熊本市議会 2022-02-28 令和 ４年第 １回定例会−02月28日-04号
さらに、この改定版の１ページ目を開くと、熊本地震で学んだ教訓とともに改定に至った経緯が連綿と述べられ、その最大の反省点は、市役所組織の改編に併せてこの計画を更新してこなかったことだと述べられております。平成24年から約４年間も計画を放置してきた苦い経験を二度と繰り返さないと宣言した改定版から、また４年が経過しようとしております。
さらに、この改定版の１ページ目を開くと、熊本地震で学んだ教訓とともに改定に至った経緯が連綿と述べられ、その最大の反省点は、市役所組織の改編に併せてこの計画を更新してこなかったことだと述べられております。平成24年から約４年間も計画を放置してきた苦い経験を二度と繰り返さないと宣言した改定版から、また４年が経過しようとしております。
特に、現職市長として、１期目の市政運営における課題認識の蓄積を反映し、市役所組織の改革や健全な財政運営などにも意を用いたところでございます。 今後とも、市民、地域、行政の力を結集し、マニフェストに掲げる誰もが憧れる上質な生活都市熊本の実現に向けて全身全霊を傾ける覚悟でございまして、議員各位並びに市民の皆様の一層の御理解と御協力をお願いする次第でございます。
特に、現職市長として、１期目の市政運営における課題認識の蓄積を反映し、市役所組織の改革や健全な財政運営などにも意を用いたところでございます。 今後とも、市民、地域、行政の力を結集し、マニフェストに掲げる誰もが憧れる上質な生活都市熊本の実現に向けて全身全霊を傾ける覚悟でございまして、議員各位並びに市民の皆様の一層の御理解と御協力をお願いする次第でございます。
市役所組織改革の大きな目玉として誕生したまちづくりセンターですけれども、その担当職員の方の活動件数が平成28年度、わずか622件であったものが、平成29年度には一気に１万7,229件、約28倍に上がっておりまして、既に平成31年度の検証値として設定された目標の9,500件をはるかに大きく上回っております。
市役所組織改革の大きな目玉として誕生したまちづくりセンターですけれども、その担当職員の方の活動件数が平成28年度、わずか622件であったものが、平成29年度には一気に１万7,229件、約28倍に上がっておりまして、既に平成31年度の検証値として設定された目標の9,500件をはるかに大きく上回っております。
次に、残業手当の支出のあり方、及び市役所組織体制と職場環境について、お尋ねをいたします。 28年度補正予算で、残業手当が２億9,983万2,000円計上されております。
次に、残業手当の支出のあり方、及び市役所組織体制と職場環境について、お尋ねをいたします。 28年度補正予算で、残業手当が２億9,983万2,000円計上されております。
しかし、課内、局内での意思疎通、きちんとした情報の共有がなされていないということそのものが、まず問題であるということを指摘させていただきますし、また本当のことが言えない市役所組織ではないかということを危惧いたしておりますが、いかがですか。 ◎多野春光 総務局長 この問題につきましては、もちろん先ほど人事課長も答弁をいたしましたように、人事課も承知はしております。
しかし、課内、局内での意思疎通、きちんとした情報の共有がなされていないということそのものが、まず問題であるということを指摘させていただきますし、また本当のことが言えない市役所組織ではないかということを危惧いたしておりますが、いかがですか。 ◎多野春光 総務局長 この問題につきましては、もちろん先ほど人事課長も答弁をいたしましたように、人事課も承知はしております。
それは、市民からの多くの声として、市役所組織が分散され、場所がわからない、不便である、早く庁舎を建てて、もとどおりにしてもらいたい旨の発言です。 組織が分散されたのは、地震によるものであり、それこそ苦渋の決断で中村市長が決定されたものです。新庁舎建設の分散型提案では、市民サービス部門の分散はしておりませんので、全くもって関係のない話であります。
また，市役所組織活性化について，冒頭でも述べましたように，今日の本市の財政面がここまで改善されたのは担当課の尽力はもとより，職員の意識向上だと推察できます。しかしながら，職員の活力に関しては，挨拶が少なかったり，元気がなかったりと，民間一般企業と比べ劣るのではないかと時々感じます。活力ある朝礼を取り入れて社員の意識を変革し，業績を伸ばされた企業が数多くあります。
分開議 第１ 一般質問 １ 渕 上 道 昭 君 １ 施政方針について ２ 福祉・健康問題について ３ 農業・林業等問題について ２ 緒 方 誠 也 君 １ 水俣環境アカデミー機構（仮称）について ２ 水俣川河口臨海部振興構想について ３ エコパーク水俣について ４ 市役所組織機構変更
…………… 18 ○緒方誠也君の質問………………………………………………………………………………… 18 １ 水俣環境アカデミー機構（仮称）について…………………………………………… 19 ２ 水俣川河口臨海部振興構想について…………………………………………………… 19 ３ エコパーク水俣について………………………………………………………………… 20 ４ 市役所組織機構変更
まず、区役所業務の機能向上と災害時の対応についてでございますけれども、政令市に移行しまして各区に区役所が置かれたことにより、一定の市民サービスの向上は見られますものの、市役所組織の体系上、区役所のみで完結できない業務があったり、死亡届の手続を行う上で何カ所も担当課を回され、完了するまで２時間もかかったなどと苦情が届いています。
まず、区役所業務の機能向上と災害時の対応についてでございますけれども、政令市に移行しまして各区に区役所が置かれたことにより、一定の市民サービスの向上は見られますものの、市役所組織の体系上、区役所のみで完結できない業務があったり、死亡届の手続を行う上で何カ所も担当課を回され、完了するまで２時間もかかったなどと苦情が届いています。
一方、下段になりますが、災害時の市役所組織内の連絡手段として、ＭＣＡ無線や携帯電話、ＰＨＳを配備いたします。 ４ページ、中段をお願いいたします。 避難所における分散備蓄の整備についてでございます。 本市の備蓄計画に基づきまして、平成24年度には西区、北区の小中学校と54カ所の一次避難場所に非常食用や資機材を備蓄いたしました。平成25年度、残りの３区91カ所に備蓄を進めております。
一方、下段になりますが、災害時の市役所組織内の連絡手段として、ＭＣＡ無線や携帯電話、ＰＨＳを配備いたします。 ４ページ、中段をお願いいたします。 避難所における分散備蓄の整備についてでございます。 本市の備蓄計画に基づきまして、平成24年度には西区、北区の小中学校と54カ所の一次避難場所に非常食用や資機材を備蓄いたしました。平成25年度、残りの３区91カ所に備蓄を進めております。
当初、不祥事の原因分析と検証について詳しく聞きたいと思っておりましたが、明日、我が会派のしんがりとして高本議員からも質問があるとのことですので、省略し、私からは、市役所組織内における体制と体質の改善について質問いたします。 毎回議会の冒頭におきまして、職員の不祥事に対する市長の陳謝のあいさつがありますが、既に本年度上半期の懲戒処分は９件22人、免職者6人と異例の多さで、緊急事態とも言えます。
当初、不祥事の原因分析と検証について詳しく聞きたいと思っておりましたが、明日、我が会派のしんがりとして高本議員からも質問があるとのことですので、省略し、私からは、市役所組織内における体制と体質の改善について質問いたします。 毎回議会の冒頭におきまして、職員の不祥事に対する市長の陳謝のあいさつがありますが、既に本年度上半期の懲戒処分は９件22人、免職者6人と異例の多さで、緊急事態とも言えます。
最後に、５点目でございますが、ＩＣＴ事業に対する専門の職員ということでございますけども、これも私たちも一番考えているところでございますけれども、現市役所組織におきましては、情報統計課という専門部署がございますけども、教育委員会には職員はおりません。担当する職員がそれぞれ、うちの場合ですけども、担当する職員が学習をしながら業務に取り組んでいるという状況でございます。