宇城市議会 2020-02-21 02月21日－02号
◎土木部長（成田正博君） 前段といたしまして、必要性を少し述べさせていただきたいと思います。申されましたとおり、公営企業は、独立採算制の原則のもとに、自立的な１個の経営体として運営されるものでありまして、業務の性格が一般行政事務とは著しく異なっております。こういった観点から公営企業の経営組織、財務、職員の身分の取扱いなどについて、業務の性格にふさわしい仕組みを整えるというふうにあります。
◎土木部長（成田正博君） 前段といたしまして、必要性を少し述べさせていただきたいと思います。申されましたとおり、公営企業は、独立採算制の原則のもとに、自立的な１個の経営体として運営されるものでありまして、業務の性格が一般行政事務とは著しく異なっております。こういった観点から公営企業の経営組織、財務、職員の身分の取扱いなどについて、業務の性格にふさわしい仕組みを整えるというふうにあります。
◎土木部長（成田正博君） 議案第３号宇城市上下水道局の設置に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について説明申し上げます。議案集は２０ページから２５ページになります。説明資料は５ページから新旧対照表２６ページになっています。 今回、上下水道局を設置する理由としまして、水道事業は、公営企業法の規定を全部適用する必要があり、下水道事業においても自主的に適用するとされています。
◎土木部長（成田正博君） 復興住宅の建設状況についてお答えいたします。復興住宅は市内１０か所に１８１戸を建設いたします。このうち７か所、１２８戸は現在完成しておりまして、残りの３か所５３戸が現在建設中です。 次に、入居者の状況でございますが、完成しました住宅１２８戸のうち９４戸が入居済でございます。一部の復興住宅に空室がありますが、これは手続きの遅れや決定後のキャンセル等があったためでございます。
◎土木部長（成田正博君） 議員話されましたように、昨年は西日本豪雨、今年は８月２８日に佐賀県で３時間雨量２４５㍉㍍を記録しました佐賀豪雨、９月９日には台風１５号が千葉県を襲いまして、家屋等にも甚大なる被害をもたらしました。
◎土木部長（成田正博君） 市道狐塚両仲間団地線は、両仲間北区により、一部の道路の幅員が狭い箇所を解消してほしい旨、関係する地権者から用地の寄附の了承を得た上での要望がありました。市としまして危険防止を踏まえ、事業の必要性を検討した結果、現在工事に着手をしている状況です。この道路は、入居者が最も多い市営両仲間団地の進入路を兼ねており、豊福小学校生徒の通学路にもなっています。
◎土木部長（成田正博君） 議案第１１６号宇城市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は３７、３８ページをお願いいたします。説明資料は４０ページから４４ページをお願いいたします。
◎土木部長（成田正博君） 平成３０年度雨水管理総合計画の策定にあたりまして、大雨時に床上・床下浸水や緊急輸送道路の冠水など、浸水リスクが高く、浸水被害が発生した場合に、経済的損失が大きい都市機能や住宅が集積している地域の調査を行ってきました。
◎土木部長（成田正博君） 豊川幹線道路は、松橋町砂川から東松崎へ豊川地域の中心部を南北に貫きます砂川五丁川線、それと南豊崎松橋線であります。豊川幹線道路沿線には、砂川公民館、豊崎公民館、東松崎公民館がありまして、小中学生の通学路としても利用されている豊川地域の重要な生活道路と認識をしております。
◎土木部長（成田正博君） 不知火西部地区には、県管理河川であります長崎川、浦上川が流れ、流域面積約１,０００㌶に降った雨が、樋門の１か所に集中している状況でございます。また、満水時には、長崎排水機場からしか排水できない。そういったことで、長年にわたり冠水被害が発生しております。
◎土木部長（成田正博君） 議案第８０号宇城市再建住宅条例の一部を改正する条例の制定について説明申し上げます。 議案集は４８ページ、説明資料は５８ページをお願いいたします。熊本地震に伴いまして、熊本県が宇城市小川町に建設しました井尻応急仮設住宅を譲り受け、宇城市再建住宅として追加し維持管理するためのものでございます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第６９号財産の取得について、災害公営住宅等の説明を申し上げます。追加議案集の２ページ、それと追加説明資料の２ページから１０ページをお願いいたします。 今回議案として財産取得の議決をお願いいたしますのは、熊本地震に伴い小川町に建設いたします木造平屋建ての６棟６戸の災害公営住宅の財産取得でございます。
◎土木部長（成田正博君） 近年の雨の降り方は、局地化、集中化、激甚化をしております。また、農地でありました土地の宅地化が進んだことによります水田の自然貯留や地下浸透機能が低下し、すぐに水路へ流れ出し、ひとたび排水能力を超過しますと、道路や住宅に流れ込み、道路冠水や家屋の浸水被害を引き起こしている状況でございます。
◎土木部長（成田正博君） 報告第７号平成３０年度宇城市水道事業会計予算繰越計算書の報告について説明いたします。 議案集の１４ページと１５ページをお願いいたします。１５ページで説明をいたします。平成３０年度会計の翌年度繰越額は１,５５０万円でございます。
◎土木部長（成田正博君） 国道２６６号のワシントンヤシは、昭和６０年頃沿道の景観形成を目的に、不知火町の永尾から三角町の波多まで、八代・不知火海沿岸の延長１７㌔㍍にわたりまして、約２００本植栽されたものです。 長年、国道２６６号のシンボルとして親しまれてまいりましたが、近年では老木化が進みまして、道路景観の質の低下や倒木の危険性などが危惧されておりました。
◎土木部長（成田正博君） 県道八代鏡宇土線を含めました海側の地域は、江戸時代に干拓されました低地部で、豪雨の時にはたびたび一部の道路が冠水する被害が発生しております。 その際、自然排水では間に合わず、県管理河川であります五丁川を経由しまして、海岸近くの排水機場により直接海へポンプによる強制排水が行われております。
◎土木部長（成田正博君） 災害公営住宅は、現在１８１戸を計画しております。工事の進捗状況でございますが、３月までに工事が完成いたしますのが、うち９８戸です。残りは８３戸になりますが、契約が完了して工事中は５７戸でございます。残りの２６戸につきまして現在事業者の公募を行っております。いずれも平成３１年度内には完成する見込みとしております。
◎土木部長（成田正博君） 当初予算書の１３３ページになります。下段の目３道路新設改良費の節１３委託料の中に大野川リバーサイドロードの関係予算としまして、補償等調査業務委託費がございますが、その中で１,３３０万円計上しております。宇城保健所の建物の移転計画案作成のための予備調査を実施するものでございます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第７号平成３０年度宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について説明を申し上げます。 補正予算書の５０１ページをお願いします。第１条、歳入歳出の予算の総額から歳入歳出それぞれ１,８２２万７千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３億４７万９千円とするものでございます。 内訳としまして５０６ページをお願いいたします。
◎土木部長（成田正博君） 今後の取組ということでございますが、宇城市のマンホール蓋には、サクラ、コスモス、ウグイス等をモチーフにしたデザインを施したものを設置しております。 マンホールカードの発行で、下水道の役割の周知やカードの発行場所へ来ていただくということで、観光振興面でも効果が期待できると考えております。今後は、配布場所やカードの内容等を検討しまして、是非作成したいと考えております。
◎土木部長（成田正博君） 宇城市におきます平成３０年３月３１日現在の給水状況でございます。総戸数が２万３,８４６戸のうち１万７,１６３戸、人口にいたしますと５万９,３２１人のうち４万２,５３０人、率にしまして約７割の世帯に対して給水を行っております。