地域生徒指導連絡協議会を設置し，地域ぐるみで子供の健全な環境づくりに取り組んでまいったところでございます。
また田辺警察署におかれましては、各小学校区内において子供が不審者に声をかけられるなど身に危険を感じたときに子供が自分で駆け込んで助けを求める緊急避難場所として、通学路や児童公園周辺において子供１１０番の家というのを市内１０２カ所に設置されたのであります。学校において子供１１０番の家のこと及びその場所を子供たちに周知を図っているところでございます。
一方、神戸の事件を契機として、青少年健全育成団体の参加のもとに、子供の安全と社会環境浄化推進大会の府民大会において緊急アピールが採択され、また、京都府警では、京都府下全域に緊急避難場所としての「こどもの１１０番のいえ」が設置をされ、本市も、また、地域の積極的な協力の中で、校区ごとにそれぞれこの札が目につく昨今でもあります。
さらに宇治警察署では、現在公園や通学路、遊び場などの近くで協力いただける家庭、スーパー、コンビニエンスストア、ガソリンスタンドなどを緊急避難場所とするための選定準備作業をしていただいているところでもございます。したがいまして、今後とも緊密な連携を図ってまいりたいと考えております。
農地は住宅密集地においては心の安らぎと空間を形成し、思わぬ災害時には大切な緊急避難場所としても立派に役立ち、かつ常日ごろは市民の見える場所での安全な食糧の供給源地となるようにしていきたいと思うものです。 また、宇治茶という日本茶の代名詞を持つ本市においては、茶に対する政策を一時もひるんではならないものです。
小・中学校の施設改善も遅れており、今回の地震で１１の小学校、７つの中学校、幼稚園、保育所で被害が出ており、しかもこれが緊急避難場所に指定されているところであります。育成学級も引き続き待機児童が出る状態にあります。保育所の改修整備も遅れ、乳児定数の不足も放置されたままであり、このような中で保育料の値上げは毎年連続して行われています。
そこで思い切って発想を転換し、市内の必要な箇所への中小規模の公園の適正配置を図るとともに、日常的には多目的広場として活用し、非常時には緊急避難場所として、また仮設住宅等も建設できるような防災広場（多目的広場）の設置を強く求めるものであります。今回の地震の教訓からも、この点は防災計画の見直しの中で大いに生かすべきと思うのであります。市の考えをお聞きします。
また、明星保育園前から宇治小学校東側に通じる弥陀次郎川方面からの進入道路は幅員も狭く、学校裏に石段もあり、障害者の方、高齢者の方にとっては利用困難なものであり、また宇治小学校が緊急避難場所にも指定されている折、緊急の通行が必要な道路でもあります。