熊本市議会 2022-03-16 令和 ４年第 １回総務委員会−03月16日-02号
パブリックコメントあたりも拝見しますと、機運からすると、やはりいろいろなことを民営化であるとか、施設を減らすとかいうような形で、市民の意見はそういった方向に出ております。その中でやはり、これは統合したいとか、いろいろな有効な利活用はあるんではないかというような意見も交じって出てきているんですね。ただ、機運としては、何とか縮小や切っていけという方向に強いわけですね。
パブリックコメントあたりも拝見しますと、機運からすると、やはりいろいろなことを民営化であるとか、施設を減らすとかいうような形で、市民の意見はそういった方向に出ております。その中でやはり、これは統合したいとか、いろいろな有効な利活用はあるんではないかというような意見も交じって出てきているんですね。ただ、機運としては、何とか縮小や切っていけという方向に強いわけですね。
全国的に指定管理への民営化も進んでいるようですが、このように運営の違いにより利用者に差がある場合は、民営化の検討も必要ではないでしょうか。もちろん、指定管理とすることにより、利用する児童に不利益にならないよう、また、保護者の理解も得ながら慎重に進める必要があるとは思いますが、本市における今後の児童館の管理運営についてのお考えをお示しください。
本当、この資料を見たときに、長い将来、この熊本市の中心を走る大事な交通網として、公益性も当然ありますし、しかし経営を見ていくと上下分離もどうだろうって考えるし、また完全に民営化して将来的にもっと発展的に熊本市全域を網羅できるような利益も上げてというのも、ひとつあるし、やはりすごいこの議論は密にやっていかないといけないと感じましたので、今日話させていただきました。 何とぞよろしくお願いします。
次に、青海保育園と大岳保育園の統合民営化についてお尋ねをいたします。現在４月の新園の開園に向けて準備が進められておりますが、本議会の補正で、公立保育所民営化に係る引継ぎ業務委託料が約９００万円減額されております。新型コロナウイルス感染症の影響で、十分な引継ぎができているのか心配をしておりますが、その点をお尋ねいたします。
まず、議案第１号令和２年度宇城市一般会計補正予算（第７号）について、委員から「青海・大岳両保育園の統合民営化のための引継業務委託料が減額されているが、充分な引継ぎがなされず、子どもたちの新しい環境への順応が懸念されるが、４月１日からの移行は可能なのか」との質疑に対して、執行部から「合同保育等はおおむね計画どおり実施しているが、職員の継続雇用ができなかった大岳保育園の児童及び保護者の負担軽減を目的として
これは、玉名市立高道保育所の民営化に伴い、条例の整備を図るもので、同保育所を廃止することによるものであります。 本件に関しては、特に質疑もなく審査を終了し、採決の結果、議第１２０号については、原案のとおり全員異議なく可決すべきものと決しました。 次に、議第１２１号玉名市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
との質疑があり，執行部から「現在，指定管理者制度を導入しているが，施設の老朽化などもあり，民営化について検討をしていく。」との答弁がありました。 以上が，論議された主な内容でありますが，議案第１１３号については，全会一致で原案のとおり可決いたしました。 以上でございます。 ○議長（中口俊宏君） 文教厚生常任委員長の報告は終わりました。 これから，文教厚生常任委員長の報告に対する質疑を行います。
これは、今まで民営化された中で、保育園の民営化の際には参加者全業者の評価一覧表が出されておりますが、今回の中山議員の質疑の中で６００点満点中の四百二十何点という説明がありましたが、ではもう一つの業者の評価点はいくらだったのかというのをお示しいただきたい。 ４点目、ＣＣＣ及び蔦屋について昨年の２月２２日に消費者庁が景品表示法違反で１億１千万円余の課徴金を課しています。
議第１２０号玉名市保育所条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市立高道保育所の民営化に伴い、条例の整備を図るものでございます。 内容といたしましては、玉名市立高道保育所の民営化に伴い、同保育所を廃止することによるものでございます。なお、附則といたしまして、この条例は、令和３年４月１日から施行するものでございます。 １２ページをお願いいたします。
そんな中で、一応この民営化までの想定スケジュールとして私たちもいただいてるんですけれども、大体令和４年に民営化ということでの運びとなっておりますけれども、やっぱり去年８００万円の赤字、そしてまた今年がいくらぐらい赤字が出るのか、想定ができないというような状況で、本当にこのままで民営化に向かっていけるのか。赤字解消に出資金が引き当てられるというのは、非常にどうなのかなというふうに思います。
議員が御心配されておられる今回の民営化計画につきましては、６月議会でも答弁させていただきましたとおり、民営化ありきではなく、今後住民説明会や関係者との協議検討を重ねさせていただいた結果が民営化、もしくは現行の指定管理者制度又は全く新しい制度のもとでの運営管理というふうになるのかということでありまして、市としましても御利用の皆様や市民の皆様に愛されている施設をさらによりよいものとして持続させてまいりたいというふうに
あらかじめお断りいたしますけれども、大きい項目の２番目の青海保育園と大岳保育園の統合民営化の中で（３）を１に、（４）を２に、（１）を３に、（２）を４に変更をよろしくお願いいたします。 それでは、まず仮称復興会館について質問をいたします。
その国の定める基準というところなのですが、全く他の話なのですけれども、保育園の民営化が進んだ原因の１つとして、国からの交付金が無くなったという原因がある。例えば、その水道の単価を定める基準、これを国が決めているということで、もしここに対して国が交付金を出したくなければ、その基準を上げてしまえば、自治体にその交付金を下ろさなくていいというようなことになっていくのかなと思います。
この取組として、公立保育所の民営化を、松橋保育園を皮切りに、河江保育所及び不知火保育園と継続的に進めてまいりました。現在は、青海保育園と大岳保育園の統合民営化に向け協議が進んでおります。待機児童問題につきましても、松橋地区に新たな私立保育園を開園され、解消の方向に進んでおります。
次に、議案第４５号、宇城市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について、「宇城市立の保育園を民営化することによって、どのような財政効果をもたらしたか」との質疑に対して、執行部から「財政効果に関しては具体的な数字は出していないが、運営費の抑制及び保育所の建替えの際には、公立では補助金の活用ができないが、民間事業者であればそれが可能となることで財政効果は期待できる」との答弁がありました。
これは、玉名市ふるさとセンターＹ・ＢＯＸ等運営法人選定委員会を設置するため、条例の整備を図るもので、内容は、令和４年度から民営化を予定している玉名市ふるさとセンターＹ・ＢＯＸほか２施設の運営法人の選定について審査するための附属機関を設置し、所掌事項、事務の内容、委員の定数など必要な事項を定めるものであります。
調理員の民営化後の配属先については、残る公立保育所への配属を基本となりますけれども、教育部の学校給食調理員等への配属も考えられるかと思います。 ◆１番（原田祐作君） 給食の職員が２人と、あと１人は再任用の園長先生というお答えでした。
今、地方自治体でも、この新自由主義的流れで、施設の統廃合や民営化など物事がどんどん進められています。これを契機に本当にこれでいいのか、地方自治体でもしっかり議論して、この重要性を強く感じています。 それでは、通告申し上げた質問事項に移ります。 まずは、国保税について質問いたします。まず第１点は、４月８日に厚労省が新型コロナ感染症による所得減収に対する減免制度を出しています。
先ほど答弁で申し上げたとおり、個別施設計画において民営化を検討するということは大変重要なことだという認識のもとに策定をさせていただいております。
今回の条例改正は、青海保育園及び大岳保育園の民営化に伴います施設の廃止のための条例改正で、宇城市保育所条例第２条中の青海保育園及び大岳保育園の部分を削る条例の一部改正です。 本年３月３１日から５月１５日まで、運営法人の募集を行いました。