玉名市議会 2014-03-06 平成２６年第 １回定例会－03月06日-02号
中心市街地の空洞化についてでございますが、現状を申し上げますと平成２３年度に実施をいたしました市内商店街を対象とした空き店舗調査により、空洞化の主な要因として、車社会の進展や消費者ニーズの変貌、高齢化社会の到来、後継者不足とさまざまな問題が取り上げられております。中心市街地の空洞化を防ぐためには、商店街の特色を生かした取り組みも必要ではないかと思っております。
中心市街地の空洞化についてでございますが、現状を申し上げますと平成２３年度に実施をいたしました市内商店街を対象とした空き店舗調査により、空洞化の主な要因として、車社会の進展や消費者ニーズの変貌、高齢化社会の到来、後継者不足とさまざまな問題が取り上げられております。中心市街地の空洞化を防ぐためには、商店街の特色を生かした取り組みも必要ではないかと思っております。
このため、今後の市場動向を注視しながら、生食用トマトに限らず、加工、業務用などの新たな需要への対応や、消費者ニーズにマッチしたバラエティー豊かなトマト生産などへの展開、さらには、海外輸出などの新たな販路拡大への取り組みなどを推進する必要があることから、熊本県、ＪＡ、生産者部会が参加する会議におきまして検討しているところでございます。 以上、お答えといたします。
活力ある経済を取り戻すためには、新たな消費者ニーズに対応した各種産業の着実な振興を図ることが重要であり、雇用の安定を確保することも大切です。そこで地域経済・景気の浮揚対策の一助として、また市民生活の支援や中小事業所の商業活性化などを目的とするプレミアム商品券の発行に取り組むとともに、特産品の宣伝、売り込みや観光地への誘客活動、企業誘致といったトップセールスを積極的に行ないます。
市内の商店街につきましては、消費者ニーズの変化や郊外型大型店などの立地、経営者の高齢化や後継者不足など、さまざまな原因により以前に比べ活力を失ってきている傾向にあります。昨今において、地域コミュニティーの崩壊が危惧される中、商店街が地域コミュニティーの核として担う役割は決して小さくはないというふうに認識はしております。
活力ある経済を取り戻すためには、新たな消費者ニーズに対した各種産業の着実な振興を図ることが重要であり、また、雇用の安定を確保することが必要です。 市といたしましては、農業基本条例を制定し、農業の持続的な発展のため新規就農者を支援いたします。
また，消費者ニーズに応えるためには，施設園芸による周年安定供給が必須であり，施設園芸の経営費に含める燃料費の割合が極めて高いことと，現在の燃油価格が平成２０年高騰時における加温期間，１１月から４月と同水準の状況であり，燃油価格の高騰は施設園芸農家に多大な影響を与えるものと懸念されることから，施設園芸に対する助成制度を創設したとのことでありました。
このため、平成２５年度予算では、地域農業の担い手を確保しつつ、農業経営の多角化と高度化を推進するとともに、省エネ、低コスト技術や環境と調和した農業生産方式の導入を推進し、消費者ニーズに対応した安全・安心、高品質、安定生産に取り組み、競争力と持続性の高い、力強い農業体制整備に取り組みます。
次に，商工振興につきましては，多様化，高度化する消費者ニーズに対応するため，商業育成と市民が集う商店の育成など，まちづくりと一体となった商業の振興に努めてまいります。今年度から取り組んでおります，住宅リフォーム助成事業につきましては，来年度も継続し，市民の皆様の居住環境の向上と，市内の商工業の活性化を図ってまいります。
先ほど関係局長が答弁いたしましたとおり、平成９年の消費税の税率変更後、本市における事業所数や従業者数の数値は減少しておりますけれども、この減少につきましては、少子高齢化やグローバルな競争激化などの構造的な課題、あるいは消費者ニーズの多様化などの経営環境の変化に加えまして、経営者の高齢化による後継者不足の問題など、さまざまな要因があるものと考えております。
先ほど関係局長が答弁いたしましたとおり、平成９年の消費税の税率変更後、本市における事業所数や従業者数の数値は減少しておりますけれども、この減少につきましては、少子高齢化やグローバルな競争激化などの構造的な課題、あるいは消費者ニーズの多様化などの経営環境の変化に加えまして、経営者の高齢化による後継者不足の問題など、さまざまな要因があるものと考えております。
海外で事業展開を図ります上では、対象となります地域の貿易やビジネス環境、消費者ニーズの把握、それに対応した商品開発や販売戦略の推進が必要不可欠でございまして、またより多くの実効性の高い商談機会の創出が極めて重要でございます。 このような認識に立ちまして、平成24年度でございますが、（仮称）東アジア輸出支援アドバイザーを配置したいと考えております。
海外で事業展開を図ります上では、対象となります地域の貿易やビジネス環境、消費者ニーズの把握、それに対応した商品開発や販売戦略の推進が必要不可欠でございまして、またより多くの実効性の高い商談機会の創出が極めて重要でございます。 このような認識に立ちまして、平成24年度でございますが、（仮称）東アジア輸出支援アドバイザーを配置したいと考えております。
また、「道の駅うき・宇城彩館」を核に、消費者ニーズに対応できる「安全・安心な農産物づくり」、「地産地消」に努め、顔が見える農業を展開してまいります。 施設園芸作物の生産につきましては、国・県の補助事業を積極的に活用し、施設の充実を図りながら生産性の向上に取り組んでまいります。
第５次総合プランには，高度化する消費者ニーズに対応するため，商業の育成と，市民が集う商店の形成など，まちづくりと一体となった商業の振興に努めますと明記されております。
しかし、農業を取り巻く状況は、消費者ニーズの多様化や産地間競争の激化、国際競争などの影響を受け、農産物価格は１０年以上前から低迷をいたしております。加えて、農業資材は年々高騰し、農家の農業所得は減少をしている状況にあります。特に、イグサにつきましては、中国産との競合が続いており、平成２３年産作付面積は６８１.６ヘクタールとなり、ピーク時の６分の１まで落ち込んでおります。
商工会におきましても、宅配事業等の消費者ニーズを学ぶセミナーの開催を予定されていると聞いております。買い物弱者の解消につきましては、企画部、健康福祉部とも関連性はありますし、商工会と連携し、協議検討を図っていきたいと考えております。 ◆６番（河野正明君） 今、経済部長、また企画部長より答弁していただきました。本当に、結構私、本当に進んでいるなという点も感じました。
最後になりますが、食肉の処理・流通等のグローバル化や、規制緩和が進展し、競争が激化していきます中で、効率的な運営を行い、高まる消費者ニーズに迅速に対応してまいりますためには、この熊本畜産流通センターとの機能統合が最も効果的だと考えております。
最後になりますが、食肉の処理・流通等のグローバル化や、規制緩和が進展し、競争が激化していきます中で、効率的な運営を行い、高まる消費者ニーズに迅速に対応してまいりますためには、この熊本畜産流通センターとの機能統合が最も効果的だと考えております。
さらに、昨年４月オープンしました「道の駅うき・宇城彩館」を核に、消費者ニーズに対応できる「安全・安心な農産物づくり」「地産地消」に努め、顔が見える農業を展開してまいります。 施設園芸作物の生産については、作業の省力化、効率化を促進し、安定的な経営を図るため、国・県の補助事業を積極的に活用し施設の充実を図り、生産向上に取り組んでまいります。
まず、鮮度がよく品質がよい農産物を求める消費者ニーズが高まってりおります。また、地産地消の動きが活発しており、今後物産館の運営というものがものすごく関心があるところでございますけれど、まずこの物産館におけるですね出荷物の搬入状況、あるいは販売状況それから、消費者の動態調査についてお尋ね致します。 ○議長（柏尾武二君） 大島産業振興部長。 ◎産業振興部長（大島泉君） お答えを致します。