八幡市議会 2019-03-08 平成３１年第 １回定例会－03月08日-06号
堀口市長におかれましては、互いに人権を尊重し、理解し、支え合う差別のない地域社会の実現を目指し、男女共同参画社会の実現に向け計画の見直し、外国人居住者の実態把握、障害児・者の安心のための地域生活支援拠点での相談支援体制の再編、地域福祉における連携と担い手づくり、男山地域再生を掲げておられます。 １点目、男女共同のまちについてお伺いいたします。
堀口市長におかれましては、互いに人権を尊重し、理解し、支え合う差別のない地域社会の実現を目指し、男女共同参画社会の実現に向け計画の見直し、外国人居住者の実態把握、障害児・者の安心のための地域生活支援拠点での相談支援体制の再編、地域福祉における連携と担い手づくり、男山地域再生を掲げておられます。 １点目、男女共同のまちについてお伺いいたします。
子育て環境をさらに充実していくため、妊娠から就学に至るまでの切れ目のない相談支援体制を強化するとともに、産後ケアなどの今日的な課題を取り組む、また、子どもと家庭の孤立防止に努めるとされております。具体的な取り組み方について、お伺いをします。 ○（大谷洋介議長） 子ども政策監。 ○（林田恒宗子ども政策監） 具体的な取り組みということでございました。
障害者福祉につきましては、障害者の高齢化や重度化、また、親なき後を見据え、障害児・者やその家族が地域で安心して生活できるよう、地域生活支援拠点を主体とした相談支援体制の再編を行い、さらなる支援の充実を進めてまいります。 また、社会人福祉協議会との協働により、平成30年度から進めております「わたしたちの談活」プロジェクトに継続して取り組み、地域福祉における連携と担い手づくりを進めてまいります。
中間年を迎えた久御山町第２次男女共同参画プランにつきましては、平成３０年度に本町の現状や社会情勢の変化等をもとに現行プランの検証等を行い、暴力を許さない社会づくりの推進、安心できる相談・支援体制の充実を重点課題として認識したところです。
（４）生きるための相談・支援体制の充実、関係機関との連携というところですが、これは１次の計画の社会的な取り組みで自殺を予防するという項目から、ほとんど同じ状態で挙げてきています。各分野における専門相談をここで挙げております。 １次の計画と違うところでは、１９ページ、生きがいづくりや居場所づくりの推進のところに、社会的孤立者の居場所、黒部の居場所ひまわりを挙げました。
・相談支援体制の充実、強化のためには、財政面に限定した支援を性急に実施することなく、本市の実情を十分に把握し、さまざまな観点から総合的かつ慎重に検討していく必要がある。 採決 賛成少数で不採択 本請願の願意については添いがたく、よって不採択と決した。 以上、報告する。
４つ目として、行政の相談・支援体制についてです。市役所にはさまざまな用件で来所され、市民の方からは市役所の人に親切にしてもらったと喜んでいる方がいる一方で、いまだにたらい回しにされたとする方がいるのも確かなことです。それであれば、ワンストップ型の相談体制及び寄り添い合いの取り組みはできないのか、お考えをお聞きしたいと思います。 ○議長（坂下弘親君） 貝政策経営部長。
に関する請願 「介護労働者の労働環境及び処遇の改善」のために国に対し意見書の提出を求め る請願 小・中学生の給食費の無償化を求める請願 小・中学校の体育館、特別教室にエアコン設置を求める請願 小学校・中学校就学援助事業・特別支援就学奨励事業における認定基準の緩和を 求める請願 障害福祉分野における相談支援体制
地域包括支援センターの増設でございますが、高齢者の相談支援体制の充実のため、北城陽中圏域において地域包括支援センターを増設をしたものでございます。また、その次の項目⑥番、認知症総合支援事業でございますが、これは認知症カフェにつきまして、29年度は北城陽中圏域に設置をいたしました。これによりまして、全ての日常生活圏域にこのカフェが整備をできたものでございます。
引き続き相談支援体制の維持と充実を望むものであります。 また、就学前教育、保育として、神足保育所の増築改修を完了し、神田保育所の移転に向けた取り組み、そして民間の認可保育園の整備に対する支援を実施され、待機児童の解消に向けてたゆまず邁進されると同時に、我が党がかねてより申し上げてまいりました病児・病後児保育施設についても、市内２カ所目として開設された事業所に対する運営支援を行われております。
そこで，本市における京・地域福祉推進指針の改定に当たって，地域力の強化や，総合的な相談支援体制の構築など，どう取り組まれるのか，お答えください。 次に，持続可能な都市構築プランの策定と併せた周辺地域における公共交通網形成についてお伺いいたします。
福祉にかかわる制度や仕組みについて、複雑多様化する福祉課題や制度の枠におさまらない問題に対応していくために、相談支援体制の充実に取り組んでいくことが大切とあります。
市として、野洲市で取り組まれている総合相談支援体制について、どのように受けとめているのでしょうか。また、評価についてもお教えください。 ３点目に、市としても、野洲市で取り組まれている総合相談支援制度を取り入れられてはいかがでしょうか、その考えをお教えください。 以上で１回目の質問を終わります。 ○森川信隆 議長 午後１時まで休憩します。
一方、相談、助言を担当する職員の専門性を向上させる取り組みも必要であると認識いたしており、京都府との人事交流や研修派遣などを通じまして、人材の育成にも取り組んでいるところでございまして、こうした地道な取り組みを継続しながら、今後組織・機構の整備において、段階的に相談・支援体制を整えていく必要があると認識いたしております。 次に、（２）についてでございます。
次に、包括的な相談支援体制につきましては、複雑多様化する福祉の課題に対して、高齢者や障害者、児童など、各福祉分野の横断的な連携を可能にする包括的な諸相談体制でございます。 次に、談活につきましては、社会福祉協議会や学識経験者等でつくる談活ラボで計画の方向性を整理した上で実施すると伺っております。現時点では、来年度の実施を目途に取り組まれる予定となっております。
高齢者や障害のある人などが住みなれたまちで自分らしく安心して暮らせるよう、多機関の協働による包括的相談支援体制を確立するため、引き続き社会福祉協議会と連携して絆ネットワークの構築に取り組む中で、新たに権利擁護支援の中核機関として成年後見支援センターを開設するほか、障害支援の事業者と連携した生活支援や相談機関の拡充を図ります。
障害者福祉においては、現在策定している平成３０年度から３年間の宮津市障害者計画・第５期障害福祉計画・第１期障害児福祉計画に基づき、障害のある方の地域生活を支えるために、関係機関と連携し、相談支援体制の強化を図るとともに、一般就労の定着に向けた支援や、障害のある子供が身近な地域で支援を受けるための障害児支援体制の一層の充実を進めてまいります。
53ページの上から２つ目の項目にございます⑥地域包括支援センターの増設でございますが、高齢者の相談支援体制の充実のため、新たに西城陽中圏域に城陽市西部地域包括支援センターを増設したものでございます。 続きまして、55ページをお願いをいたします。
（３）自殺の原因・背景に対応した支援体制等の整備につきましては、悩みを抱えた方を取り巻く地域や職場、人間関係や家族の状況などもさまざまでありますことから、一人一人の置かれた状況やその原因・背景に対応したきめ細やかな支援が受けられるよう、生活困窮者自立支援制度のくらしと仕事の相談窓口などとも連携をいたしまして、相談・支援体制の整備・充実が求められます。