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1. 向日市議会 2018-05-28
   平成30年第2回定例会（第1号 5月28日）

   
   取得元: 向日市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-07
   平成30年第2回定例会（第1号 5月28日） 　 〇出席議員（２０名） 　　　１番　　松　山　幸　次　　　　　　　　　２番　　常　盤　ゆかり 　　　３番　　丹　野　直　次　　　　　　　　　５番　　北　林　重　男 　　　６番　　米　重　健　男　　　　　　　　　７番　　山　田　千枝子 　　　８番　　杉　谷　伸　夫　　　　　　　　　９番　　飛鳥井　佳　子 　　１０番　　村　田　光　隆　　　　　　　　１１番　　長　尾　美矢子 　　１２番　　福　田　正　人　　　　　　　　１３番　　冨　安　輝　雄 　　１４番　　清　水　敏　行　　　　　　　　１５番　　上　田　　　雅 　　１６番　　永　井　照　人　　　　　　　　１７番　　天　野　俊　宏 　　１８番　　小　野　　　哲　　　　　　　　２０番　　和　島　一　行 　　２１番　　太　田　秀　明 〇欠席議員（１名） 　　１９番　　近　藤　宏　和 〇事務局職員出席者 　事務局長　　野　田　真　里　　　　　　　　副課長　　　松　本　　　司 　議事係長　　麻　野　元　嗣　　　　　　　　主　　査　　細　見　圭　一
   〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　市　　　　　長　安　田　　　守　　　　　副　　市　　長　五十棲　敏　浩 　教　　育　　長　永　野　憲　男　　　　　監　査　委　員　谷　　　明　憲 　企　画　理　事　大　野　勘一郎　　　　　市長公室長　　　清　水　広　行 　総　務　部　長　鈴　木　英　之　　　　　市民生活部長　　山　田　栄　次 　健康福祉部長　　水　上　信　之　　　　　建設産業部長　　福　岡　弘一朗 　教　育　部　長　小賀野　孝　人　　　　　上下水道部長　　厳　嶋　敏　之 〇議事日程（本会議　第１日） 　日程第　１　　　　　　　　　・会議録署名議員の指名 　日程第　２　　　　　　　　　・会期の決定 　日程第　３　監査委員の報告 　　　　　　（監査報告第３号）・例月出納検査結果の報告について 　　　　　　（監査報告第４号）・定期監査等の結果報告について 　日程第　４（議案第３０号）　・自治功労表彰について 　　　　　　　　　　　　　　　　（大西　郁雄　氏） 　日程第　５（議案第３１号）　・教育長の任命について 　　　　　　　　　　　　　　　　（永野　憲男　氏） 　日程第　６（議案第３２号）　・専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　　　（向日市税条例及び向日市都市計画税条例の一部を 　　　　　　　　　　　　　　　　改正する条例） 　日程第　７（議案第３３号）　・専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　　　（平成２９年度向日市一般会計補正予算（第８号）） 　日程第　８（議案第３４号）　・専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　　　（平成２９年度向日市国民健康保険事業特別会計補 　　　　　　　　　　　　　　　　正予算（第３号）） 　日程第　９（議案第３５号）　・専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　　　（平成２９年度向日市後期高齢者医療特別会計補正 　　　　　　　　　　　　　　　　予算（第２号）） 　日程第１０（議案第３６号）　・専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　　　（平成２９年度向日市下水道事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　　（第４号）） 　日程第１１　市長の報告 　　　　　　（報告第　１号）　・繰越明許費繰越計算書について 　　　　　　　　　　　　　　　　（一般会計補正予算） 　　　　　　（報告第　２号）　・繰越明許費繰越計算書について 　　　　　　　　　　　　　　　　（下水道事業特別会計補正予算） 　日程第１２（議案第３７号）　・向日市女性活躍センターの設置及び管理に関する条 　　　　　　　　　　　　　　　　例の制定について 　日程第１３（議案第３９号）　・向日市税条例等の一部改正について 　日程第１４（議案第４０号）　・向日市福祉事務所設置条例の一部改正について 　日程第１５（議案第４１号）　・平成３０年度向日市一般会計補正予算（第１号） 　日程第１６（議案第４２号）　・平成３０年度向日市下水道事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　　（第１号） 　日程第１７（議案第３８号）　・向日市議会委員会条例の一部改正について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　　午前１０時００分　　開　　　　会 ○（永井照人議長） 　おはようございます。 　定刻であります。 　ただいまの出席議員数は、１９名であります。 　地方自治法第１１３条の規定による定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。 　ただいまから、向日市議会平成３０年第２回定例会を開会いたします。 　本日の会議を開きます。 　これより日程に入ります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１３０条の規定により、３番・丹野直次議員、１８番・小野　哲議員の両議員を指名いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期及び会議予定は、お手元に配付しております日程表のとおりといたしたく、議会運営委員会において決定しておりますが、ご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　ご異議なしと認めます。 　よって、今期定例会の会期は、本日から６月２２日までの２６日間と決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第３、監査委員の報告を行います。 　例月出納検査結果の報告及び定期監査等の結果報告を求めます。谷代表監査委員。 ○（谷　明憲監査委員）（登壇） 　皆さん、おはようございます。 　例月出納検査の結果を報告させていただきます。 　この例月出納検査は、地方自治法第２３５条の２第１項の規定に基づき、一般会計、各特別会計及び基金運用状況につきまして、平成３０年１月分から３月分に関し、また、水道事業会計につきましては、平成３０年１月から２月分に関する検査をそれぞれ実施し、同条第３項の規定に基づき、その結果を報告させていただきます。 　また、会計管理者から提出されました出納検査調書等に基づき、毎月の現金収入及び支出の事務処理、現金保管状況等について、適正かつ正確に執行されているか否かの検査を実施いたしました結果、適正に処理をされていたことを確認いたしました。 　なお、検査概要及び結果につきましては、お手元に配付させていただいたとおりでございます。 　以上をもちまして、例月出納検査の結果の報告とさせていただきます。 　続きまして、地方自治法第１９９条第１項、第４項及び第７項の規定に基づき、平成３０年２月及び３月に実施いたしました定期監査及び財政援助団体監査の結果を、同条第９項の規定により報告させていただきます。 　この定期監査は、教育部教育総務課、上下水道部下水道課、健康福祉部、第１保育所、第２保育所、及び財政援助団体である公益財団法人向日市スポーツ文化協会、向日市水道メンテナンス株式会社を対象に実施いたしました。 　また、監査に当たりましては、監査対象の各課から、あらかじめ監査資料の提出を求め、財務及び事業に関する所管事務の執行につきまして、関係法令の定めるところに従い、公正で合理的かつ効率的な事務運営が行われているか否かを主眼として実施をいたしました。 　その結果、財務及び事業の行政運営全般に関する事務処理は、おおむね適正に執行されていることを確認させていたできました。 　なお、監査の結果につきましては、お手元の報告書のとおりでございます。 　以上で、監査結果報告を終わらせていただきます。 ○（永井照人議長） 　以上で、監査委員の報告を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第４、議案第３０号自治功労表彰についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　おはようございます。 　ただいま議題となりました議案第３０号自治功労表彰について、ご説明申し上げます。 　本案は、向日市表彰条例第３条第１項第８号の規定によりまして、大西郁雄氏を自治功労者として表彰いたしたく、議会の同意を求めるものであります。 　大西氏は、昭和６３年４月に向日市消防団に入団され、平成１３年４月から副団長として、平成２６年４月からは団長として、向日市民の生命と財産を、火災・災害から守る消防団の職務にご精励いただきました。本市自治の発展に尽くされたそのご功績はまことに顕著でありますことから、このたび、自治功労表彰の提案をさせていただいた次第であります。 　よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
   ○（永井照人議長） 　ただいま、提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　直ちに採決いたします。 　議案第３０号について、同意することに賛成の方は、起立願います。 　　　　　（賛　成　者　起　立） ○（永井照人議長） 　起立全員であります。 　よって、議案第３０号は、同意することに決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　　（永野教育長　自主的に退席） ○（永井照人議長） 　日程第５、議案第３１号教育長の任命についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま議題となりました議案第３１号教育長の任命について、ご説明を申し上げます。 　本案は、教育長の永野憲男氏の任期が、来る６月３０日をもちまして満了いたしますので、引き続き同氏を教育長として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 　永野氏は、平成２７年７月から、教育長として、本市教育行政にご尽力いただいており、経歴につきましては議案の参考に記載しているとおりであります。人格が高潔で、教育行政に関し識見を有しておられますので、教育長として適任であると存じます。 　よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　直ちに採決いたします。 　議案第３１号について、同意することに賛成の方は、起立願います。 　　　　　（賛　成　者　起　立） ○（永井照人議長） 　起立全員であります。 　よって、議案第３１号は、同意することに決定いたしました。 　　　　　（永野教育長　入場） 　ここで、永野教育長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。 　永野教育長。 ○（永野憲男教育長） 　議長のお許しをいただきましたので、一言ご挨拶をさせていただきます。 　ただいまは私の教育長任命につきましてご同意を賜りまして、誠にありがとうございます。心より厚く御礼申し上げます。 　甚だ微力ではございますが、次代を担う人材の育成と文化の継承という教育の重要性を深く認識し、誠心誠意全力を挙げて職責を果たし、本市教育の充実、発展に努める所存でございます。 　議員の皆様方には、一層のご指導ご鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　（拍手） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第６、議案第３２号向日市税条例及び向日市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま議題となりました議案第３２号専決処分の承認を求めることについて（向日市税条例及び向日市都市計画税条例の一部を改正する条例）について、ご説明を申し上げます。 　本案は、地方税法等の一部を改正する法律が、去る３月２８日に可決成立し、３月３１日に公布されたため、向日市税条例及び向日市都市計画税条例の一部改正が必要になりましたことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、３月３１日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、これを議会に報告し、承認をお願いするものであります。 　主な改正内容についてでありますが、まず、法人市民税で、法の施行地に本店または主たる事務所もしくは事業所を有する法人、いわゆる「内国法人」が、外国子会社との合算課税の適用を受けた場合、外国で課税された額に相当する部分を我が国の法人税等から控除する二重課税調整について、控除する対象を法人市民税まで拡大するよう改正を行ったものであります。 　次に、固定資産税及び都市計画税で、土地の価格変動に伴う税負担の激変を緩和するための負担調整措置について、平成３０年度から平成３２年度までの間は、現行の負担調整措置の仕組みを継続するもので、所要の改正を行ったものであります。 　また、評価がえの年度以外の年度で地価が下落した場合の価格修正の特例について、平成３１年度分及び平成３２年度分についても現行の特例を継続するもので、所要の改正を行ったものであります。 　これらのほか、地方税法等の改正に伴う引用条文の項番号のずれなどの整備を行ったものであります。 　なお、この条例は、平成３０年４月１日から施行しております。 　よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　討論を行います。 　はじめに、反対討論を求めます。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　次に、賛成討論を求めます。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　討論はございませんか。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　それでは、討論を終結して採決いたします。 　議案第３２号について、承認することに賛成の方は、挙手願います。 　　　　　（賛　成　者　挙　手） ○（永井照人議長） 　挙手全員であります。 　よって、議案第３２号は、承認することに決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第７、議案第３３号から、日程第１０、議案第３６号までの平成２９年度各会計補正予算の専決処分の承認を求めることについて、以上４議案を一括議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま一括議題となりました議案第３３号から議案第３６号までの専決処分の承認を求めることについて、ご説明を申し上げます。 　これらの４議案は、平成２９年度の一般会計及び各特別会計の最終の補正予算となるもので、地方交付税などの交付金、国・府補助金の額が確定したもの、財源確保のための措置及び事業費が確定したことなどによりまして、それぞれの科目において精査の上、増額または減額の補正をいたしましたことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、３月３０日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、これを議会に報告し、承認をお願いするものであります。 　まず、議案第３３号平成２９年度向日市一般会計補正予算（第８号）につきまして、ご説明申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億６,３９８万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１９６億５,２７０万１,０００円とするものであります。 　それでは、歳出の主なものにつきましてご説明を申し上げます。 　まず、総務費では、公共施設整備基金積立金４億４,５４７万円、ふるさと向日市応援基金積立金５４１万円をそれぞれ増額いたしました。 　次に、民生費では、社会福祉基金積立金３４万円、国民健康保険事業特別会計への繰出金４１０万円、後期高齢者医療特別会計への繰出金８６４万円をそれぞれ増額いたしました。 　次に、歳入の主なものについてでありますが、人口増や桂川・洛西口新市街地の開発等に伴う税収の増により、市税で１億７,０００万円を、国からの交付金の額の確定により、地方交付税２億４,９３７万円を、地方消費税交付金４,４０１万円、株式等譲渡所得割交付金２,４９３万円、自動車取得税交付金１,２７８万円などを増額したほか、交通安全対策特別交付金２０８万円、配当割交付金１７６万円、利子割交付金６６万円を、それぞれ減額いたしております。 　国庫支出金では、国民健康保険基盤安定国庫負担金２１５万円を、府支出金では、国民健康保険基盤安定府負担金９１３万円、後期高齢者医療保険基盤安定府拠出金６４８万円をそれぞれ計上いたしております。 　寄附金につきましては、ふるさと向日市応援寄附金５４１万円、社会福祉事業指定寄附金３４万円をそれぞれ増額いたしました。 　繰入金では、財政調整基金からの繰入金を５億円減額いたしました。 　この結果、本補正後の平成２９年度末財政調整基金残高は１９億７,４１１万円となる見込みであります。 　繰越金につきましては、平成２８年度決算余剰金のうち、平成２９年度において財源充当しなかった４億５８３万円を計上いたしております。 　市債につきましては、利子割交付金の減収に伴い、減収補填債を６２０万円計上し、臨時財政対策債を２,８４２万円増額いたしました。 　なお、繰越明許費として、都市再生整備計画事業や、市道改良事業など１３事業、合わせて５億６,９００万円を翌年度に繰り越したものであります。 　次に、議案第３４号平成２９年度向日市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額に増減はなく、歳入予算の財源更正を行うものであります。 　補正の内容につきましては、歳入予算で一般会計からの繰入金を４１０万円増額し、共同事業交付金を４１０万円減額するものであります。 　次に、議案第３５号平成２９年度向日市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ８６４万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７億１,６８４万６,０００円とするものであります。
   　補正の内容についてでありますが、歳出予算では、額の確定により、京都府後期高齢者医療広域連合への納付金を８６４万円増額いたしております。また、歳入予算につきましては、一般会計からの繰入金を歳出予算と同額の８６４万円増額計上いたしております。 　次に、議案第３６号平成２９年度向日市下水道事業特別会計補正予算（第４号）につきまして、ご説明を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の補正はなく、繰越明許費を設定するものであります。和井川１号幹線詳細設計他業務４,０７０万円が年度内に完了しないことから、繰越明許費を設定し、翌年度に繰り越したものであります。 　以上、専決処分いたしました４件の補正予算につきまして、ご説明を申し上げました。 　よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、４議案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　よって、議案第３３号は、３常任委員会に所管分を分割して付託し、議案第３４号及び議案第３５号は厚生常任委員会に、議案第３６号は建設環境常任委員会にそれぞれ付託いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１１、市長の報告を行います。 　報告第１号及び第２号繰越明許費繰越計算書について、２件の報告を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま一括議題となりました報告第１号及び報告第２号の繰越明許費繰越計算書について、ご説明を申し上げます。 　これらの報告は、各会計におきまして、年度内に事業が完了せず、翌年度へ繰り越すことといたしました事業につきまして、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、繰越明許費繰越計算書を調製し、議会に報告するものであります。 　まず、報告第１号につきましては一般会計にかかるものであり、平成２９年度向日市一般会計補正予算（第６号）、（第７号）及び（第８号）で、平成３０年度に繰り越すことといたしました１６事業、総額９億８,５８１万円につきまして報告するものであります。 　その主なものは、総務費で、都市再生整備計画事業１億４,７６１万円を、民生費で、あひるが丘保育園整備補助事業１億４,９４１万円を、土木費で、ＪＲ向日町駅東口開設推進事業９,２６２万円、桂寺戸線整備事業７,８００万円を、教育費で、学校給食センター整備事業３億４,３８１万円などを繰り越したものであります。 　次に、報告第２号につきましては下水道事業特別会計にかかるものであり、平成２９年度向日市下水道事業特別会計補正予算（第４号）で、平成３０年度に繰り越すことといたしました和井川１号幹線詳細設計他業務４,０７０万円につきまして報告するものであります。 　以上、報告第１号及び報告第２号のご説明といたします。 ○（永井照人議長） 　以上で、市長の報告を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１２、議案第３７号向日市女性活躍センターの設置及び管理に関する条例の制定についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま議題となりました議案第３７号向日市女性活躍センターの設置及び管理に関する条例の制定について、ご説明を申し上げます。 　本案は、内閣府の地方再生拠点整備交付金の採択を受け、女性活躍と働き方改革を進め、社会、経済の多様性と活力を高めるとともに、市民の皆様のさまざまな取り組みや活動を支援するため、旧商工会館跡地の向日市寺戸町中ノ段１６番地の７に拠点施設を建設し、開設に向けて準備を進めているところであります。本施設を、向日市女性活躍センターとして開設し、市民の皆様に幅広く利用していただきたく、その設置及び管理に関する基本的な事項について定めるものであります。 　建物の構造は、鉄骨造の３階建て、延べ床面積は３８４.１３平方メートルであります。施設内には、お試しオフィススペースや厨房のほか、各種会議室やコワーキングルームを設けております。 　なお、本施設の利用につきましては使用料を徴収することとし、具体的な料金設定につきましては、近隣にある同種の施設の使用料などを参考に、別表で定めております。 　なお、この条例は、平成３０年７月１日から施行するものであります。 　よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　よって、議案第３７号は、総務文教常任委員会に付託いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１３、議案第３９号向日市税条例等の一部改正についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま議題となりました議案第３９号向日市税条例の一部改正について、ご説明を申し上げます。 　本案は、地方税法の一部改正に伴い、向日市税条例及び向日市都市計画税条例の一部を改正するものであります。 　主な改正内容についてでありますが、個人市民税では、給与所得控除、公的年金等控除が１０万円引き下げられるとともに、基礎控除が同額引き上げられることとなったことから、個人市民税の非課税限度額並びに障がい者、未成年者、寡婦（寡夫）に対する非課税措置の合計所得金額要件を１０万円引き上げるものであります。また、基礎控除の適用に所得要件が設けられたことから、合計所得金額が２,５００万円を超える納税者について、基礎控除及び調整控除を適用しないこととするものであります。 　次に、固定資産税では、課税標準の特例措置の割合を市町村が条例で定める「わがまち特例」に、生産性革命の実現に向けた償却資産の特例が創設されたことから、課税標準額に乗ずる率を定めるものでありますが、生産性向上特別措置法の規定により、市が作成した計画に基づき行われた中小企業の一定の設備投資について、３年間固定資産税をゼロとするものであります。また、同じく、わがまち特例で、水質汚濁防止法による汚水または廃液の処理施設及び再生可能エネルギー発電設備にかかる特例につきまして、特例割合を縮減し、２年間延長するものであります。 　次に、たばこ税では、市税で、１,０００本当たり現行５,２６２円の税率を、平成３０年１０月１日に５,６９２円に、平成３２年１０月１日に６,１２２円に、平成３３年１０月１日に６,５５２円に３段階で引き上げるもので、国と地方を合わせて、合計で１本当たり３円の引き上げとなるものであります。また、加熱式たばこの課税方式について、現行の「重量」を紙巻きたばこの本数に換算する方法から、「重量」と「価格」を本数に換算する方法に５年間かけて段階的に移行するものであります。 　次に、法人市民税では、資本金１億円超の普通法人等に対して、法人市民税の電子申告を義務づけるものであります。 　なお、この条例は、公布の日から施行するものでありますが、個人市民税の控除にかかる規定は平成３３年１月１日から、生産性向上にかかる償却資産の特例にかかる規定は生産性向上特別措置法の施行の日から、たばこ税にかかる規定は平成３０年１０月１日、平成３１年１０月１日、平成３２年１０月１日、平成３３年１０月１日、平成３４年１０月１日から、法人市民税にかかる規定は平成３２年４月１日から、都市計画税にかかる規定は平成３１年４月１日、都市再生特別措置法の一部を改正する法律の施行の日から、その他改正に伴う規定については平成３１年１月１日から、それぞれ施行するものであります。 　よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　よって、議案第３９号は、総務文教常任委員会に付託いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１４、議案第４０号向日市福祉事務所設置条例の一部改正についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま議題となりました議案第４０号向日市福祉事務所設置条例の一部改正について、ご説明を申し上げます。 　向日市事務分掌条例の全部を改正する条例が、来る７月１日に施行となり、「健康福祉部」を「市民サービス部」に再編いたします。本市の福祉事務所の業務は「健康福祉部」が担っておりますが、「市民サービス部」としての事務を向日市役所東向日別館で行うこととなりますことから、向日市福祉事務所の位置を変更するため、本条例の一部を改正するものであります。 　改正の内容についてでありますが、向日市福祉事務所の位置を「向日市寺戸町中野２０番地」から、「向日市寺戸町小佃５番地の１」に改めるものであります。 　なお、この条例は、平成３０年７月１日から施行するものであります。 　よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、本案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　よって、議案第４０号は、厚生常任委員会に付託いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１５、議案第４１号平成３０年度向日市一般会計補正予算（第１号）、日程第１６、議案第４２号平成３０年度向日市下水道事業特別会計補正予算（第１号）、以上２議案を一括議題といたします。 　提出者の説明を求めます。安田市長。 ○（安田　守市長）（登壇） 　ただいま一括議題となりました議案第４１号、及び議案第４２号の２議案につきまして、ご説明を申し上げます。 　まず、議案第４１号平成３０年度向日市一般会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ７,０８９万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１９５億１,０８９万６,０００円とするものであります。 　それでは、まず、歳出につきましてご説明を申し上げます。 　総務費では、別館及び西別館の改修に伴い、事務机や文書保管庫などの備品購入費や、執務室配置がえにかかる庁内ネットワーク施設費用、会議の映像配信設備の移設経費など、総額３,７００万円を計上いたしました。 　民生費では、福祉医療システム、老人医療システム、児童手当システム及び子ども子育て支援システムの改修費として、総額１５９万円を、新保育所建設補助金の国の基準額の増額に伴い、法人への補助金７０１万円を増額計上いたしております。 　土木費では、損害賠償請求事件の控訴に必要となる裁判関連費用として、下水道事業特別会計への繰出金２５３万円を計上いたしました。 　教育費では、当初予算に計上いたしております小中学校トイレ改修事業費につきまして、前年度に国の補助事業として採択され、平成２９年度補正予算に計上しておりますことから、本年度において重複いたしております予算、小中学校費を合わせまして、総額７,３００万円を減額いたしました。また、中学校給食を実施するため、光熱水費、食器購入費、給食材料費、配膳室用備品購入費や給食費にかかる保護生徒就学援助費など、合わせまして９,５７４万円を計上いたしました。 　なお、中学校給食センターにつきましては、本年１０月末完成を目途に工事中であり、その後、調理や配送の準備、試食会などに２カ月ほどを見込んでおりますことから、３学期から本格実施できるよう準備をしてまいりたいと考えております。 　次に、歳入についてでありますが、国庫支出金で、小中学校トイレ改修事業の特定財源である学校施設環境改善交付金を、小中学校費で合わせて１,８８５万円減額し、保育所等整備交付金を６２３万円増額計上いたしました。 　諸収入では、中学校給食の給食費として３,２８６万円を計上いたしました。 　市債では、小中学校トイレ改修事業の特定財源である学校施設環境改善債を、小中学費で合わせて４,０６０万円減額いたしております。 　このほか、今回の補正予算の一般財源として必要となる９,１２４万円につきましては、財政調整基金からの繰入金を同額計上いたしました。 　なお、本補正後の財政調整基金残高は１１億９４８万円となっております。 　次に、第２表の地方債補正についてでありますが、先ほど申し上げました小学校及び中学校の建設環境改善債をそれぞれ減額したものであります。 　次に、議案第４２号平成３０年度向日市下水道事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ２５３万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ２３億４,３５８万６,０００円とするものであります。 　まず、歳出についてでありますが、北野台公園下の雨水貯留槽漏水事故にかかる損害賠償請求事件の控訴に必要となる裁判関連費用２５３万円を計上いたしております。 　次に、歳入についてでありますが、一般会計繰入金を歳出と同額の２５３万円増額計上いたしております。
   　以上、補正予算２議案につきましてご説明を申し上げました。 　よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○（永井照人議長） 　ただいま提案理由の説明がありましたので、２議案に対する質疑を行います。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　よって、議案第４１号は、３常任委員会に所管分を分割して付託し、議案第４２号は建設環境常任委員会に付託いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　日程第１７、議案第３８号向日市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。２番、常盤ゆかり議員。 ○２番（常盤ゆかり議員）（登壇） 　ただいま上程議題となりました議案３８号向日市議会委員会条例の一部改正について、議会運営委員会の申し合わせにより、議案の朗読によりまして提案説明とさせていただきます。 　議案第３８号向日市議会委員会条例の一部改正について、向日市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定する。 　よって、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。 　平成３０年５月２８日提出です。 　提出者は私、常盤ゆかり。賛成者は、清水敏行議員、福田正人議員、和島一行議員、天野俊宏議員、山田千枝子議員でございます。 　改正の趣旨は、向日市事務分掌条例の全部を改正する条例が平成３０年７月１日に施行されるに伴い本条例の改正を行うもので、改正の内容は、向日市議会委員会条例の、一部を次のように改正する。別表の総務文教常任委員会の項中「市長公室」を「ふるさと創生推進部」に、「市民生活部」を「環境経済部」に、「市民参画課及び市民課」を「税務課」に改め、同表の厚生常任委員会の項中「健康福祉部」を「市民サービス部」に改め、同表、建設環境常任委員会の項中「市民生活部のうち環境政策課及び防災安全課の所管に属する事項」を「環境経済部の所管に属する事項」に、「建設産業部」を「建設部」に改める。 　この条例は、平成３０年７月１日から施行するものです。 　なお、経過措置としまして、改正前の条例に基づく各常任委員会の正副委員長及び委員は、改正後の条例に基づく各常任委員会の正副委員長等に選任されたとみなす。 　また、旧条例に基づく各常任委員会において継続審査及び調査中の事件については、新条例に基づく各常任委員会に付託された継続審査及び調査中の事件とみなす。 　以上でございます。 　なおよく、本会議におきましてご審議のほどお願いいたします。 ○（永井照人議長） 　ただいま、提案理由の説明がありましたが、本案については、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○（永井照人議長） 　ご異議なしと認め、採決いたします。 　議案第３８号について、原案どおり決することに賛成の方は、挙手願います。 　　　　　（賛　成　者　挙　手） ○（永井照人議長） 　挙手全員であります。 　よって、議案第３８号は、原案どおり可決いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○（永井照人議長） 　以上で、本日の議事日程は、全部終了いたしました。 　本日の会議は、これをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３７分　散　　会 地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　　　　　　　　　　　　　向日市議会議長　　永　　井　　照　　人 　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　丹　　野　　直　　次 　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　小　　野　　　　　哲...