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1. 城陽市議会 2019-06-28
   令和元年第2回定例会（資料等 6月28日）

   
   取得元: 城陽市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-26
   令和元年第2回定例会（資料等 6月28日） 令和元年 　　　　　　　　城陽市議会定例会会議録第６号 第　２　回 　　　　　令和元年６月28日（金曜）午前10時20分開議 　 〇出席議員（20名） 　　　　　乾　　　　　秀　　子　　議　員 　　　　　熊　　谷　　佐 和 美　　議　員 　　　　　上　　原　　　　　敏　　議　員 　　　　　奥　　村　　文　　浩　　議　員 　　　　　谷　　村　　浩　　志　　議　員 　　　　　平　　松　　　　　亮　　議　員 　　　　　一　　瀬　　裕　　子　　議　員 　　　　　太　　田　　健　　司　　議　員 　　　　　澤　　田　　扶 美 子　　議　員 　　　　　西　　　　　良　　倫　　議　員 　　　　　増　　田　　　　　貴　　議　員 　　　　　宮　　園　　昌　　美　　議　員
   　　　　　相　　原　　佳 代 子　　議　員 　　　　　谷　　　　　直　　樹　　議　員 　　　　　小 松 原　　一　　哉　　議　員 　　　　　土　　居　　一　　豊　　議　員 　　　　　大　　西　　吉　　文　　議　員 　　　　　本　　城　　隆　　志　　議　員 　　　　　語　　堂　　辰　　文　　議　員 　　　　　若　　山　　憲　　子　　議　員 〇欠席議員（０名） 〇議会事務局 　　　　　長　　村　　和　　則　　局長 　　　　　谷　　口　　浩　　一　　次長 　　　　　樋　　口　　友　　彦　　議事調査係長 　　　　　島　　田　　勇　　士　　主任 　　　　　長 谷 川　　順　　子　　速記 〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　奥　　田　　敏　　晴　　市長 　　　　　今　　西　　仲　　雄　　副市長 　　　　　本　　城　　秋　　男　　副市長 　　　　　北　　澤　　義　　之　　教育長 　　　　　荒　　木　　正　　人　　理事 　　　　　　　　　　　　　　　　　企画管理部長事務取扱 　　　　　角　　　　　馨 一 郎　　危機管理監 　　　　　河　　合　　寿　　彦　　総務部長 　　　　　綱　　井　　孝　　司　　市民環境部長 　　　　　吉　　村　　英　　基　　福祉保健部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉事務所長 　　　　　中　　林　　憲　　彦　　まちづくり活性部長 　　　　　木　　谷　　克　　己　　まちづくり活性部参事 　　　　　森　　島　　正　　泰　　都市整備部長 　　　　　田　　川　　和　　親　　消防長 　　　　　大 喜 多　　義　　之　　上下水道部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　公営企業管理者職務代理者 　　　　　薮　　内　　孝　　次　　教育部長 　　　　　吉　　川　　保　　也　　企画管理部次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　人事課長事務取扱 　　　　　上　　羽　　雅　　洋　　総務部次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　財政課長事務取扱 　　　　　森　　田　　清　　逸　　都市整備部次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　営繕課長事務取扱 　　　　　渡　　邊　　博　　幸　　総務情報管理課長 〇議事日程（第６号）　令和元年６月28日（金曜）午前10時00分開議 　第１　　　　　　　　　諸報告 　　　　（総務常任委員会付託分） 　第２　議案第　３７号　城陽市税条例等の一部改正について 　　　　議案第　３８号　京都地方税機構規約の一部変更について 　　　　議案第　３９号　城陽市火災予防条例等の一部改正について 　　　　（福祉常任委員会付託分） 　第３　議案第　４０号　城陽市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 　　　　　　　　　　　　の一部改正について 　　　　（建設常任委員会付託分） 　第４　議案第　４１号　市道路線の認定について 　　　　議案第　４２号　市道路線の認走について 　第５　議案第　４７号　副市長選任の同意を求めることについて（市長提出） 　第６　議案第　４８号　公平委員会委員選任の同意を求めることについて（市長提出） 　第７　議案第　４６号　工事請負契約の締結について（市長提出） 　第８　　　　　　　　　城陽市選挙管理委員及び同補充員の選挙 　第９　意見書案第２号　性的マイノリティ（ＬＧＢＴ）の差別解消を目的とした法制度の策 　　　　　　　　　　　　定を求める意見書（議員提出） 　第10　　　　　　　　　常任委員会並びに議会運営委員会の審査及び調査を閉会中も継続す 　　　　　　　　　　　　ることについて 〇会議に付した事件 　議事日程に同じ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一　瀬　裕　子 　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　記 ┌───────┬─────────────────┬─────┬─────┐ │事件の番号　　│件　　　　名　　　　　　　　　　　│議決の結果│議決の理由│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第37号　　│城陽市税条例等の一部改正について　│原案可決　│適　　当　│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第38号　　│京都地方税機構規約の一部変更につい│同　　上　│同　　上　│
   │　　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第39号　　│城陽市火災予防条例等の一部改正につ│同　　上　│同　　上　│ │　　　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ └───────┴─────────────────┴─────┴─────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　　直　樹 　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　記 ┌───────┬─────────────────┬─────┬─────┐ │　事件の番号　│件　　　　名　　　　　　　　　　　│議決の結果│議決の理由│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第40号　　│城陽市家庭的保育事業等の設備及び運│原案可決　│適　　当　│ │　　　　　　　│営に関する基準を定める条例の一部改│　　　　　│　　　　　│ │　　　　　　　│正について　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│ └───────┴─────────────────┴─────┴─────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　西　吉　文 　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　記 ┌───────┬─────────────────┬─────┬─────┐ │　事件の番号　│件　　　　名　　　　　　　　　　　│議決の結果│議決の理由│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第41号　　│市道路線の認定について　　　　　　│認　　定　│適　　当　│ ├───────┼─────────────────┼─────┼─────┤ │議案第42号　　│市道路線の認定について　　　　　　│同　　上　│同　　上　│ └───────┴─────────────────┴─────┴─────┘ 議案第４７号 　　　副市長選任の同意を求めることについて 　副市長に下記の者を選任したいので、議会の同意を求める。 　　令和元年６月２８日提出 　　（2019年） 　　　　　　　　　　　　　　　　　城陽市長　奥　田　敏　晴 　　　　　　　　　　　　　　　記 　　氏　　名　　　今西仲雄 　　生年月日　　　昭和２９年７月５日（満６４歳） 　　　　　　　　　（1954年） 　　住　　所　　　亀岡市西つつじケ丘霧島台２丁目１番６号
   議案第４８号 　　　公平委員会委員選任の同意を求めることについて 　公平委員会委員に下記の者を選任したいので、議会の同意を求める。 　　令和元年６月２８日提出 　　（2019年） 　　　　　　　　　　　　　　　　　城陽市長　奥　田　敏　晴 　　　　　　　　　　　　　　　記 　　氏　　名　　　福田誠 　　生年月日　　　昭和２７年１０月１０日（満６６歳） 　　　　　　　　　（1952年） 　　住　　所　　　城陽市寺田尼塚９番地の１１ 議案第４６号 　　　工事請負契約の締結について 　工事請負契約を次のとおり締結したいので、議会の議決を求める。 　　令和元年６月２８日提出 　　（2019年） 　　　　　　　　　　　　　　　　　城陽市長　奥　田　敏　晴 １　契約の目的 　　庁舎耐震補強等整備事業＜５期工事＞ ２　契約の方法 　　一般競争入札 ３　契約金額 　　金、３１３，５００，０００円（消費税・地方消費税を含む） 　（金、２８５，０００，０００円（消費税・地方消費税を除く）） ４　契約の相手方 　　城陽市平川横道３８番地の１ 　　株式会社堀井建設 　　代表取締役　堀井裕司 　　　　　　　城陽市選挙管理委員候補者 ┌────────┬───────────┬───┬───────────────┐ │　氏　　名　　　│生年月日　　　　　　　│年齢　│住　　　所　　　　　　　　　　│ ├────────┼───────────┼───┼───────────────┤ │とよおかただお　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│ │豊　岡　忠　夫　│昭和１３年　７月２６日│８０　│城陽市寺田大谷１１５番地の３５│ ├────────┼───────────┼───┼───────────────┤ │や　ぎ　よしあき│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│ │八　木　良　明　│昭和２４年　８月　８日│６９　│城陽市市辺五島３１番地の４３　│ ├────────┼───────────┼───┼───────────────┤ │なみかわかずお　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│ │並　川　和　央　│昭和２７年　４月１１日│６７　│城陽市平川指月８７番地　　　　│ ├────────┼───────────┼───┼───────────────┤ │おく　　ひさのり│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│ │奥　　　久　範　│昭和３４年　４月２３日│６０　│城陽市長池北清水３１番地の３　│ └────────┴───────────┴───┴───────────────┘ 　　　　　城陽市選挙管理委員補充員候補者 ┌────────┬───────────┬───┬──────────────┐ │　氏　　名　　　│生年月日　　　　　　　│年齢　│住　　　所　　　　　　　　　│ ├────────┼───────────┼───┼──────────────┤ │かけみずかずよ　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　│ │掛　水　和　代　│昭和１６年　７月２２日│７７　│城陽市寺田乾出北１７番地の６│ ├────────┼───────────┼───┼──────────────┤ │みやけ　まちこ　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　│ │三　宅　眞知子　│昭和２４年　１月　２日│７０　│城陽市寺田樋尻９５番地の１５│ ├────────┼───────────┼───┼──────────────┤ │もりにしとしお　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　│ │森　西　俊　夫　│昭和２５年　６月１０日│６９　│城陽市富野堀口４１番地　　　│ ├────────┼───────────┼───┼──────────────┤ │やすむら　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　│ │安　村　みどり　│昭和３４年　３月２９日│６０　│城陽市平川指月５１番地　　　│ └────────┴───────────┴───┴──────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２８日 　城陽市議会議長 　　　熊　谷　佐和美　様
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　　城陽市議会議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　若　山　憲　子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　　　良　倫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　語　堂　辰　文 　　　　　　　　　　　議　案　提　出　書 　　下記の意見書案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。 　　　　　　　　　　　　　　　記 　意見書案第２号　　性的マイノリティ（ＬＧＢＴ）の差別解消を目的と 　　　　　　　　　　した法制度の策定を求める意見書 　　性的マイノリティ（ＬＧＢＴ）の差別解消を目的とした法制度の 　　策定を求める意見書 　近年、我が国においてＬＧＢＴの社会生活及び人権に関する問題への社会的注目が高くなっている。 　本市においても、小･中学校における人権教育及び市役所職員への職員研修などで、今後人権問題としてＬＧＢＴの理解促進の実施が図られる。 　我が国では、法整備の遅れにより、不利益を被る事例が社会的に問題となっており、国の調査においてもＬＧＢＴが抱える困難の例として、子ども・教育・就労・医療・社会保障・公共サービスの各分野においての報告がされており、その中には、個人の人格を否定するものから、採用・昇進などでの不利益取り扱い、公共サービスを受けられないなどの極めて差別的な状況が存在することが明らかとなっている。 　憲法の求める基本的人権の尊重において、このような状況は看過されるべきではなく、環境の改善のための法整備が必要とされている。 　国会においても、平成２７年３月には、ＬＧＢＴへの差別をなくすため、法的課題について検討する超党派の国会議員有志による『ＬＧＢＴに関する課題を考える議員連盟』が発足されているものの、未だ法制化には至っておらず、問題の解決を遠ざけている。 　ＬＧＢＴの権利の保護は、世界的にも国連における世界人権宣言及び国際人権条約並びに国際人権法において確立されている。 　我が国においても、憲法１３条に規定される個人の尊重並びに幸福追求権の保障するところである。また、国際オリンピック委員会が定めたオリンピック憲章においても『いかなる種類の差別も受けることなく、』と明確に掲げており、東京2020オリンピック・パラリンピックを控えている我が国においても名実ともに国際社会への参画を進めることが不可欠である。 　よって、政府においては、下記の事項に取り組むことを強く求める。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １．社会制度上において性的指向又は性自認の差異によって不公平や不利益が生じる事の無いよう法整備をすすめること。 　以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月　　日 　衆議院議長　　　大　島　理　森　様 　参議院議長　　　伊　達　忠　一　様 　内閣総理大臣　　安　倍　晋　三　様 　総務大臣　　　　石　田　真　敏　様 　法務大臣　　　　山　下　貴　司　様 　文部科学大臣　　柴　山　昌　彦　様 　厚生労働大臣　　根　本　　　匠　様 　内閣官房長官　　菅　　　義　偉　様 　　　　　　　　　　　　　　　城陽市議会議長　熊　谷　佐和美 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一　瀬　裕　子 　　　　　　　　　閉会中継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　　件 （１）危機管理及び環境保全について （２）重要施策について （３）行財政・市税制について （４）広報・広聴について （５）総合計画について （６）消防について （７）上水道及び下水道について ２　理　　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日
   城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　　直　樹 　　　　　　　　　閉会中継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　　件 （１）福祉・保健医療対策について （２）介護保険について （３）国民健康保険について ２　理　　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　西　吉　文 　　　　　　　　　閉会中継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　　件 （１）都市計画及び開発対策について （２）交通安全対策について （３）農・商・工業の振興について （４）公園の整備について （５）道路、河川の整備について ２　理　　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教常任委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太　田　健　司 　　　　　　　　　閉会中継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　　件 （１）学校教育及び施設の整備について （２）生涯学習の推進及び文化、体育の振興について （３）文化財保護対策について ２　理　　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年　６月２７日 城陽市議会議長 　　熊　谷　佐和美　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　土　居　一　豊 　　　　　　　　　閉会中継続審査及び調査申出書
   　本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　　件 （１）本会議等の運営について （２）次期議会の日程等について （３）議会の広報について ２　理　　由 　　審査及び調査が結了しないため...