八代市議会 2021-06-07 令和 ３年 ６月定例会－06月07日-01号
農林水産業関連では、担い手づくり総合支援交付金を活用しまして、経営規模の拡大や多角化に取り組む際に必要となります農業用機械の導入を支援してまいります。また、攻めの園芸生産対策事業補助金を活用しまして、品質向上などの生産支援対策に係る機械の導入支援も行います。土木関係では、国の社会資本整備総合交付金の増額内示に伴いまして事業費を増額し、道路や公園施設の維持・改良を推進してまいります。
農林水産業関連では、担い手づくり総合支援交付金を活用しまして、経営規模の拡大や多角化に取り組む際に必要となります農業用機械の導入を支援してまいります。また、攻めの園芸生産対策事業補助金を活用しまして、品質向上などの生産支援対策に係る機械の導入支援も行います。土木関係では、国の社会資本整備総合交付金の増額内示に伴いまして事業費を増額し、道路や公園施設の維持・改良を推進してまいります。
また、支援が必要な事業者は大企業もあれば中小、零細企業もあり、売上げや従業員数など異なり、経営規模に応じた支援が必要と考えます。時短要請協力金などの一律給付では通常の売上げには足らず、事業者の中には新型インフルエンザ等対策措置法における過料を払ってでも時短要請に応じない事業者もいるだろうと言われています。
また、支援が必要な事業者は大企業もあれば中小、零細企業もあり、売上げや従業員数など異なり、経営規模に応じた支援が必要と考えます。時短要請協力金などの一律給付では通常の売上げには足らず、事業者の中には新型インフルエンザ等対策措置法における過料を払ってでも時短要請に応じない事業者もいるだろうと言われています。
◆那須円 委員 ６施設とあとは１、１、１ということだと思うんですけれども、６施設について、例えば、まとめて指定管理を出すとなると、それなりの、経営規模が大きかったりとか、人員が一定程度確保できたりとか、指定管理を受けることができる団体等が限られてくるんじゃないかな、より競争性を担保するのならば、同じように１施設ずつ、例えば指定管理をかけるというふうなことなんかはできないんですか。
◆那須円 委員 ６施設とあとは１、１、１ということだと思うんですけれども、６施設について、例えば、まとめて指定管理を出すとなると、それなりの、経営規模が大きかったりとか、人員が一定程度確保できたりとか、指定管理を受けることができる団体等が限られてくるんじゃないかな、より競争性を担保するのならば、同じように１施設ずつ、例えば指定管理をかけるというふうなことなんかはできないんですか。
ちなみに２０１５年農林業センサスでいいますと、日本の農業の現状は、農業生産関連売上金額を経営規模別にみますと、売上げ１,０００万円以上の販売農家は、農家数の割合は６％とわずかでございますが、売上金額の割合は６６％と過半を占めており、売上金額の高い販売農家の存在が大きくなっています。
一、本市の畜産振興政策については、経営規模拡大支援に偏重するのではなく、乳製品等加工品の開発や販路拡大についても積極的に取り組んでもらいたい。 一、買い物弱者支援事業については、今年度は予算化されていないが高齢者等には不可欠な事業であることから、事業の復活並びに支援内容の充実を求めたい。また、事業実施に当たっては対象者の意見を十分反映してもらいたい。 旨、意見要望が述べられました。
一、本市の畜産振興政策については、経営規模拡大支援に偏重するのではなく、乳製品等加工品の開発や販路拡大についても積極的に取り組んでもらいたい。 一、買い物弱者支援事業については、今年度は予算化されていないが高齢者等には不可欠な事業であることから、事業の復活並びに支援内容の充実を求めたい。また、事業実施に当たっては対象者の意見を十分反映してもらいたい。 旨、意見要望が述べられました。
また、経営規模別農家戸数では、平成２２年から平成２７年までの５年間で、１ヘクタール未満の農家は２４７戸の減少、１ヘクタールから２ヘクタールの農家は１４７戸の減少となっております。一方で、２ヘクタール以上の農家につきましては１４戸の増加となっており、２ヘクタール以上の農家が経営規模を拡大しているのに対し、２ヘクタール未満の農家の離農が多い傾向にあります。
次に、産地パワーアップ事業として、地域の営農戦略として定めた産地パワーアップ計画に基づき、市内２つの事業主体が行いますミニトマト選果施設の整備に係る経費の一部を補助し、経営規模の拡大や生産性の高い農業経営を進めてまいります。 また、小学校通学関係事業では、来年度より鏡西部小学校を鏡小学校に統合しますことから、新たにスクールバスを購入し、児童の安全・安心な通学環境の確保に努めてまいります。
特に，産地交付金を受けておられる対象農家，それと認定農業者の経営規模拡大について申請時に計画面積を取りまとめされているというふうに思います。したがって，その２点について経済部長の答弁をお願いいたします。 ○議長（柴田正樹君） 経済部長，山口裕一君。 ◎経済部長（山口裕一君） 御質問にお答えします。
今進めている国営のほ場整備が完成して、経営規模を拡大できてもその効果を台無しにするようなことにならないよう、農業経営の拡充施策をしっかり立てることが必要だと思います。外交においても中東の危機を打開すべくアメリカと緊密な関係の中で中東訪問を実行した安倍首相は、成果どころか足元を見透かされたような日本国籍タンカーへの武力攻撃、こんな政治の流れを何とかしなければならないと痛感をしています。
３点目に、玉名市全域の経営規模１ヘクタール未満の農家戸数と年齢層別の農業従事者の数の割合について。４点目、兼業農家や高齢者が多い小規模農家や任意の組合などへの農業機械購入について補助する考えはないか。 以上、お伺いいたします。 ○議長（中尾嘉男君） 産業経済部長 松本忠光君。
農地中間管理事業や県の農地集積加速化事業を活用し、担い手へ農地を集積し、経営規模の拡大や生産性の高い農業経営を進めます。また、施設園芸については、生産総合対策事業などの事業を活用し、台風災害などに強い低コスト耐候性ハウスとその関連設備などの整備を支援するとともに、外国人技能実習制度や農の雇用事業の活用を含めた労働力の確保に努めます。
進捗につきましては、192ページになりますが、熊本地震の影響によりまして、現時点では経営規模の一時的な縮小化と、新病院の建てかえの最中にあるところでございまして、当面、熊本市病院改革プランに基づきまして、経営改善を推進しながら、中長期的な視点で検討を進めてまいる所存でございます。 以上で説明を終わります。
これによりまして、養豚経営の規模を、今の経営規模から、出荷頭数としまして2.5倍に規模拡大する。また、これまで飼料用米の利用が全く行われていなかったんですけれども、ゼロから30トンに拡大すること、それとあわせて統一的な豚の出荷をブランドという形で品質の高い豚肉の生産販売を行っていくというような概要でございます。
これによりまして、養豚経営の規模を、今の経営規模から、出荷頭数としまして2.5倍に規模拡大する。また、これまで飼料用米の利用が全く行われていなかったんですけれども、ゼロから30トンに拡大すること、それとあわせて統一的な豚の出荷をブランドという形で品質の高い豚肉の生産販売を行っていくというような概要でございます。
進捗につきましては、192ページになりますが、熊本地震の影響によりまして、現時点では経営規模の一時的な縮小化と、新病院の建てかえの最中にあるところでございまして、当面、熊本市病院改革プランに基づきまして、経営改善を推進しながら、中長期的な視点で検討を進めてまいる所存でございます。 以上で説明を終わります。
しかしながら、経営規模の小さい水稲農家が多い本市においては、このような国の支援措置を受けにくい状況にあることから、今後も水稲農家が安心して米づくりが継続できるような支援が必要と考えております。 水田の基盤整備や老朽化した農業用水路の改修などのほか、米のブランド化や地産地消などの消費拡大に取り組んでまいりたいと考えております。
項目審査の内容は、施設設置の目的達成への方策、平等な利用の確保の体制、事業計画の内容、経営規模や能力、利用者ニーズ対策からなる基本項目と、基本項目以外として安全管理、労働福祉、環境保護などの観点から御審議いただきました。 下から４段目の太線で、黒で囲っておりますところですが、総合評価の得点は2,800点満点中2,332点となりました。