熊本市議会 2021-03-15 令和 ３年第 １回予算決算委員会－03月15日-02号
これまでの指定都市移行に伴う権限移譲や震災などの特殊事情、さらに臨時財政対策債の対応等を踏まえますと、市債残高の見込みは、財政指標の面では問題のない水準であると認識しております。 今後とも市債残高の増加に十分留意しつつ、財政規律を遵守しながら健全な財政運営を行ってまいります。
これまでの指定都市移行に伴う権限移譲や震災などの特殊事情、さらに臨時財政対策債の対応等を踏まえますと、市債残高の見込みは、財政指標の面では問題のない水準であると認識しております。 今後とも市債残高の増加に十分留意しつつ、財政規律を遵守しながら健全な財政運営を行ってまいります。
これまでの指定都市移行に伴う権限移譲や震災などの特殊事情、さらに臨時財政対策債の対応等を踏まえますと、市債残高の見込みは、財政指標の面では問題のない水準であると認識しております。 今後とも市債残高の増加に十分留意しつつ、財政規律を遵守しながら健全な財政運営を行ってまいります。
特別交付税につきましては、特殊事情の調査項目に新型コロナウイルス感染症対策が今年度から追加されており、制度上は特別交付税の算入対象となっておりますが、本市においては国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金約５億8,500万円をはじめとした財政措置を活用しているため、特別交付税算定での財政需要の計上はない見込みとなっており、新型コロナウイルス感染症による影響はないものと考えております。
それがあればワンクッション、国は地方へ重視する、県はその中で第１次であれば先ほど言った10倍以上の差があるので、しかし人口が多いところ、または人口が増加しているところ、そういった特殊事情、さらに今回のＧＩＧＡスクール等を始めた経済の前倒し対策、こういったものに対応するための不足する部分というのをどうにか検討できないかということで、知事も国に対して知事会を通して何か知恵がないか検討はしてみますと、こういうことでありましたので
次に、分離発注を検討すべきではないかという御指摘でございますが、先ほども答弁いたしましたとおり、特に今後５年間につきましては、国際スポーツ大会の開催あるいは施設の長寿命化対策など、さまざまな特殊事情があることから、市民サービスの低下を招かぬよう、施設の一括管理による柔軟な対応が必要と判断したところでございます。
次に、分離発注を検討すべきではないかという御指摘でございますが、先ほども答弁いたしましたとおり、特に今後５年間につきましては、国際スポーツ大会の開催あるいは施設の長寿命化対策など、さまざまな特殊事情があることから、市民サービスの低下を招かぬよう、施設の一括管理による柔軟な対応が必要と判断したところでございます。
◎上島雄二 スポーツ振興課副課長 市民の側から見たメリットということでございますが、先ほどの説明と重複しますけれども、今後大きな世界大会、それからいろいろな特殊事情が今後５年間で予想されます。
◎上島雄二 スポーツ振興課副課長 市民の側から見たメリットということでございますが、先ほどの説明と重複しますけれども、今後大きな世界大会、それからいろいろな特殊事情が今後５年間で予想されます。
この一次判定と主治医意見書及び認定調査時に必要に応じて特殊事情を記載する特記事項を基に，保健，医療，福祉の学識経験者で構成される介護認定審査会において議論を行い，介護度の判定が行われます。 認定調査員の調査基準にばらつきが発生しないように，平成２１年度に調査項目の見直しが行われ，県主催で毎年現任研修を行うなど，国や県も積極的に対策に乗り出しております。
今後は、本市のそのような特殊事情を考慮されて、今後防災、減災につなげていただくことをお願いしておきたいと思います。 これで、この項を終わります。（百田隆君挙手） ○議長（増田一喜君） 百田隆君。 ◆百田隆君 再質問でございますが、災害はいつやってくるかわかりません。
二、三時間というのは、いろいろなそこでの要因とか特殊事情があった場合にちょっとかかるケースもございまして、全て二、三時間かかっているという状況では現在はございません。 ◆古川泰三 委員 大体30分ぐらいで済むわけだ。 ◎甲斐嗣敏 地域政策課長 通常でありますと、月曜日でなければ大体30分程度で受け付けは終了いたします。
二、三時間というのは、いろいろなそこでの要因とか特殊事情があった場合にちょっとかかるケースもございまして、全て二、三時間かかっているという状況では現在はございません。 ◆古川泰三 委員 大体30分ぐらいで済むわけだ。 ◎甲斐嗣敏 地域政策課長 通常でありますと、月曜日でなければ大体30分程度で受け付けは終了いたします。
◎総務部長（猿渡伸之君） 超過勤務や長期休暇、長期休暇等も参考までお知らせしておきますけども、時間外の勤務時間の合計ですけども、昨年度が約２万４,０００時間だったのに対し、今年度はちょっと特殊事情がございまして、なかなか比較が難しいんですけども、熊本地震の事務量増加により、６月までで３０万時間ということで、未曽有の時間外が発生しております。
一方、同ページの税収の減のケース２では、個人法人市民税は５年目で、固定資産税、都市計画税、事業所税は10年目で回復した場合で算定をしていますが、仙台市では津波による影響で家の再建がおくれているという特殊事情があり、熊本地震では公費解体が完全に終わる予定の平成29年度以降は家の再建が仙台市以上に進むと推測をされます。
一方、同ページの税収の減のケース２では、個人法人市民税は５年目で、固定資産税、都市計画税、事業所税は10年目で回復した場合で算定をしていますが、仙台市では津波による影響で家の再建がおくれているという特殊事情があり、熊本地震では公費解体が完全に終わる予定の平成29年度以降は家の再建が仙台市以上に進むと推測をされます。
私たちとしましては、ぜひ来てほしいわけですが、水俣市の場合は特殊事情も抱えていますし、国立水俣病総合研究センターを調べましたところ、下部機関であるというふうなことが書いてあったんですが、そういうことを初め国立水俣病総合研究センターがあると。
昨年の特殊事情である合併特例債による３０億円の基金造成を除くと、実質的には微増となったものであります。 （１）中長期に安定した財政運営。 まず、歳入面で、普通交付税についてですが、平成２７年度予算から、交付税の一本算定に伴う縮減を想定し、予算計上しております。
また首席審議員と審議員につきましては、新たな任用は特殊事情により配置しなければならない部署に限定しておりまして、首席審議員１人、審議員５人の予定となっております。 次に、人事異動の地域性でございますけども、支所や公民館には必要に応じて地元出身の職員を配置することとしております。
次に，緊急雇用対策について，委員から「平成２５年度まで緊急雇用対策で市の業務，特に教育委員会は人材確保が出来ていたと思うが，２６年度の対策をどう考えているのか」との質疑があり，執行部から「毎年所属長ヒアリングを行っており，個別に業務の進め方や人員，翌年度の人事配置に向けた調査を行っており，併せて，特殊事情がある場合に関しては補填するような形で対応しているので，現状では大丈夫と理解している」との答弁がありました
通常、道路改良等につきましては年次計画に基づきましてやっておりますので、今回の場合はそういう特殊事情で補正にお願いしているところです。 以上です。 ○議長（池永幸生君） 以上で、通告による質疑は終わりました。 これで質疑を終わります。