福知山市議会 2019-12-02
令和元年第5回定例会（第1号12月 2日）
令和元年第5回定例会（第1号12月 2日）
令和元年第５回
福知山市議会定例会会議録（１）
令和元年１２月２日（月曜日）
午前１０時００分 開会
〇
出席議員（２４名）
１番 荒 川 浩 司 ２番 尾 嶋 厚 美
３番 藤 本 喜 章 ４番 野 田 勝 康
５番 足 立 治 之 ６番 高 橋 正 樹
７番 芦 田 眞 弘 ８番 柴 田 実
９番 大 槻 泰 德 １０番 足 立 伸 一
１１番 吉 見 茂 久 １２番 塩 見 卯太郎
１３番 吉 見 純 男 １４番 森 下 賢 司
１５番 小 松 遼 太 １６番 田 中 法 男
１７番 中 嶋 守 １８番 田 渕 裕 二
１９番 大 谷 洋 介 ２０番 中 村 初 代
２１番 紀 氏 百合子 ２２番 金 澤 栄 子
２３番 馬 谷 明 美 ２４番 桐 村 一 彦
議第７７号、
国民健康保険事業、議第７８号、
農業集落排水施設事業、議第７９号、
介護保険事業の各
特別会計の
補正予算につきましては、
一般会計同様、人件費の補正をお願いするものであり、議第８０号、
後期高齢者医療事業特別会計補正予算につきましては、人件費に加えて、
健康診断と
人間ドックの受診者の増加による
所要経費の追加をお願いするものであります。
議第８１号、
病院事業会計補正予算につきましては、
市民病院の診療単価と
外来患者数の
見直し等による補正でございます。
次に、条例について申し上げます。
議第８２号、
福知山市長、副市長、教育長及び
上下水道事業管理者の給与に関する条例の一部改正、議第８３号、福知山市
一般職職員の給与に関する条例の一部改正につきましては、福知山市
長等常勤特別職の期末手当の率の改定、
一般職職員の
給与改定等に伴う所要の規定の整備をするものであります。
議第８４号、福知山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正につきましては、
産業廃棄物に係る処分費用の額の改正に伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
議第８５号、福知山市
総合福祉会館条例の一部改正につきましては、福知山市
総合福祉会館の耐震及び
改修工事の完成に伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
議第８６号、福知山市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正につきましては、
災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
議第８７号、
福知山市立学校設置条例の一部改正につきましては、
福知山市立小学校の統廃合に伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
議第８８号、
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）
整備事業等浅田基金条例の制定につきましては、
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）の整備及び
管理運営に要する費用に充てるため、寄附を受けて
特定目的基金を新設するものであります。
議第８９号、福知山市
治水記念館条例の一部改正につきましては、福知山市
治水記念館の管理を
指定管理から直接管理とすることに伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
次に、その他の議案について申し上げます。
議第９１号、
工事請負契約の変更につきましては、
川北荒木線（川北橋）
右岸上部工工事の
契約金額の変更をお願いするものであります。
議第９２号、財産の
無償貸付につきましては、旧中六人
部小学校の教室棟と
屋内運動場棟の土地建物を
無償貸付することで、
地域活性化、また施設の安定的な活用を図るものであります。
議第９３号、
負担付寄附の採納につきましては、
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）の整備等に関連し、要件を付した寄附を採納するに当たり、
地方自治法第９６条第１項第９号の規定により、議会の議決が必要でありますので提出いたしております。
議第９４号から議第９７号につきましては、いずれも公の施設に係る
指定管理者の指定、議第９８号、議第９９号につきましては公の施設に係る
指定管理者の
指定期間の変更をお願いするものであります。
議第１００号、福知山市
国土強靱化地域計画の策定、議第１０１号、福知山市
水道事業ビジョンの策定につきましては、いずれも
福知山市議会基本条例第１０条第２号の規定により議会の議決を求めるものであります。
議第１０２号、
公立大学法人福知山公立大学中期目標の変更につきましては、１１月１９日に
文部科学省から
情報学部情報学科の設置が認可され、令和２年４月から
福知山公立大学に
情報学部情報学科が新設されることが決定したことを受けて提出しております。
以上、
提案理由の概要につきまして申し述べましたが、細部につきましては
財務部長が説明いたしますので、慎重にご審議をいただきまして、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○（
芦田眞弘議長）
財務部長。
○（
大嶋康成財務部長）（登壇） 失礼いたします。
ただいま上程されました諸議案につきまして、細部の説明を申し上げます。
議第７６号から議第８１号までの議案につきましては、いずれも
補正予算にかかわります議案でございますので、お手元に送付いたしております「
歳入歳出補正予算事項別明細書」によりまして、ご説明申し上げます。
初めに、今回の
補正予算につきましては、
補助内示によるもの、また、緊急に
事業執行の必要があるもののほか、
指定管理施設等に係る
債務負担行為、さらには、
人件費関係の補正でございます。
議第７６号、令和元
年度福知山市
一般会計補正予算（第４号）でございます。
恐れ入りますが、
事項別明細書の５ページをお願いいたします。
歳出でございますが、５ページの「議会費」から３２ページの「
大学振興費」まで、
人件費計上費目全般にわたりまして、それぞれの「
人件費関係」の補正をお願いしております。今回の「
人件費関係」の補正につきましては、平成元年度当初予算に対しまして、職員の採用、退職、異動等、また
給与改定に伴う人件費の
過不足額の調整をするため補正を行うもので、一般職、特別職、議員及び
非常勤嘱託につきまして、各
所属費目により、
予算執行額に対する「
過不足額」を計上いたしております。
それでは、改めて５ページをお願いいたします。
議会費、議会費、目、議会費の６４１万９,０００円の
減額補正につきましては、
市議会議員、職員の人件費に係る補正でございます。
６ページをお願いいたします。
総務費、
総務管理費、目、
一般管理費の５,２７４万９,０００円の補正は、職員の人件費に係る補正でございます。
同じく、目、諸費、８,９４９万９,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に、「
補助金等償還事業」といたしまして、過年度に交付を受けました国・
府補助金などにつきまして、
対象事業費確定の結果、
超過交付となり、償還が必要と判断されたものが当初予算の見込みを上回るため、その
償還経費、８,８５２万３,０００円の補正と、第２には、「福知山市
名誉市民憲章事業」としまして、
令和元年秋の叙勲で、
旭日大綬章を受章された
谷垣禎一氏に対しまして、
名誉市民章及び顕彰状を贈り、その栄誉を顕彰する経費、９７万６,０００円の補正をお願いするものでございます。
７ページをお願いします。
総務費、徴税費、目、
税務総務費の７９３万２,０００円の
減額補正につきましては、職員の人件費に係る補正でございます。
８ページをお願いいたします。
総務費、
戸籍住民基本台帳費、目、
戸籍住民基本台帳費、２３２万８,０００円の
減額補正と、次の９ページの総務費、選挙費、目、
選挙管理委員会費、１１万９,０００円の補正は、それぞれ、職員の人件費に係る補正でございます。
１０ページをお願いいたします。
総務費、
統計調査費、目、
統計調査総務費、７３万９,０００円の
減額補正と、次の１１ページの総務費、
監査委員費、目、
監査委員費、５２万２,０００円の補正につきましては、職員の人件費に係る補正でございます。
１２ページをお願いいたします。
民生費、
社会福祉費、目、
社会福祉総務費、２,３８５万２,０００円の
減額補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に、職員の人件費に係る１,８１９万４,０００円の
減額補正と、第２には、人件費に係る
国民健康保険事業特別会計への繰出金、５６５万８,０００円の
減額補正でございます。
同じく、目、
老人福祉費、１,６５８万６,０００円の
減額補正につきましては、右の説明欄、第１の、「
介護保険事業特別会計繰出金」の１,７４７万４,０００円は、人件費に係る繰出金の
減額補正で、第２の「
後期高齢者医療事業特別会計繰出金」の８８万８,０００円の補正は、
健康診査及び
人間ドックの
利用者増に伴う２８９万７,０００円の繰出金の補正と、人件費に係る２００万９,０００円の繰出金の
減額補正を相殺したものでございます。
次の目、
社会福祉施設費、１３４万５,０００円の
減額補正と、また、次の目、
国民年金事務費、１８１万６,０００円の
減額補正は、ともに職員の人件費に係る補正でございます。
１３ページをお願いいたします。
民生費、
児童福祉費、目、
児童福祉総務費、１,８８７万４,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１には、職員の人件費に係る１,６５０万８,０００円の補正をお願いしております。
第２には、「
病児保育サービス事業」として、２３６万６,０００円の補正をお願いするもので、
京都ルネスクリニックで実施されている
病児保育において、
年間延べ利用児童数が当初見込みより上回るため、その
支援交付金の増額でございます。
次の目、
児童福祉施設費、４２９万４,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係る補正でございます。
１４ページをお願いいたします。
民生費、
社会保護費、目、
生活保護総務費、７４０万１,０００円の補正につきましては、右の説明欄にございますが、第１に「
生活保護管理事業」としまして、
マイナンバー情報連携などに伴う
システム改修経費、１２３万２,０００円の補正と、第２には、職員の人件費に係る６１６万９,０００円の補正をお願いしているところでございます。
次の１５ページの衛生費、
保健衛生費、目、
保健衛生総務費、１,０２５万９,０００円の補正は、職員の人件費に係る補正でございます。
１６ページをお願いいたします。
衛生費、清掃費、目、
清掃総務費、１０万８,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係る補正でございます。
次の目、
じんかい処理費、２,１５１万２,０００円の補正につきましては、右の説明欄でございますが、第１に、職員の人件費に係る１５１万２,０００円の補正と、第２には、「
ごみ焼却施設修繕事業」といたしまして、１
号炉ガス冷却室耐火物の
緊急修繕が必要となったため、その
修繕経費、２,０００万円の補正をお願いするものでございます。
１７ページをお願いいたします。
農林業費、農業費、目、
農業総務費、４７０万８,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係るものでございます。
次の目、
農業振興費、１,２３３万７,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１には、職員の人件費に係る１７６万８,０００円の
減額補正と、第２には、「
スマート農林水産業実装チャレンジ事業」といたしまして、ＩＣＴなどの
スマート技術を活用した
農業機械及び設備の導入に係る
農業経営体からの申請に対しまして、京都府の採択があったため、その
導入補助経費、１,４１０万５,０００円の補正をお願いするものでございます。
次の目、
集落排水費では、人件費に係る
農業集落排水施設事業特別会計への繰出金、５８９万３,０００円の
減額補正をお願いしております。
１８ページをお願いいたします。
農林業費、林業費、目、
林業総務費、１０万５,０００円の補正は、職員の人件費に係るものでございます。
続きまして、１９ページをお願いいたします。
商工費、商工費、目、
商工総務費、６６万４,０００円の補正と、次の目、
商工業振興費、４万５,０００円の
減額補正、次の２０ページをお願いいたしますが、土木費、
土木管理費、目、
土木総務費、２１０万１,０００円の補正、また、続きまして２１ページ、土木費、
道路橋りょう費、目、
道路橋りょう総務費、５７万６,０００円の
減額補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
次の目、
道路新設改良費、２,６９８万７,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に「
道路改良事業」といたしまして、
市道荒木正明寺線・
荒木神社堀線の
道路舗装改良工事について、
公共施設等適正管理推進事業対象工事として京都府より確認がおりたため、
工事施工にかかる経費として、２,４００万円の補正と、第２には、職員の人件費に係る２９８万７,０００円の補正をお願いするものでございます。
２２ページをお願いいたします。
土木費、河川費、目、
河川総務費、５,６３２万円の補正につきましては、右の説明欄にございますが、第１に、職員の人件費に係る２３２万円の補正と、第２には「
内水対策事業」といたしまして、
公手川排水改修にかかる
事業計画等に基づき、
排水ポンプ施設、
調整池設置箇所の
用地買収等を行うため、その経費５,４００万円の補正をお願いするものでございます。
２３ページをお願いいたします。
土木費、
都市計画費、目、
都市計画総務費、１,３０２万９,０００円の補正、次の目、
街路事業費、１８６万６,０００円の補正、続きまして、目、
公園管理費、４６１万８,０００円の補正、続きまして、目、
公園施設費、１万７,０００円の補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
２４ページをお願いいたします。
土木費、住宅費、目、住宅管理費、８１万円の
減額補正は、職員の人件費に係るものでございます。
次の目、住宅建設費、６７８万円の補正につきましては、右の説明欄にございますが、第１に、職員の人件費に係る２２万円の
減額補正と、第２には「中村団地建替事業」といたしまして、京都府施工による市営住宅解体等において事業費の増加があったため、その市負担分の経費７００万円の補正をお願いするものでございます。
２５ページをお願いいたします。
消防費、消防費、目、常備消防費、５３２万円の
減額補正、次の目、消防施設費、２６万９,０００円の補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
２６ページをお願いいたします。
教育費、教育総務費、目、事務局費、４３３万８,０００円の補正は、職員の人件費に係るものでございます。
２７ページをお願いいたします。
教育費、小学校費、目、学校管理費、１９万４,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係るものでございます。
２８ページをお願いいたします。
教育費、中学校費、目、学校管理費、１７万９,０００円の
減額補正と、次の２９ページ、目、幼稚園費、４１４万３,０００円の
減額補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
３０ページをお願いいたします。
教育費、社会教育費、目、社会教育総務費、１,０２０万７,０００円の
減額補正と、次の目、公民館費、９２万１,０００円の
減額補正、次の目、図書館費、１１８万７,０００円の
減額補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
３１ページをお願いいたします。
教育費、保健体育費、目、保健体育総務費、２２５万３,０００円の
減額補正につきましては、右の説明欄でございますが、第１に、職員の人件費に係る４７７万４,０００円の
減額補正と、第２には「国際大会開催準備事業」といたしまして、東京２０２０オリンピック聖火リレーや令和２年度インターハイ、ワールドマスターズゲームズ２０２１関西のＰＲを目的に実施する市民総参加型
スポーツイベント「チャレンジデー」を来年度早期に開催予定でございまして、その事業ＰＲに時間を要するため、今年度内に実行委員会に支出する経費、３４万４,０００円の補正と、第３には「オリンピック聖火リレー事業」といたしまして、令和２年５月２６日に聖火リレーが福知山市内を通過するに当たって、ＰＲ用の横断幕や交通規制看板作成等の経費、２１７万７,０００円の補正をお願いするものでございます。
次の目、学校給食費、１１万１,０００円の補正は、職員の人件費に係るものでございます。
３２ページをお願いいたします。
教育費、大学費、目、
大学振興費、２２９万５,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係るものでございます。
続きまして、３３ページをお願いいたします。
公債費、公債費、目、元利償還金、１億５,０００万円の補正につきましては、財源対策基金積立金の第６次行革目標額超過分を財源といたしまして、
地方債の繰上償還を行い、後年度の公債費負担と
地方債残高を減少させ、次世代へのつけ回しの軽減と財政健全化を推進するものでございます。
３４ページから３６ページにかけましては、今回の補正をお願いしております「給与費明細書」でございます。お目通しを賜りたいと存じます。
３７ページをお願いいたします。
「
債務負担行為の設定に伴う支出予定額等に関する調書」でございます。
１段目から３段目にかけては、「小田教育集会所
指定管理料」のほか２件につきましては、
指定管理者の指定に伴います設定でございます。
４段目から５段目の「ファームガーデンやくの
指定管理料」ほか１件は、
指定管理期間の変更に伴い、限度額と当該年度以降の支出予定額欄の期間について追加するものでございます。
６段目は「オリンピック聖火リレー事業」に係るもので、東京２０２０オリンピック聖火リレーの福知山ルートを今年度から継続して業務執行するに当たり、
債務負担行為を設定するものでございます。
７段目の「
総合福祉会館指定管理料」は、
指定管理者の指定に伴います設定でございます。
８段目は「有路下分団統合車庫詰所整備に伴う設計業務及び既存建物解体設計業務」に係るもので、令和２年度内の工事完了を目指し、早期に着手するため、
債務負担行為を設定するものでございます。
いずれも限度額等記載いたしておりますので、お目通しを賜りたいと存じます。
以上で歳出の説明を終わらせていただきまして、恐れ入りますが、３ページにお戻りをお願いいたします。
歳出にかかわる歳入であります。
初めに、国庫支出金、国庫補助金、目、民生費国庫補助金、１５０万３,０００円の補正は、右の説明欄にございますが、第１に、
児童福祉費補助金といたしまして、「
病児保育サービス事業」（子ども・子育て
支援交付金）に係る７８万８,０００円と、第２には、生活保護費等補助金といたしまして、「
生活保護管理事業」に係る７１万５,０００円でございます。
次の目、土木費国庫補助金、１,８００万円の補正は、河川費補助金として「
内水対策事業」（社会資本整備総合交付金）に係るものでございます。
府支出金、
府補助金、目、民生費
府補助金、７８万８,０００円の補正は、
児童福祉費補助金として「
病児保育サービス事業」（子ども・子育て
支援交付金）に係るものでございます。
次の目、
農林業費府補助金、１,４１０万５,０００円の補正は、農業費補助金として、「
スマート農林水産業実装チャレンジ事業」に係るものでございます。
繰入金、基金繰入金、目、基金繰入金、ふるさと
創生事業基金繰入金、２１７万７,０００円の補正は、オリンピック聖火リレー実施事業基金繰入として、「オリンピック聖火リレー事業」に係るものございます。
次の減債基金繰入金、１億５,０００万円の補正は、
地方債繰上償還金基金繰入として、「
地方債繰上償還金」に係るものでございます。
諸収入、雑入、目、雑入、その他返戻金、９６９万８,０００円の補正は、定期巡回・随時対応型訪問介護看護サービス事業廃止に伴う社会福祉法人等施設整備事業補助金返還金でございます。
市債、市債、目、衛生債、清掃事業債、１,５００万円の補正は、「
ごみ焼却施設修繕事業（一般廃棄物処理）」に係るものでございます。
次に、目、土木債、６,０５０万円の補正は、右説明欄にございますとおり、第１に道路橋りょう事業債として、「
道路改良事業（公共施設等適正管理推進）」に係る２,１６０万円の補正と、第２に、河川事業債として、「
内水対策事業（公共事業等債）」に係る３,２４０万円の補正と、第３に、住宅事業債として、「中村団地建替事業（公営住宅建設事業）」に係る６５０万円の補正でございます。
３ページから４ページの繰越金、繰越金、目、繰越金、前年度繰越金、１億４５５万６,０００円は、繰越金を補正財源とするものでございます。
以上によりまして、
一般会計は１ページから２ページにかけましての総括のとおり、総額に歳入歳出ともに３億７,６３２万７,０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出ともに、４２８億６,０１３万１,０００円とするものでございます。
恐れ入りますが、議案書の３ページをお願いいたします。
第２条の「繰越明許費」でございますが、７ページの第２表のとおりでございます。
第３条の「
債務負担行為の補正」でございますが、８ページの第３表のとおり「追加」するものでございます。
また、第４条の「
地方債の補正」でございますが、９ページの第４表のとおり、「変更」するものでございます。
続きまして、
特別会計の
補正予算についてでありますが、再度、恐れ入りますが、
事項別明細書の３９ページをお願いいたします。
議第７７号、令和元
年度福知山市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
４２ページをお願いいたします。
歳出の総務費、
総務管理費、目、
一般管理費、５６５万８,０００円の
減額補正につきましては、職員の人件費に係る補正でございます。
合わせて４１ページをお願いいたします。
歳入ですが、繰入金、他会計繰入金、目、
一般会計繰入金につきましても、５６５万８,０００円の
減額補正を行います。
４３ページから４４ページにかけましては、今回補正をお願いする給与費明細書でございます。
以上によりまして、
国民健康保険事業特別会計は、３９ページから４０ページにかけましての総括のとおり、歳入歳出とも５６５万８,０００円を減額いたしまして、予算の総額を、歳入歳出ともに７４億６,２１８万３,０００円とするものでございます。
４５ページをお願いいたします。
国民健康保険事業特別会計におきまして、国保ＰＲ事業として、次年度早期から国民健康保険制度を周知し、事業展開を図るため、
債務負担行為を設定するものでございます。
４７ページをお願いいたします。
議第７８号、令和元
年度福知山市
農業集落排水施設事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
５０ページをお願いいたします。
歳出でございますが、事業費、施設費、目、施設管理費、５８９万３,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係る補正でございます。合わせて、４９ページ、歳入ですが、繰入金、目、他会計繰入金につきましても、５８９万３,０００円の
減額補正を行います。５１ページから５２ページにかけましては、今回補正をお願いする給与費明細書でございます。
以上によりまして、
農業集落排水施設事業特別会計は、４７ページから４８ページにかけましての総括のとおり、歳入歳出とも５８９万３,０００円を減額いたしまして、予算の総額を、歳入歳出とも９億５,５９０万７,０００円とするものでございます。
５３ページをお願いいたします。
議第７９号、令和元
年度福知山市
介護保険事業特別会計補正予算（第３号）でございます。
まず、保険事業勘定からご説明いたします。
５６ページをお願いいたします。
歳出の総務費、
総務管理費、目、
一般管理費、１,７３５万２,０００円の
減額補正、次の５７ページ、目、賦課徴収費、５８万６,０００円の補正、次の５８ページ、目、包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費、７０万８,０００円の
減額補正は、いずれも職員の人件費に係るものでございます。
５５ページにお戻りいただきまして、歳入でございますが、目、その他
一般会計繰入金も合わせて、１,７４７万４,０００円を
減額補正するところでございます。
以上によりまして、保険事業勘定は、５３ページから５４ページにかけましての総括のとおり、歳入歳出とも１,７４７万４,０００円を減額いたしまして、予算の総額を、歳入歳出とも８５億６１万７,０００円とするものでございます。
次に「介護サービス事業勘定」でございますが、６２ページをお願いいたします。
歳出の総務費、
総務管理費、目、
一般管理費、２３３万円の
減額補正は、職員の人件費に係るものであります。
６１ページの歳入、目、介護サービス事業基金繰入金も合わせて、２３３万円を
減額補正いたします。
６３ページから６５ページは、今回補正をお願いする給与費明細書でございます。
以上によりまして、介護サービス事業勘定は、５９ページから６０ページにかけましての総括のとおり、歳入歳出ともに２３３万円の
減額補正をいたしまして、予算の総額を、歳入歳出ともに３,０９９万７,０００円とするものでございます。
６７ページをお願いいたします。
議第８０号、令和元
年度福知山市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
７０ページをお願いいたします。
歳出の総務費、
総務管理費、目、
一般管理費、２００万９,０００円の
減額補正は、職員の人件費に係る補正でございます。
次に、７１ページをお願いいたします。
保健事業費、健康保持増進事業費、目、
健康診査費、４２４万１,０００円の補正は、
健康診査及び
人間ドックの
利用者増に伴う補正でございます。
歳入につきましては、６９ページをお願いいたします。
繰入金、他会計繰入金、目、
一般会計繰入金、８８万８,０００円の補正と、諸収入、雑入、目、雑入、１３４万４,０００円の補正を行います。
７２ページから７３ページにかけましては、今回補正をお願いする給与費明細書でございます。
以上によりまして、後期高齢者医療事業
特別会計は、６７ページから６８ページにかけましての総括のとおり、歳入歳出とも２２３万２,０００円を補正いたしまして、予算の総額を、歳入歳出ともに２０億３,５７３万２,０００円とするものでございます。
続きまして、７５ページをお願いいたします。
議第８１号、令和元
年度福知山市
病院事業会計補正予算（第１号）でございます。
２、予算第３条及び第４条、収益的収入及び収益的支出について説明をいたします。
７５ページから７６ページにかけて、表の左欄、まず収入ですが、医業収益の増により、５億７,７３９万２,０００円の増額補正を行うものでございます。内訳は、入院収益が１億７,５６８万円、外来収益が４億１７１万２,０００円のそれぞれ増となっております。これは、
外来患者数が増加していることに加え、入院・外来患者１人１日当たりの平均単価が増加したことによるものでございます。
続きまして、表の右の欄、支出ですが、医業費用、５億２,１１１万２,０００円、医業外費用、３,４５１万４,０００円で、合計５億５,５６２万６,０００円の増額補正を行うものでございます。
医業費用の増は、高額医療品の使用や薬品使用量、及び手術件数の増加等でございまして、医業外費用の増は、たな卸し資産（薬品）購入に係る控除対象外消費税の増額によるものでございます。
７６ページをお願いいたします。
以上のとおり、収益の増額分が５億７,７３９万２,０００円、支出の増額分が５億５,５６２万６,０００円でありますから、補正後の当年度純損失は、補正前の８億７,６６５万５,０００円から２,１７６万６,０００円減の、８億５,４８８万９,０００円となります。
次に、たな卸資産購入限度額についてでございますが、先ほど説明いたしましたように、薬剤費の増加に伴い、補正を行うものでございます。
以上で
補正予算の説明を終わりまして、次に、条例関係等について、ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、議案書にお戻りいただきまして、議案書２３ページをお願いいたします。
議第８２号、
福知山市長、副市長、教育長及び
上下水道事業管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
福知山市長、副市長、教育長及び
上下水道事業管理者の期末手当の率の改定に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
第１条として、
令和元年１２月期の期末手当の支給率を「１００分の１６７.５」から「１００分の１７２.５」に「０.０５月」分引き上げるものでございます。
第２条において、令和２年４月以降の支給率を、６月期、１２月期の期末手当の支給率を「１００分の１７２.５」から「１００分の１７０」に「０.０２５月」分引き下げるものでございます。
この条例は、公布の日から施行することとし、第１条の規定は、
令和元年１２月１日から適用いたします。
また、第２条の規定は、令和２年４月１日から施行することといたしております。
２５ページをお願いいたします。
議第８３号、福知山市
一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
一般職職員の
給与改定等に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
第１条といたしまして、
令和元年１２月に支給する
一般職職員の勤勉手当の率を改めるもので、「１００分の９２.５」から「１００分の９７.５」に「０.０５月」分引き上げるものでございます。
この規定は、公布の日から施行し、
令和元年１２月１日に遡り、適用いたします。
２点目といたしましては、別表第２、給料表を改めるものでございます。この規定は、公布の日から施行し、平成３１年４月１日に遡り、適用いたします。
２９ページでございますが、第２条といたしまして、住居手当の支給対象となる家賃の額の下限を４,０００円引き上げて１万６,０００円とし、住居手当の額の上限を１,０００円引き上げて２万８,０００円とするものでございます。
また、令和２年４月以降の
一般職職員の勤勉手当を、「１００分の９７.５」から「１００分の９５」に「０.０２５月」分引き下げるものでございます。
この規定は、令和２年４月１日から施行することといたしております。
続きまして、３１ページをお願いいたします。
議第８４号、福知山市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
産業廃棄物に係る処分費用の額の改正に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
第１条といたしまして、別表第３中、「事業者または占有者等が市の処理施設に搬入し、処分を委託するとき」の
産業廃棄物処分費用を「２０キロまでごとに４１０円」から「可燃系２０キロまでごとに４１０円」及び「不燃系２０キロまでごとに６２０円」に改めるものでございます。
また、同表備考に「３ 「可燃系」及び「不燃系」の別については、規則で定める。」を加えるものでございます。
第２条といたしまして、別表第３中、「事業者または占有者等が市の処理施設に搬入し、処分を委託するとき」の
産業廃棄物処分費用を「不燃系２０キロまでごとに６２０円」から「不燃系２０キロまでごとに８４０円」に改めるものでございます。
第３条といたしましては、別表第３中、「事業者また有者等が市の処理施設に搬入し、処分を委託するとき」の
産業廃棄物処分費用を「不燃系２０キロまでごとに８４０円」から「不燃系２０キロまでごとに１,０６０円」に改めるものでございます。
この条例中、第１条の規定は令和２年７月１日から、第２条の規定は令和３年４月１日から、第３条の規定は令和４年４月１日から施行いたします。
ただし、この条例の規定は、この条例の施行の日以降の処分費用について適用し、同日前の処分費用については、なお従前の例によることといたしております。
３５ページをお願いいたします。
議第８５号、福知山市
総合福祉会館条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
福知山市
総合福祉会館の耐震及び
改修工事の完成に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
別表（１１条関係）の福知山市
総合福祉会館利用料金、１、基本利用料金において、第１５号室（会議室）を第１１号室（会議室）とし、また、第１６号室（会議室和室）を第１２号室（会議室）とし、利用料金を改めることといたしました。
第２１号室（談話室）を廃止し、第２１号室（会議室）を設置し、また、第２３号室（会議室和室）を分割し、第２２号室（会議室）及び第２３号室（会議室）とし、利用料金を定めることとしました。
第２４号室（会議室和室）は廃止し、第３１号室（調理講習室）は利用料金を改めることといたしました。
第３２号室（会議室）及び第３３号室（会議室）を統合して、第３２号室（会議室）と、また、第３４号室（会議室）を第３３号室（会議室）と定めることとし、第３５号室（会議室）を第３４号室（会議室）とし、第３６号室（会議室和室）を第３５号室（会議室和室）とし、第３７号室（会議室和室）を第３６号室（会議室和室）として、それぞれ利用料金を改めることとしたものでございます。
この条例は、規則で定める日から施行することとし、ただし、附則２項の規定（準備行為）は、公布の日から施行することといたしております。
３７ページをお願いいたします。
議第８６号、福知山市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の規定の整備を行うものでございまして、第１５条第３項において、災害援護資金の償還金の支払い猶予及び報告等について加えて定め、第５章第１６条として
災害弔慰金等支給審査委員会の設置について新たに定め、これまでの第５章第１６条の雑則を第６章第１７条に改めております。
また、附則において、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例別表に、
災害弔慰金等支給審査委員会委員を加えるとともに、文言の整理を行うこととしております。
この条例は、公布の日から施行することといたしております。
４１ページをお願いいたします。
議第８７号、
福知山市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
福知山市立小学校の統廃合に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
別表小学校の項中、福知山市立天津小学校・福知山市立金谷小学校・福知山市立佐賀小学校の項を統廃合に伴い改めるものでございます。
この条例は、令和２年４月１日より施行することといたしております。
４３ページをお願いいたします。
議第８８号、
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）
整備事業等浅田基金条例の制定についてでございます。
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）整備事業等浅田基金を設置するため、条例の制定を行うものでございます。
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）の整備及び
管理運営のために寄せられた寄附金を、当該事業に充てるため、第１条に「設置目的」を、第２条に「積み立て」について、第３条に「管理」を、第４条に「運用益金の処理」について、第５条に「繰替運用」を、第６条に「処分」について、第７条では「委任」についての規定を定めております。
この条例は、公布の日から施行することといたしております。
４５ページをお願いいたします。
議第８９号、福知山市
治水記念館条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
福知山市
治水記念館の管理を
指定管理から直接管理とすることに伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。
第３条から第７条までを削除し、第８条中「
指定管理者」を「市長」に改め、同条を第３条とし、第９条を第４条に、第１０条中「
指定管理者」を「市長」に改め、同条を第５条といたします。また、第１１条を第６条とし、第１２条を削除して、第１３条を第７条とするものでございます。
この条例は、令和２年４月１日から施行することといたしております。
４７ページをお願いいたします。
議第９０号、福知山市
名誉市民の選定についてでございます。
福知山市
名誉市民条例第２条の規定により、議会の議決を要するため、同意を求めるものでございます。
住所、福知山市字菱屋２５番地、氏名、
谷垣禎一氏、生年月日、昭和２０年３月７日でございます。
４９ページをお願いいたします。
議第９１号、
工事請負契約の変更についてでございます。
川北荒木線（川北橋）
右岸上部工工事にかかる
工事請負契約を変更するものでございます。
１、工事名は、
川北荒木線（川北橋）
右岸上部工工事、２、変更前
契約金額は、１億４,３２８万３６０円、３、変更後
契約金額は、１億４,６００万９,４６０円、４、変更理由は、鋼材使用数量及び塗装数量の変更並びに敷鉄板の設置及び撤去を行うことによるもの。５、契約の相手方は、福井県福井市若栄町７０２、福井鐵工株式会社、代表取締役社長、佐野洋介氏でございます。
５１ページをお願いいたします。
議第９２号、財産の
無償貸付についてでございます。
旧中六人
部小学校の跡地利活用について、サウンディング型市場調査後、公募型プロポーザル選定により施設活用事業者を決定し、相手側に普通財産を無償で貸し付けするため、
地方自治法第９６条第１項第６号の規定によりまして、議会の議決をお願いするものでございます。
１、
無償貸付をする財産、２、
無償貸付の相手方、３、
無償貸付の理由、４、貸付の期間を明記しておりますので、お目通しを賜りたいと存じます。
５３ページをお願いいたします。
議第９３号、
負担付き寄附の採納についてでございます。
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）の整備運営のための２億円の寄附について、寄附者の条件指定を受けて、
地方自治法第９６条第１項第９号の規定により、採納に当たっての議決をお願いするものです。
寄附の目的、
福知山鉄道館ポッポランド（仮称）の整備及び
管理運営に要する費用に充てるため。寄附の内容、寄附金、２億円。寄附者、兵庫県三田市、浅田章介氏。
寄附の要件、（1）建設場所は福知山城憩いの広場ゆらのガーデン近接地とすること。（2）「浅田章介記念館」をサブタイトルとして銘記すること。（3）建設に当たっては設計段階より、
福知山鉄道館ポッポランド関係者をメンバーに加えること。（4）展示内容は休館中の
福知山鉄道館ポッポランド１号館の移行展示ではなく、集客に十分配慮及び工夫した新しい施設となるよう配慮することであります。
５５ページをお願いいたします。
５５ページの議第９４号から、６１ページの議第９７号までの議案につきましては、いずれも「公の施設に係る
指定管理者の指定について」でございます。
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を要するもので、それぞれの施設について、１、管理を行わせようとする公の施設の名称及び位置、２、
指定管理者となる団体の名称及び代表者、３、指定の期間を明記しておりますので、お目通しを賜りたいというふうに存じます。
６３ページをお願いいたします。
６３ページの議第９８号から、６５ページの議第９９号までの議案につきましても、いずれも「公の施設に係る
指定管理者の
指定期間の変更について」でございます。
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を要するもので、１、管理を行わせている公の施設の名称及び位置、２、
指定管理者の団体名称及び代表者、３、指定の期間、４、変更理由を明記いたしておりますので、お目通しを賜りたいと存じます。
６７ページをお願いいたします。
議第１００号、福知山市
国土強靱化地域計画の策定についてでございます。
福知山市議会基本条例第１０条第２号の規定により、議会の議決をお願いするもので、東日本大震災の教訓を踏まえ、平成２５年１２月に国の「強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法」の制定に伴い、本市においても基本法の趣旨を踏まえ、市民が安全に暮らすことができる「強靱な地域」をつくり上げるため、「福知山市
国土強靱化地域計画」を策定するものでございます。
続きまして、６９ページをお願いいたします。
議第１０１号、福知山市水道ビジョンの策定についてでございます。
福知山市議会基本条例第１０条第２号の規定によりまして、議会の議決をお願いするもので、安心・安全な水道水の供給に努めるため、国の「新水道ビジョン」、府の「京都水道グランドデザイン」等の各種施策を踏まえ、「福知山市水道ビジョン」の事業計画の評価・見直しを行い、今後１０年間の事業計画となる「福知山市
水道事業ビジョン」を策定するものでございます。
続きまして、７１ページをお願いいたします。
議第１０２号、
公立大学法人福知山公立大学中期目標の変更についてでございます。
地方独立行政法人法第２５条第３項の規定により、議会の議決を求めるもので、公立大学法人
福知山公立大学に
情報学部情報学科を設置することが、
文部科学省より１１月１９日付で認可されたため、中期目標を掲げる「学部学科編成の最適化」及び「入学定員２００名」が実現されていることから、変更するものでございます。
内容は、第３の教育研究上の基本組織の表中、
情報学部情報学科を加えるとともに、表下の「なお」以下の文言を削除するものでございます。
以上で、上程されました諸議案につきまして、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願いいたします。
○（
芦田眞弘議長） これにて、
提案理由の説明は終わりました。
以上で、本日の
議事日程は終了しました。
次回は、来る１２月１１日午前１０時から本会議を開きます。
それまで、議案熟読のため休会とします。
なお、一般質問の通告締め切りは、本日の午後５時となっていますので、期限までに通告書の提出をお願いします。
それでは、本日はこれをもって散会とします。
なお、この後、午前１１時２０分から請願趣旨会派合同説明会を開催しますので、会派の代表者は第４委員会室にご参集ください。
また、午後１時から全議員協議会、その後、一般質問の順番を決める抽せん、委員長会議、各派幹事会を順次開催しますので、よろしくお願いをいたします。
それでは、大変お疲れさまでした。
午前１１時００分 散会...