熊本市議会 2022-06-28 令和 ４年 ６月２８日大都市税財政制度・都市問題等特別委員会−06月28日-01号
住民部門、税務部門において、区役所での申請件数が増加しております。 参考資料14ページを御覧ください。 区役所で行っている業務等に関する市民の評価について挙げさせていただいております。 様々な取組を進めておりますが、区役所で行っている業務や手続について満足されている市民は約半数にとどまっており、さらなる取組が必要であると感じているところでございます。
住民部門、税務部門において、区役所での申請件数が増加しております。 参考資料14ページを御覧ください。 区役所で行っている業務等に関する市民の評価について挙げさせていただいております。 様々な取組を進めておりますが、区役所で行っている業務や手続について満足されている市民は約半数にとどまっており、さらなる取組が必要であると感じているところでございます。
下表は、住民部門、福祉部門、税務部門ごとの10年間の窓口手続件数の推移でございます。住民部門や税務部門の窓口件数の８割程度が証明書発行業務であり、マイナンバーによる自治体間の情報連携により、証明書の添付が不要になってきたことや、マイナンバーカードを利用した証明書のコンビニ交付の利用が広まってきたことから、近年は減少傾向にあります。
これまで税務部門におきまして、初期未納対策や滞納繰越額の圧縮に向けまして、中ほどの具体的な取り組みを進めてまいりました結果、一番右側でございますが、平成30年度決算におきましては、市税収入額が初めて1,000億円代に到達、さらに収入未済額につきましては、平成26年度の半分程度までに圧縮をされまして、市税収納率につきましては、平成21年度以降は年々上昇してきているという状況でございます。
これまで税務部門におきまして、初期未納対策や滞納繰越額の圧縮に向けまして、中ほどの具体的な取り組みを進めてまいりました結果、一番右側でございますが、平成30年度決算におきましては、市税収入額が初めて1,000億円代に到達、さらに収入未済額につきましては、平成26年度の半分程度までに圧縮をされまして、市税収納率につきましては、平成21年度以降は年々上昇してきているという状況でございます。
２点目の特徴的な議論ということでございますが、この青本の作成におきましては指定都市市長会事務局から原案が示されました後に、各都市の財政担当課長の会議、それから財政担当局長の会議、それから税務部門の会議というのをそれぞれ分野ごとにさまざまな議論を行いまして、文案が成立した状況でございます。
２点目の特徴的な議論ということでございますが、この青本の作成におきましては指定都市市長会事務局から原案が示されました後に、各都市の財政担当課長の会議、それから財政担当局長の会議、それから税務部門の会議というのをそれぞれ分野ごとにさまざまな議論を行いまして、文案が成立した状況でございます。
◎宮崎由之 住宅課長 税務部門に確認いたしましたところ、土地の評価、固定資産の評価につきましては過去５年しかできないということなものですから、当然、会計年度の期限も過ぎておりますし、過去どれだけお支払いになったかというのは、今のところ、わからない状況ですけれども、想像すると、そういうこともあり得るのかなというところは想像が可能でございます。
◎宮崎由之 住宅課長 税務部門に確認いたしましたところ、土地の評価、固定資産の評価につきましては過去５年しかできないということなものですから、当然、会計年度の期限も過ぎておりますし、過去どれだけお支払いになったかというのは、今のところ、わからない状況ですけれども、想像すると、そういうこともあり得るのかなというところは想像が可能でございます。
また、家屋被害調査に係る税務部門への兼務発令あるいは震災土木施設対策課を都市建設局内に新たにつくったところでございます。また、庁内プロジェクトとしまして、上下水道局あるいは農水局でそれぞれ復旧・復興に向けた取り組みを加速させているところでございます。 次に、５ページをお開きください。 熊本市地域防災計画についてということで、特に現状と課題についてまとめております。
また、家屋被害調査に係る税務部門への兼務発令あるいは震災土木施設対策課を都市建設局内に新たにつくったところでございます。また、庁内プロジェクトとしまして、上下水道局あるいは農水局でそれぞれ復旧・復興に向けた取り組みを加速させているところでございます。 次に、５ページをお開きください。 熊本市地域防災計画についてということで、特に現状と課題についてまとめております。
債権管理のあり方につきましては、昨年まで、税務部門に設置しておりました債権管理プロジェクトで調査研究を進めてまいりましたが、取り組みを強化いたしますため、本年度から、債権管理推進室を設置したところでございます。このような組織改編に伴いまして、旅費や需用費等の関係経費を、税務総務費から財政管理費に組み替えるものでございます。 よろしくお願いいたします。
債権管理のあり方につきましては、昨年まで、税務部門に設置しておりました債権管理プロジェクトで調査研究を進めてまいりましたが、取り組みを強化いたしますため、本年度から、債権管理推進室を設置したところでございます。このような組織改編に伴いまして、旅費や需用費等の関係経費を、税務総務費から財政管理費に組み替えるものでございます。 よろしくお願いいたします。
先輩政令指定都市である堺市は、債権の管理に関する条例を今月27日に施行して、債権管理に関する統一的な条例を制定し、回収に臨むようですし、同じ政令市、新潟市では、各区役所で行っていた税務部門を財務部直轄組織とし、市税事務所を開設、債権管理課を新設して、税環境を一点集中することで、よりよい効率的な運営をし、税負担の公平性確保を目指すとされております。
先輩政令指定都市である堺市は、債権の管理に関する条例を今月27日に施行して、債権管理に関する統一的な条例を制定し、回収に臨むようですし、同じ政令市、新潟市では、各区役所で行っていた税務部門を財務部直轄組織とし、市税事務所を開設、債権管理課を新設して、税環境を一点集中することで、よりよい効率的な運営をし、税負担の公平性確保を目指すとされております。
次に、職員配置についてのお尋ねもございましたが、ただいま議員が述べられましたように、市民生活と直接触れ合うことになります福祉部門でございますとか、あるいは税務部門などでの業務経験というものは、自治体職員としての基本を学ぶ上で大変重要でございますことから、採用後できるだけ早い段階での配置を心がけているところであります。
次に、職員配置についてのお尋ねもございましたが、ただいま議員が述べられましたように、市民生活と直接触れ合うことになります福祉部門でございますとか、あるいは税務部門などでの業務経験というものは、自治体職員としての基本を学ぶ上で大変重要でございますことから、採用後できるだけ早い段階での配置を心がけているところであります。
また、実際の滞納処分におきましては、例えば国税還付金の差し押さえなど、税務部門と随時連携をとりながら行っておりまして、支障なく実施をいたしております。 次に、収納率向上のための具体的な取り組みでございますが、これまで収納率向上のため、職員はもとより嘱託職員の100名体制を生かしながら、滞納者に対し、電話、訪問等での積極的な折衝を実施し、滞納対策に取り組んでおります。
また、実際の滞納処分におきましては、例えば国税還付金の差し押さえなど、税務部門と随時連携をとりながら行っておりまして、支障なく実施をいたしております。 次に、収納率向上のための具体的な取り組みでございますが、これまで収納率向上のため、職員はもとより嘱託職員の100名体制を生かしながら、滞納者に対し、電話、訪問等での積極的な折衝を実施し、滞納対策に取り組んでおります。