熊本市議会 2019-12-09 令和 元年第 ４回経済委員会−12月09日-01号
十分御検討されていると思いますが、まちなか再生プロジェクトに駐車場の集約化というのがあるのですが、集約するとリスクが上がる面もあります。もちろん一カ所に集約されるお考えではないと思うのですが、ある程度分散させた方がリスクを回避できる。これは例えばですけれども、防災の倉庫なんかも何カ所かあった方がリスク回避できますので、集約化といってもある程度の分散化も考えた上での集約化でお願いできればと思います。
十分御検討されていると思いますが、まちなか再生プロジェクトに駐車場の集約化というのがあるのですが、集約するとリスクが上がる面もあります。もちろん一カ所に集約されるお考えではないと思うのですが、ある程度分散させた方がリスクを回避できる。これは例えばですけれども、防災の倉庫なんかも何カ所かあった方がリスク回避できますので、集約化といってもある程度の分散化も考えた上での集約化でお願いできればと思います。
また、東京都ではハンコレス、ペーパーレス、キャッシュレスの３つのレスの取り組みを土台として、総務事務について事務の集約化や、ＩＣＴ技術の活用による効率化を進めるという方向性を示しております。 そこで、総務局長へお尋ねいたします。 ハンコレス・オンライン化は市民の生活、市民サービスが向上し、行政への負担軽減にもつながりスマート行政を目指す上で欠かせないと考えます。
また、東京都ではハンコレス、ペーパーレス、キャッシュレスの３つのレスの取り組みを土台として、総務事務について事務の集約化や、ＩＣＴ技術の活用による効率化を進めるという方向性を示しております。 そこで、総務局長へお尋ねいたします。 ハンコレス・オンライン化は市民の生活、市民サービスが向上し、行政への負担軽減にもつながりスマート行政を目指す上で欠かせないと考えます。
さらに、将来にわたって担い手や農地利用のあり方を検討するため、農家への意向調査や地域農業の将来について話し合いを進め、農区ごとに人・農地プランを作成するとともに、担い手への農地集積や集約化に取り組むこととしております。
さらに、将来にわたって担い手や農地利用のあり方を検討するため、農家への意向調査や地域農業の将来について話し合いを進め、農区ごとに人・農地プランを作成するとともに、担い手への農地集積や集約化に取り組むこととしております。
なお、執務室が大分大きく増館になっておりますけれども、こちらは現在の民間ビルの賃貸により分散しています機能を集約化したところが大きいものでございます。 危機管理施設につきましては、一体的配置とともに、面積を適正化しまして機能の拡充をするというところを想定してふやしております。また、倉庫、書庫につきましては、公文書電子化に伴う適正化なども考慮いたしまして、縮小として想定しているところでございます。
なお、執務室が大分大きく増館になっておりますけれども、こちらは現在の民間ビルの賃貸により分散しています機能を集約化したところが大きいものでございます。 危機管理施設につきましては、一体的配置とともに、面積を適正化しまして機能の拡充をするというところを想定してふやしております。また、倉庫、書庫につきましては、公文書電子化に伴う適正化なども考慮いたしまして、縮小として想定しているところでございます。
◎原口誠二 財務部長 大石委員からの御指摘でございますが、確かに他政令市及び中核市で債権管理の集約化でありますとか、早いところではやはり平成20年ぐらい、特に浜松市とか早うございました。 当時、熊本市の平成20年は、私も当時納税課におりましたけれども、どちらかというと納税課の業務というのは滞納繰越があってから業務が始まるのだという意識がございました。
◎原口誠二 財務部長 大石委員からの御指摘でございますが、確かに他政令市及び中核市で債権管理の集約化でありますとか、早いところではやはり平成20年ぐらい、特に浜松市とか早うございました。 当時、熊本市の平成20年は、私も当時納税課におりましたけれども、どちらかというと納税課の業務というのは滞納繰越があってから業務が始まるのだという意識がございました。
委員から、消防本部の集約化については、令和２年度から県下４５市町村のヒアリングを開始し、まず指令センターの集約を目指すとなっている、との報告があっております。歳出についてはこのほか、避難所として利用する文化センター等についても質疑がありました。 以上、審査を終了し、採決の結果、議第６９号中付託分については、原案のとおり全員異議なく可決すべきものと決しました。
今回、組織を集約化することで、職員が現場に出向き、農業者へきめ細やかな支援を行う体制を構築するものでございます。 その下の（１）農政部の出先機関の新たな組織体制でございますけれども、見直し後は、西南部農業振興センターと北東部農業振興センターに組織を集約し、それぞれのセンターに農業振興課と新たに基盤整備課を配置することといたしております。
農業者からの相談、要望に的確かつ迅速に対応し、きめ細やかな支援とスピード感がある現場対応を推進するとともに、集約化による専門性の高い職員を育成することとしております。 改編時期と内容につきましては、令和２年、2020年の１月に現在の４課４分室から部相当の農業振興センターを設置いたしまして、センターの中に農業振興課と農業振興室、基盤整備課を置くものでございます。
農水局では、第７章において、豊かな自然環境をいかした活力ある農水産業の振興とする基本方針のもと、中間見直しにおいては園芸農業などの地域の特色を生かした農水産業の振興、担い手への農地の集積・集約化と生産基盤の整備・保全の推進とともに、農水産物のブランド化や高付加価値化、販路開拓・拡大を強化することを明確にする方向で一部修正を行っているところでございます。
今回、組織を集約化することで、職員が現場に出向き、農業者へきめ細やかな支援を行う体制を構築するものでございます。 その下の（１）農政部の出先機関の新たな組織体制でございますけれども、見直し後は、西南部農業振興センターと北東部農業振興センターに組織を集約し、それぞれのセンターに農業振興課と新たに基盤整備課を配置することといたしております。
農業者からの相談、要望に的確かつ迅速に対応し、きめ細やかな支援とスピード感がある現場対応を推進するとともに、集約化による専門性の高い職員を育成することとしております。 改編時期と内容につきましては、令和２年、2020年の１月に現在の４課４分室から部相当の農業振興センターを設置いたしまして、センターの中に農業振興課と農業振興室、基盤整備課を置くものでございます。
農水局では、第７章において、豊かな自然環境をいかした活力ある農水産業の振興とする基本方針のもと、中間見直しにおいては園芸農業などの地域の特色を生かした農水産業の振興、担い手への農地の集積・集約化と生産基盤の整備・保全の推進とともに、農水産物のブランド化や高付加価値化、販路開拓・拡大を強化することを明確にする方向で一部修正を行っているところでございます。
中小規模農家に対しては、今後も農地の集積・集約化が図られ、担い手として育成が進むことだと思いますけれども、推進方法を間違えると、小規模農家は離農しなくてはならないのではないかと捉える方が出てくるとも限りません。慎重に対応していただきたいと思います。 それでは、次の質問に移ります。
また、地域によっては、農地整備への着手が遅れ、農地の集約化が進展していないため、耕作放棄地が拡大していることも懸念されております。 特産物の梨につきましては、主力である新高梨において、近年連続して高温障害による焼け梨被害が発生しており、梨農家の経営も厳しい状況が続いております。
少子高齢化の進行に伴い、本格的な人口減少社会の到来や厳しい財政状況が続くなど、地方を取り巻く環境が一層厳しさを増す中、地方公共団体は多様化する住民のニーズに的確に対応し、地域の活性化をしながら安心・安全の確保、産業振興による地域の活性化、公共施設等の維持管理等の高度化、複合化、集約化する諸問題の解決に取り組まなければなりません。
それと今、国のほうでも言っている集積化、集約化というものも入ってまいります。そこで、どういった農業を将来的に行っていくか、誰が担っていくのかというのを効率的に考えていくという概念も入っていると思います。当然、議員がおっしゃられる、例えば大きな認定農家が家族経営をされていて、そこが集積して発展していくというものもですね、含まれるのかなというふうに思っています。