八幡市議会 2004-03-17 平成１６年第 １回定例会−03月17日-05号
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 国民健康保険にかかわりますご質問にお答えを申し上げます。 まず、国保税の引き下げについてでございますが、平成１５年度の国保の財政状況は、歳出で、高齢社会の急速な進展等とともに、老人医療を中心に医療費の大幅な増加となっております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 国民健康保険にかかわりますご質問にお答えを申し上げます。 まず、国保税の引き下げについてでございますが、平成１５年度の国保の財政状況は、歳出で、高齢社会の急速な進展等とともに、老人医療を中心に医療費の大幅な増加となっております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 行財政運営における今後の見通しに係りますご質問に、お答えを申し上げます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 地方分権の進展と三位一体改革に係りますご質問にお答えを申し上げます。 まず、費目ごとの影響及びその特徴でございますが、まず国庫補助負担金について、１兆円の廃止等に伴い、２１項目、2,４４０億円が恒久的に一般財源化されることとなっております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 生活扶助の関係で交付税に係りますご質問でございますが、生活保護費の市負担分につきましては、普通交付税において一定の積算により算入をされていることになっておりますが、基準財政収入額との関係もございまして、全額算入されているのかどうかははっきりいたしておりません。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 １点目の、本人の市税等の納入の状況でございますが、個人のことでございますので、答弁は差し控えたいと存じます。 次に、民事再生法の規制のお尋ねでございますけれども、税金や罰金は免除の対象にはなっておりません。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 市の所得者の状況の実態というご質問でございます。お答えを申し上げます。 所得者の状況の実態ということで、例えば個人市民税あるいは所得階層高額所得者、このあたりにつきまして、お答えをさせていただきたいと存じます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 各経費の比率に係りますご質問にお答えを申し上げます。 いずれも平成１４年度決算の状況で申し上げます。経常収支比率は、本市は９７.６％、京都市を除く京都府下１１市の平均は８９.３％、全国６７５市のうち、本市は６２５位であります。人件費比率は、本市は３０.８％、府下１１市の平均は２３.５％、６５９位であります。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 新年度の予算編成方針に係りますご質問にお答えを申し上げます。 まず、１兆円削減の本市への影響でございますが、現時点で試算いたしますと、生活保護費では現行の国庫負担率４分の３から３分の２への引き下げで１億3,０００万円、介護保険事務費交付金の廃止で1,５００万円など、多額の影響が出ることが予測されるところでございます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 基幹業務システム更新計画に係りますご質問にお答えを申し上げます。 ５億2,０００万円は現行の住民基本台帳や税のシステムを更新する経費及び新たに財務会計システムを導入する経費でありまして、年内に契約をする予定をしておりますが、いずれも平成１８年４月から稼動する予定でありまして、支払い方法は５年間のリースとするものでございます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 駐輪場に係りますご質問にお答えを申し上げます。 まず、完成の時期につきましては、駐輪場としての施設整備は特にございませんが、旧消防庁舎の改修工事がございますので、その工事が完了次第、早い時期に利用できるようにと考えております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 住民票の写しの交付制限に係りますご質問にお答えを申し上げます。 住民基本台帳法では、住民票は公開が原則でございまして、何びとでも住民票の写しの交付が受けられるとされております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 財政運営の基本スタンスに係りますご質問にお答えを申し上げます。 まず、財政構造の弾力性を示す主要な財政指標でありますが、経常収支比率、公債費比率、義務的経費比率における平成５年度及び平成１０年度決算、平成１４年度決算見込みの推移につきまして、単位はパーセントでそれぞれ申し上げます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 ただいまご質問をいただきました事項にかかわる件につきましては、後日調べさせていただきまして、ご報告をさせていただきたいと考えております。 ○上谷耕造 議長 松島議員。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 順不同でございますが、カラーバリアフリーに係りますご質問のうち、市のホームページやパンフレット等における色への配慮につきまして、お答えを申し上げます。 ホームページは市民の方々への新たな情報提供手段として、多くの可能性を持っており、有効な手段であると考えております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 庁内の交通事故対策に係りますご質問にお答えを申し上げます。 １点目の、交通事故の処理方法についてでございますが、自損事故につきましては、全国市有物件災害共済会への連絡だけでございます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 新たな財源確保に係りますご質問にお答えを申し上げます。 厳しい社会経済情勢のもとで、多様な市民ニーズに対応していくために、（仮称）財源調査検討委員会の組織化を図るとともに、市民負担が著しく過重とならないことを前提に、非常に厳しいことであると考えておりますが、新たな財源確保のための調査研究に努めることといたしております。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 総務行政に係りますご質問にお答えを申し上げます。 まず、防犯推進隊の設置と地域安全についてでございますが、市といたしましては、地域の皆さんが一致団結され、不法駐車やごみの不法投棄、空き巣、痴漢などの犯罪をなくすため、自助努力されていることは、大変心強い限りでございます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 ただいま上程をいただきました日程第４、報告第９号、平成１５年度八幡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の専決処分につきまして、ご報告を申し上げます。 恐れ入りますが、平成１５年第２回定例会、一般会計・特別会計補正予算書の１ページをお開きいただきたいと存じます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 ただいま上程をいただきました、日程第１２、報告第２号、専決処分事件の報告につきまして、その内容をご説明申し上げます。 恐れ入りますが、議案書の３ページから２０ページに改正条例本文が、また２１ページ及び２２ページに説明書がございますので、ごらんいただきたいと存じます。
（井上征治総務部長 登壇） ◎井上征治 総務部長 国民健康保険税にかかわりますご質問に、お答えを申し上げます。 国民健康保険は、経済の低迷による低所得者の増加、加入者の高齢化による医療費の増嵩等により、国保財政を取り巻く環境はますます厳しいものになっております。加えて、介護分の限度額の引き上げを内容とする地方税法の改正が予定されておりますので、引き下げは考えておりません。