荒尾市議会 2021-03-11 2021-03-11 令和３年第２回定例会（２日目） 本文
そうした非常に厳しい時代を、職員や議員の皆様のみならず、市民の皆様と一丸となって痛みを分かち合いながら、財政の建て直しを成し遂げることができました。 私は、４年前の市長就任直後の所信表明におきまして、本市が長年抱えてきた行政経営上の大きな課題をほぼ解決し、ようやく荒尾市は新たなまちづくりのスタートラインに立つことができたと申し上げました。
そうした非常に厳しい時代を、職員や議員の皆様のみならず、市民の皆様と一丸となって痛みを分かち合いながら、財政の建て直しを成し遂げることができました。 私は、４年前の市長就任直後の所信表明におきまして、本市が長年抱えてきた行政経営上の大きな課題をほぼ解決し、ようやく荒尾市は新たなまちづくりのスタートラインに立つことができたと申し上げました。
熊本市が政令指定都市を目指しているということで、合併を打診され、町を二分して議論していただき、様々な痛みを生じながら、合併を選択していただいた富合町、植木町、城南町の３町についてです。 新市基本計画の期間については、富合町は令和５年度、植木町、城南町については令和６年度までとなっています。これまでの計画額の実施率と事業の実施率をお聞かせください。併せて、期間までに計画完了の見込みはあるのか。
熊本市が政令指定都市を目指しているということで、合併を打診され、町を二分して議論していただき、様々な痛みを生じながら、合併を選択していただいた富合町、植木町、城南町の３町についてです。 新市基本計画の期間については、富合町は令和５年度、植木町、城南町については令和６年度までとなっています。これまでの計画額の実施率と事業の実施率をお聞かせください。併せて、期間までに計画完了の見込みはあるのか。
ところで、今年の干支はかのとうし、痛みを伴う幕引きと新たな命の芽吹きという２つの意味合いがあり、コロナ禍の収束の兆しが不透明な状況でありますが、新たな希望や発展が芽吹いてくる１年になりますよう気概を持って質問いたします。 まず、令和３年度当初予算についてお尋ねいたします。
ところで、今年の干支はかのとうし、痛みを伴う幕引きと新たな命の芽吹きという２つの意味合いがあり、コロナ禍の収束の兆しが不透明な状況でありますが、新たな希望や発展が芽吹いてくる１年になりますよう気概を持って質問いたします。 まず、令和３年度当初予算についてお尋ねいたします。
申し訳ありません、私の娘は他の医院で無痛分娩で出産をしましたが、産む瞬間まで痛みや不安に襲われることなく、リラックスした状態で出産することができました。
事業の改革や見直しを市役所全体に求められるのであれば、その削減による痛みは、先ほどは財務部長は、ない、また、過度な市民負担を求めることがないよと市長は答弁されましたが、その削減による痛みは少なからず市民に向けられるはずです。であるならば、この新庁舎建設事業の総事業費を少しでも見直すことが、言葉は悪いですけど痛み分けといいますか、そういう、市民に理解を示す１つの行動になるのではないかと思います。
歳出を減らすのには痛みを伴いますし、歳入を増やすために容易に増税するなど論外です。しかしながら、企業誘致などによって固定資産税を増やすことは可能です。 例えば、現在風車建設反対といった看板を目にするようになりました。藤本議員ら熱心に建設反対の運動をされているようですが、現実に目を向けると、風力発電の風車１基当たり20年間で約5,000万円から１億円の固定資産税が見込めるとの試算もあります。
〔石櫃仁美健康福祉局長 登壇〕 ◎石櫃仁美 健康福祉局長 子宮頸がん予防接種につきましては、ワクチン接種との因果関係を否定できない持続的な痛みを訴える重篤な副反応が報告されましたことから、平成25年６月14日、厚生労働省は、国民に適切な情報提供ができるまでの間、定期接種を積極的に勧奨すべきではないと勧告を行っており、これに伴い、本市におきましても個別勧奨は見合わせているところでございます。
〔石櫃仁美健康福祉局長 登壇〕 ◎石櫃仁美 健康福祉局長 子宮頸がん予防接種につきましては、ワクチン接種との因果関係を否定できない持続的な痛みを訴える重篤な副反応が報告されましたことから、平成25年６月14日、厚生労働省は、国民に適切な情報提供ができるまでの間、定期接種を積極的に勧奨すべきではないと勧告を行っており、これに伴い、本市におきましても個別勧奨は見合わせているところでございます。
やっぱり市が全部補助するんじゃなくて、ちゃんと事業者もそこにはちょっと痛みを少しなりとも５００円、その半分ですね、その代行チケットがもし１,０００円であれば、その半分を負担いただくというような方向性がやっぱり一番いいんじゃないかなというふうにも考えます。
このような時期に、私ごとではございますが、以前より左足股関節に痛みとしびれがあり、熊本市内の病院にて人工股関節手術をし、約１か月ほど入院いたしました。その際体験したことを少しお話ししますと、診察時に医師から、回復の程度はどれくらいのレベルを希望されますかと尋ねられ、私はできたらサッカーができるまで回復したいですと答えました。
市民から批判の声が上がった背景には、日々の生活に関する困難や各種税や保険料の負担の重さに大きな痛みを感じる中で、少しでも税金の節約に努め、暮らしや福祉に税金を活用してほしいという切実な思いがあるからであります。出張旅費については、こうした点において大いに見直す必要がある予算であり、賛同できません。 以上、６点にわたって当初予算に賛同できない理由を述べてまいりました。
市民から批判の声が上がった背景には、日々の生活に関する困難や各種税や保険料の負担の重さに大きな痛みを感じる中で、少しでも税金の節約に努め、暮らしや福祉に税金を活用してほしいという切実な思いがあるからであります。出張旅費については、こうした点において大いに見直す必要がある予算であり、賛同できません。 以上、６点にわたって当初予算に賛同できない理由を述べてまいりました。
厚生労働省の幹部が導入時に述べていたように、医療費が上がる痛みを高齢者に直接感じてもらう制度であることがますます明らかとなっています。 今後、団塊世代の人が後期高齢者になる時期が近づいており、対象となる人は右肩上がりとなります。現役世代の負担についても問題があり、保険者の責任で行える特定健診の受診率の低い健保組合などには、この制度に支払うべき支援金が増額されるペナルティーが用意されています。
手のからす曲がりがひどく、包丁を持つ手はすぐにこわばり、力が入らなくなる、熱さや痛みを感じることができず、気がつくとやけどやけがをしているということが頻繁にある。腕のしびれもひどく、気をつけても物を落としてしまう。味がわからず、味見をすることができない。口の周りに力が入らないことがあり、食事中に食べ物をこぼしてしまうときも多い。頭痛がひどく、１日３回は頭痛薬を飲まないと生活できない。
そこで，当市は，「人は得る喜びよりも失う痛みの回避を優先する」というナッジの理論を活用して，未受診者をＡ，Ｂの二つのグループに分け，Ａには，検診を受ければ来年も検査キットを送ります。またＢには，受診しないと来年は検査キットを送ることができませんとの趣旨のメッセージを送り，受診率を比較いたしました。その結果，Ｂの受診率がＡより７ポイント以上もアップしたということでございます。
私、今日の質問の中でこれが一番皆さんに訴えたかったところなんですけれども、政策効果を上げられる「ナッジ（ｎｕｄｇｅ）」の普及についてということで、ナッジはアメリカの高度経済学者ですけれども、人は得る喜びよりも、失う痛みの回復を優先するというナッジの理論があります。
安倍政権は、全世代型社会保障検討会議の初会合を開き、今の社会保障は給付は高齢者中心、負担は現役中心として、世代間の対立をあおりながら、世代間に痛みを押しつけて、社会保障費を徹底して抑制する仕組みを強化しようとしております。
「頭では理解しているつもりだけど、声をあげたり行動に出したりできないのはまだまだ心の痛みを真剣に受け止めていないからだと思いました。学んだことを周りの人に伝えられる人間になる努力をしようと思いました」という内容でございました。 他にも多くのご意見がありましたが、全体的にはまず自分自身が変わらなければならないというような趣旨のご意見が多数でございました。