京都市議会 2023-10-30 10月30日－05号
市長はコロナ禍という大惨事に付け込んで財政破綻しかねないとのキャンペーンを張り、市民へ53億円もの負担増となる痛みを押し付けたが、本来コロナ禍においてこそ公共性を発揮し、市民サービスを向上させて市民を支えなければならないときに、その逆を進んだ市長の責任は重大であり、行財政改革計画は撤回すべきであるとの御意見がありました。
市長はコロナ禍という大惨事に付け込んで財政破綻しかねないとのキャンペーンを張り、市民へ53億円もの負担増となる痛みを押し付けたが、本来コロナ禍においてこそ公共性を発揮し、市民サービスを向上させて市民を支えなければならないときに、その逆を進んだ市長の責任は重大であり、行財政改革計画は撤回すべきであるとの御意見がありました。
16年の市政において本市の公共性は後退し、失ったものは極めて大きいと言わなければなりません。現市政の第一の問題は、市民の運動により作り上げてきた京都の豊かな福祉や子育て施策が大きく掘り崩されたことであると考えますがいかがですか。また、暮らしや地域の重大な疲弊を招いてきた責任をどのように感じておられますか。お答えください。 京都のまちと景観・都市格も大きな危機にさらされています。
そもそも水循環基本法の３条の２では、水は国民共有の貴重な財産であり、公共性の高いものであることから鑑み、水についてはその適切な利用が行われるとともに、全ての国民がその計画を将来にわたって享受できることが確保されなければならないとうたわれています。そういう立場からも、地下水については何が何でもぜひ京都府に対しても物を言っていただいて、守っていただくようにお願いをしたいと思います。
また、プランにはバス・タクシーの運転者不足への対応に関して、地域に密着した仕事であり、公共性が高いことから、交通事業者による運転手採用拡大のための取組を行政が積極的に支援すると書かれています。現に国土交通省は、この８月に、タクシードライバーの名前や顔写真の掲示義務づけを撤廃する改正省令を公布・施行したと新聞報道にありました。
しかし、一方で、ほとんどの公共交通機関は、その公共性ゆえ、路線を設定し、その上を走るものであります。いかに網の目を細かくしてもこぼれ落ちてしまう方々というのは発生します。バスや電車を利用するために、大変申し訳ないのですが、数百メートル歩いていただかないといけない。坂道を上っていただかないといけない。これについては公共交通の持つ性質上どうしても発生するものであると私は考えております。
これまで京都の物流業界は、市の歩くまち・京都政策に賛同・協力をしてこられましたが、本市のように狭あいかつ人口密集地でもある所に多くの観光客や交通車両等混雑・渋滞の多い中、特に、町なかや商業施設近辺における集配業務での駐停車禁止等の厳しい取締りなど、三重苦、四重苦の状況にあるこの業種の社会的必要不可欠な公共性にも鑑みて、なんとか弾力的な運用ができないものかとも考えます。
今回の予算の収支均衡は、行財政改革によって福祉や住民サービスに関する本市独自施策を改悪し、公共性を後退させることによるものであり、コロナ禍と物価高騰に輪を掛けて押し付けられた痛みに市民から悲鳴の声が上がっている。住民福祉の増進を図ることこそが地方自治体の責務であり、真っ当な姿ではないか。
保安林解除でありますけども、道路整備、新たなまちづくりといった公共性の高い整備を行政が計画的に行う場合につきましては、保安林の代替施設の整備を行うことで解除が認められることがあります。
人為的なリスクは先ほど申し上げたように日々高まっておりまして、先ほど来説明しておりますように、公共性の高い病院でも実際にサイバーテロが起きてしまっております。育成と研修について再度、予算がない中でどのように苦心されているのか、お聞かせください。 ○谷直樹議長 荒木理事。
これと公共性が高く民間には提供できないもの、民間でも提供ができるようなものに分けると、駐車場や運動公園にあるものは嗜好の部分と民間でも提供が可能なものとなるため、受益者負担の割合で言えば全額から高いレベルの負担を求めることになる。
１つ目、移動実態・ニーズの的確な把握、多様な輸送資源の活用が示され、自家用車有償旅客運送、福祉輸送の活用、病院や企業等の送迎サービスの活用などが挙げられており、４つ目のバス・タクシーの運転者不足への対応に関しては、地域に密着した仕事であり公共性が高いことから、交通事業者による運転手採用拡大のための取組を行政が積極的に支援すると書かれております。 ○谷直樹議長 森島理事。
○森島正泰理事 私道の寄附に当たりましては、まず市道の認定基準に適合していることが条件となりますので、一般交通の用に供し、公共性が高く、安全性が確保され、直ちに道路整備する必要がないこと、道路管理において支障となるものがないことなど、まず確認が必要となります。さらに道路法第８条第２項の規定に基づき、議会の議決が必要となりますので、この認定までの間は里道等管理条例で市が管理することとなります。
あくまで市内で公共性があるもの、本来行政として行うべき事業を運営していただいているような事業、それから市が行うべきスポーツの振興や市民の体力向上、健康増進を担っていただいておりますような城陽市のスポーツ協会や各種競技団体が計画的に実施されている事業を対象としているものでございまして、現在もその事業に対しては無料券のほうの発行をしているところでございます。
善通寺市の市役所新庁舎の５つの目標として、公共性、市民に開かれた誰もが使いやすい施設。２つ目が防災性、市民を守る防災拠点としての施設。３番目が環境性で、環境に最大限配慮した低炭素型の施設。４番目が耐久性、財政負担の軽減を図り長期間有効に使い続けられる施設。
庁舎の増築棟といっても、やはり視察に行った中では、建設に伴う目標として、公共性の追求とか、防災性の追求、環境性の追求、耐久性の追求ということが目標として挙げております。
次に、上下水道事業については、広域化に対する本市の認識、公共性の観点から民間委託化は進めるべきではないとの指摘、物価高騰の中においても安心・安全な水道水を現行の料金体系のまま供給する必要性、技術力の海外展開など新たな視点を持って事業を運営する必要性、インバウンドに対する水需要喚起の観点から公園の水飲み場など給水スポットとして機能している場所のイメージを変える必要性、記録的な豪雨が頻発していることを踏
バス・タクシーの運転者は地域に密着した仕事であり、公共性が高いことから、交通事業者による運転手採用拡大のための取組を行政が積極的に支援することとされておりまして、取組例といたしまして、教師、高校生等への働きかけ、職場体験の実施、小・中学校への啓蒙活動等が挙げられております。 17ページをお願いいたします。
ちょっと前までは、学童保育は低年齢の児童を受け入れて、高年齢、４年から６年は事情に応じてという、受け入れなくてもいいというふうな状況で、言えば自治体の努力義務と言いますか、自治体任せといいますか、悪く言えば、そういう状況だったと思いますが、最近、それが１年から６年までという形が明確にされた時点で、そういう形式ではなくて、しっかりとした公共性といいますか、公の責任を明確にしてやるという形だったというふうに
その７０名弱の委員さんのお話をお伺いをしてみますと、やはり自身のこれまでの経験ないしはご自身の公共性ということから、この職を引き受けたということをおっしゃる方が多いと思ってございます。
まちづくり人づくり補助金は、住民による主体性があり、かつ地域の個性を生かした公共性及び公益性のあるまちづくり活動を支援するものであり、本年度は公民館などの設備事業が多く各区の要望額に対して予算が不足をするため追加をするというものであります。 次の第１３目有線テレビ管理費、有線テレビ施設管理運営事業では、第１４節工事請負費、ケーブル移設工事費を３００万円追加いたしております。