城陽市議会 2024-03-11 令和 6年第1回定例会（第5号 3月11日）
大きな災害が起きたときに意思決定を行い、迅速・的確に指示をしなければなりません。正月の日本を震撼させた能登半島地震では多くの命が失われました。アスファルトが液体のように波打ち、建物はひしゃげ、潰れ、漁師町では車で避難する後ろから津波が襲い、船や車がのみ込まれ、輪島の朝市は猛火に包まれ、その中でも被災地の皆さんは助け合い、命を守る行動をとったのではないのか。
大きな災害が起きたときに意思決定を行い、迅速・的確に指示をしなければなりません。正月の日本を震撼させた能登半島地震では多くの命が失われました。アスファルトが液体のように波打ち、建物はひしゃげ、潰れ、漁師町では車で避難する後ろから津波が襲い、船や車がのみ込まれ、輪島の朝市は猛火に包まれ、その中でも被災地の皆さんは助け合い、命を守る行動をとったのではないのか。
広域化のメリットとしましては、収益の減少への対応、技術職員の減少への対応、施設・設備の維持管理等について、スケールメリットを生かした経営基盤の強化が挙げられますが、デメリットとしては、広域的なトラブルが発生した際に影響が広範囲に及ぶことや、意思決定のプロセスが増えることが考えられます。
そしたら、先ほど第２分水点の整備については、これも何回もお聞きをしていると思うんですが、市長が８月頃に知事に府庁のほうへ度々行かれて要望されたということでしたけれど、この第２分水点を要望する、その行政的意思決定ですよね。それはいつされたのか、教えてください。 ○小松原一哉議長 竹内職務代理者。
これは議員が商取引したときの問題でありまして、市会議員は、市民の代表者として行政の監視と意思決定等の機能を発揮するとともに、適正な行政運営を希求し、市民福祉の向上に努める責務を有する。したがって、議員一人ひとりが真に市民の代表者である自覚と職責を全うするために誠心誠意努力しなければならない。
当然この27.3ということを審議会に出すというのは、市の中で意思決定はしております。 ○土居一豊委員 まず、多くの市民の皆さん、理解できないでしょうね。理解というか、納得しないでしょうね。理解する、しないは、私たち説明を受けた者は、読んで、うん、仕方ないかなと思う、理解はしても、多くの市民の皆さんは理解じゃなくて納得されないんじゃないか。その上でも、審議会にかけて突き進むのか。
改正法の内容では、重要な意思決定機関として議決し、検査や調査などの権限を行使すると盛り込まれ、また地方議員についても、住民の負託を受け、誠実にその職務を行わなければならないと明記されました。４期目の当選を果たしましたが、これまでの12年を振り返り、初心に返って議員の職責を自覚し、地方自治法の趣旨にのっとり、行政は市民が主役、この心構えを堅持して自由闊達に行動してまいりたいと思います。
ここでは、皆様方と議論を重ねながら、市民のための意思決定をしていかなければなりません。このうえは、西村議長のよき補佐役として、微力ながら皆様方のお力添えを賜り、誠実かつ情熱を持って円滑な議会運営に努めてまいる所存でございます。どうか皆様方におかれましては、心温まる御支援並びに御指導賜りますことをお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、私から御礼、御挨拶とさせていただきます。
また、オフィスビルの建設や、本社機能の移転といった規模の大きな企業活動となると、企業の意思決定や実行にも相応の時間が掛かることが想定され、長期的な構えで地道に取り組んでいただくことも重要であると考えます。 そこでお伺いいたします。
要請を受けて、開示しないとの条件で任意に提供されたものであって、法人等又は個人における通例として開示しないこととされているものその他の当該条件を付することが当該情報の性質、当時の状況等に照らして合理的であると認められるもの （4）国の機関、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、開示することにより、率直な意見の交換若しくは意思決定
出ないんですけれども、渋谷区では、先ほどの京田辺市のような様々な施策を細かく区切ってあって、それに区民の方に政策意思決定型ふるさと納税というのを推し進められています。
そういった中で、様々なブランド戦略の事業を行ってきたというところでございますけれども、そのときにいろいろと生じたこととしましては、やはり責任をどこの課が持つでありましたり、意思決定が、どのような過程で行っていっておるとか、そういう、プロジェクトチームとしてはあっても、位置づけがない中で、職員自体もなかなか地に足がついておらなかったり、また、農林課の中でもプロジェクトチーム出ておるものとの、間との若干
では、行財政改革計画の期間が終わった後も、長期的に適切なコントロールができる状態を続けられるように変わってきているのかどうかということを考えたときに、予算編成過程での意思決定システムの変革、事業の経費管理の甘さの改善、行政の役割の再定義といった改革がどこまで進んでいるのかということが重要になってきます。
育児環境・学習環境のより一層の充実を図っていくことが、出生数増や子育て世代の移住促進にもつながるといった人口減少抑制についてのご意見をはじめ、地域づくりの意思決定の場に若者・女性・区民以外の住民など、多様な考えが入ることが非常に有意義といった持続可能な地域コミュニティにつきましても言及をいただいております。
◎町長（山添藤真） ただいま議員から頂きましたように、今回、国会の中において、総理からのご発言があったということを受けて、私たちとしても意思決定をさせていただいたということでございますので、議員のおっしゃる報道の内容を理解をした上で、事務を進めていったということでございます。 ○議長（多田正成） 杉上議員。
あくまで災害時の避難所におきましては、地区連絡所班ということで職員を配置いたしますが、あくまでも意思決定といたしましては市の本庁舎４階に設けます災害対策本部の責任において行ってまいるということでございます。 ○谷直樹議長 西議員。
その中で養うべき能力は、まず自然災害時の現状、原因及び減災などについて理解を深め、現在及び将来に直面する災害に対して的確な思考、判断に基づく適切な意思決定や行動選択ができる能力、次に地震・台風の発生等に伴う危険を理解・予測し、自ら安全を確保するための行動ができるようにするとともに日常的な備えができている能力、さらには自他の生命を尊重し、安全で安心な社会づくりの重要性を認識して、学校や地域社会の安全活動
特に移住された多くの方々が地元のコミュニティに溶け込み意思決定の場で多様な意見が反映され，今まで以上にこの地域で輝く人たち，とりわけ若者がどんどん活躍していく未来，京北をはじめとする北部山間地域の明るい未来を心から願い討論といたします。（拍手） ○議長（田中明秀） これをもって討論を終結いたします。 これより表決を採ります。まず，議第１４２号及び議第１４４号を一括表決に付します。
○今西仲雄副市長 特に管理職の研修については、もうおっしゃるとおり、我々ももう最重要だというふうに考えておりまして、特にやはりこれだけの時代が大きく変わる中で、そういう中で意思決定を管理職はしていかんなん、日々ですね。
学校においては、児童・生徒が性に関する正しい知識を習得し、生命の誕生の重みや個人の尊厳を知り、男女の相互理解を深めることを通じまして、自ら適切な意思決定や望ましい行動が可能となるよう指導を進めている状況というものでございます。 ○谷直樹議長 乾議員。 ○乾秀子議員 ご答弁ありがとうございました。先ほども言いましたけれども、やっぱりなかなか言いにくいことなんですよね。
今までと同じように，改革を行ったけれども結局財政は好転をしなかったということにならないよう，これまでの市役所の意思決定過程を検証し，財政再建を軌道に乗せるとともに，行政の質を向上させる改革としていくために組織風土の改革に取り組むことが必要ではないかと考えています。