京丹後市議会 2007-09-13 平成19年第 3回定例会（9月定例会）（第3日 9月13日）
次に支払いですが、支出の原因である支出負担行為が法令・予算に違反していないこと、それとその債務が確定をしていること、この二つを確認した上でなければ支出することができません。これが会計規則の支出の方法についての概要でございます。
次に支払いですが、支出の原因である支出負担行為が法令・予算に違反していないこと、それとその債務が確定をしていること、この二つを確認した上でなければ支出することができません。これが会計規則の支出の方法についての概要でございます。
こうした中で、設立以来赤字が続いておりまして、現在、おっしゃいますように債務超過の状況になっておるということでございます。 そうした中で、私なりに分析をさせていただいたんですけれども、その中には、公共の施設を管理運営するという事情もあるわけでございまして、経営の自由度も低いということでございます。
当時本町は、きのうも申し上げましたとおり多額の債務を抱え、そして開発協力金が底をつくという状況の中で税収は急速に落ち込み、１０億規模で落ち込んでいるさなかでございました。極めて厳しい財政見通しにあって精華病院の問題や国の三位一体改革への対応など切迫した状況のもと行財政改革は待ったなしの状況でございました。
まず１点は、多重債務の問題が、現在、聞きましたら、相談室ができてから１０５件、これは異常なまでに多いという問題であります。その次に、自殺という問題です。８月末現在の京丹後市の自殺者は２４人です。この数字といいますのは、全国平均１０万人に１４人というふうに言われておりますので、２.４倍、これは大変な数字がここに出ております。
まず、消費者問題、多重債務者に対する市の相談窓口の充実について、質問をします。 この間にも我が議員団に、多重債務やヤミ金問題の相談が寄せられています。ある市民の方は、債務整理をする中で、数社に過払いがわかり、残り数社の支払いが楽になった、ことしの１０月ごろには数社あった債務も完全に返済が終わる予定とおっしゃっていました。
皆様もご承知かと思いますけれども、平成１２年度の一般会計の決算から見ますと３６５億の町債と債務負担行為がありまして、大変な危機的な状況をどう脱するかということが、今もなおその大きな債務解消に向けて、町挙げて努力しているわけでございます。ようよう３０１億になりまして、１９年度中に２８８億円ぐらいに何としてでもしたいと、そして実質公債比率も２２．３％、過日発表ありましたけども、２１．９になりました。
この調査の結果によりまして、事業手法を実施できるということで、今現在、ＰＦＩ手法によります空調設置の状況を進めておりまして、今議会において、債務負担の予算を提案させていただいているところでございます。 それから、変化のあったところのみを説明させていただきます。
すなわち地方債残高の１８５億３，３８７万３，０００円や債務負担行為の１１５億７，１５８万円は各年度の償還としてすべてに優先した支払いが必要となります。さらに高齢化社会の進展に対応した福祉施設の拡充などの財源需要はますます増大するものと予想されることから、予算策定やその執行に当たっては優先度や必要度を検討の上、計画的な行政に努められることを期待します。
○武山彩子委員 もと土木課職員の方にいろいろ、ほかのところでも債務抱えておられるということなんですが、この１,６００万円を１か月５,０００円ずつ返していくという誓約書になってたんでしょうか。 ○井上職員課長 この１,６００万円の返納につきましては、本人の返済能力というのがございまして、それを勘案した形で、一応１０年をかけてとりあえずは返済していく計画を立てさせました。
地方債現在額は、２４０億３，３３０万９，０００円となり、前年度と比べまして１５億５，９７５万８，０００円、６．９％の増となり、債務負担行為による翌年度以降支出予定額は、１５１億３，４６０万円を含めた実質債務残高は３９１億６，７９０万９，０００円となりました。 平成１８年度の決算は、各種財政指標にあらわれているとおり、大変厳しい状況となっております。
その主な支出につきましては、事業用地購入費、債務負担行為の予算化としまして、５,９７４万８,００４円を支出したものでございます。 続きまして、公共交通及び交通手段の充実では、放置自転車防止事業といたしまして、１,２００万３,５６２円の執行となっております。
新規としまして、０２番ＮＩＧＨＴＳシステムの管理事業の中で、２段目ですけども、新健康情報システムの借上料ということで、債務負担行為の予算化をしております。その分の増というのが原因でございます。 次に、１６３ページ、１６４ページでございます。 目２予防費、支払済額が５,５２７万２,９６８円、前年度比２.１％の増でございます。主な理由としましては、委託料が昨年度比１.８％の増でございます。
多重債務、以前私も受ける相談の場合、随分お年寄りが多かったんだけれども、最近は若者の多重債務というのが非常に増えてまいりまして、弁護士事務所と相談して、これ解消するというふうなこともやってまいりましたし、それから最近増えているのが、いわゆるシングルマザーといわれる、こういう問題がいろいろ深刻な問題引き起こしていまして、子どもを抱えて離婚する、早速勤め先が必要だけれども、まず、子どもを措置するという条件
まず，議第７９号平成１９年度京都市一般会計補正予算でございますが，今回の補正予算は，京都市立音楽高等学校移転整備及び京都市宇多野ユースホステルの指定管理者委託契約に必要となる債務負担行為を設定しようとするものでございます。
その引継書の中で、負債目録ということで、町債現在高調及び債務負担行為残高一覧、そして引き継ぎ時点、平成１８年の１１月２７日現在でありますが、この現金出納簿兼公金出納日計表、預金残高の一覧表など、文書面での引き継ぎをお受けいたしました。
このほか、第２表におきましては、河原保育所建設事業について建築基準法等の改正に伴う再申請業務委託に係る債務負担行為を、第３表におきましては、地方債の追加及び変更を計上いたしました。 続きまして、議案第４１号でございます。平成１９年度京田辺市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
議第２５号、下水道事業特別会計補正予算につきましては、国庫債務負担行為の採択がありましたので、３か年の継続費設定をお願いするものであります。 議第２６号、福知山駅周辺土地区画整理事業特別会計補正予算につきましては、当初予算を上回る追加事業の採択を得ることができましたため、補正をお願いいたしております。
債務負担行為の追加の補正でございます。今回追加する内容は、小中学校普通教室等空気調和環境提供等事業でございます。小中学校の空調設備につきまして、平成２０年９月からの使用開始に向け、今年中に業者選定を行う必要があるために、今回債務負担行為を設定するものでございます。期間は平成２０年度から平成３２年度までの１３年間、限度額は８億円となっております。
本件につきましては、債務負担行為のところで御審議いたしますが、教育施設に関係ございますので、文教厚生常任委員会の方にも資料を提出させていただいて、御説明させていただきたいと思います。 １枚目の概要をつけさせてもらっています。事業の大まかな概要につきましては、御承知のとおり、長法寺小学校を除く１３校について、普通教室と特別教室合わせまして２９５教室を予定しております。
これは市街地再開発事業の転出者の代替地として、債務負担行為により、先行取得いたしました開田代替地、旧岡崎寮跡地で２,９７１.１６平米のうち、未償還用地として残っております公共用地６４４.３２平米のうち２２０平米、道路部分が今年度の歳出分に係る用地費及び償還利息でございます。