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1. 宮津市議会 2018-07-19
   平成30年第 3回臨時会〔７月臨時会〕（第1日 7月19日）

   
   取得元: 宮津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   平成30年第 3回臨時会〔７月臨時会〕（第1日 7月19日） 　 　　　　　平成３０年　宮津市議会臨時会議事速記録 　　　　　　　第３回 　　　　　　　　平成３０年７月１９日（木）　午前１０時００分　開会 ◎出席議員（１４名） 　　　久　保　　　浩　　　　　星　野　和　彦　　　　　松　本　　　隆 　　　向　山　禎　彦　　　　　横　川　秀　哉　　　　　小　濃　孝　之 　　　長　林　三　代　　　　　北　仲　　　篤　　　　　松　浦　登美義 　　　坂　根　栄　六　　　　　長　本　義　浩　　　　　德　本　良　孝 　　　安　達　　　稔　　　　　河　原　末　彦 ◎欠席議員　　　　な　　し ◎議会事務局 　　　事務局長　　　　髙　村　一　彦　　　　議事調査課長　　居　村　　　真 　　　課長補佐兼議事調査係長　河　原　亜紀子
   ◎説明のため出席した者の職氏名 　　　市　　長　　　　城　﨑　雅　文　　　　副市長　　　　　上　田　清　和 　　　理事兼企画部長　安　東　直　紀　　　　総務部長　　　　森　口　英　一 　　　市民部長　　　　宮　﨑　茂　樹　　　　健康福祉部長　　笠　井　裕　代 　　　産業経済部長　　松　崎　正　樹　　　　建設部長　　　　山　根　洋　行 　　　会計管理者　　　尾　﨑　吉　晃　　　　総務課長　　　　大　井　良　竜 　　　財政課長　　　　辻　村　範　一　　　　企画政策課長　　松　島　義　孝 　　　教育長　　　　　山　本　雅　弘　　　　教育次長　　　　永　濱　敏　之 　　　監査委員　　　　稲　岡　　　修 ◎議事日程　　　　　　平成３０年７月１９日（木）　午前１０時　開会 　（第１号） 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　議長の選挙 　（第１号の２） 　日程第３　議席の指定 　日程第４　諸報告 　日程第５　会期の決定 　日程第６　副議長の選挙 　日程追加　市議第６号　宮津市議会委員会条例の一部改正について 　日程第７　常任委員の選任 　日程第８　議会運営委員の選任 　日程第９　与謝野町宮津市中学校組合議会議員の選挙 　日程第10　宮津与謝消防組合議会議員の選挙 　日程第11　宮津与謝環境組合議会議員の選挙 　日程第12　京都府後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 　日程第13　京都地方税機構議会議員の選挙 　日程第14　議第４４号　公平委員会委員の選任について 　日程第15　議第４５号　市道路線の一部廃止について 　　　　　　議第４６号　市営住宅夕ヶ丘団地建替工事（建築主体）の請負契約について 　　　　　　議第４７号　宮津市市税条例の一部改正について 　（第１号の３） 　日程第16　常任委員会及び議会運営委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件 　日程追加　議第４８号　監査委員の選任について 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議会事務局長（髙村一彦）　　　おはようございます。 　一般選挙後最初の議会でございますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定によりまして、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。 　出席議員中、安達　稔議員が年長でございますので、御紹介を申し上げます。 ○議員（安達　稔）　　　ただいま御紹介をいただきました安達　稔でございます。 　地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行います。どうかよろしくお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（開会　午前１０時００分） ○臨時議長（安達　稔）　　　ただいまから、平成３０年第３回７月宮津市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。 　仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。 　日程に入るに先立ち、議員の自己紹介をお願いしたいと思います。 　議席番号１番の議員から、議席の順にお願いをいたします。 ○議員（久保　浩）　　　おはようございます。 　このたびの選挙で市会議員に当選いたしました無所属クラブの久保　浩でございます。よろしくお願いいたします。 ○議員（星野和彦）　　　同じく無所属クラブの星野和彦でございます。よろしくお願いいたします。 ○議員（松本　隆）　　　公明党の松本　隆でございます。どうぞよろしくお願いします。 ○議員（向山禎彦）　　　蒼風会の向山禎彦でございます。よろしくお願いいたします。 ○議員（横川秀哉）　　　蒼風会の横川秀哉です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議員（小濃孝之）　　　日本共産党の小濃孝之です。よろしくお願いします。 ○議員（長林三代）　　　同じく日本共産党の長林三代です。よろしくお願いします。 ○議員（北仲　篤）　　　市民連合クラブの北仲　篤です。よろしくお願いいたします。 ○議員（松浦登美義）　　　公明党の松浦でございます。どうかよろしくお願いいたします。 ○議員（坂根栄六）　　　蒼風会の坂根栄六でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議員（長本義浩）　　　同じく蒼風会の長本義浩です。よろしくお願いします。 ○議員（德本良孝）　　　宮津新生会の德本良孝でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議員（河原末彦）　　　市民連合クラブの河原末彦です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議員（安達　稔）　　　最後に、自民党宮津新生会の安達　稔でございます。どうかよろしくお願い申し上げます。 ○臨時議長（安達　稔）　　　次に、市長から発言の申し出がありますので、これを受けることといたします。城﨑市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔城﨑市長　登壇〕 ○市長（城﨑雅文）　　　皆様、おはようございます。 　本日、さきの市会議員並びに市長選挙後初めての議会を招集させていただきました。議員の皆様には、御多用の中を御出席いただきまして、厚くお礼を申し上げます。 　また、７月５日からの大雨により、市内各地域に甚大な被害が生じました。被害に遭われました皆様に心からお見舞いを申し上げます。市民の皆様が一刻も早くこれまでどおりの生活に戻れるよう、災害復旧や安全対策に万全を期すよう対応をしてまいりますので、議員の皆様方におかれましても、なお一層の御協力、御支援を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。 　さて、皆様には、過日の市議会議員一般選挙において市民の信託を得られまして御当選されましたことを、まずもってお祝いを申し上げます。 　また、私にとりましても、井上前市長の退任を受けて市議選と同時執行されました市長選挙において、第１８代宮津市長として初当選させていただきました。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 　ここで、お許しをいただきまして、改めて就任に当たっての思いを申し上げさせていただきます。 　３期１２年の井上市政がなし遂げられてきた礎を継承することを基本とし、まずは地域の経済力が高まるまちづくりを進めてまいります。世界に誇れる観光都市を目指し、インバウンドの受け入れ体制の整備や地域資源を活用した特産品づくりなど、民間の取り組みを支援し、観光消費額の増加につなげていきたいというふうに思っております。また、事業承継支援など、今頑張っておられる産業を支援し、地域の活性化を図ってまいります。 　２つには、人口減少に歯どめをかけるため、結婚から出産までのきめ細やかなサポートや病児・病後児保育の実施、放課後児童対策の充実等により、働きながら子育てしやすい環境づくりを進め、若者が定住できるまちづくりを進めてまいります。 　３つには、高齢者や障害者の日常生活の足の確保や地域で支え合うボランティア制度の支援など、福祉の充実を図ってまいります。さらに、今回の豪雨災害も踏まえ、災害に強い生活基盤の整備を着実に進めるとともに、地区単位での防災計画の策定や情報伝達手段の強化などにより、誰もが安全・安心に生活できるまちづくりを進めてまいります。 　４つには、あすの宮津を担う人づくりに向けて、小中一貫教育を着実に推進するとともに、地域と一体となって子供たちを育むコミュニティースクールの導入などにより、ふるさとを大切にする教育のまちづくりを進めてまいります。 　５つには、そういった取り組みを皆様とともに進めていくために、皆様の声をしっかりと聞くことが大変重要だというふうに思っております。そして、皆様とともにふるさと宮津を内外に情報発信していくことが大事だというふうに考えます。 　夢と希望があふれ、住み続けられる、明るく豊かな宮津市づくりに粉骨砕身当たってまいる所存でございます。 　議会におかれましても、市民を代表する議会として、将来につながる宮津市づくりにともに当たっていただきますよう、そして格別の御理解、御協力、御尽力をお願い申し上げます。 　以上、初議会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　次に、本会議に出席いたします行政委員会の委員、職員と市長部局の職員を私から一括して御紹介させていただきます。 　初めに、教育委員会の職員でございます。 　山本雅弘教育長でございます。 　教育委員会事務局次長、永濱敏之でございます。 　次に、監査委員でございます。 　稲岡　修代表監査委員でございます。 　次に、市長部局の職員でございます。 　副市長、上田清和でございます。 　理事兼企画部長、安東直紀でございます。 　総務部長、森口英一でございます。 　市民部長、宮﨑茂樹でございます。 　健康福祉部長、笠井裕代でございます。 　産業経済部長、松崎正樹でございます。 　建設部長、山根洋行でございます。 　会計管理者、尾﨑吉晃でございます。 　総務課長、大井良竜でございます。 　財政課長、辻村範一でございます。 　企画政策課長、松島義孝でございます。 　なお、宮津市の組織と係長以上の職員一覧等を別途配付させていただいておりますので、後ほどごらんおきをいただきたいと存じます。 　以上、初議会に当たりましての御挨拶と議会出席者の紹介とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 ○臨時議長（安達　稔）　　　これより議事日程第１号により議事を進行いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○臨時議長（安達　稔）　　　異議なしと認めます。議事日程第１号により議事を進めさせていただきます。 　日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、臨時議長において 　　　　　　　　　　久　保　　　浩　さん　　　星　野　和　彦　さん を指名いたします。 　以上のお二人に差し支えのある場合は、次の議席の方にお願いをいたします。 　ここで暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１０時１２分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１０時２７分） ○臨時議長（安達　稔）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○臨時議長（安達　稔）　　　日程第２、これより「議長の選挙」を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　ただいまの出席議員数は１４人であります。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　投票用紙の配付漏れはありませんか‥‥‥配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　異状なしと認めます。 　念のために申し上げます。投票は、単記無記名であります。議席の順に、投票記載台で投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票をお願いいたします。 　なお、私も本席から最後に投票することといたします。 　それでは、久保　浩さんから順次お願いをいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投　　票〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　投票漏れはありませんか‥‥‥投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　それでは、開票を行います。 　会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に横川秀哉さん、小濃孝之さんを指名いたします。 　お二人の立ち会いをお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔開　　票〕 ○臨時議長（安達　稔）　　　それでは、選挙の結果を報告いたします。 　投票総数１４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 　そのうち有効投票１４票、無効投票ゼロ票。 　有効投票中、北仲　篤さん８票、坂根栄六さん６票。 　以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は４票であります。よって、北仲　篤さんが議長に当選されました。 　当選されました北仲　篤さんが議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。 　議長の北仲　篤さんから発言の申し出がありますので、受けることといたします。北仲　篤さん。 ○議員（北仲　篤）　　　ただいま議長に選任をしていただきました北仲　篤でございます。 　この伝統ある宮津市議会議長の職に選んでいただきましたことに当たり、甚だ光栄に存じておりますとともに、微力ながら議員の皆様と一緒に宮津市議会、宮津市のために全力を尽くしてまいる所存でございます。どうかよろしくお願いを申し上げます。 　また、城﨑市長を初めとする理事者の皆様方にも、引き続き御理解と御協力、御支援をいただきますように、改めてお願いを申し上げます。 　甚だ簡単ではございますが、議長就任に当たり、一言御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手） ○臨時議長（安達　稔）　　　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１０時４０分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１０時５１分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　これより議事日程第１号の２により議事を進行したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議事日程第１号の２により議事を進めさせていただきます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第３「議席の指定」を議題といたします。 　議席は、会議規則第４条第１項の規定により、配付しております議席表のとおり議長において指定いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第４「諸報告」であります。 　監査委員から、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づく一般会計、特別会計、基金等の平成２９年度出納整理期間中の４月分及び平成３０年度４月分並びに水道事業会計の平成３０年度５月分の例月出納検査結果報告書が提出されており、写しを配付しておりますので、ごらんおきを願います。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第５「会期の決定」を議題といたします。 　お諮りいたします。今臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。会期は本日１日間と決定いたしました。 　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１０時５３分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１１時００分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第６、これより「副議長の選挙」を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（北仲　篤）　　　ただいまの出席議員数は１４人であります。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（北仲　篤）　　　投票用紙の配付漏れはありませんか‥‥‥配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○議長（北仲　篤）　　　異状なしと認めます。 　念のために申し上げます。投票は、単記無記名であります。議席の順に、投票記載台で投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票をお願いいたします。 　なお、私も本席から最後に投票することといたします。 　それでは、久保　浩さんから順次お願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投　　票〕 ○議長（北仲　篤）　　　投票漏れはありませんか‥‥‥投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○議長（北仲　篤）　　　開票を行います。 　会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に横川秀哉さん、小濃孝之さんを指名いたします。 　お二人の立ち会いをお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔開　　票〕 ○議長（北仲　篤）　　　選挙の結果を報告いたします。 　投票総数１４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 　そのうち有効投票１４票、無効投票ゼロ票。 　有効投票中、星野和彦さん８票、坂根栄六さん６票。 　以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は４票であります。よって、星野和彦さんが副議長に当選されました。 　当選されました星野和彦さんが議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知をいたします。
   　副議長の星野和彦さんから発言の申し出がありますので、受けることといたします。星野和彦さん。 ○議員（星野和彦）　　　ただいま副議長に選任していただき、まことにありがとうございます。 　私は、大学で行政学を専門に学びましたが、御高承のとおり２期目の議員で経験が浅く、甚だ未熟です。皆さんの御支援を賜りながら、北仲議長のもと、二元代表制の意義を認識し、宮津市議会に浸透することに励み、議会が公正かつ円滑に運営されるべく、尽力してまいりたいと考えています。 　今後とも理事者と議員の皆さんの御指導と御鞭撻を賜りたくお願い申し上げて、甚だ簡単ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手） ○議長（北仲　篤）　　　ここで暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１１時１２分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午後　２時００分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　お諮りいたします。ただいま坂根栄六さん外５名の議員から、市議第６号　宮津市議会委員会条例の一部改正についてが提出されました。これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。市議第６号を日程に追加し、議題とすることに決しました。 　市議第６号を議題といたします。 　発議者から提案理由の説明を願います。坂根栄六さん。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔坂根議員　登壇〕 ○議員（坂根栄六）　　　ただいま議題となりました市議第６号　宮津市議会委員会条例の一部改正につきまして、発議者を代表して提案理由の御説明を申し上げます。 　今回の改正は、議員定数の改正に伴い常任委員会の委員の定数を改正するもので、総務文教委員会及び産業建設福祉委員会の委員定数、現行８人のところを７人に、予算決算委員会の委員定数、現行１５人のところを１３人に改めるものであります。 　以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。御賛同のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（北仲　篤）　　　これより質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。本件については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。本件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。 　市議第６号を採決いたします。本件は、原案のとおり決することに賛成の皆さんは起立を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（北仲　篤）　　　起立全員であります。本件は、原案のとおり可決されました。 　条例の公布手続のため、ここで暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午後　２時０２分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午後　２時０３分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第７「常任委員の選任」を行います。 　常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、総務文教委員に久保　浩さん、向山禎彦さん、長林三代さん、北仲　篤、松浦登美義さん、長本義浩さん、德本良孝さん、以上７名を、産業建設福祉委員に星野和彦さん、松本　隆さん、横川秀哉さん、小濃孝之さん、坂根栄六さん、安達　稔さん、河原末彦さん、以上７名を、予算決算委員に久保　浩さん、星野和彦さん、松本　隆さん、向山禎彦さん、横川秀哉さん、小濃孝之さん、長林三代さん、松浦登美義さん、坂根栄六さん、長本義浩さん、德本良孝さん、安達　稔さん、河原末彦さん、以上１３名を、議会情報化委員に星野和彦さん、向山禎彦さん、長林三代さん、松浦登美義さん、安達　稔さん、河原末彦さん、以上６名をそれぞれ議長において指名いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第８「議会運営委員の選任」を行います。 　議会運営委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、久保　浩さん、長林三代さん、松浦登美義さん、坂根栄六さん、德本良孝さん、河原末彦さん、以上６名をそれぞれ議長において指名いたします。 　ただいま選任いたしました各常任委員会及び議会運営委員会の委員の皆さんは、次の休憩時間中にそれぞれの委員会を開き、正副委員長の互選を行い、その結果を御報告願います。 　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午後　２時０６分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午後　２時４１分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　各常任委員会において委員長及び副委員長を互選の結果、総務文教委員長に長林三代さん、副委員長に久保　浩さん、産業建設福祉委員長に河原末彦さん、副委員長に小濃孝之さん、予算決算委員長に德本良孝さん、副委員長に星野和彦さん、議会情報化委員長に星野和彦さん、副委員長に安達　稔さんがそれぞれ当選されましたので、御報告申し上げます。 　次に、議会運営委員会において委員長及び副委員長を互選の結果、委員長に德本良孝さん、副委員長に河原末彦さんがそれぞれ当選されましたので、御報告申し上げます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第９「与謝野町宮津市中学校組合議会議員の選挙」を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 　与謝野町宮津市中学校組合議会議員に久保　浩さん、松本　隆さん、長林三代さん、坂根栄六さん、長本義浩さん、安達　稔さんを指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました６名の皆さんを与謝野町宮津市中学校組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。ただいま指名いたしました６名の皆さんが与謝野町宮津市中学校組合議会議員に当選されました。 　御本人がそれぞれ議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１０「宮津与謝消防組合議会議員の選挙」を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 　宮津与謝消防組合議会議員に久保　浩さん、向山禎彦さん、小濃孝之さん、松浦登美義さん、德本良孝さん、河原末彦さんを指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました６名の皆さんを宮津与謝消防組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。ただいま指名いたしました６名の皆さんが宮津与謝消防組合議会議員に当選されました。 　御本人がそれぞれ議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１１「宮津与謝環境組合議会議員の選挙」を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 　宮津与謝環境組合議会議員に松本　隆さん、長林三代さん、坂根栄六さん、安達　稔さんを指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました４名の皆さんを宮津与謝環境組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。ただいま指名いたしました４名の皆さんが宮津与謝環境組合議会議員に当選されました。 　御本人がそれぞれ議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１２「京都府後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙」を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 　京都府後期高齢者医療広域連合議会議員に星野和彦さんを指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました星野和彦さんを京都府後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。ただいま指名いたしました星野和彦さんが京都府後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。 　当選されました星野和彦さんが議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１３「京都地方税機構議会議員の選挙」を行います。
   　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 　京都地方税機構議会議員に星野和彦さんを指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました星野和彦さんを京都地方税機構議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。ただいま指名いたしました星野和彦さんが京都地方税機構議会議員に当選されました。 　当選されました星野和彦さんが議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１４　議第４４号を議題といたします。 　提案理由の説明を願います。城﨑市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔城﨑市長　登壇〕 ○市長（城﨑雅文）　　　ただいま議題となりました議第４４号　公平委員会委員の選任について、提案理由の御説明を申し上げます。 　公平委員会の委員は、地方自治法及び地方公務員法により、定数は３名、任期は４年と定められております。 　今回、委員のうち天野育子さんが、来る８月３１日で任期満了となります。 　天野さんは、平成２２年から御就任いただいており、御承知のとおり、人格、識見ともにすぐれ、適任と考えておりますので、引き続きお願いいたしたいと存じます。 　御同意賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（北仲　篤）　　　これより質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。本件については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。本件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。 　議第４４号を採決いたします。 　お諮りいたします。本件は、同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。本件は、同意することに決しました。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１５　議第４５号から議第４７号までの３件を一括して議題といたします。 　提案理由の説明を願います。山根建設部長。 　　　　　　　　　　　　　　　〔山根建設部長　登壇〕 ○建設部長（山根洋行）　　　私から、議第４５号　市道路線の一部廃止について及び議第４６号　市営住宅夕ヶ丘団地建替工事（建築主体）の請負契約について、提案理由の御説明を申し上げます。 　初めに、市道路線の一部廃止について御説明を申し上げます。議案参考資料２ページ、３ページをごらんいただきたいと思います。 　このたび、須津地区の市営住宅夕ヶ丘団地の建てかえに当たり、その事業区域内にある市道夕ヶ丘中央線の一部を住宅用地として整備するため、道路法第１０条第１項の規定により当該市道の一部を廃止することとし、同法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものでございます。 　議案参考資料に記載のとおりですが、当該市道の延長８５．５メートルを廃止し、終点を宮津市字須津小字赤道１８０３番２４地先とするものでございます。 　次に、市営住宅夕ヶ丘団地建替工事（建築主体）の請負契約について御説明を申し上げます。議案参考資料４ページ、５ページをごらんいただきたいと思います。 　本工事につきましては、今年度から建設工事に着手することとしており、今月の７月３日、市内業者による指名競争入札を執行いたしました。その入札の結果、金下建設株式会社が落札をいたしました。 　これにより、契約金額は１０億２，６００万円になることから、工事請負契約を締結するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 　なお、電気設備と機械設備工事につきましては、本工事、建築主体工事でございますが、これとは別に発注することとしております。 　以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の御説明とさせていただきます。 　よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（北仲　篤）　　　宮﨑市民部長。 　　　　　　　　　　　　　　　〔宮﨑市民部長　登壇〕 ○市民部長（宮﨑茂樹）　　　私から、議第４７号　宮津市市税条例の一部改正について、提案理由の御説明を申し上げます。議案参考資料９ページをごらんください。 　本提案は、新たに制定された生産性向上特別措置法が６月６日付で施行されたことに伴いまして、本条例の一部を改正しようとするものでございます。 　改正の内容は、生産性向上特別措置法に基づき、中小企業者の生産性を向上させるため、本市の導入促進基本計画、これに則しまして事業者が取得をいたします一定の償却資産について、３年度間税額をゼロとする固定資産税の特例を創設するものでございます。 　施行期日は、公布の日でございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（北仲　篤）　　　ここで議案熟読のため、約１５分間休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午後　２時５７分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午後　３時１０分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　議第４５号から議第４７号までの３件について、一括して質疑に入ります。御質疑はありませんか。安達　稔さん。 ○議員（安達　稔）　　　それでは、議第４６号　市営住宅夕ヶ丘団地の建設工事につきましてお尋ねをいたします。 　先ほど部長のほうから御説明がありましたけれども、電気工事と設備工事が別途であるという報告でありました。電気工事と設備工事の見積もりをこれからとられるんか、とられたのかよくわかりませんけれども、金額が出ておりませんので、今わかる範囲内でどのぐらいの金額になっておるのか、お教え願いたいというふうに思います。 ○議長（北仲　篤）　　　山根建設部長。 ○建設部長（山根洋行）　　　現在、電気設備と機械設備工事の実施設計を行っておる最中でございまして、正確な数字は現在わかりませんけれども、概算でいきますと２億３，７００万円ぐらいになるということでございます。合わせまして２億３，７００万円ぐらいです。 ○議長（北仲　篤）　　　他に御質疑はありませんか。河原末彦さん。 ○議員（河原末彦）　　　まず、指名競争入札に入られた事業者数と、予定価格から落札されたんでしょうけども落札率、おのおのお聞かせ願いたいと思います。 　それと、これ京都府の府営と一緒の工事だと思うんですけど、その辺の内訳といいますか、事務の分担といいますか、どのように進められていくのかお聞かせ願います。 ○議長（北仲　篤）　　　山根建設部長。 ○建設部長（山根洋行）　　　まず、入札の指名でございます。会社につきましては３社指名を行いました。３社のうち１社入札辞退がありまして、２社で競争入札が行われたということでございます。 　そして、落札率でございますけれども、９９．８％でございます。 　あと、府営の関係でございますけれども、この住宅につきましては、府営ではなくてあくまでも市営住宅として整備するものでございます。 ○議長（北仲　篤）　　　他に御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。３件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。３件については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。３件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。 　議第４５号から議第４７号までの３件を一括して採決いたします。 　３件は、原案のとおり決することに賛成の皆さんは起立を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（北仲　篤）　　　起立全員であります。３件は、原案のとおり可決されました。 　これより議事日程第１号の３により議事を進行いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議事日程第１号の３により議事を進めさせていただきます。 　　　　　　　　　　──────────────────── ○議長（北仲　篤）　　　日程第１６　常任委員会及び議会運営委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件を議題といたします。 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年７月１９日 　議長　北　仲　　　篤　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　長　林　三　代 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　件 　（１）行財政について 　（２）財産管理について 　（３）消防防災について 　（４）市政の総合企画について 　（５）自立循環型経済社会構築の推進について 　（６）地域の活性化について 　（７）定住促進について 　（８）環境政策について 　（９）人権政策について
   　（10）観光振興について 　（11）観光まちづくりの推進について 　（12）中心市街地の活性化について 　（13）国民健康保険、後期高齢者医療、国民年金等について 　（14）生活衛生について 　（15）市税について 　（16）学校教育、社会教育、文化財について ２　理　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年７月１９日 　議長　北　仲　　　篤　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設福祉委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　河　原　末　彦 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　件 　（１）社会福祉について 　（２）介護保険について 　（３）健康増進、地域医療について 　（４）産業政策について 　（５）産業起こし、企業立地について 　（６）商工業について 　（７）農林業、水産業について 　（８）道路、河川等について 　（９）都市計画、景観について 　（10）住宅、建築について 　（11）水道、下水道について 　（12）水洗化について ２　理　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年７月１９日 　議長　北　仲　　　篤　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算決算委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　德　本　良　孝 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　件 　（１）予算及び決算の議案等に関する事項 ２　理　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年７月１９日 　議長　北　仲　　　篤　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会情報化委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　星　野　和　彦 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　件 　（１）議会広報誌の編集及び発行に関する事項 　（２）議会広報の調査及び研究に関する事項 　（３）議会報告会に関する事項 ２　理　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年７月１９日 　議長　北　仲　　　篤　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　德　本　良　孝 　　　閉会中の継続審査及び調査申出書 　本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　事　件 　（１）議会の運営に関する事項 　（２）議会の会議規則、委員会条例等に関する事項 　（３）議会の諮問に関する事項 ２　理　由 　　審査及び調査が結了しないため 　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（北仲　篤）　　　各委員長から会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の審査及び調査の申し出があります。 　お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の審査及び調査に付することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。各委員長からの申し出のとおり決しました。 　ここで暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午後　３時１５分） 　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午後　３時１７分） ○議長（北仲　篤）　　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま市長から議第４８号　監査委員の選任についてが提出されました。 　お諮りいたします。議第４８号を日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。議第４８号を日程に追加し、議題といたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、河原末彦さんの退席を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔河原議員　退席退場〕 ○議長（北仲　篤）　　　提案理由の説明を願います。城﨑市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔城﨑市長　登壇〕 ○市長（城﨑雅文）　　　ただいま議題となりました議第４８号　監査委員の選任について、提案理由の御説明を申し上げます。 　本市の監査委員は、地方自治法及び本市条例により定数は２名で、１名は識見を有する者から、もう一名は議員のうちから選任することとされております。 　先般の宮津市議会議員の任期満了に伴い、德本良孝委員の後任として、河原末彦議員を選任させていただきたいと存じます。 　河原議員につきましては、皆さんよく御承知いただいておりますので、経歴等の紹介は省略させていただきますが、監査委員として適任であると考えております。 　御同意賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（北仲　篤）　　　これより質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。本件については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。本件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。 　議第４８号を採決いたします。 　お諮りいたします。本件は、同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北仲　篤）　　　異議なしと認めます。本件は、同意することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　　　〔河原議員　入場着席〕 ○議長（北仲　篤）　　　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　これで本日の会議を閉じ、平成３０年第３回７月宮津市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（閉会　午後　３時２０分） 地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　宮津市議会議長　　　北　仲　　　篤 　　　　　　　　　　　　　　　　　宮津市議会臨時議長　安　達　　　稔 　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　久　保　　　浩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　上　　　　星　野　和　彦...