水俣市議会 2022-09-15 令和 4年9月第5回定例会（第4号 9月15日）
○（髙岡朱美君） まさに、身も蓋もないという表現がぴったりの御答弁でした。確かに今まで日本は海外産の安価な大豆を70％輸入していましたから、国内では太刀打ちできず、作る人はいなかったのでしょう。こういう条件がいつまでも続くというふうに仮定するならば、水俣での大豆や小麦が安定的に生産されることは想定しがたいと言われるのはそのとおりかもしれません。
○（髙岡朱美君） まさに、身も蓋もないという表現がぴったりの御答弁でした。確かに今まで日本は海外産の安価な大豆を70％輸入していましたから、国内では太刀打ちできず、作る人はいなかったのでしょう。こういう条件がいつまでも続くというふうに仮定するならば、水俣での大豆や小麦が安定的に生産されることは想定しがたいと言われるのはそのとおりかもしれません。
なお、ここでは総務省の表現に合わせて利用率としておりますが、一般的には稼働率と呼ばれる指標でございます。 また、外来診療は、延べ患者数が11万1,994人、診療単価が２万449円で、収益は前年度比４億5,800万円増の22億9,000万円余となりました。 次に、中段、芳野診療所の外来診療につきましては、延べ患者数が前年度比203人減で、収益は2,700万円余となりました。
この文書等には、市の考えとは異なる不適切な表現が含まれており、多くの方に不快な印象を与え、お騒がせしましたことを大変申し訳なく思っております。 区役所は、地域主義の実現に向け、本市のまちづくりの拠点として特に強化を図っている重要な部署であり、文書に記載されたような人事配置は行っておらず、このような誤解を招いたことについて、南区長に対し厳しく注意いたしました。
結果だけ見ると、十分予算がついて改善できたことがよかったよかったという表現になっていますけれども、やはりまちセンなり、職員さんたち相当苦労されています。その努力の結果がこういった成果に表れていると思っていますが、それぞれの苦労した実績をきちんと皆さん方で、50数名の職員さんがいらっしゃいますけれども、共有化して、そして局と区の連携も含めてきちんとしていただきたいという。 これはもう要望です。
次に、（３）目指すべき学校像、これはいわゆるスクール・ミッションと表現しておりますが、この案についてでございます。 国におきまして、新しい時代の高等学校教育の実現に向けた制度改正等により、高等学校においては三つの方針、これはいわゆるスクール・ポリシーと表しておりますが、これを策定、公表することとなりました。
県と時期を合わせまして、今年の10月１日から太陽光発電施設の設置前に届出をお願いする予定としておりますが、パブリックコメントの意見としましては、「基準が明確に分かるような定量的な表現が必要ではないか」ですとか、「営農型架台として太陽光発電施設を使う場合、太陽光発電施設の規制が支障とならないように」との御意見でした。
ホームページを見ますと、毎週月曜日が休み、第４週は火曜日が休み（祝日の場合は、次の平日が休園）というふうに表現されているんですね、休園日のところに。でも、そうでない場合も、変則的な場合もあるんですよね、花博のときは開いていたりとか変則的なときがあって、とても分かりにくくて、休みだと思ったら開いていたりということもあります。
最近の話では、昨年末のファミリーマートのお母さん食堂事件、これは、ファミマコンビニがお母さん食堂というブランド名で販売していた弁当類の表現を、一般人がお母さんだけが食事を作るのは性別役割分担に当てはまるという曲解な解釈で、他者を攻撃し、自らの思想を広めようとしたものです。これを突き詰めていきますと、お母さんという日本語の言葉狩り、言論の統制になりかねません。
その企業が熊本を選んでくれたのですから、市長も千載一遇という言葉で表現されたのだと思います。 答弁によると、プロジェクトチームでは、短期・中期・長期に分けて取り組む施策の検討を行っているとのことでした。段階ごとに対応することは評価いたしますが、いまだに施策の検討をしている段階では遅過ぎるのではないでしょうか。また、他都市の事例を調査している時期ではないということを指摘させていただきます。
国内でも、このウクライナ危機に乗じて、軍事費の大幅増額、憲法を変えようとする動き、表現の自由や言論を弾圧する動きが加速しています。そんなきな臭い情勢の中での展示飛行でした。市民の中では、戦闘機の音が戦争みたいで怖かった、ウクライナのニュースのことを思い出した。グラウンドにいたら、大きな音がした、怖過ぎたから、そばにいた友達と固まった。
なお、作業部会からの修正箇所がございまして、１点目は総括質疑における共産党さんの質問部分の一部表現を、２点目は分科会・委員会の審査概要における経済委員会のイラストをそれぞれ修正掲載しております。 次に、７ページを御覧ください。 このページでは、上段から順に可決された意見書、主な議決結果、トピックス、会期日程、編集後記をそれぞれ掲載しております。
◎梶原勢矢 地域政策課長 前回の12月の議論も踏まえまして、可能な限り、課題も洗い出さなければいけないだろうということで考えたものでございまして、いささか抽象的な表現にはなっておりますが、いろいろな小さな課題も総合的にまとめて３点、それから２点にまとめさせていただいたというところでございます。 以上でございます。
一、公文書等における「自殺」と「自死」の表現について、国やＮＰＯ法人などのガイドライン等を参考に、状況に応じた丁寧な使い分けをしてもらいたい。 旨、意見要望が述べられました。 次に、ヤングケアラー支援体制強化事業について、 一、ヤングケアラーの中には、虐待など、緊急支援を要するケースも考えられるので、早急な実態把握に努め、必要な支援につなげてもらいたい。
◎渡部秀和 首席審議員兼土木総務課長 今、委員御指摘のとおり、地裁では、いわゆる防護柵等を設置すべきだったというのが判決の内容で示されておりましたけれども、控訴審におきましては、その部分はなくなりまして、やはり予測が可能、あるいは危険が回避していないのならばというような表現に変わりましたことから、そのあたりの認識は、裁判所の方も変えた判決をされたというふうな認識でおります。
まず、第11次熊本市交通安全計画（素案）の関係で、かなり出来上がっておりますから、ここで追加とかができるのか分かりませんけれども、目次を見ますと、第２章の対策の重点というところに「高齢者及び子供の交通安全の確保」とかいろいろ書いてありますが、ここには障がい者という表現がありません。
意見を踏まえまして、補足修正したものが１件、これは表現が分かりにくいということでありましたので、分かりやすく修正させていただいたというものでございます。既に計画の中に考えを盛り込んでいるものが15件、市としての考えを説明し、御理解いただくものが２件、今後の事業実施に際して参考にさせていただくものが５件でございます。 このような結果でございました。詳細は添付資料のとおりでございます。
◎庄山義樹 総務企画課長 市民病院の給与の支給の条例もございますが、これはおっしゃるとおり規則の中で特殊勤務手当の表現は、また別途これは記載して改正させていただくということでございます。 ◆福永洋一 委員 条例もあるんですね、市民病院として。であれば、条例改正の中身も含めてきちっと文言化して表現を、私たちにもいずれ配付していただきたいと、要望で。
本局が目指します熊本市型アセットマネジメントシステムを表現したものです。従来においても上段のＰＤＣＡサイクルに基づき、可能な限りの業務改善に努めておりますが、下段のプラットフォームやＡＩなど、デジタル技術を導入、活用した新たな業務サイクルの構築により、さらなる業務改善が可能になると考えております。 中段左側の表を御覧ください。 これまでの研究内容を取りまとめたものです。
（２）の第２回の検討委員会は12月17日に開催いたしまして、委員からは、条文は市民が理解しやすい表現にしてほしいとの御意見や、防災教育の理念だけでは背景が見えにくいため、具体的な表現も必要などの御意見をいただいたところでございます。
まちの魅力を表すときに、住むときの魅力と遊びに来る魅力では表現の仕方が違ってくるはずです。ＵターンとＩターンでも、見る年齢層でも着目点は違うと思います。本市は、みなくるバスの無償化など高齢者福祉は整ってきており、そこを魅力としてターゲットにアピールできると思いますが、子育て世代にとってはどのようなメリットがあるのかきちんと伝えられなければ、ただ美しいＰＲ映像の制作となってしまう可能性があります。