本定例会の会期は、本日から来る６月２７日までの２４日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○（
大谷洋介議長） ご異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は、本日から２４日間と決定しました。
◎日程第３ 議第４号から議第２２号（報第２号から報第５号までを含む）
○（
大谷洋介議長） 次に、日程第３に入ります。
お手元に届いています議案書の議第４号、平成３０年度
福知山市
一般会計補正予算（第２号）から、議第２２号、
市有財産の出資についてまでの１９議案を
一括議題とし、これより
提案理由の説明を求めます。
なお、報第２号から報第５号までについても、あわせて報告を願います。
市長。
○（
大橋一夫市長）（登壇） 皆さん、おはようございます。
本日、ここに６月
定例市議会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、ご多用の中、ご参集をいただき、ありがとうございます。
ただいま上程されました諸議案につきまして、
提案理由の説明を申し上げます前に、平成２９年度の
一般会計の
収支状況について、一言申し上げたいと存じます。
平成２９年度の
国内経済は、アベノミクスの
取り組みのもと、
回復基調が続きました。
アネックス京都三和におきましても
企業進出が相次ぎ、
長田野工業団地においても、
年間製造出荷額が２年連続で過去最多となったことが先日も報道されました。
こうした中、本市におきましても、平成２９年度
一般会計の
収支見通しにつきましては、市税や
地方交付税などで予算を上回る収入額の確保が得られたこと、また歳出につきましても、効率的で効果的な
行政経営の推進により、
実質収支では８億円を上回る
黒字決算が確保できる見込みでございます。
以上、簡単ではありますが、ご報告申し上げる次第であります。
さて、今回提出いたしました
補正予算につきましては、
福知山ゆかりの
戦国武将、
明智光秀を主人公とする
大河ドラマの２０２０年
放送決定、本年１１月、
福知山城での将棋の
竜王戦対局決定など、本市の
シティプロモーションを推進する上で大変に大きな追い風を受けている中で、６月１日には、私が本部長となり
庁内関係部署で構成する「
明智光秀ゆかりの
まち福知山」
推進本部を立ち上げたところでありますが、力強く本市の
ブランドイメージを全国に発信するための経費の追加をお願いいたしております。
あわせて、国府等の
補助採択を受けて事業の推進を図るもの、また、当初
予算確定以後に環境が整い、迅速につぎの展開に進めるために必要な経費などの追加をお願いいたしております。
まず、議第４号、
一般会計補正予算であります。
その主な内容につきまして、ご説明申し上げます。
初めに、「
シティプロモーション関連」としましては、
竜王戦福知山城対局の
開催負担金や
将棋教室、
将棋大会など
関連イベントの
実施経費を計上しております。
また、
福知山城の
来館者数が累計で１００万人を突破し、
明智光秀が２０２０年の
大河ドラマの主人公に決定したことなどを受けて、今後も来館者の増加が予想されるため、第一弾としての
施設改修に着手いたします。
さらに、
明智光秀や
福知山城などに焦点を当てて、
シティプロモーション戦略をさらに強力に進めていくための
ＰＲ費用を追加します。
次に、「市民が主体の
まちづくり」としましては、
一般財団法人自治総合センターの助成金を活用し、
地域コミュニティの活性化を図ることを目的に、団体が実施する事業に対する
支援経費の補正をお願いしております。
次に、「人と文化・スポーツを育む
まちづくり」としましては、
大江地域において
小中一貫校を設置する要望を昨年１２月にいただいて以来、市と地域で協議を重ねてまいりましたが、先月、
準備組織が設立され、
増築校舎の方針が定まりましたので、必要な
設計費用を計上しております。
また、平成３２年度を目途とする新
学部設置に向けて、旧
成美大学短期大学部校舎の
改修設計等を行う
福知山公立大学に対して支援を行う経費をお願いしております。
次に、「だれもが快適に暮らせる
生活基盤の整った
まちづくり」としましては、
地方創生道整備推進交付金の
追加配分を受けて実施する市道の
舗装改良費用、
国土調査事業費補助金の配分を受けて
地籍調査を進めるための経費を計上しております。
次に、「豊かな自然の中で共に安心して安全に暮らせる
まちづくり」としましては、平成２９年２月に
山腹崩壊に見舞われた大江町
河守地区の
治山事業を、京都府の
箇所決定を受けて継続的に実施するための経費、また、
一般財団法人自治総合センターから
事業採択を受けて、旧市街地に
初期消火器具を配備するための事業費を追加するものでございます。
次に、「地域の特色を活かしたにぎわいのある
まちづくり」としましては、
国府補助金の新規または
追加配分を受けて、林道の
橋梁点検を開始する経費、また、
林道法面の
保全等工事を実施する経費をお願いしておりますほか、
万願寺唐辛子の生産者に対して資材費の一部を支援するための府の採択がありましたので、予算を計上いたしております。
次に、「
行財政効率の高い
まちづくり」としましては、
マイナンバー制度普及のための費用について、本年度の
見込み額が当初予算で不足することとなりましたので、追加計上しております。
以上が、
一般会計の
歳出予算の概要であり、
補正総額は１億９,７９１万４,０００円で、補正後の
一般会計予算額は、４０６億７,７９１万４,０００円となるものでございます。
次に、議第５号、
農業集落排水施設事業特別会計補正予算、議第６号、
水道事業会計補正予算、議第７号、
下水道事業会計補正予算につきましては、平成３１年度から５カ年にわたり、それぞれの事業の業務を包括的に民間に委託し、業務の効率化などを図るもので、複数年にわたる契約を予定しておりますため、
債務負担行為の設定をお願いするものでございます。
次に、条例について申し上げます。
議第８号、
福知山市
税条例等の一部改正、議第９号、
福知山市
都市計画税条例の一部改正につきましては、ともに
地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の規定の整備等を行うものであります。
議第１０号、
福知山市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の
利用者負担額等に関する条例の一部改正につきましては、政令の一部改正に伴い、
市立幼稚園等の
利用者負担額の
階層区分及び上限額を改めるものでございます。
議第１１号、
福知山市
介護保険条例の一部改正につきましては、
介護保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものでございます。
議第１２号、
福知山市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、
介護保険法施行規則等の一部を改正する等の省令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
議第１３号、
福知山市立学校設置条例の一部改正につきましては、
三和地域の
福知山市立小学校における統廃合の実施のため、所要の規定の整備を行うこととするものでございます。
議第１４号、
福知山市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、国の省令の施行に伴い、
放課後児童支援員の基準を改めるとともに、文言の整理を行うこととするものでございます。
次に、その他の案件について申し上げます。
議第１５号、
工事請負契約の締結につきましては、（仮称）
三和学園校舎増築・
改修工事にかかわるもので、契約の締結につき、議会の議決が必要でありますので提出いたしております。
議第１６号、
工事請負契約の変更につきましては、
遷喬小学校教室棟増築工事につきまして、
契約金額の増額をお願いするものであります。
議第１７号、建物の取得につきましては、
学校法人成美学園から、建物２棟を取得することにつき、議会の議決が必要でありますので提出いたしております。
議第１８号及び議第１９号、物品の取得につきましては、
消防車両の更新２件について、議会の議決をお願いするものです。
議第２０号、
損害賠償の額につきましては、市道上に堆積した
災害土砂に
走行車両が衝突し、これに損傷を与えたことについて、損害を賠償するものであります。
議第２１号、
公立大学法人福知山公立大学定款の変更につきましては、旧
成美大学短期大学部校舎に係る
土地建物を、
公立大学法人福知山公立大学に出資することに伴う資産の追加のため、
地方独立行政法人法の規定により議会の議決をお願いするものであります。
議第２２号、
市有財産の出資につきましては、市で取得する
土地建物を
公立大学法人福知山公立大学に出資することについて、
地方自治法の規定により提出いたしております。
以上、
提案理由の概要について申し述べましたが、細部につきましては
財務部長が説明いたしますので、慎重にご審議をいただきまして、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○（
大谷洋介議長）
財務部長。
○（
櫻井雅康財務部長）（登壇） 失礼をいたします。
ただいま上程されました諸議案並びに報告につきまして、細部の説明を申し上げます。
議第４号から議第７号までの議案につきましては、いずれも
補正予算にかかわります議案でございますので、お手元に配付をいたしております
歳入歳出補正予算事項別明細書によりまして、ご説明を申し上げます。
議第４号、平成３０年度
福知山市
一般会計補正予算（第２号）でございます。恐れ入りますが、
事項別明細書の５ページをお願いをいたします。
まず、歳出でございます。
総務費、
総務管理費、目、
文書広報費１,１５５万６,０００円の補正につきましては、
福知山ＰＲ戦略総合推進事業といたしまして、今年度に入り、４月１９日に
福知山城を築いた
明智光秀が２０２０年
大河ドラマの主人公に、また、５月４日には、第３１期竜王戦第４局が
福知山城で本年１１月に開催されるという決定を受けました。
これを本市の
魅力発信の絶好の機会と捉え、市長を本部長とする、
庁内関係部で構成いたします「
明智光秀ゆかりの
まち福知山推進本部」を設置したところであります。より多くのターゲットに向けたＰＲを戦略的に展開し、
福知山市の
イメージの向上と、定着による
関係人口の拡大、市民の
シビックプライドの醸成による
市民参加の
まちづくりを推進していく経費の補正をお願いするものであります。
同じく、目、
文化振興費２,３１５万円の補正につきましては、「
福知山城観光誘客強化事業」といたしまして、昭和６１年に市民の皆様からの寄附などにより再建された
福知山城は、築城３２年目を迎えました。５月には、入館者１００万人も達成をいたしました。先ほどご説明いたしましたように、
明智光秀を主人公とした
大河ドラマの決定や、第３１期竜王戦の対局が
福知山城で開催されるなど、市内外から
福知山城への関心が高まっており、
シティプロモーションの視点に立った
取り組みとして、
福知山城を一層全国に発信していく機会と捉えております。
このため、来館者の増加を想定し、
館内設備や
安全対策を充実させるため、緊急度の高い箇所を優先的に整備し、来館者の満足度の向上などを図る経費の補正をお願いをしております。
同じく、目、
地域交流推進費１,５００万円の補正につきましては、「
コミュニティ助成事業」といたしまして、
一般財団法人自治総合センターからの
助成決定を受け、
岡ノ上自治会が行う
コミュニティセンターの建設に対して補助金を交付するものでございます。
同じく、目の諸費、１,５５２万７,０００円の補正につきましては、「
竜王戦福知山城対局事業」といたしまして、先ほどご説明いたしましたように、本年５月４日に第３１期竜王戦第４局が
福知山城内で、１１月２４日、２５日の２日間、行われることが決定をいたしました。これを受け、まちのシンボルである
福知山城を全国に発信し、
福知山市に対する認知度のアップ、
イメージの向上・定着、市民の文化に対する意識の高揚を図り、観光客など
交流人口や
関係人口の増加につなげることを目的としております。場内に
特別対局場などの設営や、
市民参加型将棋イベントなどに要する経費について、補正をお願いするものであります。
６ページをお願いをいたします。
総務費、項、目とも
戸籍住民基本台帳費２９４万円の補正につきましては、「
社会保障・
税番号制度実施に係る
整備等事業」としまして、
マイナンバー制度に伴い
通知カード及び
個人番号カードを発行いたしておりますが、これらのカードの作製につきましては、法令に基づき、全国の各自治体が「
地方公共団体情報システム機構」に委任をいたしております。この
作製経費は、各自治体が「
地方公共団体情報システム機構」に負担金として支出をいたしております。今年度の
負担金見込額について、京都府から通知がありましたので、増額の補正をお願いをしております。
７ページをお願いをいたします。
農林業費、農業費、目、
農業振興費１,２３３万８,０００円の補正につきましては、「
京野菜生産加速化事業」としまして、京都府からの
補助内示を受け補正をお願いするもので、
ブランド京野菜の
産地拡大に向け、
パイプハウスなどの
資材導入等に対して補助を行うものであります。
８ページをお願いをいたします。
農林業費、林業費、目、
林業振興費４,７４７万円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
林道整備）」といたしまして、１,４８８万円の補正でございますけれども、京都府からの
補助内示を受け、
林道大江山線、
林道額田大油子線の
法面保全などの工事分について、補正するものでございます。京都府からの内示では、
林道大江山線分で２８８万円の増、
林道額田大油子線分で１,２００万円の増となっております。
第２に、「
林道橋りょう長寿命化事業」として、１,２５９万円の補正でございますが、これも京都府からの
補助内示を受け、
林道橋梁６２橋のうち、４７橋について、
長寿命化を図るため、橋梁の
現状調査を行うものであります。
第３に、「災害に強い
森づくり事業」といたしまして、昨年度から
治山工事を行っております大江町
河守地区分につきまして、京都府から平成３０年度の
実施箇所決定を受けまして、増額の補正をお願いするものであります。
９ページをお願いをいたします。
土木費、
土木管理費、目、
土木総務費３６１万円の補正でございますが、「
地籍調査事業」としまして、本年度分の
補助金額が確定をしましたため、
増額補正をお願いするものであります。
具体的には、旧
福知山町周辺１地区の
委託業務を追加することで、事業の進捗を図るものでございます。
１０ページをお願いいたします。
土木費、
道路橋りょう費、目、
道路新設改良費２,５１６万円の補正でございますが、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
市道整備）」としまして、国からの内示を受けまして、新たに
市道上荒河観音寺線の
舗装改良工事に取り組む経費の補正をお願いするものであります。
１１ページをお願いします。
消防費、消防費、目、消防施設費６０万円の補正でございますが、「防火
安全対策資機材整備事業」につきましては、
一般財団法人自治総合センターからの
助成決定を受け、旧市街地で家屋が密集し、高齢化が進んでいる地域の初期消火体制の強化を図ることを目的に、防火防災安全モデル地区に指定しております寺町自治会の隣接地域に、軽量で取り扱いが容易な
初期消火器具を整備する経費について、補正をお願いをしております。
１２ページをお願いします。
教育費、小学校費、目、学校建設費３,０００万円の補正につきましては、「
大江地域学校統合整備事業」としまして、
大江地域の小中学校を再編し、大江中学校を
小中一貫校として効果的な利用を図るため、校舎増築及び既存校舎の改築工事に伴います基本・実施設計に要します経費について、補正をお願いするものであります。
１３ページをお願いします。
教育費、大学費、目、大学振興費１,０５６万３,０００円の補正につきましては、「知の拠点推進事業」としまして、平成３２年度を目途として、
福知山公立大学の「情報系学部」の新設や、定員２００名体制の実現に向けた校舎整備を推進するもので、
福知山公立大学に対して、３号館施設を情報系学部の校舎として活用するための調査・設計業務について支援を行う経費について、補正をお願いするものであります。
以上で歳出の説明を終わらせていただきまして、恐れ入りますが、３ページにお戻りをお願いしたいと思います。
歳出にかかわります歳入でございます。
まず、国庫支出金、国庫補助金、目、総務費国庫補助金２９４万円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、「
個人番号カード交付事業費補助金」として、カード
作製経費につきまして、
地方公共団体情報システム機構への負担金にかかる補助金の補正でございます。
同じく、目、土木費国庫補助金１,２５８万円につきましては、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
市道整備）」で、
市道上荒河観音寺線の舗装改良にかかる補正でございます。
次の府支出金、府補助金、目、総務費府補助金７７６万３,０００円の補正につきましては、「
竜王戦福知山城対局事業」にかかります、みらい戦略一括交付金でございます。
同じく、目の
農林業費府補助金２,７３０万２,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に、節、農業費補助金として、「
京野菜生産加速化事業」にかかる補助金１,２３３万８,０００円でございます。
第２に、節の林業費補助金として、「
林道橋りょう長寿命化事業」の６９２万４,０００円と、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
林道整備）」にかかる補助金８０４万円であります。
同じく、目の土木費府補助金２７０万７,０００円の補正につきましては、「国土調査費補助金」として、「
地籍調査事業」にかかる補助金でございます。
次の、府委託金、目、
農林業費府委託金２,０００万円の補正につきましては、「災害に強い
森づくり事業」として、大江町
河守地区で進めております
治山工事にかかるものであります。
次の寄附金、目、総務費指定寄附金４００万円の補正につきましては、「企業版ふるさと納税寄附金」でありまして、「
竜王戦福知山城対局事業」にかかるものであります。
繰入金、項、目とも基金繰入金１,６９８万３,０００円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に「地域振興基金繰入金」として、「
福知山ＰＲ戦略総合推進事業」と「知の拠点推進事業」に１,２０１万９,０００円を充当いたしますのと、第２に、「ふるさと納税基金繰入金」として、「
竜王戦福知山城対局事業」に２７６万４,０００円を、また、第３に、「郷土資料館整備基金繰入金」として、「
福知山城観光誘客強化事業」に２２０万円を充当するものであります。
４ページをお願いをいたします。
諸収入、項、目とも雑入１,６６０万円の補正につきましては、「
コミュニティ助成事業」としての
一般財団法人自治総合センターからの助成金１,５６０万円と、竜王戦
関連イベントへの参加負担金１００万円でございます。
次の、款、項とも、市債、目、総務債２,０８０万円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、「
福知山城観光誘客強化事業」で、
福知山城の設備等の改修にかかるものでございます。
同じく、目、農林業債６１０万円の補正につきましては、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
林道整備）」で、
林道大江山線、
林道額田大油子線の整備にかかるものでございます。
次の、目、土木債１,１９０万円の補正につきましては、「
地域間交流促進ネットワーク事業（
市道整備）」で、
市道上荒河観音寺線の整備にかかるものでございます。
次の、目、教育債３,２６０万円の補正につきましては、右の説明欄のとおり、第１に、「小学校事業債」として、「
大江地域学校統合整備事業」にかかります２,２５０万円と、第２に、「大学事業債」として「知の拠点推進事業」にかかります１,０１０万円であります。
次の、繰越金１,５６３万９,０００円は、繰越金を補正財源とするものでございます。
以上によりまして、
一般会計は、１ページから２ページにかけましての総括のとおり、総額に歳入歳出ともに１億９,７９１万４,０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出ともに、４０６億７,７９１万４,０００円とするものでございます。
恐れ入りますが、議案書の３ページをお願いしたいと思います。
第２条で地方債の補正としまして、地方債の追加・変更を定めております。
同じ議案書の６ページをお願いをいたします。
第２表の地方債補正として、追加と限度額の変更をお願いをしております。
以上で
一般会計の説明を終わらせていただきまして、続きまして、議第５号、平成３０年度
福知山市
農業集落排水施設事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
恐れ入りますが、再度、「
補正予算事項別明細書」の１５ページをお願いをいたします。
「
債務負担行為の設定に伴う支出予定額に関する調書」であります。
「
福知山市上水道事業等包括的民間
委託業務」の実施にかかります農業集落排水施設事業特別会計の負担分についての
債務負担行為をお願いするもので、限度額を３,６２０万９,０００円、期間を平成３０年度から平成３５年度までとしております。
１９ページをお願いをいたします。
議第６号、平成３０年度
福知山市
水道事業会計補正予算（第１号）でございます。
同じく、「
債務負担行為の設定に伴う支出予定額に関する調書」でございます。
「
福知山市上水道事業等包括的民間
委託業務」の実施にかかります水道事業会計の負担分についての
債務負担行為をお願いするもので、限度額を２２億４,６４０万８,０００円、期間を平成３０年度から平成３５年度までとしております。
２３ページをお願いをいたします。
議第７号、平成３０年度
福知山市
下水道事業会計補正予算（第１号）でございます。
同じく、「
債務負担行為の設定に伴う支出予定額に関する調書」でございます。
「
福知山市上水道事業等包括的民間
委託業務」の実施にかかります下水道事業会計の負担分についての
債務負担行為をお願いするもので、限度額を２億９,３０５万６,０００円、期間を平成３０年度から平成３５年度までとしております。
以上で
補正予算関係の説明を終わらせていただきまして、次に、条例などの議案について、ご説明を申し上げます。
恐れ入りますが、議案書の１３ページをお願いをいたします。
議第８号、
福知山市
税条例等の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の規定の整備を行うものであります。
主な改正の内容としましては、８点ございます。
まず、１点目は、６行目の第１９条関係で、個人市民税の非課税の範囲を拡大することとしております。
２点目は、中ほどになりますが、第２６条の２で、個人市民税の所得控除の基礎控除を、前年の合計所得金額が２,５００万円以下の者に適用することとしております。
３点目は、次の第２６条の５で、個人市民税の調整控除についても、前年の合計所得金額が２,５００万円以下の者に適用することとしております。
４点目に、次の第２７条の２第１項では、年金所得者で個人市民税の配偶者特別控除の適用を受けようとする者のうち、源泉控除対象配偶者については、市民税の申告を不要とすることとしたものであります。
５点目は、１４ページをお願いをいたします。
８行目になりますが、第３０条の６第１０項から第１２項で、資本金の額または出資金の額が１億円を超える法人等の法人住民税の申告につきまして、地方税関係手続用電子情報組織を使用して、地方税共同機構を経由する方法で行わなければならないこととするものであります。
６点目は、中ほどの第５１条以降、たばこ税関係でございますけれども、近年急速に市場が拡大しております加熱式たばこについて、紙巻きたばこなどとの税率格差を解消するため、製造たばこの区分を新設し、加熱式たばこにかかる課税標準の段階的変更に伴い、当該課税標準を改めることとしたものでございます。
１６ページをお願いします。
下から５行目になりますけれども、第５４条では、たばこ税の税率を平成３０年１０月１日から３段階で引き上げるものでございます。
７点目は、１７ページをお願いいたしまして、上から４行目になります。附則第１０条の２第９項では、固定資産税のわがまち特例について、生産性向上特別措置法の規定により、要件を満たす中小企業の一定の設備を対象に固定資産の特例を定めることとし、次の附則第１１条の２関係では、固定資産の地価の下落に伴う固定資産税の修正に係る特例について、平成３１年度及び平成３２年度においても適用するものでございます。
８点目は、中ほどになりますけれども、附則第１５条第１項で、特別土地保有税の課税の特例について、適用期限を３年間延長することとしたものでございます。
そのほか、地方税法改正による条項のずれの整理も行っております。
次に、１７ページの中ほどの第２条から第５条にかけては、加熱式たばこの課税標準について、段階的に移行することについて定めております。
次の１８ページになりますが、それの中ほどの第６条になります。第６条では、紙巻きたばこ３級品に係る特例税率の廃止に伴う経過措置につきまして、平成３１年４月１日に行うこととされている税率の引き上げを、平成３１年１０月１日まで延長するとともに、文言の整理を行っております。
この条例は、１８ページの附則第１条に定める日から施行することとしております。
２７ページをお願いをいたします。
議第９号、
福知山市
都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
具体的には、
地方税法等の一部を改正する法律の施行による条項のずれに伴い、文言の整理を行うものであります。
この条例は公布の日から施行することとしております。ただし、第２条の規定は、平成３１年４月１日から施行いたします。
２９ページをお願いします。
議第１０号、
福知山市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の
利用者負担額等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、子ども・子育て支援法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
具体的には、子ども・子育て支援法施行令の一部を改正する政令の施行により、幼稚園の
利用者負担額の上限額が引き下げられたことに伴い、条例で定める幼稚園保育料の上限額を改めるものであります。
別表中、現行のＣ４、Ｃ５、Ｃ６に当たる国階層の
利用者負担額の月額上限額が１万４,１００円から１万１００円に引き下げられたため、
福知山市階層の
利用者負担額限度額のうち、市立教育・
保育施設以外の施設を利用分のＣ４＝１万６００円、Ｃ５＝１万３,３００円、Ｃ６＝１万４,１００円を１万１００円に引き下げるものであります。
この条例は、公布の日から施行することとし、改正後の別表第１の規定は、平成３０年４月１日から施行することとしております。
３１ページをお願いします。
議第１１号、
福知山市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
介護保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
具体的には、介護保険料の算定の基礎となる合計所得金額から控除する特別控除について、政令の改正に伴い、条例が引用する条項が変更となるため、整理を行うものであります。
この条例は、平成３０年８月１日から施行することとしております。
３３ページをお願いをいたします。
議第１２号、
福知山市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
介護保険法施行規則等の一部を改正する等の省令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
大きく２点の改正となっております。
まず１点目は、省令の施行に伴い、介護保険サービスのうち、市町村が指定を行う地域密着型サービスの一つであります「看護小規模多機能型居宅介護」にかかるサービス事業者の指定要件の拡充を行っております。具体的には、法人だけに限っていたサービス事業者の指定につきまして、医療法の許可を受けて診療所を開設している者も認めることとしております。
２点目は、省令の施行による文言の整理などで、「定期巡回・随時対応型訪問・看護」のサービス提供に当たる訪問介護員について、「介護職員初任者研修課程を修了した者に限る」と明記するなどしております。
この条例は、公布の日から施行することとしております。
３５ページをお願いをいたします。
議第１３号、
福知山市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
三和地域の
福知山市立小学校における統廃合の実施のため、所要の規定の整備を行うものであります。
福知山市立小学校の統廃合に伴い、別表から
福知山市立菟原小学校と
福知山市立細見小学校を
福知山市立三和小学校に改めるものであります。
この条例は、規則で定める日から施行することとしております。
３７ページをお願いします。
議第１４号、
福知山市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の規定の整理を行うものであります。
具体的には、第１１条第３項第４号で、学校教育法の規定により、学校の教諭の資格を有する者を
放課後児童支援員の基礎資格として規定しておりますが、教員免許状の更新を受けていない場合の取り扱いを明確にし、有効な教員免許状を取得した者を対象とする改正をしております。
また、第１１条第３項第１０号では、
放課後児童支援員の基礎資格等について、資格要件を拡大しております。
この条例は、公布の日から施行することとしております。
３９ページをお願いします。
議第１５号、
工事請負契約の締結についてであります。（仮称）
三和学園校舎増築・
改修工事のため、
工事請負契約を締結するものであります。
工事名は、（仮称）
三和学園校舎増築・
改修工事、契約の方法は、公募型指名競争入札による契約、
契約金額は、２億４,６８６万３,１６０円、契約の相手方は、セイリョウ・いとう共同企業体、代表者、
福知山市字堀２６００番地の８、セイリョウ建設株式会社、代表取締役、秋本雅史氏、構成員、
福知山市字立原１０番地、株式会社いとう、代表取締役、伊東宏一氏であります。
４１ページをお願いします。
議第１６号、
工事請負契約の変更についてであります。
遷喬小学校教室棟増築工事にかかる
工事請負契約を変更するものでございます。
工事名は、
遷喬小学校教室棟増築工事、変更前
契約金額は、１億５,３３３万６,２４０円、変更後
契約金額は、１億５,４２０万４,５６０円、変更理由は、
遷喬小学校教室棟増築工事における労務単価特例措置の適用によるものであります。契約の相手方は、
福知山市字岩井小字大津江８５番地の２０、前田工業株式会社、代表取締役、前田秀和氏であります。
４３ページをお願いします。
議第１７号、建物の取得についてであります。
建物を取得するものでありまして、建物の種類は、校舎及びポンプ室、所在は、
福知山市字堀小字小谷３３７０番地５ほか１筆、建物の構造規模は、校舎が鉄骨造り亜鉛メッキ鋼板ぶき２階建て、ポンプ室が鉄筋コンクリート造り亜鉛メッキ鋼板ぶき平屋建て、建物の延べ床面積は、校舎が１,７５６.０８平方メートル、ポンプ室が７.５０平方メートルで、取得価格は５,４５８万円、契約の相手方は、
福知山市字堀３４７１の１番地、
学校法人成美学園、理事長、竹下謙三氏であります。
４５ページをお願いします。
議第１８号、物品の取得についてであります。救助工作車を取得するものでございます。
物品名は、救助工作車、契約の方法は、指名競争入札による契約、取得価格は、１億１,５４５万２,０００円、契約の相手方は、朝来市和田山町玉置４６１番地、有限会社西垣消防器具製作所、代表取締役、西垣雅彰氏であります。
４７ページをお願いをします。
議第１９号、物品の取得についてであります。多機能型小型動力ポンプ付積載車ほかを取得するものであります。
物品名は、多機能型小型動力ポンプ付積載車が２台、小型動力ポンプ付積載車が３台、契約の方法は、指名競争入札による契約、取得価格は、３,７６５万４,２００円、契約の相手方は、
福知山市字観音寺１７９番地の４、大槻ポンプ工業株式会社
福知山営業所、所長、砂野哲平氏であります。
４９ページをお願いします。
議第２０号、
損害賠償の額についてであります。
平成２９年１０月３１日、
福知山市字天座地内の市道向山灰谷線において、車両が台風２１号及び台風２２号で堆積した市道上の土砂に衝突をし、損傷したことによる相手方の損害を賠償するものでございます。
損害賠償額は、３１万３,３４４円であります。
５１ページをお願いします。
議第２１号、
公立大学法人福知山公立大学定款の変更についてであります。
旧
成美大学短期大学部校舎に係る土地・建物を
公立大学法人福知山公立大学に出資することに伴い、資産の追加が必要となるため、定款の変更を行うものであります。
具体的には、別表１に土地２筆を、また、別表第２に建物２棟を追加するものであります。お目通しを賜りたいと存じます。
この定款の変更は、京都府知事の認可があった日から施行することとしております。
５３ページをお願いします。
議第２２号、
市有財産の出資についてであります。
公立大学法人福知山公立大学の資産とするため、
市有財産を出資するものであります。
１に出資の目的、２に出資の内容、３に出資の期日について明記をしておりますので、お目通しを賜りたいと存じます。
５５ページをお願いします。
報第２号、平成２９年度
予算繰越計算書についてでありますが、平成２９年度予算を翌年度に繰り越しましたので、
地方自治法施行令第１４６条第２項、地方公営企業法第２６条第３項及び同法施行令第１８条の２第１項の規定により、報告するものでございます。
次の内１ページから内２ページにかけまして掲げておりますように、
一般会計で繰越明許が２２件となっております。
次の内３ページには、農業集落排水施設事業特別会計の繰越明許が２件ございます。
さらに次の内４ページには、地方公営企業法に定める水道事業会計の繰越明許が４件、内５ページには事故繰越が２件、次の内６ページから内７ページにかけましては、下水道事業会計の繰越明許が６件、次の内８ページには事故繰越が１件ございまして、４会計で３７件となっております。
さらに、次の内９ページには、下水道事業会計の継続費の逓次繰越が１件、次の内１０ページには、病院事業会計の継続費の逓次繰越が１件ございます。
５７ページをお願いをいたします。
報第３号、その他の債権の放棄についてでありますが、福知山市債権管理条例第１１条第１項の規定により、福知山市の「その他の債権」を、次の内１ページのとおり、債権の件数１４１件、債権の額として、３８０万８,３７９円を放棄いたしましたので、同条第２項の規定により、ご報告するものであります。
５９ページをお願いいたします。
報第４号、その他の債権の放棄についてでありますが、
福知山市債権管理条例第１１条第１項の規定により、水道事業にかかる
福知山市の「その他の債権」を、次の内１ページのとおり、債権の件数１万８６８件、債権の額として、４,１８２万５,４６７円を放棄いたしましたので、同条第２項の規定により、ご報告するものであります。
６１ページをお願いいたします。