城陽市議会 2024-06-11 令和 6年総務常任委員会（ 6月11日）
京都府下ですと、福知山市がレベル３までの包括的民間委託を行っております。近隣市ですと、料金分野と上下水道窓口業務を一括して委託している包括的民間委託が進んでおります。以下に福知山市の事例を記載しておりますので、ご覧おきください。 ７ページをご覧ください。（２）に全国の事例について記載しております。
京都府下ですと、福知山市がレベル３までの包括的民間委託を行っております。近隣市ですと、料金分野と上下水道窓口業務を一括して委託している包括的民間委託が進んでおります。以下に福知山市の事例を記載しておりますので、ご覧おきください。 ７ページをご覧ください。（２）に全国の事例について記載しております。
続いて、３番目の片奈連絡線近鉄京都線の立体交差事業について、市長は説明されておりましたけども、細かい中身は、その言葉だけしかなかったのでなんですけども、1990年の京都府の第４府総の中で近鉄の立体交差が駄目になったという、そのときの状況は申請書を文書で上げるのを忘れたということがありましたので採用されなかって、福知山に連続立体交差が行って、その後、福知山は駅前整備ができた。
また、この請願書を考える中で、いろんな市町村の議会での取組を見ていく中で、京都府内の福知山市議会で、市議会が出された意見書がありました。その意見書が、この小丸様のおっしゃってたような、中等度以上のという難聴者に対するって、効果がある、このことと本当に内容が同じような、そういう内容の意見書でございましたんで、今回の請願書の参考にさせていただいたところでございます。
今年の８月は、14日から16日の台風７号で、記録的短時間大雨情報や土砂災害警戒情報が京都では綾部、福知山、舞鶴、与謝野町に発令され、京田辺では８月としての観測史上１位の強風を記録したといいます。流れ橋の橋板も、特に左岸側が大きくえぐられていました。２日後、私も見に行かせてもらいました。
それから、去年、おとどしぐらいに宇治市さん、それから綾部市さん、福知山市さん、そういうところが導入されています。 例えばね、広域で、電子図書ってどこでも読めるわけですから、京都府全体で一つ電子図書館つくったら誰でも借りられるん違うかっていう、そういうふうに僕は考えてしまうんですけども、やっぱりそれは読まれる本は限られていてというかね。やっぱり人気、殺到するところは予約がかなりついてしまう。
また福知山市さんも入院部分を拡充されています。 例えば3,400万のうち2,000万府からの補助が入ってくるというようなことになれば、たしか以前に答えは出ていますけれど、再度念のためにお伺いをします。高校卒業までの子育て支援医療の通院分と入院分を改めて教えてください。 ○谷直樹議長 吉村部長。
次に、先進地としましては、京都府内の市で、綾部市と福知山市以外の市において、何らかのポイ捨てに関する条例を定められております。（「以外が全部ある」と言う者あり）はい。
舞鶴市、綾部市、福知山市、バスで来られるのですが、例えば５台、６台のマイクロバスで来られたときの駐車はどういう形になりますか。 ○（平井委員長） 中川課長。
あと、他市の状況ですが、北部５市の中で委員会条例を改正しているのは、福知山、舞鶴はされているのを承知していますが、実際に、委員会をオンラインでやったということは、どこの市もないということで聞いております。 以上です。 ○（松本委員長） 今、事務局が説明いただきましたが、委員会でのオンライン参加の是非も含めて、少し皆さんから御意見を頂戴したいと思います。 金田委員。
あと、他市の状況ですが、北部５市の中で委員会条例を改正しているのは、福知山、舞鶴はされているのを承知していますが、実際に、委員会をオンラインでやったということは、どこの市もないということで聞いております。 以上です。 ○（松本委員長） 今、事務局が説明いただきましたが、委員会でのオンライン参加の是非も含めて、少し皆さんから御意見を頂戴したいと思います。 金田委員。
その中で、やはり京都府内では福知山市であるとか亀岡市というのは非常にたくさん集められてとなったときに、亀岡市の第１項目めに書いてあるのは、市長が市民とともに進めるまちづくりへ応援と書いてあるんですね。
実は、昨年度の２月に福知山公立大学の先生の研究の一環に協力するということで、ふるさとに関わるアンケートというのをとりました。小学校６年生の子です。今の中１の子ですが、コロナ禍で２年間過ごした子たちで、古墳公園なりも実際行けなかった子たちだと思います。この子たちが答えたのが、与謝野町は好きかという質問に対して、９２．５％が与謝野町を好きと答えております。
◆１番（杉上忠義） 令和元年の９月定例会の議論の中で、私の記憶では、この窓口業務の民間委託につきましては、先行している福知山市の業者との契約が切れる令和２年のときに、福知山市を入れて５市２町で新たに水道事業の事務委託をしたいということの議論があったと思います。
京丹後市や福知山市では、保護者の方々の負担の軽減や地域での自立生活及び社会生活を促すことを目的とした事業で、自宅の最寄り駅から舞鶴分校までの往復に支援員が付き添い、通学の補助をするという支援の事業がありますが、当町での、このような取組はどのようになっているのかをお聞きいたしまして、１回目の質問といたします。 ご答弁よろしくお願いいたします。 ○議長（宮崎有平） 答弁を求めます。 山添町長。
まず１件目は、福知山市のＣＲＡＦＴ ＢＡＮＫさんに伺いました。視察目的は産業振興についてであります。 福知山駅正面通り商店街内の銀行支店跡の建物を借用、改装をされ、１階には福知山発のビール醸造所及びレストラン、そして２階部分にはコワーキングスペース、屋上にはビアガーデンを備え、今年７月２６日にオープンをされました。
この令和３年度は、それに向けた取組がされたということで、そこでお聞きするんですが、もうかなり、そういう、いわゆる舞鶴、綾部、福知山以北を一つの水道会計にという形に向けて、京都府は、もう一本化するという方向で進めています。 これについて、かなり議論されてきて、これについては、与謝野町として、これ町長に聞けばいいんですかね。
そういった一定の料金に制限しながら、移動手段を、なかなかこの地域では乗合いというのが多分カバー率としては非常に低いものだと思っておるんですけども、タクシーみたいな使い方になるんかも分かりませんけども、そういった形で回していくものもございましょうし、もう一方では、エリアを限定してやっていく、エリアを限定する１つの要素にあるのが、やはり幹線であります丹海バスさんが運行されとります、今でいいます与謝線でしたり福知山線
◆５番（浪江秀明） 今、ほんなら、これからという話だったんですけど、福知山とか舞鶴とか、もう先に進んで、これができるようなとこも、そういう市町村もあるというように聞くんですが、なぜ与謝野町はそこまで進めんのか、その理由があれば教えてください。 ○議長（宮崎有平） 中上住民環境課長。 ◎住民環境課長（中上伸午） 議員ご質問にお答えします。
そういったところでツアー造成をしていただいて、食のトレイルという形で事業展開をされたり、それにつきましても、与謝野町の企業が参画して実施していただいたり、様々なことに関わっていっているというふうに思ってますし、また、最後には海の京都の教育旅行の誘致促進事業ということで、社会見学等になりますけれども、例えば、与謝野町ではちりめんコースター作りということで、出前授業の企画実施ということで、与謝野町観光協会、福知山
トイレにつきましても、町長は海であるとかバス、鉄道という話をされていますが、車、この車社会における車の玄関口は福知山方面からいいますと与謝峠、それから舞鶴のほうからしますと、うちの町で言いますと岩滝地区や須津地区のバイパス、また、京丹後のほうで言いますと、水戸谷であったり、兵庫県とのつながっている岩屋であったり、そういったとこにトイレがあるかと言えば、あるのは与謝だけです。