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1. 八幡市議会 2018-10-16
   平成３０年第　３回定例会−10月16日-付録

   
   取得元: 八幡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-04
   平成３０年第　３回定例会−10月16日-付録平成３０年第　３回定例会 △委員会審査報告書 　平成３０年９月２０日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教厚生常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　小　北　幸　博 　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　当委員会に付託されました事件は、審査の結果別紙のとおり決定いたしましたので、会議規則第１０９条の規定により報告いたします。 ───――――――――――――――――――　○　――――――――――――――――――――― ┌──────┬────────────────────────┬─────┬─────┐ │　議案番号　│　　　　　　 件　　　　　　　　　名　　　　　　 │ 結　　果 │ 摘　　要 │ ├──────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │議案第４８号│八幡市立児童館等の設置及び管理に関する条例の一部│ 原案可決 │　　　　　│ │　　　　　　│を改正する条例案　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ └──────┴────────────────────────┴─────┴─────┘ ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年９月２１日
   八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市環境常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　鷹　野　雅　生 　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　当委員会に付託されました事件は、審査の結果別紙のとおり決定いたしましたので、会議規則第１０９条の規定により報告いたします。 ───――――――――――――――――――　○　――――――――――――――――――――― ┌──────┬────────────────────────┬─────┬─────┐ │　議案番号　│　　　　　　 件　　　　　　　　　名　　　　　　 │ 結　　果 │ 摘　　要 │ ├──────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │議案第４９号│八幡市地区計画区域建築物制限条例の一部を改正する│ 原案可決 │　　　　　│ │　　　　　　│条例案　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５３号│平成２９年度八幡市水道事業会計積立金の処分につい│ 原案可決 │　　　　　│ │　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ └──────┴────────────────────────┴─────┴─────┘ ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１０月９日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年度決算特別委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　関　東　佐世子 　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　当委員会に付託されました事件は、審査の結果別紙のとおり決定いたしましたので、会議規則第１０９条の規定により報告いたします。 ───――――――――――――――――――　○　――――――――――――――――――――― ┌──────┬────────────────────────┬─────┬─────┐ │　議案番号　│　　　　　　 件　　　　　　　　　名　　　　　　 │ 結　　果 │ 摘　　要 │ ├──────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │議案第５４号│平成２９年度八幡市一般会計歳入歳出決算の認定につ│ 認　　定 │(6名対2名)│ │　　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５５号│平成２９年度八幡市休日応急診療所特別会計歳入歳出│ 認　　定 │　　　　　│ │　　　　　　│決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５６号│平成２９年度八幡市駐車場特別会計歳入歳出決算の認│ 認　　定 │　　　　　│ │　　　　　　│定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５７号│平成２９年度八幡市国民健康保険特別会計歳入歳出決│ 認　　定 │　　　　　│ │　　　　　　│算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５８号│平成２９年度八幡市介護保険特別会計歳入歳出決算の│ 認　　定 │　　　　　│ │　　　　　　│認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第５９号│平成２９年度八幡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出│ 認　　定 │(6名対2名)│ │　　　　　　│決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ │議案第６０号│平成２９年度八幡市水道事業会計決算の認定について│ 認　　定 │　　　　　│ │議案第６１号│平成２９年度八幡市下水道事業会計決算の認定につい│ 認　　定 │　　　　　│ │　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ └──────┴────────────────────────┴─────┴─────┘ ───────────────────────────────────────────── △請願審査報告書 　平成３０年９月２１日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市環境常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　鷹　野　雅　生 　　　請　願　審　査　報　告　書 　当委員会に付託されました請願は、審査の結果別紙のとおり決定いたしましたので、会議規則第１４４条第１項の規定により報告いたします。 ───――――――――――――――――――　○　――――――――――――――――――――― ┌──────┬─────────────────┬──────┬──────┬─────┐ │　受理番号　│　　　件　　　　　　　　名　　　　│委員会の意見│　結　　果　│ 摘　　要 │ ├──────┼─────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │請願第 １ 号│水道料金の値下げと上下水道料金減免│　　　　　　│　不 採 択　│(1名対5名)│ │　　　　　　│制度維持に関する請願　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│ └──────┴─────────────────┴──────┴──────┴─────┘ ───────────────────────────────────────────── △閉会中の継続審査及び調査申出書 　平成３０年１０月１６日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　長　村　善　平 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　当委員会は、審査及び調査中の事件について、下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定いたしましたので、会議規則第１１０条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．件　　名 　（１）　議会運営に関すること 　（２）　議会の会議規則、委員会条例等に関すること 　（３）　議長の諮問に関すること ２．理　　由 　　審査及び調査が結了しないため ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年９月１９日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　太　田　克　彦 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　当委員会は、審査及び調査中の事件について、下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定いたしましたので、会議規則第１１０条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．件　　名 　（１）　政策推進部に関すること 　（２）　総務部に関すること 　（３）　市民部に関すること 　（４）　消防本部に関すること 　（５）　議会事務局に関すること 　（６）　監査委員・公平委員会・固定資産評価審査委員会に関すること 　（７）　選挙管理委員会に関すること
   　（８）　会計課に関すること ２．理　　由 　　審査及び調査が結了しないため ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年９月２０日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教厚生常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　小　北　幸　博 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　当委員会は、審査及び調査中の事件について、下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定いたしましたので、会議規則第１１０条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．件　　名 　（１）　福祉部に関すること 　（２）　健康部に関すること 　（３）　教育委員会に関すること ２．理　　由 　　審査及び調査が結了しないため ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年９月２１日 八幡市議会議長 　　森　川　信　隆　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市環境常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　鷹　野　雅　生 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　当委員会は、審査及び調査中の事件について、下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定いたしましたので、会議規則第１１０条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．件　　名 　（１）　環境経済部に関すること 　（２）　都市整備部に関すること 　（３）　上下水道部に関すること 　（４）　農業委員会に関すること ２．理　　由 　　審査及び調査が結了しないため ───────────────────────────────────────────── △議員派遣の件 　議　員　派　遣　の　件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１０月１６日 　次のとおり議員を派遣する。 １　名　　称　平成３０年度市町村職員等共同研修「市町村トップセミナー」 ２　目　　的　市町村の新たな行財政課題や時事問題等への対応をテーマとした講演を通じ、魅力ある自治体づくりに資するため。 ３　派遣場所　京都市 ４　期　　間　平成３０年１１月２日の１日間 ５　派遣議員　菱田明儀議員（副議長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　員　派　遣　の　件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１０月１６日 　次のとおり議員を派遣する。 １　名　　称　平成３０年度第２回京都府市議会議長会 ２　目　　的　京都府内各市における市政に関する諸般の事項を研究し、本市の発展、繁栄に資するため。 ３　派遣場所　福知山市 ４　期　　間　平成３０年１１月５日の１日間 ５　派遣議員　菱田明儀議員（副議長） △請願文書表 ┌────────────────────────────────────────────┐ │　平成３０年八幡市議会第３回定例会　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　請　願　文　書　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┬───────────────────┬──────┬─────────┤ │　受理年月日　│　　　　平成３０年８月１４日　　　　　│　受理番号　│　　第　１　号　　│ ├───────┼───────────────────┴──────┴─────────┤ │　請　願　者　│京都府八幡市男山石城１−Ｂ３６−５０５　　松山清喜　　他758名　　　　　 │ │　住所・氏名　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼────────────────────────────────────┤ │　件　　　名　│水道料金の値下げと上下水道料金減免制度維持に関する請願　　　　　　　　　│ ├───────┼────────────────────────────────────┤ │紹　介　議　員│亀田優子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┴────────────────────────────────────┤ │請願趣旨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　水道料金が値上げとなり、家計を圧迫しています。さらに、上下水道基本料金の減免制度がな│ │　くなれば、生活自体が苦しくなります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　住民の生活を守るため、早急に水道料金の値下げと上下水道料金の減免制度を維持する方法を│ │　審議し実施してくださるようにお願いいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │請願事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　１．水道料金を値下げしてください。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　２．上下水道基本料金の減免制度を維持してください。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────────┘ △陳情・要望文書表 ┌────────────────────────────────────────────┐ │　平成３０年八幡市議会第３回定例会　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　陳情・要望　文　書　表　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┬───────────────────┬──────┬─────────┤ │　受理年月日　│　　　　平成３０年８月２４日　　　　　│　受理番号　│　　第　４　号　　│ ├───────┼───────────────────┴──────┴─────────┤
   │　要　望　者　│京都市中京区壬生仙念町３０−２　ラボール京都６階　　　　　　　　　　　　│ │　住所・氏名　│京都社会保障推進協議会　議長　渡邊賢治　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼────────────────────────────────────┤ │　件　　　名　│高齢者が安心して暮らせる介護保障の実現にむけての陳情　　　　　　　　　　│ ├───────┴────────────────────────────────────┤ │陳情趣旨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　住民のいのちと暮らしを守るための貴職のご尽力に心より敬意を表します。　　　　　　　　│ │　　さて、高齢化が急速に進み介護が必要な人が増える中、2018年４月から第一号被保険者（65歳│ │　以上）が支払う介護保険料が京都府内平均で５.４％以上引き上げられ、月額6,129円となり、制│ │　度発足時から２倍以上になっています。高齢者の暮らしは、年金制度改悪などで所得水準が下が│ │　り続け、介護保険料をはじめ社会保障の国民負担増でさらに苦しくなっています。　　　　　　│ │　　2018年４月から多くの自治体が開始した「新しい介護予防・日常生活支援総合事業」は、全国│ │　の４割を超える市町村で「みなし指定」を更新せず、サービスを廃止するなどの実態となってい│ │　ます。京都府内でもこうした事業所の撤退でサービスを受けられない、受けるのを控える人が増│ │　えています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　さらに、2018年10月から開始する訪問介護の「生活援助」の回数制限についても、サービス利│ │　用の制限に拍車がかかる危険があります。つまり、地域ケア会議での検証・是正などでサービス│ │　規制がすすみ、また検証・是正を恐れてケアマネージャーが委縮して自主規制が広がる危険性を│ │　はらんでいます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　これらの度重なる介護保険制度の改悪によって、住民のなかに不安と困難が広がっていること│ │　から、すべての高齢者が安心して暮らせるために、以下の項目について国に対する意見書の提出│ │　を求めて陳情します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │陳情事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　１．　保険料負担・自治体負担を軽減するために、介護保険財政における国の負担割合を大幅│ │　　　　に引き上げること。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　２．　「新しい介護予防・日常生活支援総合事業」については、介護保険を適用するように見│ │　　　　直すこと。当面は、国の責任で必要な財政措置を含めた適切な支援を行うこと。　　　　│ │　　３．　サービスの利用制限や回数の自粛に繋がり、ヘルパー労働者の高い専門性を否定する訪│ │　　　　問介護の「生活援助」の回数制限を撤回すること。　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　＊別添資料　「高齢者が安心して暮らせる介護保障の実現にむけての意見書（案）」　　　　│ └────────────────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［別添資料］ 　　　　　　　　　　高齢者が安心して暮らせる介護保障の実現にむけての意見書（案） 　国民のいのちと暮らしを守るための貴職のご尽力に心より敬意を表します。 　さて、高齢化が急速に進み介護が必要な人が増える中、2018年４月から第一号被保険者（65歳以上）が支払う介護保険料が京都府内平均で５.４％以上引き上げられ、月額6,129円となり、制度発足時から２倍以上になっています。高齢者の暮らしは、年金制度改悪などで所得水準が下がり続け、介護保険料をはじめ社会保障の国民負担増でさらに苦しくなっています。 2018年４月から多くの自治体が開始した「新しい介護予防・日常生活支援総合事業」は、全国の４割を超える市町村で「みなし指定」を更新せず、サービスを廃止するなどの実態となっています。京都府内でもこうした事業所の撤退でサービスを受けられない、受けるのを控える人が増えています。 　さらに、2018年10月から開始する訪問介護の「生活援助」の回数制限についても、サービス利用の制限に拍車がかかる危険があります。つまり、地域ケア会議での検証・是正などでサービス規制がすすみ、また検証・是正を恐れてケアマネージャーが委縮して自主規制が広がる危険性をはらんでいます。 　これらの度重なる介護保険制度の改悪によって、国民のなかに不安と困難が広がっていることから、下記の項目について要望いたします。なにとぞご高配たまわりご尽力いただきますようよろしくお願い申し上げます。 １．　保険料負担・自治体負担を軽減するために、介護保険財政における国の負担割合を大幅に引き上げること。 ２．　「新しい介護予防・日常生活支援総合事業」については、介護保険を適用するように見直すこと。 　　　当面は、国の責任で必要な財政措置を含めた適切な支援を行うこと。 ３．　サービスの利用制限や回数の自粛に繋がり、ヘルパー労働者の高い専門性を否定する訪問介護の「生活援助」の回数制限を撤回すること。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。 　　　　　　　平成　　年　　月　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇〇議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　〇〇〇〇 ［提出先］ 内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣...