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1. 福知山市議会 2020-06-01
   令和 2年第3回臨時会（第2号 6月 1日）

   
   取得元: 福知山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-04
   令和 2年第3回臨時会（第2号 6月 1日） 　　　　　　　　　　　令和２年第３回福知山市議会臨時会会議録（２） 　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月１日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 　 〇出席議員（２４名） 　　　　　　１番　　荒　川　浩　司　　　　　　　２番　　尾　嶋　厚　美 　　　　　　３番　　藤　本　喜　章　　　　　　　４番　　野　田　勝　康 　　　　　　５番　　足　立　治　之　　　　　　　６番　　高　橋　正　樹 　　　　　　７番　　芦　田　眞　弘　　　　　　　８番　　柴　田　　　実 　　　　　　９番　　大　槻　泰　ｺ　　　　　　１０番　　足　立　伸　一 　　　　　１１番　　吉　見　茂　久　　　　　　１２番　　塩　見　卯太郎 　　　　　１３番　　吉　見　純　男　　　　　　１４番　　森　下　賢　司 　　　　　１５番　　小　松　遼　太　　　　　　１６番　　田　中　法　男 　　　　　１７番　　中　嶋　　　守　　　　　　１８番　　田　渕　裕　二 　　　　　１９番　　大　谷　洋　介　　　　　　２０番　　中　村　初　代 　　　　　２１番　　紀　氏　百合子　　　　　　２２番　　金　澤　栄　子 　　　　　２３番　　馬　谷　明　美　　　　　　２４番　　桐　村　一　彦
   〇欠席議員（なし） 〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 　市長　　　　　　　大　橋　一　夫　　　　副市長　　　　　伊　東　尚　規 　危機管理監　　　　高　橋　和　章　　　　市長公室長　　　渡　辺　尚　生 　地域振興部長　　　櫻　井　雅　康　　　　人権推進室長　　横　山　　　晋 　財務部長　　　　　大　嶋　康　成　　　　福祉保健部長　　田　村　雅　之 　子ども政策監　　　柴　田　みどり　　　　市民総務部長　　中　田　幸　夫 　産業政策部長　　　大　西　誠　樹　　　　建設交通部長　　中　村　直　樹 　会計管理者　　　　大　橋　和　也　　　　消防長　　　　　水　口　　　学 　財政課長　　　　　山　田　信　義　　　　上下水道部長　　今　井　由　紀 　病院事業管理者　　香　川　惠　造　　　　市民病院事務部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　田　栄　作 　教育長　　　　　　端　野　　　学　　　　教育部長　　　　前　田　　　剛 　教育委員会理事　　廣　田　康　男　　　　選挙管理委員長　松　本　良　彦 　監査委員　　　　　長　坂　　　勉　　　　監査事務局長　　中　見　幸　喜 〇議会事務局職員出席者 　局長　　　　　　　菅　沼　由　香　　　　次長　　　　　　山　本　裕　之 〇議事日程　第２号　令和２年６月１日（月曜日）午前１０時開議 　　第　１　　議第８号から議第１４号まで 　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告から採決） 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　　開議 ○（芦田眞弘議長）　　皆さん、おはようございます。 　定足数に達していますので、ただいまから本会議を再開し、これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は印刷の上、お手元に配付していますので、それにてご了承願います。 ◎日程第１　　議第８号から議第１４号 ○（芦田眞弘議長）　　それでは、日程第１に入ります。 　議第８号から議第１４号までの７議案を一括議題とします。 　審議に先立ち、各委員長から委員会における審査の経過並びに結果の報告を求めます。 　初めに、総務防災委員長から報告を願います。 　総務防災委員長。 ○（森下賢司総務防災委員会委員長）（登壇）　　皆様、おはようございます。 　総務防災委員会委員長の森下賢司です。 　これより、総務防災委員会の委員会審査報告を申し述べます。 　本委員会に付託をされた議案について、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第８０条の規定により報告をいたします。 　１　委員会付託議案 　・議第１０号　福知山市税条例の一部を改正する条例の制定について 　・議第１１号　福知山市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について 　・議第１２号　福知山市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　２　審査の概要 　５月２９日に委員会を開催し、財務部及び市民総務部から議案について詳細な説明を受け、議案審査を行いましたので、主な概要についてご報告いたします。 　初めに、議第１０号について、イベントの中止等による個人市民税の寄附金税額控除の対象となり得る事例を問う質疑があり、例として、文化庁・スポーツ庁が指定した行事を前提に、延期になった東京オリンピックのチケットを払戻ししない場合、申請により控除対象になる。コンサートも対象になる。また、払戻しを受けた分でも、令和２年１０月３１日までなら払戻しが解除可能で、控除対象になるとの答弁がありました。 　また、事業用家屋に係る固定資産税等の軽減措置に関して、個人の自宅を事業に使用している場合の対象可否を問う質疑に対し、詳細はまだ国から通達がないが、今のところ事業用の家屋が対象であるとの答弁がありました。 　なお、議第１１号及び議第１２号についての質疑はありませんでした。 　反対討論 　なし 　賛成討論 　なし 　３　審査結果 　・議第１０号　全員賛成で原案可決 　・議第１１号　全員賛成で原案可決 　・議第１２号　全員賛成で原案可決 　以上で、総務防災委員会の委員会審査報告を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○（芦田眞弘議長）　　次に、産業建設委員長の報告を願います。 　産業建設委員長。 ○（吉見純男産業建設委員会委員長）（登壇）　　失礼をいたします。 　産業建設委員会委員長の吉見純男でございます。 　本委員会に付託されました議案について、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第８０条の規定により、委員会審査報告をいたします。 　１　委員会付託議案 　・議第１４号　訴えの提起（上訴及び裁判上の和解を含む。）について 　２　審査の概要 　５月２９日に委員会を開催し、建設交通部から議案について詳細な説明を受け、議案審査を行いましたので、主な概要についてご報告をします。 　初めに、立木の伐採時に原告の立会いができなかった理由を問う質疑があり、原告は他県在住であり、現地で立ち会う機会も少なく、綿密な連絡が取れなかった。本来、伐採時に原告と現地において伐採する立木の打合せを行い、確認ができていれば双方の齟齬もなかったと考えられたとの答弁がありました。 　続いて、今回の事件によって都市計画道路の整備が遅延することはないのかを問う質疑があり、影響はないとの答弁がありました。 　３　審査結果 　・議第１４号　全員賛成で原案可決 　以上、報告を終わります。 ○（芦田眞弘議長）　　次に、予算審査委員長の報告を願います。 　予算審査委員長。 ○（野田勝康予算審査委員会委員長）（登壇）　　予算審査委員会委員長の野田でございます。 　本委員会に付託されました議案について、審査の結果、次のとおり決定しましたので、会議規則第８０条の規定により報告をいたします。 　１　委員会付託議案 　・議第　８号　令和２年度福知山市一般会計補正予算（第４号） 　・議第　９号　令和２年度福知山市水道事業会計補正予算（第１号） 　・議第１３号　財政調整基金の繰入れについて 　２　審査の概要 　５月２９日に委員会を開催し、付託議案の審査を行いました。 　各所管部署より詳細な説明を受け議案審査を行いましたので、主な概要について報告をいたします。 　初めに、議第８号の福知山公立大学学生修学支援基金設置事業について、学生のアルバイトを行っている現状を問う質疑があり、大学において学生を対象にアンケートを採った結果、回答した約８割以上の学生のアルバイト収入が減っている。このような厳しい状況の中、本市の業務で学生を活用するような取組を進めており、ハローワーク等にも協力を呼びかけているところであるとの答弁がありました。 　続いて、他の奨学金を活用している場合、卒業後に二重の返済が必要になってくるが、返済を必要としない「支給」という支援は考えられないのかを問う質疑があり、今回の補正予算は、他の大学にもあるような最低限のセーフティネットを公立大学においても構築するためのものであり、今後、国の第二次補正で示される支援制度とも併せて、学生のさらなる支援の充実に向け取り組んでいきたいとの答弁がありました。 　次に、生活困窮者自立支援事業について、就労形態によって制度の対象外となる場合はあるのかを問う質疑があり、収入金額の基準を満たしていれば、正社員かアルバイトかなどといった就労形態にかかわらず支給対象となるとの答弁がありました。 　続いて、対象者の要件である誠実かつ熱心に求職活動を行うとの確認方法を問う質疑があり、生活困窮からの自立支援に対応するものであり、求職活動の支援も行う中で、面談において判断するとの答弁がありました。 　次に、ふくちやまデイユースプラン活用支援事業について、事業費の需用費と役務費の内容を問う質疑があり、需用費は利用券とＰＲ用のパンフレットの印刷製本費であり、役務費は地元新聞紙に掲載する広告料であるとの答弁がありました。
   　続いて、７月からになっている実施期間を、もう少し早くできないかを問う質疑があり、実施までに、市は事業者のプラン等が目的に合っているかを確認する期間が必要であり、事業者もプランの販売方法を検討する期間が必要と考えているとの答弁がありました。 　なお、議第９号及び議第１３号についての質疑はありませんでした。 　討論は、ありませんでした。 　３　審査結果 　・議第　８号　全員賛成で原案可決 　・議第　９号　全員賛成で原案可決 　・議第１３号　全員賛成で原案可決 　以上で、予算審査委員会の報告を終わります。 ○（芦田眞弘議長）　　以上で、各委員長の報告は終わりました。 　これより、委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　ないようですから、質疑を終結します。 　これより討論に入ります。 　初めに、委員長報告に対する反対の討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　次に、賛成の討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　次に、反対の討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　次に、賛成の討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　ないようですから、討論を終結します。 　これより、１議案ずつ起立により採決します。 　議第８号から議第１４号までの７議案に対する各委員長の報告は、いずれも原案可決です。 　初めに、議第８号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第８号は原案のとおり決しました。 　次に、議第９号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第９号は原案のとおり決しました。 　次に、議第１０号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第１０号は原案のとおり決しました。 　次に、議第１１号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第１１号は原案のとおり決しました。 　次に、議第１２号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第１２号は原案のとおり決しました。 　次に、議第１３号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第１３号は原案のとおり決しました。 　次に、議第１４号について、委員長報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○（芦田眞弘議長）　　起立全員です。 　よって、議第１４号は原案のとおり決しました。 ○（芦田眞弘議長）　　以上で、本日の議事日程は終了しました。 　お諮りします。 　本臨時会に付議されました案件の審議は全て終了しました。 　よって、令和２年第３回福知山市議会臨時会は、これをもって閉会したいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○（芦田眞弘議長）　　ご異議なしと認めます。 　よって、本日はこれをもって散会し、令和２年第３回福知山市議会臨時会は、これをもって閉会とします。 　なお、この後、午前１１時ちょうどから全議員協議会を開催しますので、全議員協議会室にご参集ください。 　また、その後、議会運営委員会、各派幹事会、総務防災委員会を開催しますので、よろしくお願いします。 　それでは、大変お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１３分　　閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福知山市議会議長　　　芦　田　眞　弘 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福知山市議会議員　　　森　下　賢　司 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福知山市議会議員　　　小　松　遼　太...