長岡京市議会 2021-03-18 令和 3年予算審査常任委員会小委員会（ 3月18日）
しかしながら現行、いわゆる事実婚の状況となった場合には認証された職員に対して休暇手当等は支給しているところでございます。やはりこれらの制度は地方公務員法の２４条第２項でいう均衡の原則に基づきまして、国などの制度を参考にしながら休暇付与、手当支給を実施しているところでございます。パートナーシップ制度の認証ということにつきましては、国などに制度がございません。
しかしながら現行、いわゆる事実婚の状況となった場合には認証された職員に対して休暇手当等は支給しているところでございます。やはりこれらの制度は地方公務員法の２４条第２項でいう均衡の原則に基づきまして、国などの制度を参考にしながら休暇付与、手当支給を実施しているところでございます。パートナーシップ制度の認証ということにつきましては、国などに制度がございません。
改姓によってこれまで築き上げたキャリアに分断が生じる例や、法的根拠のない旧姓の使用で不利益・混乱が生じる例は多く、それを避けるために結婚を諦める人、事実婚を選ばざるを得ない人が一定数いることは事実である。家族のあり方が多様化する今、最高裁判決の趣旨を踏まえて議論を進め、適切な法的選択肢を用意することは、国および国会の責務であると考える。
社会的理解も進むもとで、裁判所が同性カップルに関しても「不貞行為」を認定したり、政府が国際同性パートナーの海外退去命令を撤回するなど、事実婚と同様に扱う事例もあらわれている。「検討していない」から「議論する」へと進むことが今、求められている。 よって国におかれては、同性婚の法制化に関する議論を促進され、早期に結論を示すことを強く求める。
同性カップルや、事実婚やもっと多様な関係性など、戸籍上のつながりはないけれども、実際に同居して生計を支え合っている人たちは、住民票で同一の世帯になることができますか。 家族のためにかわりに証明書を取得しにきたりできますか。 国民健康保険で同一世帯となれますか。 同一の世帯として生活保護を受けることができますか、お聞かせください。
○小原明大委員 ちなみに、事実婚などではどうですか。 ○中村職員課長 事実婚につきましては、認定をしております。 以上です。 ○小原明大委員 ありがとうございます。先ほども議論のありました、７３ページのシティプロモーションのことを伺いたいと思うんですけれども、そのセンスも、文章もいいですし、感じもいいページになっているとは思うんですけど、やっぱり市役所がやってはるという感じがするんですね。
そのため、夫婦別姓をするために、婚姻届けを出さない事実婚も珍しくなくなりました。 昨年１０月の朝日新聞の世論調査では、選択的夫婦別姓に賛成が４８％で、反対の４１％を上回っています。特に結婚を控えた２０代、３０代では８割前後が法改正を容認と回答しています。選択的夫婦別姓制度は、夫婦別姓を強制するものではありません。同姓でいたい人は同姓、別姓にしたい人は別姓でいいのです。
配偶者には、届け出をしていない事実婚も含み、離婚後の関係も含まれています。そして、ここで定義される暴力とは、殴る、ける、突き飛ばすなどの身体的暴力はもちろん、次のような行為も暴力であると定義されます。