京丹後市議会 2023-03-27 令和 5年庁舎整備等特別委員会（ 3月27日）
防災倉庫、倉庫４棟、網野庁舎。３億円が一定合計になるということなのですが。 ○（平井委員長） 安達主査。 ○（安達都市計画・建築住宅課主査） 解体工事の１.５億円のほうの内訳ですが、まず、既存の防災倉庫の解体で、これは予算上、計上している内訳になりますが、約６,９００万円、倉庫４棟の解体で約２,０００万円、網野庁舎の解体で約６,３００万円の内訳となっております。 以上です。
防災倉庫、倉庫４棟、網野庁舎。３億円が一定合計になるということなのですが。 ○（平井委員長） 安達主査。 ○（安達都市計画・建築住宅課主査） 解体工事の１.５億円のほうの内訳ですが、まず、既存の防災倉庫の解体で、これは予算上、計上している内訳になりますが、約６,９００万円、倉庫４棟の解体で約２,０００万円、網野庁舎の解体で約６,３００万円の内訳となっております。 以上です。
主要地方道網野岩滝線は、沿線に本町本庁舎及び京丹後市網野庁舎並びに弥栄庁舎が立地し、丹後半島を縦断する当地域の骨格を形成する道路であります。また、京都府立医科大学附属北部医療センターと京丹後市立弥栄病院を結び地域医療を支えるとともに、第２次緊急輸送道路に指定され、避難・救助をはじめ物資輸送を支える命の道として機能を有する、重要な道路であります。
これについては、昨年度、網野庁舎跡地活用基本構想の中で、施設の規模としては１,２００平方メートルというものを提示をしております。 商工観光部の職員数、現在２７名でありまして、これに２２.０５平米を掛けたら５９５.３５平米ということになります。
その中には、市民が参画したあみラボ実行委員会もその中に入って、今回の網野庁舎の跡地の提案をして、実現に向かうということなんです。こないだ、企画財政課長のお話では、行政と住民が協働の事業も取り組んでいくということで、区長会の方も入るわけですね。わかりませんか。
○（三崎市長） 庁舎整備につきましては、平成２９年、３０年の災害対応を最優先するという考えのもとで、現在網野庁舎の解体工事、あるいは五箇小学校の公文書保管施設など一部を除きまして再配置事業は一時中止をいたしています。
網野庁舎解体撤去等工事の請負契約の締結についての議案は、令和元年１０月４日に議会の議決を経て、現在、網野庁舎等は解体工事が進められています。私は、この工事応札のいずれの業者とも利害関係を持っているものではないとあらかじめ申し添えます。また、この入札は公正に行われたことと考えています。私が今回ただしたいのは、解体工事の入札の仕組みです。パネルをつくりましたので、一通り説明いたします。
○（松本聖司議長） 日程第２５ 議案第１８１号 京丹後市網野庁舎解体撤去等工事の請負契約の締結についてを議題といたします。提出者から提案理由の説明を求めます。市長。 ○（三崎市長） 議案第１８１号につきまして、御説明申し上げます。 京丹後市網野庁舎解体撤去等工事につきまして、特定ＪＶ（共同企業体）を対象といたしました条件つき一般競争入札により、９月５日に相手方を決定したものであります。
それでは京丹後市網野庁舎解体撤去等工事の請負契約の締結について議題とします。 ただいま、本会議で多く質疑がありましたが今後の取り扱いについてお伺いしたいと思います。 田中委員。 ○（田中委員） 今後については、業者に通知していくようなニュアンスの見直しというか答弁がありましたので、そういうことがしっかりと業者に伝わって、お互いにいい関係を作っていってほしい。
次に、議案第１８１号、京丹後市網野庁舎解体撤去等工事の請負契約の締結についてでございます。京丹後市網野庁舎解体撤去等工事につきまして、特定ＪＶ、共同企業体を対象とした条件つき一般競争入札により、９月５日に相手方を決定したものであります。契約金額は２億９，０４０万円。契約の相手方は林・神木特定建設工事共同企業体でございます。 以上３件よろしくお願いしたいと思います。
最後に、議案第１８２号の京丹後市網野庁舎解体撤去等工事の請負契約の締結について、以上の４件の議案を提出させていただく予定としております。よろしくお願い申し上げます。 ○（松本経一委員長） ただいまの追加予定につきまして何か質問等ありませんか。特にないようですから、議案の説明はこれで終わりたいと思います。ありがとうございました。 ○（梅田副市長） よろしくお願いいたします。
一般会計補正予算（第２号）の７ページの継続費の補正ですが、網野庁舎解体撤去等の事業について、先ほどの説明では、アスベスト関連での増額ということで、繰り越しの金額が出ているのですが、私の認識の中ではアスベスト関連の工事は、どちらかというと前半的なところでの工事費の計上であると思いますが、それが、なぜ翌年度の令和２年度として上がっているのか、ここのところを御説明ください。
内容といたしましては、２カ年で実施を予定しております網野庁舎解体撤去等事業の継続費総額の増額変更のほか、京都丹後鉄道の乗車券類販売業務経費、参議院議員通常選挙に係る立会人等の報酬、市議会に関する市民アンケート調査経費を追加計上するものでございます。 補正予算総額は、歳入歳出それぞれ６０９万２,０００円を追加し、予算総額を３４１億６,１３７万１,０００円とするものでございます。
では、次に、網野庁舎解体撤去後の地域づくりについて質問いたします。網野町区長連絡協議会が中心になって行っています網野庁舎跡地活用検討会議における検討状況はどうか、お伺いします。 ○（松本聖司議長） 政策総括監。
歳出では、災害からの早期復旧のため、総額１０億１,６１４万２,０００円を、普通建設事業では防災行政無線デジタル化に２億６,９００万円、網野庁舎解体撤去に２億２,７３５万円。
網野町では、網野庁舎の跡地の活用につきまして、網野町区長連絡協議会を中心として協議を行っていただいているところでございます。丹後町では、昨年５月に宇川地域づくり準備室を設置されました。豊栄地域でも仮称ですが、まちづくり委員会の設立に向けての準備会を設置されています。弥栄町では、小規模多機能自治に向け、地域防災をテーマに住民参加型ワークショップを開催されました。
また、網野庁舎の耐震結果を見て判断する。平成２９年１月、議会からの申し入れに対する回答、峰山庁舎に増築棟を建設するという現計画を残しつつ、できるだけ経費をかけずに網野庁舎の別館の改修利用の可能性と、大宮庁舎のさらなる活用のための調査が必要。議会も一緒に議論。
平成３１年度につきましては、網野庁舎解体撤去等事業と峰山途中ヶ丘公園陸上競技場リニューアル事業の２つの事業を設定しております。それぞれ総額２億７,６００万円と４億８,６００万円でございます。 次に、１枚めくっていただきまして９ページをごらんください。第３表、債務負担行為でございます。
それから、五箇につきましては、今の校舎をそのままほとんど使いますので、また、網野庁舎を取り壊そうと思いますと、そこに非常にたくさんの文書がほりこんでありますので、行き先をまず確保する必要があるということで、五箇小学校の部分を、これは何としてもしないと網野の部分が出てくるなというふうに考えたところでありますので、その網野庁舎の解体、除却と五箇小学校の文書書庫についてはセットで考えていったということであります
五箇小学校は書類の保管ですね、それから来年度には網野庁舎の本館と商工観光部がおりました建物についても、その集約化という中で合併特例債の対象事業として進めていきたいと考えています。
先ほど申し上げました待ったなしの課題であるごみ最終処理場建設、し尿処理設備建設は急がねばなりませんし、網野庁舎の解体も喫緊の課題であります。京丹後市の財政状況を考え合わせますと、本庁舎整備建設事業、途中ヶ丘公園整備事業を加えて、５つの新規事業をこの五、六年の間に同時に進行する。非常に危険であると思います。