福知山市議会 2019-07-05 令和元年第3回定例会（第5号 7月 5日）
◎日程第５ 請願第７号 小学校・中学校就学援助事業における認定基準の緩和を求める請願 ○（芦田眞弘議長） 次に、日程第５に入ります。 請願第７号、小学校・中学校就学援助事業における認定基準の緩和を求める請願についてを議題とします。 審議に先立ち、委員長から委員会における請願審査の経過並びに結果の報告を求めます。 教育厚生委員長から報告を願います。 教育厚生委員長。
◎日程第５ 請願第７号 小学校・中学校就学援助事業における認定基準の緩和を求める請願 ○（芦田眞弘議長） 次に、日程第５に入ります。 請願第７号、小学校・中学校就学援助事業における認定基準の緩和を求める請願についてを議題とします。 審議に先立ち、委員長から委員会における請願審査の経過並びに結果の報告を求めます。 教育厚生委員長から報告を願います。 教育厚生委員長。
次に、部活動指導員について、泉川中学校への導入の経緯はとの問いに、以前より部活動のコーチとして外部指導者の実績はあったが、部活動指導員は初めての導入である。泉川中学校は陸上部の顧問が手薄となったため、急遽導入を決定した。時給１，６００円、年間２１０時間、国・府・市と３分の１ずつの負担となる。また、市外への引率も可能であるとの答弁でした。
本市においても、小･中学校における人権教育及び市役所職員への職員研修などで、今後人権問題としてＬＧＢＴの理解促進の実施が図られる。
それから、当然、小学校からの英語ということになると、中学校の語彙数もふえて高度な形になってきますので、英語力の向上を図りたい。
国道９号線から市道三和中学校１号線を約５０メートル入りますと、このように正門がありまして、校舎があるわけです。この市道三和中学校１号線を校舎横を通って、現在スクールバスの乗降場をつくっておりまして、その横を通り抜けて真っすぐ行きますと、この写真には写っておりませんけれども、右手に三和保育園がございます。
市内の小学校、中学校の校門前に横断歩道がある学校は７カ所ございます。また市内の横断歩道のカラー化を実施した交差点は、今、ご案内いただきました深谷の市道210号線と市道2183号線の交差点、そして都市計画道路塚本深谷線と市道の交差点、市内で合計５カ所ございます。横断歩道は基本的には警察が引くものでございますが、カラー化した横断歩道につきましては、警察と協議し、市で引いている状況にございます。
それでは、この場所、私も今回この声が入ってきたのは、当然駅なので、駅からおりてきたり、南陵中学校の子が、駅の中を、コンコースを通って、缶持って歩いたりする子が多々おられて、この付近を通られます。
これはさっきも言ったように、まだ中学校にもしっかりされていない。小学校、中学校、高校、そして大きな施設、市民が集う施設こそ大事だと思います。障害があるとすれば何が障害なのか、そこのところを知りたいです。 久御山町のハザードマップ、もう１点とても大事なことがあります。先ほどのどのページにも避難場所の名称とその対象自治会名を一覧にして、この地域はおおよそこの避難場所へと示してあります。
三和学園整備事業につきましては、平成３１年４月より菟原小学校、細見小学校が統合しまして三和小学校となり、三和中学校と合わせて小中一貫教育校としてスタートするために、必要な校舎等の整備を進めてきたものでございます。
けれども、木津川市立中学校の図書館の開放時間は、昼休みの１５分間に限られている学校が多く、中学生たちから、「学校図書館で本を読む時間はない」と聞いています。 木津中学校の図書館は、司書の先生が来られる日の昼休み１５分と放課後の１時間開放、木津第二中学校の図書館は、昼休みの１５分間と司書の先生が来られる日の放課後２０分間開放は、今年度から始まりました。
それが証拠に、中学校給食やコミュニティバスなどの予算に反対されたのに、みずからのニュースには評価をして書いておられます。何事もうつむいて、ナーバスになって、ネガティブ思考に陥るのは全市民にとって不幸なことですので、前向きなプラス思考で、ポジティブにとらまえて、希望の星を見上げるほうがまちづくりには必要だと私は思います。
今後、令和３年、2021年度に全面実施となる中学校の新学習指導要領に対応するため、ＡＥＴの増員については調査・検討してまいりたいと考えているところでございます。 ○熊谷佐和美議長 乾議員。 ○乾秀子議員 ありがとうございます。中学校のほうの充実にＡＥＴを配置していかれるということで、わかりました。
節１教育総務費委託金では、不登校児童生徒への支援事業府委託金として、教育支援センターでの教育相談の拡充について２１０万円の増額を、また節２中学校費委託金の７０万円の増額は、人権教育総合推進地域事業に係る府の委託金を計上し、指定を受けた長岡中学校で人権教育の総合的な取り組みを進めてまいるものでございます。 以上、歳入予算の説明とさせていただきます。
イの整備地域でございますが、現在、保育所のない小学校区は深谷校区、寺田西校区で、中学校区で見てみましても、西城陽中、東城陽中校区が少なくなっております。また、幼稚園を含めた定員数で見ても、西城陽中及び東城陽中が少なくなっており、以上から東城陽中か西城陽中校区が保育所整備に適した地域と考えております。
一方で、中学校についてですけれども、平成３０年度では２６人、２９年度が２３人ということで、微増というような現状でございますけれども、出現率が２．３６、全国平均が３．２％程度ということですので、これは約０．９ポイント程度下回っているというような本町での現状がございます。
こういうようないわゆる特定地域にしか通じないような表現であるとか何々小、これも小学校の名前を知ってればわかるんですけども、地名があって小学校または中学校とつくわけですけども、後ろに学校がなければ一体これは地名なのか学校名の短縮形なのかよくわからないという状況にありますので、そういう略称はできるだけ回避をするか、もしくは大きさを変えて表記をするかというようなほうがいいと思います。
そうした前提で、まず、教職員の平均の勤務時間以外の在校時間等は、小学校で７７時間から５８時間へ減少し、中学校では９６時間から７６時間へ減少しております。 次に、教職員の中で最も多い勤務時間以外の在校時間等は、小学校では１６１時間が１３５時間に減少しておりますが、中学校では２１２時間が２２４時間に増加をしており、全体的には減少傾向になってきている中で、一部教職員ではまだ高い水準にあります。
議員お尋ねの無償化にするための経費負担についてでありますが、現在、保護者にご負担いただいております給食費につきましては、小学校は月額４,４００円、年額で４万８,４００円であり、中学校では月額４,９５０円、年額で５万４,４５０円となっております。
続きまして、中学生議会、高校生議会などの取り組みについてでございますが、この間、教育委員会では３中学校とともに主権者教育推進委員会を組織し、主権者教育の充実につきまして、種々議論をしてまいりました。
私も引き続き、恒例の宮津中学校同窓会や東京丹後人会、サラリーマン時代の取引先やグループ会社への勧誘など、微力ながら尽力したいと思います。 次に、気がかりな側面でもありますが、宮津市民が市外のふるさと納税に寄附する金額の推移をお尋ねします。 ○議長（北仲 篤） 浅野企画財政部長。