長岡京市議会 2018-09-11 平成30年予算審査常任委員会第1分科会（ 9月11日）
○木村（知）商工観光課長 基本的には、やはり交通安全上、警備員というのが必要になってきますので、警備員２名については費用がやっぱりかかってくるということになっております。ただ、やみくもにあけるんじゃなく、予約制にしまして、予約があったときに単価契約で警備員を雇うというような形にしております。 ○小谷宗太郎委員 バス会社からお金を取らず、結局、その警備員費も市側のこの観光商工費から出すのかな。
○木村（知）商工観光課長 基本的には、やはり交通安全上、警備員というのが必要になってきますので、警備員２名については費用がやっぱりかかってくるということになっております。ただ、やみくもにあけるんじゃなく、予約制にしまして、予約があったときに単価契約で警備員を雇うというような形にしております。 ○小谷宗太郎委員 バス会社からお金を取らず、結局、その警備員費も市側のこの観光商工費から出すのかな。
さらに平成２６年からは、長岡京市通学路交通安全プログラムを策定し、市教委と警察、道路管理者が合同で通学路の点検を行っております。 点検の結果、対策が必要な箇所については問題点を洗い出し、関係機関が連携して対策メニューの検討を行い、必要箇所の改善につなげております。
一方、減額となりましたのは、地方譲与税、地方消費税交付金、交通安全対策特別交付金であります。 款２から款１０までの各種譲与税や交付金を全体でみますと、４１億７,４６４万３,０００円で、前年度比５億６,１２６万９,０００円、１５.５％の増となりました。
この項は、教育機関における交通安全教育を定める第７条４項と５項の「教育機関」の定義づけをしている部分ですが、第２次案の時点では「幼稚園」がありましたが、「自転車交通安全教育等」について定める第７条４項にかかわって、「保育所」での安全教育は定めなくてよいのかという意見が前回ありました。
本市内における小畑川は、滝ノ町から久貝まで延長４.５キロメートルでありますが、小畑川河川敷の除草作業につきましては、河川管理者である京都府がのり面及び河床の除草を行いますが、市道に認定している路線の路肩部分１.５メートルについては、交通安全面から道路管理者である本市が除草を行っております。
しかしながら、府道における自転車交通量の多い路線を抽出し、自転車走行空間の整備を京都府に要望し、市道につきましては、通学路交通安全プログラムの対策一覧に上がっております長岡第四小学校前の市道０２０２号線で、歩道拡幅に合わせて車道に自転車の通行空間を新たに確保する計画の提案や、ＪＲ長岡京駅の東西駅前広場における歩行者と自転車の安全対策等、個別ではありますが、警察との協議も進めさせていただいているところでございます
追加としまして、６号を加えて、自転車交通安全教育というのが、この後の条文に何カ所か出てきますので、この自転車交通安全教育というのは何だというもの、説明を、定義を加えました。 ちなみに、自転車の安全な利用の方法に関する交通安全教育を言うというこの定義については、京都市さんの条例の第２条を参考にさせていただきました。というのが大きな変更点なんですが、御意見ございますか。
○冨田達也副委員長 それとあと、大学でこの自転車の交通安全教育というのが本当にできるのかということを考えないとだめだと思うんですけれど。 ○三木常照委員 それって、言いかた悪いけど努力義務やんか。せやさかいに、そこはもうちょっと、行政のほうからやってくださいよと言ってもらうとか、もしできないならほかのところと一緒にやるとか。そのへんちゃうの。
次に、大きな事項の２つ目、交通安全設備整備に関してであります。 まずは、通学路の幅員についてお尋ねをしてまいるんですけども、まず、昨年の３月の定例会において、安全対策についての一般質問をさせていただきましたが、本市では長岡京市通学路交通安全プログラムを平成２６年１２月に策定され、通学路の安全対策がされているとのことでありました。
まず、第２０号議案 平成３０年度長岡京市一般会計予算第１条、第１項及び第２項のうち、歳入第１款市税から第１０款交通安全対策特別交付金まで説明をお願いいたします。 ○仁科総合政策部長 おはようございます。それでは、第２０号議案 平成３０年度長岡京市一般会計予算のうち、本分科会に係ります歳入第１款から第１０款につきまして、御説明を申し上げます。 まず、１４ページをお開きいただきたいと存じます。
まず、道路橋りょう費補助金は、３,６５７万５,０００円を計上し、対前年度比１４３万円の増額、率にして４.１％の増で、橋梁長寿命化計画に基づく橋梁点検や通学路に係る交通安全施設整備事業の増によるものであります。 次に、都市計画費補助金は、３,０３３万１,０００円を計上し、対前年度比１,６５２万９,０００円の減額、率にして３５.３％の減であります。
これは、長岡京駅前線第３工区において、歩道の確保や無電柱化などの交通安全対策を推進する防災・安全事業が、国庫交付金の対象事業として追加内示されたことから計上するものでございます。 次に、１８、１９ページをお開き願います。 住宅費補助金につきましては、２０５万９,０００円の減額を行うものであります。これは、市営住宅等長寿命化計画事業に関して、国からの補助金配分額の減額によるものでございます。
長岡第三小学校には、昭和４５年３月に下校途中の交通事故で亡くなった児童の両親が、犠牲になる子が二度とないように願いを込めてみどりの像が建立され、平成１９年に再建後も交通安全の象徴とされています。
款２地方譲与税から款８地方特例交付金及び款１０交通安全対策特別交付金の８つの歳入につきましては、地方財政計画、経済状況等を勘案して、それぞれ見込まれる額を計上いたしております。８つの歳入の総額は、前年度と比べ５,３９９万９,０００円の増額計上となっております。 款９地方交付税につきましては、国の出口ベースの総額において、対前年度比３,２００億円減の約１６兆８５億円となりました。
○浜野利夫委員 これ、本来だったら、今年度中ですかね、一応、順調にいってたら完了するぐらいの流れやったかと思うんですけど、東と西とが終わってから、東口の広場中心にとか、東西で交通安全上の問題の整備も含めて、順次、何かやっていく流れやったんですけど、これのおくれで、単純に１年ぐらいは、全体の当初の計画が延びるという程度に理解しておけばいいのですか。
○進藤裕之委員 前期から引き続いて建設水道常任委員会に入らせていただいたんですけれども、前回、長岡京市内における自転車の交通安全に関する決議ということで、議会最終日決議案を三木前委員長のもとで上げさせていただいて、全会一致で決議という形になったんですけれども、ぜひ、今回はこの中でも最後のほうに長岡京市内における自転車交通安全についての取り組みをさらに推進していこうということであげてますので、議会としてもぜひ
決議案第１号 長岡京市内における自転車の交通安全に関する決議（案）の１件であります。これもよろしくお願いいたします。 次に、（５）所管事務調査の委員長報告についてを議題とします。各常任委員会において、２年間にわたり行ってきた所管事務調査について、それぞれ委員長より報告を行うものです。よろしくお願いいたします。 次に、（６）最終日の日程についてを議題とします。
最後に、款１０交通安全対策特別交付金でありますが、６６万６,０００円の減となったところであります。 ちなみに、これら主要な一般財源となります２款から１０款までのトータルでは約３６億１,３００万円余りとなり、前年度比較において８億３,２００万円程度の減となった状況でございます。 続いて、款が変わりまして１１分担金及び負担金であります。
次に、目３交通安全対策費では、対前年度比２５.３％減の１億４,９５３万２,５６７円を執行しております。減額の主な要因は、交通安全施設整備事業に伴う測量設計調査委託料や、工事費の減によるものであります。 まず、交通ネットワークの充実の放置自転車防止事業は、対前年度比０.４％減の８３１万８,７１３円を執行しておりますが、内容につきましては、ほぼ例年どおりとなっております。