水俣市議会 2021-12-09 令和 3年12月第5回定例会（第4号12月 9日）
④、水俣市に計画予定の風力発電所は、保安林に建設される計画であるが、その「解除」の権限はどこにあるのか。 最後の質問です。水俣市のゼロ・ウェイストのまちづくりについて。 ①、ゼロ・ウェイスト宣言は、どのような経緯でいつ行われたか。 ②、ゼロ・ウェイスト宣言は、水俣にとってどのように有益であるか。 ③、水俣市のリサイクル率は、どれぐらいあるのか。
④、水俣市に計画予定の風力発電所は、保安林に建設される計画であるが、その「解除」の権限はどこにあるのか。 最後の質問です。水俣市のゼロ・ウェイストのまちづくりについて。 ①、ゼロ・ウェイスト宣言は、どのような経緯でいつ行われたか。 ②、ゼロ・ウェイスト宣言は、水俣にとってどのように有益であるか。 ③、水俣市のリサイクル率は、どれぐらいあるのか。
しかしながら、特例市、中核市、指定都市におきましては、それぞれ都道府県からの権限移譲がございまして、その権限に見合う歳出を行っておりますことから、人口１人当たりの歳出構造としましては、各項目の歳出の水準が高くなる傾向があるということでございます。
校則の見直しは、最終的には、各学校における教育に責任を負う校長の権限でございますが、児童・生徒会などの児童・生徒の自主的・主体的な話合いのほか、ＰＴＡやコミュニティスクールでの学校運営協議会などを通じての、保護者や地域の方々の意見なども通した見直しとすることで、校則の内容や必要性について、児童・生徒、保護者との間に共通理解を持つことができるものと考えております。
この報告書は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条の規定に基づき、教育委員会が毎年その権限に属する事務の管理及び執行状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出するとともに公表することが規定されております。加えて、点検及び評価を行うに当たり、教育に関し学識経験を有する者の知見の活用を図るものとされております。
併せて、持ち主の考え方と近隣住民の希望が違うケースも多いと思いますが、その際の市の権限、ボーダーラインはどこまでありますか。 続いて、みなくるバスについては、日頃からのバスの利用者や運転免許の返納者にとって、通院や移動など、生活を支える助けとなる有効な施策だと期待しています。さらに、住民サービスをアップするために必要なのは、利用しやすいバス路線であることだと考えます。
同じことで、ほかの部署では許可されておりますことが、複雑な問題なら分かりますけれども、課長の権限で簡単に変えられるものかと思いました。このようなことでは市民の信頼は得られないと思いますので、このようなことがないように、事前にそこは連携を取っていただきたいと思います。
令和２年７月豪雨の発生から１年が経過しようとしておりますが、この間、国においては、河川の堆積土砂の撤去をはじめ、権限代行による道路の復旧や仮橋の設置など、被災地の復旧・復興に向け多大なる御支援をいただいているところであります。 今後も、本年３月に取りまとめられた球磨川流域治水プロジェクトに基づきながら、流域のあらゆる関係者が協働しながら、まちづくりと連携した治水対策を推進していくこととなります。
あわせて、指導権限のある熊本県とも連携を取りながら、状況改善を求めているところでございます。 以上です。 ○議長（牧下恭之君） 田中睦議員。 ○田中 睦君 風力発電については、発電所建設計画のある周辺住民はもとより、多くの市民から、健康被害、環境破壊、土砂災害などを心配する声が上がっています。それらを市長意見書にしっかりと反映されるよう要望します。
また、平成２６年の法改正により、教育行政に対する自治体首長の関与や権限が大きくなったことを鑑みれば、首長にも責任の一端はあるやもしれません。適地が決まらない理由にはお金、予算確保ができないことが一つの要因かもしれません。ここ数年の大型公共施設整備で、くま川教室にはお金が回らなかったのかもしれません。 しかし、今からは変わっていくべき、今変えていくべきだというふうに思います。
右側に、概要を記載しておりますが、ワクチン接種に係る国の措置の拡充、地域医療、保健所等の体制確保、雇用の維持と事業継続等のための支援強化、差別等の防止、感染症対策に係る権限等の見直し、税財政措置の充実等を求めるものでございます。 次に、通し番号１番から５番が税財政・大都市制度関係でございます。
〔大西一史市長 登壇〕 ◎大西一史 市長 首長には、地域の課題解決に迅速に取り組むために予算執行権や行政事務の管理執行権などの権限が与えられております。一方、議会には、予算や条例の議決、決算の承認などの権限が与えられており、首長が提出する予算案や条例案などに対し、議員が、公開性が確保された議会という公の場において議論を深めることで、首長に対するチェック機能が果たされていると考えております。
〔大西一史市長 登壇〕 ◎大西一史 市長 総合教育会議は、教育に関する予算の編成・執行や条例提案など、重要な権限を有している地方自治体の長と教育委員会が十分な意思疎通を図ることを目的として開催されるものでございます。今回のような個別の事案については、総合教育会議で議論することは難しいですが、体罰防止など、学校の課題については、これまでも取り上げております。
新聞報道等で御承知のとおり、令和２年７月豪雨災害により被災した橋梁のうち、国の権限代行により災害復旧を進められていた坂本橋と鎌瀬橋の仮橋につきましては、先月２８日に通行が開始されました。なお、地元の皆様と工事用車両のみ通行可能となっておりまして、冒頭に申し上げました国道２１９号の崩落の影響により、崩落現場付近から市中心部方面に向かって約３キロは全面通行止めとなっておりますので、御注意ください。
│１７７│ │ │ │ │ │ │３月９日│田中敦朗 │新型コロナウイルス対策について │１８３│ │ │ │ 熊本県と熊本市に翻弄された中心部以外の飲食店│１８３│ │ │ │ について │ │ │ │ │ 政令指定都市が保有すべき権限財源体制
│１７７│ │ │ │ │ │ │３月９日│田中敦朗 │新型コロナウイルス対策について │１８３│ │ │ │ 熊本県と熊本市に翻弄された中心部以外の飲食店│１８３│ │ │ │ について │ │ │ │ │ 政令指定都市が保有すべき権限財源体制
いつも自衛隊の例え話で恐縮ですけれども、自衛隊では「権限は移譲できるが、責任は移譲できない」という鉄則があります。何か起きたら、じゃ業者を変えますという話にすぐなりがちですけれども、責任が取れない業務を外注すべきかどうか、このあたりから検討していただきたいと思います。 以下、私からは、予算書の数字というよりも、今後の予算執行や財政運営の進め方を中心に質問してまいりたいと思います。
いつも自衛隊の例え話で恐縮ですけれども、自衛隊では「権限は移譲できるが、責任は移譲できない」という鉄則があります。何か起きたら、じゃ業者を変えますという話にすぐなりがちですけれども、責任が取れない業務を外注すべきかどうか、このあたりから検討していただきたいと思います。 以下、私からは、予算書の数字というよりも、今後の予算執行や財政運営の進め方を中心に質問してまいりたいと思います。
君） ────────────────────────── 〇議事日程 第５号 令和３年３月18日 午前10時開議 第１ 議第３号 水俣市新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について 第２ 議第４号 水俣市企業支援センターの設置等に関する条例の制定について 第３ 議第５号 水俣市社会福祉法人に対する助成に関する条例の制定について 第４ 議第６号 水俣市教育に関する事務の職務権限
それとやはり予算もそうですけれども、一番のメリットは区長の権限でまちづくりとか、優先順位をつけられたりとか、その辺もできますので、よりまちづくりセンターとタイアップしてその地域に貢献するというふうなイメージを我々は持っております。 ちょっと簡単ですけれども、以上です。 ◆坂田誠二 委員 いやいや分かるけれども、ごめんなさい。分かるけれども、現実、区長なんかが、技術職さんだったら逆に分かる。
それとやはり予算もそうですけれども、一番のメリットは区長の権限でまちづくりとか、優先順位をつけられたりとか、その辺もできますので、よりまちづくりセンターとタイアップしてその地域に貢献するというふうなイメージを我々は持っております。 ちょっと簡単ですけれども、以上です。 ◆坂田誠二 委員 いやいや分かるけれども、ごめんなさい。分かるけれども、現実、区長なんかが、技術職さんだったら逆に分かる。