熊本市議会 2021-12-09 令和 ３年第 ４回厚生委員会－12月09日-01号
令和３年度の行政視察につきましては、正副委員長案として、令和４年１月26日（水曜）～28日（金曜）までの２泊３日の日程で、高松市における「高齢者居場所づくり事業について」、神戸市における「新婚・子育て世帯の住み替え支援事業について」、下関市における「ふくふくこども館について」を調査事項として実施したいと考えておりますが、いかがでしょうか。
令和３年度の行政視察につきましては、正副委員長案として、令和４年１月26日（水曜）～28日（金曜）までの２泊３日の日程で、高松市における「高齢者居場所づくり事業について」、神戸市における「新婚・子育て世帯の住み替え支援事業について」、下関市における「ふくふくこども館について」を調査事項として実施したいと考えておりますが、いかがでしょうか。
大阪府枚方市や島根県安来市、神奈川県高松市などで行なわれているお墓掃除サービスがあります。これは、地元出身でなかなか帰省できない人向けのサービスで、寄附額に応じて年に数回、お墓の掃除などを行なうサービスであります。また、別荘地と知られている栃木県那須町では、１万円の寄附で空き家見守りサービスの提供をされています。
人口減少の時代にあって、地方の商店街は疲弊しておりますが、そのような状況の中、私は、再開発でにぎわいを取り戻し全国から注目を集めている高松丸亀町商店街を藤岡議員、藤永議員と視察してきました。少しでも熊本市の事業に参考になればと思いますので、少し長くなりますが紹介させていただきます。
人口減少の時代にあって、地方の商店街は疲弊しておりますが、そのような状況の中、私は、再開発でにぎわいを取り戻し全国から注目を集めている高松丸亀町商店街を藤岡議員、藤永議員と視察してきました。少しでも熊本市の事業に参考になればと思いますので、少し長くなりますが紹介させていただきます。
│ │ この点、「請負」に下請負を含むかについては、「法第92条の２は、地│ │ 方公共団体に対して直接請負をすることを禁止するものであって、当該地│ │ 方公共団体と直接にはなんらの関係も生じない下請負を禁止するものでは│ │ ない」（高松高裁昭和51年12月20日判決）とされているものの、「形式上│ │ 下請負であっても、一括請負その他実質上元請負と異ならず、第142
│ │ この点、「請負」に下請負を含むかについては、「法第92条の２は、地│ │ 方公共団体に対して直接請負をすることを禁止するものであって、当該地│ │ 方公共団体と直接にはなんらの関係も生じない下請負を禁止するものでは│ │ ない」（高松高裁昭和51年12月20日判決）とされているものの、「形式上│ │ 下請負であっても、一括請負その他実質上元請負と異ならず、第142
最後に、「請負に下請負、あるいは再委託を含むか」につきましては、高松高裁、昭和51年12月20日判決において、法92条の２は地方公共団体に対して直接請負をすることを禁止するものであって、当該地方公共団体と直接に何らの関係も生じない下請を禁止するものではないとされており、直接に何らの関係も生じない下請負については含まない旨述べられておりますが、他方で、行政実例において、形式上下請負であっても、一括請負
最後に、「請負に下請負、あるいは再委託を含むか」につきましては、高松高裁、昭和51年12月20日判決において、法92条の２は地方公共団体に対して直接請負をすることを禁止するものであって、当該地方公共団体と直接に何らの関係も生じない下請を禁止するものではないとされており、直接に何らの関係も生じない下請負については含まない旨述べられておりますが、他方で、行政実例において、形式上下請負であっても、一括請負
②高松高裁昭和51年12月20日判決。この事例では、業務割合が30.07％ないし37.25％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。③札幌高裁昭和58年３月１日判決。この事例では、業務割合が約33％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。④福岡高裁昭和62年２月26日判決。この事例では、業務割合が22.42％ないし28.01％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。
A高松高裁昭和51年12月20日判決。この事例では、業務割合が30.07％ないし37.25％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。B札幌高裁昭和58年３月１日判決。この事例では、業務割合が約33％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。C福岡高裁昭和62年２月26日判決。この事例では、業務割合が22.42％ないし28.01％でしたが、兼業禁止規定に該当しないとされました。
そこで私が提案したのが，四国の高松に私の先輩の和尚さんがやっている喝破道場という道場があるんです。これは私のそれこそＦａｃｅｂｏｏｋででもつながってますので，野田大燈って検索したら出てきますが，すばらしい和尚さんがおりまして，喝破道場と，喝破というのは禅問答で喝破する，論破すると言ったら分かりやすいかと思うんですが，喝破道場という情緒障がい児短期療養施設を経営していらっしゃる。
もしかすれば、その中から発見されるというのもあるかもしれませんけれども、実は高松市ではですね、この図面等のですね、ものについて、もし所有者等がですね、名乗り出てくればということではあった場合には、３０００万円のですね、懸賞金をかけて、そういった取り組みもですね、されているところでございます。
高松市で2014年に行われたんですけれども、大体フランスからが二十何市だったと思います。ちょっとすみません、手元にないんです。 ◆田尻善裕 委員 日本から何市ぐらいが参加するんですか。 ◎中村清香 国際室長 全部で72姉妹都市あります。その中の半分以上は出席されたというふうには聞いています。すみません、ちょっと探す時間がいただけるとわかるんですが。
高松市で2014年に行われたんですけれども、大体フランスからが二十何市だったと思います。ちょっとすみません、手元にないんです。 ◆田尻善裕 委員 日本から何市ぐらいが参加するんですか。 ◎中村清香 国際室長 全部で72姉妹都市あります。その中の半分以上は出席されたというふうには聞いています。すみません、ちょっと探す時間がいただけるとわかるんですが。
そこで、本市以外の県、市を見てみますと、石川県、京都府、沖縄県、金沢市、静岡市、高松市等で産業振興条例やものづくり条例がつくられているわけであります。
そこで、本市以外の県、市を見てみますと、石川県、京都府、沖縄県、金沢市、静岡市、高松市等で産業振興条例やものづくり条例がつくられているわけであります。
なお、他都市の状況としましては、競輪場外は熊本市入れて44ございますけれども、熊本市以外の函館市、京都市、高松市以外は全て基金をつくっております。そういう状況でございます。 あと、基金の効果につきましては、当然施設整備等の財源の平準化等がございますし、納付金等の節減ということにもつながるということでございます。
なお、他都市の状況としましては、競輪場外は熊本市入れて44ございますけれども、熊本市以外の函館市、京都市、高松市以外は全て基金をつくっております。そういう状況でございます。 あと、基金の効果につきましては、当然施設整備等の財源の平準化等がございますし、納付金等の節減ということにもつながるということでございます。
公立小学校の学級担任の教員ないし学校長が、親権者などの法定監督義務者にかわって、児童を監督すべき義務があることは学校教育法上明らかであると、高松の高等裁判所は言っており、また、最高裁判所はこうも述べております。大学教育の場合には、学生が教授内容を批判する能力を備えていると考えられるのに対し、普通教育においては、児童生徒にこのような能力がなく、教師が児童生徒に対して強い影響力、支配力を有する。
◎河田日出男 文化財課長 御存じのとおり、高松塚古墳の方がいろいろ調査する過程で、やはりかびとか、いろいろ雑菌が入ったりで、装飾古墳が劣化していっているということで、平成18年当時、文化庁との協議の中で、委員おっしゃいました千金甲の甲乙につきましては、国指定の装飾古墳ということでございますので、できるだけそういうものが劣化しないようにということで、結果、それはふたを閉じたままでずっと継続的に見ていくという