熊本市議会 2012-06-11 平成２４年第 ２回総務委員会−06月11日-01号
熊本市と案外似通っているのは岡山市、浜松市、静岡市、大体、熊本市と前は静岡市が似ていたんですが、岡山市あたりも大体類似するんではないかなという気がいたします。どこも試行錯誤で今政令市に移行したことでやられていると思いますから、まず、こういった政令市の状況を研修のあり方を含めて、ぜひ調査をお願いしたいと。
熊本市と案外似通っているのは岡山市、浜松市、静岡市、大体、熊本市と前は静岡市が似ていたんですが、岡山市あたりも大体類似するんではないかなという気がいたします。どこも試行錯誤で今政令市に移行したことでやられていると思いますから、まず、こういった政令市の状況を研修のあり方を含めて、ぜひ調査をお願いしたいと。
その前に、先ほどお名前が出ている新潟市、静岡市、長崎市、これが、そういう文言で３項目を入れて、条例をつくっておられるわけです、消費者条例という。その中で、これを入れるのは何のために入れるのか。それは、権限が県しかないからというお話、説明がありました。ただ、よその３県は入れているんではないか。 先ほど説明の中に、入れておってもゼロでしたというお話がございましたね。
その前に、先ほどお名前が出ている新潟市、静岡市、長崎市、これが、そういう文言で３項目を入れて、条例をつくっておられるわけです、消費者条例という。その中で、これを入れるのは何のために入れるのか。それは、権限が県しかないからというお話、説明がありました。ただ、よその３県は入れているんではないか。 先ほど説明の中に、入れておってもゼロでしたというお話がございましたね。
これについては、ちょうど静岡市、さいたま市が20％近いんですが、ほかの都市は大体15％前後ということで、可もなく不可もなく、先ほど中ほどですという答弁にあったとおりです。 そして教育費の比較ですが、これについては横浜市の9.0％に次ぐ8.9となっており、文化教育都市としての歴史を持つ熊本市として、それなりの対策がとられているということが言えるのではないかと思います。
これについては、ちょうど静岡市、さいたま市が20％近いんですが、ほかの都市は大体15％前後ということで、可もなく不可もなく、先ほど中ほどですという答弁にあったとおりです。 そして教育費の比較ですが、これについては横浜市の9.0％に次ぐ8.9となっており、文化教育都市としての歴史を持つ熊本市として、それなりの対策がとられているということが言えるのではないかと思います。
その中の私の指摘が届いていないというのは組織としてもいかがなものかと思いますが、説明をさせていただきますと、おっしゃいました法制室がバツを出したというお話ですけれども、事実、政令市の先輩であります新潟市、そして静岡市は、この３点、立入調査、勧告、審議会、苦情処理委員会まで備えております。また、政令市ではありませんけれども、長崎市にもこの辺がうたわれております。
その中の私の指摘が届いていないというのは組織としてもいかがなものかと思いますが、説明をさせていただきますと、おっしゃいました法制室がバツを出したというお話ですけれども、事実、政令市の先輩であります新潟市、そして静岡市は、この３点、立入調査、勧告、審議会、苦情処理委員会まで備えております。また、政令市ではありませんけれども、長崎市にもこの辺がうたわれております。
◆益田牧子 委員 今の議員の48の問題ですけれども、私はこの間の資料でいただいた中で、これも議員１人当たりの人口ということで出した資料を見ますと、熊本市の１万5,000というよりも、人口が少ないというのが静岡市とか新潟市、岡山市とか相模原市ということになっておりますので、この48については、この間も言いましたけれども、もう少しふやすという方向が望ましいのではないかなと思っております。
◆益田牧子 委員 今の議員の48の問題ですけれども、私はこの間の資料でいただいた中で、これも議員１人当たりの人口ということで出した資料を見ますと、熊本市の１万5,000というよりも、人口が少ないというのが静岡市とか新潟市、岡山市とか相模原市ということになっておりますので、この48については、この間も言いましたけれども、もう少しふやすという方向が望ましいのではないかなと思っております。
また、独自の特別支援教育センターを設置している市もあり、静岡市特別支援教育センターや北九州市特別支援教育相談センター、横浜市の特別支援教育総合センターなど多数あります。 このように、ほかの市では、特別支援教育の看板を掲げて力を入れているのに対し、本市には特別支援教育の存在感はありません。教育センターはありますが、ホームページにも、条例にも、特別支援教育という文字すら見当たりません。
また、独自の特別支援教育センターを設置している市もあり、静岡市特別支援教育センターや北九州市特別支援教育相談センター、横浜市の特別支援教育総合センターなど多数あります。 このように、ほかの市では、特別支援教育の看板を掲げて力を入れているのに対し、本市には特別支援教育の存在感はありません。教育センターはありますが、ホームページにも、条例にも、特別支援教育という文字すら見当たりません。
でも、ほかの政令市のコンベンションの開催件数で3,000人超えるものというのは、１けたないし、多いところでも十何件程度で、札幌市が７件、わからないところもありますが、仙台市はゼロ、さいたま市もゼロ、それから、静岡市が12件で浜松市が４件、岡山市が７件となっていたんですね。
でも、ほかの政令市のコンベンションの開催件数で3,000人超えるものというのは、１けたないし、多いところでも十何件程度で、札幌市が７件、わからないところもありますが、仙台市はゼロ、さいたま市もゼロ、それから、静岡市が12件で浜松市が４件、岡山市が７件となっていたんですね。
それで、今後の主な予定という中では、ガイドブックを発行するであるとか、式典であるとかということがあるわけですけれども、実は、この特別委員会で、区民会議については静岡市の方に視察に行きましたし、新潟市の政令市移行のときの副市長さん、総務省から来ておられた方のお話を聞く機会がありまして、政令市に伴う線引き問題、そして政令市移行のどういう住民自治をその中で、皆さんの意向を酌み上げていくのかと、その２点に大変私
それで、今後の主な予定という中では、ガイドブックを発行するであるとか、式典であるとかということがあるわけですけれども、実は、この特別委員会で、区民会議については静岡市の方に視察に行きましたし、新潟市の政令市移行のときの副市長さん、総務省から来ておられた方のお話を聞く機会がありまして、政令市に伴う線引き問題、そして政令市移行のどういう住民自治をその中で、皆さんの意向を酌み上げていくのかと、その２点に大変私
岡山市、68万人都市ですが254、静岡市が71万人都市で209、浜松市が79万人都市で210、北九州市が97万人都市で281、いずれも熊本市以下の数字になっております。 ちなみに福岡市は140万人都市ですが、指定管理者制度を導入している施設数は372です。福岡市と匹敵するぐらいの指定管理者制度を導入しているというところです。
岡山市、68万人都市ですが254、静岡市が71万人都市で209、浜松市が79万人都市で210、北九州市が97万人都市で281、いずれも熊本市以下の数字になっております。 ちなみに福岡市は140万人都市ですが、指定管理者制度を導入している施設数は372です。福岡市と匹敵するぐらいの指定管理者制度を導入しているというところです。
ほとんどが指定管理でございますけれども、そのうちの資料の９でございますけれども、仙台市と千葉市、それから静岡市を除いたところは、利用料金制度を採用していらっしゃるということをお伺いいたしております。 ◆田尻善裕 委員 それでは、その３つ以外は大体もう行政としては払っていないということですよね。 ◎野中力 コンベンション推進室長 今の質問にお答えします。
ほとんどが指定管理でございますけれども、そのうちの資料の９でございますけれども、仙台市と千葉市、それから静岡市を除いたところは、利用料金制度を採用していらっしゃるということをお伺いいたしております。 ◆田尻善裕 委員 それでは、その３つ以外は大体もう行政としては払っていないということですよね。 ◎野中力 コンベンション推進室長 今の質問にお答えします。
お尋ねの類似都市の状況につきましては、人口や都市構造、また鉄道等のバス以外の公共交通の整備状況などによって、都市によって、さまざまでございますけれども、平成17年度以降に政令指定都市に移行した６市、静岡市、浜松市、新潟市、相模原市、堺市、岡山市でございますが、それと本市を比較いたしますと、本市の補助額が最も多く、次いで静岡市が約３億7,000万円、最も少ないのが岡山市で3,800万円となっているところでございます