長岡京市議会 2019-09-05 令和元年建設水道常任委員会（ 9月 5日）
廿日市市のほうは、どんな場合でも経費の問題というのは、誰が出すか、どれくらい出すか、どこが出すかみたいなのが必ずついてくる問題があると思いますけど、ただうまいこと沿岸地域を３つに分けながらね、それぞれ工夫してはるなというのは感じました。
廿日市市のほうは、どんな場合でも経費の問題というのは、誰が出すか、どれくらい出すか、どこが出すかみたいなのが必ずついてくる問題があると思いますけど、ただうまいこと沿岸地域を３つに分けながらね、それぞれ工夫してはるなというのは感じました。
2011年に起きた東日本大震災では、震災によって深刻な被害を受けた沿岸部30市町村に対してＮＨＫ福祉ネットワーク取材班が行ったアンケート集計の結果によりますと、健聴者を含めた全体の死亡率が1.03％に対して、聴覚障害者の死亡率は2.0％、聴覚障害により災害時に死亡する確率が２倍に高まることが指摘されています。
本市においては、定置網漁業は沿岸漁業の代表的な漁業であり、地域経済を支える重要な産業になっています。沿岸域を回遊するマダイ、イワシ、アジ、ブリ、サワラ、クロマグロなど多くの魚種を漁獲しており、特定の魚種を選別して漁獲することは困難でありますが、資源保護のため稚魚を漁獲しないように網目を大きくして通り抜けるように工夫をされています。
プロジェクト１「阿蘇海あそびの海づくり」として、阿蘇海沿岸部での清掃活動や、阿蘇海でのシーカヤックやＳＵＰの遊び体験ができる環境を整えました。 プロジェクト２といたしまして「船で渡るまち」では、モーターボートの試験航行を行いました。 プロジェクト５「にぎわいあふれる阿蘇シーサイドパーク」として、阿蘇シーサイドパークでのヨガや映画、花火などのイベントが開催をされております。
その一つとして、阿蘇海沿岸地域で町内外の交流が生まれ、町民の挑戦を支えるエリアを構築していくために、平成２７年度に策定をいたしました「阿蘇ベイエリア活性化マスタープラン」におきましては、「にぎわいあふれる阿蘇シーサイドパーク」及び「与謝野ブランド発信拠点づくり」を重点プロジェクトに掲げ展開を図っております。
さらに本市だけでなく、他の沿岸自治体とも連携し、各レベルの市長会等を通じ、国・府に対しても要望書を提出するなどの取り組みが必要である。
例えば東日本でも、今でこそいろんなメディアとかインターネットを通じて防災カメラの映像というか、すぐ報道で流れるというようになったんですけども、実際もう沿岸部で大きな被害が出てるっていう、なかなか映像として情報として伝わってくるのにやっぱりタイムラグがあるっていうのがあると思うんですね。
さらに、本市だけでなく、他の沿岸自治体とも連携し、市長会等を通じ、国・府に対しても要望書を提出するなどの取り組みが必要である。 という中身でありますが、これに関しては、市では過去にも委員会から国・府等へ要望書を提出した経過があろうかと思いますが、そういったことも含めての理由ということでございます。 以上です。 ○（金田委員長） 座長による説明が終わりました。
やはり海を守るには、そういった土砂等々が入らないようにするためにも、私は引き続き京丹後市のこの沿岸部の状況、いそ焼けだけに限らず、いろいろ漁業者の皆さんが本当に暮らしやすい、生活しやすい、そういう漁業高が上がってくるようなそういう取り組みが行われていくように、海業水産課としてもしっかり見守っていただきたいと思います。 １つ報告をしておきます。
プロジェクト１には、「阿蘇海あそびの海づくり」として阿蘇海沿岸部での清掃活動、阿蘇海でのシーカヤックやＳＵＰの遊び体験。 プロジェクト２では、「船で渡るまち」としてのモーターボートの試験航行。 プロジェクト５としては、「にぎわいあふれる阿蘇シーサイドパーク」として、阿蘇シーサイドパークでのヨガや映画、花火などのイベントとの展開。
１７の府支出金でございますが、こちらは対前年１億９,０９７万３,０００円、８.０％の増となっていますが、過年発生農地農業用施設災害復旧費の補助金、沿岸漁業構造改善対策事業補助金、参議院議員の選挙費委託金などが増加の主な要因となっております。
政府が主催した説明会に参加した沿岸地区の漁業協同組合（以下「漁協」という。）は７７組合で、９５５ある漁協のわずか１割にも達していない。また、野党が農林水産省や漁業関係者に対して行った「合同ヒアリング」では、漁業者から漁業権や資源管理の在り方など法案の問題点を指摘する声が相次いだ。
政府が主催した説明会に参加した沿岸地区の漁業協同組合、以下漁協という。は77組合で、955ある漁協のわずか１割にも達していない。また、野党が農林水産省や漁業関係者に対して行った合同ヒアリングでは、漁業者から漁業権や資源管理のあり方など、法案の問題点を指摘する声が相次いだ。
さらに、沖合・遠洋漁業の農林水産大臣の許可制度につきましては、沿岸漁業との調整を図った上で、生産性や安全性の向上に向け、漁船のトン数制限を撤廃するものであり、これらは、いずれも我が国の水産業の振興を図るため、改正されるものであると認識をしておりますので、お尋ねの国に対し意見を言うといったことは、考えてはおりません。
沿岸漁業に大きな影響が起こってくるというふうに思います。 浜に対立と混乱をもたらすことが予想されますが、京丹後の漁業者の声はこの件について聞かれておられますか。 ○（松本聖司議長） 農林水産部長。
しかし、阿蘇シーサイドパークには、これとは別に、栗田半島の田井にあります府立海洋センター附近を起点として、宮津湾、阿蘇海の沿岸を走り、府中大垣の府中小学校附近を終点とする、府道田井大垣自転車道線が走っており、加悦岩滝自転車道線とは、国道１７６号の岩滝橋で接続するルートとなっておりますので、阿蘇シーサイドパークとはつながっているということになります。
レジ袋やストローなどの使い捨てプラスチック製品が沿岸部や海に流れ出し、波や紫外線で細かく壊され、５ミリメートル以下に微細化されたプラスチックをマイクロプラスチックと呼びます。マイクロプラスチックには２種類あります。一つは、１次マイクロプラスチックと呼ばれるもので、もともと微細なサイズで生産されたプラスチックです。化粧品や日焼けどめなどに含まれるマイクロビーズとも呼ばれます。
このうち，リサイクルやごみ処理されることなく，海に800万トンもの大量のプラスチックごみが流れ，生態系を含めた海洋環境の悪化，ひいては生物への悪影響，さらには船舶航行，漁業，沿岸地域の居住環境の劣化等，幅広い被害の発生が懸念されています。我が国においても年間6万トンものプラスチックが海に流出していると言われている中，現在，国においてプラスチック資源循環戦略の策定に向けた議論が進んでおります。
このような中、先般の平成３０年７月豪雨において、丹後半島沿岸部の一般国道１７８号は、通行規制雨量の超過に伴う通行止、その後の斜面崩壊の発生により、宮津市では日置から里波見間で１９日間、里波見から長江間で４日間、伊根町では蒲入から京丹後市袖志間で３７時間と長期にわたり通行止めとなった。
折しも広報じょうようの９月１日号に、共に支える防災対策をとの見出しで、防災の日に、ちなみまして、自助・共助・公助について、避難行動要支援者の支援について書かれていましたが、その後すぐに台風21号が上陸し、さきにも申し上げましたが、記録的な暴風が吹き荒れ、死者や負傷者、住宅被害が続出し、また沿岸部は過去最高の高波に襲われ、連絡橋の破損も加わり、関西空港は機能を喪失しました。