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1. 京都市議会 2006-05-18
   05月18日－02号

   
   取得元: 京都市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-29
   平成１８年　　５月　定例会（第３回）　　　　　　　平成１８年第３回　　　　　　　　　　　　　　　京都市会会議録　第２号　　　　　　　（定例会）　　　　　　　　　　　　　　　平成１８年５月１８日（木曜日）出席議員（６４名）　　　１番　村山祥栄議員　　　２番　湯浅光彦議員　　　３番　隠塚　功議員　　　７番　巻野　渡議員　　　８番　樋口英明議員　　１０番　加藤あい議員　　１１番　木村　力議員　　１２番　曽我　修議員　　１４番　山岸たかゆき議員　　１５番　砂川祐司議員　　１６番　安孫子和子議員　　１７番　寺田一博議員　　１８番　津田大三議員　　１９番　中川一雄議員　　２０番　田中英之議員　　２１番　玉本なるみ議員　　２２番　赤阪　仁議員　　２３番　くらた共子議員　　２４番　河合ようこ議員　　２５番　久保勝信議員　　２６番　津田早苗議員　　２７番　井上教子議員　　３０番　宮本　徹議員　　３１番　中村三之助議員　　３２番　加地　浩議員　　３３番　橋村芳和議員　　３４番　小林正明議員　　３５番　加藤盛司議員　　３６番　繁　隆夫議員　　３７番　せのお直樹議員　　３８番　井坂博文議員　　３９番　岩橋ちよみ議員　　４０番　井上けんじ議員　　４１番　西野さち子議員　　４２番　柴田章喜議員　　４３番　久保省二議員　　４４番　大道義知議員　　４５番　日置文章議員　　４６番　谷口弘昌議員　　４７番　今枝徳蔵議員　　４８番　鈴木マサホ議員　　４９番　小林あきろう議員　　５０番　富　きくお議員　　５１番　内海貴夫議員　　５２番　田中セツ子議員　　５３番　磯辺とし子議員　　５４番　井上与一郎議員　　５６番　北山ただお議員　　５７番　山中　渡議員　　５８番　藤原冬樹議員　　５９番　倉林明子議員　　６０番　山本正志議員　　６１番　佐藤和夫議員　　６２番　ふじい佐富議員　　６３番　宇都宮壮一議員　　６４番　山口幸秀議員　　６５番　高橋泰一朗議員　　６６番　椋田知雄議員　　６７番　中村安良議員　　６８番　北川　明議員　　６９番　国枝克一郎議員　　７０番　西脇尚一議員　　７１番　青木ヨシオ議員　　７２番　加藤広太郎議員欠席議員（２名）　　　９番　宮田えりこ議員　　５５番　川中増次郎議員欠員（３名）　　　議事日程　　　開議日時　平成１８年５月１８日（木）午前１０時第１　請願審査結果について（厚生委員会）第２　議第６３号　平成１８年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算第３　議第６４号　平成１８年度京都市老人保健特別会計補正予算第４　議第６５号　平成１８年度京都市中央卸売市場第一市場特別会計補正予算第５　議第６６号　京都市非常勤職員公務災害等補償条例の一部を改正する条例の制定について第６　議第６７号　京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について第７　議第６８号　京都市農業委員会の選挙による委員等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第８　議第６９号　京都市衛生関係手数料条例の一部を改正する条例の制定について第９　議第７０号　京都市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について第１０　議第７１号　京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について第１１　議第７２号　京都市道路附属物駐車場の自転車等の駐車料金に関する条例の一部を改正する条例の制定について第１２　議第７３号　京都市消防団員等公務災害等補償条例の一部を改正する条例の制定について第１３　議第７４号　京都市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について第１４　議第７５号　京都市立小学校条例の一部を改正する条例の制定について第１５　議第７６号　京都市立中学校条例の一部を改正する条例の制定について第１６　議第７７号　旧京都市西部クリーンセンター焼却炉等解体及び撤去工事請負契約の締結について第１７　議第７８号　京都市北部クリーンセンター新設工事（工場棟新築工事等）請負契約の変更について第１８　議第７９号　ＪＲ山陰本線嵯峨嵐山駅自由通路新設工事委託契約の締結について第１９　議第８０号　市道路線の認定について第２０　議第８１号　市道路線の廃止について第２１　議第８２号　地方自治法等の一部を改正する法律（平成１４年法律第４号）による改正前の地方自治法第２４２条の２第１項第４号の規定による訴訟に係る費用の負担について第２２　議第８３号　訴えの提起について第２３　議第８４号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２４　議第８５号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２５　議第８６号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２６　議第８７号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２７　議第８８号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２８　議第８９号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第２９　議第９０号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３０　議第９１号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３１　議第９２号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３２　議第９３号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３３　議第９４号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３４　議第９５号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３５　議第９６号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３６　議第９７号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３７　議第９８号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３８　議第９９号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第３９　議第１００号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４０　議第１０１号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４１　議第１０２号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４２　議第１０３号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４３　議第１０４号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４４　議第１０５号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４５　議第１０６号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４６　議第１０７号　訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について第４７　議第１０８号　訴訟上の和解について第４８　議第１０９号　調停の成立について第４９　報第１号　京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について第５０　報第２号　診療報酬の算定方法に関する厚生労働大臣の告示に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について第５１　報第３号　京都市教職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　〔午前１０時２分開議〕 ○議長（巻野渡）　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は，席上に配付致しておきました。　本日の会議録署名者を指名致します。玉本なるみ議員と砂川祐司議員とにお願い致します。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（巻野渡）　この場合，議長から御報告申し上げます。　今回受理致しました陳情１件は，お手元に配付してあります文書表のとおり，所管の常任委員会に回付致します。　以上，御報告申し上げます。御了承願います。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（巻野渡）　日程に入ります。　日程第１，請願審査結果についてを議題と致します。　委員会報告書は，配付致しておきました。　これより討論を行います。発言の通告がありますので，これを許します。せのお直樹議員。　〔せのお直樹議員登壇（拍手）〕 ◆（せのお直樹議員）　日本共産党市会議員団は，請願第８４６号ないし第１５１１号家庭ごみ有料指定袋制導入反対の請願６６６件について，不採択に反対し採択すべしとの態度を表明しておりますので私が代表して討論致します。　本請願は，市民意見，意見交換会のいずれも有料化に否定的意見が肯定的意見を上回っており，市民の意見に従えば有料化提案はできないはずであるとして，家庭ごみ有料指定袋導入の提案を撤回すること，ごみの分別リサイクルの拡大でごみの減量化を進めること，市民との徹底した意見交換を行うことの３点を求めているものです。　２月市会をはじめとする審議で明らかになったことは，当初全学区対象に行われるとされていた意見交換会も，結局は全市民を対象としたものになっておらず有料化ありきのアリバイづくりにすぎなかったこと，意見集約の内容までも恣意的にゆがめられていたこと，そして，他都市の例を見てもごみ減量を進めるためには分別やリサイクルを徹底し市民を信頼して十分な話合いを進めることこそ必要であるということでした。有料化そのものによるごみ減量の効果については，最後までまともな説明はありませんでした。つまり有料化でごみは減らないことがはっきりしたということです。　自民，公明，民主と無所属議員の賛成多数で有料化が議決されましたが，その後，私どもの所には市民から多くの厳しい批判の声が届いています。意見交換会に参加したが，出された意見はほとんど反対だった。それでも決まるとは一体何のために行ったのか。生活が苦しいので有料化は困ると書いた。５０円を４５円に下げたから許されるというのか。高齢者の紙おむつの件はどうなったのか。街路樹の落ち葉拾いをしているが，そのごみの袋まで個人の負担なのか。（発言する者あり）長年市政協力員をして市政推進に尽くしてきたある男性は，委嘱状を破り捨てたと怒りをあらわにしておられました。市民は全く納得しておりません。有料化の議決後，本請願がいかに多くの市民の声を反映するものであるか，より一層明らかになってきています。１０月実施を強行すれば市政に対する不信を一層広げ大きな混乱を招くことになります。（発言する者あり）本請願を不採択にすることは断じて許せません。採択を主張し討論と致します。（拍手） ○議長（巻野渡）　これをもって討論を終結致します。　これより表決を採ります。本件は，厚生委員会報告書のとおり，６６６件を不採択とすることに賛成の方の起立を求めます。　〔賛成者起立〕 ○議長（巻野渡）　多数であります。よって本件は，厚生委員会報告書のとおり決しました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（巻野渡）　日程第２ないし日程第５１については，前回の議事を継続し，これより順次上程することと致します。　日程第２ないし日程第４，議第６３号平成１８年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算，ほか２件，以上３件を一括議題と致します。　中川一雄議員。 ◆（中川一雄議員）　議事進行について動議を提出致します。　ただ今議題となっております議第６３号から議第６５号の３件については普通予算特別委員会を設置し，これに付託のうえ慎重審議願いたいと思います。なお委員の数は４５名とし，委員は議長から御指名願いたいと思います。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（巻野渡）　ただ今中川一雄議員から動議が提出され，動議は成立致しております。　お諮り致します。ただ今の中川議員の動議のとおり決することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（巻野渡）　御異議なしと認めます。よって中川議員の動議のとおり決します。　なお委員は，ただ今お手元に配付してあります名簿の方々を指名することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（巻野渡）　御異議なしと認めます。よってただ今指名致しました方々を普通予算特別委員に選任することに決定致しました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（巻野渡）　日程第５ないし日程第５１，議第６６号京都市非常勤職員公務災害等補償条例の一部を改正する条例の制定について，ほか４６件，以上４７件を一括議題と致します。　本案は，ただ今お手元に配付してあります議案付託表のとおり，所管の常任委員会に付託致します。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（巻野渡）　本日は，これをもって散会致します。　〔午前１０時９分散会〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　議長　　　　巻野　渡　　　　　　　　　　署名議員　　玉本なるみ　　　　　　　　　　同　　　　　砂川祐司 △（イメージ）陳情文書表「受理番号65」「医療制度改革関連法案の審議中止及び法案撤回の要請」・厚生委員会報告書 △（イメージ）普通予算特別委員・議案付託表...