玉名市議会 2019-09-26 令和 元年第 ２回定例会−09月26日-05号
執行部から、歳出の部で主なものとして、６款農林水産業費の元玉名排水路工事における支障木伐採委託、７款商工費の工場等設置奨励費補助金、８款土木費の災害関連地域防災がけ崩れ対策事業、１１款の７月下旬の豪雨被害にかかる災害復旧費について説明がありました。
執行部から、歳出の部で主なものとして、６款農林水産業費の元玉名排水路工事における支障木伐採委託、７款商工費の工場等設置奨励費補助金、８款土木費の災害関連地域防災がけ崩れ対策事業、１１款の７月下旬の豪雨被害にかかる災害復旧費について説明がありました。
本市では、本年３月議会におきまして、議員各位のご賛同を賜り、工場等設置奨励条例を全部改正し、企業立地促進条例を制定したところでございます。この完成により奨励金の対象業種拡大と奨励メニューの追加を重点的に行ない、玉名市に立地していただきやすい条件を準備しました。
で、消費税率引き上げに伴う反動減対策としまして、令和２年７月に予定されているマイキープラットフォームを活用して発行される自治体ポイントに対し、プレミアムポイントの付与を行なう支援が検討されており、その準備経費としまして、個人番号カード利用環境整備事業の追加、平成２６年３月末に岱明町開田に進出しましたベストアメニティ株式会社が本年３月に適用工場等指定を受け、協定日からの投下固定資産総額の確定に伴う工場等設置奨励費補助金
委員から、産業用地開発支援事業奨励金と工場等設置奨励費について質疑があり、執行部から、民間を活用した工業団地の整備を検討していて、その際に発生する奨励金であること、工場等設置奨励については、平成３１年度に申請予定での分である、との答弁でした。
７款商工費は１億３４９万９,０００円の減額で、工場等設置奨励費補助金の減、８款土木費は３億４,２２２万円の減で、防災・安全交付金事業栗ノ尾石橋線の決算見込みによる減などでございます。
議第６５号専決処分事項の承認について、専決第７号、平成２９年度玉名市一般会計補正予算（第４号）から、議第８１号玉名市工場等設置奨励条例及び玉名市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例の制定についてまでの市長提出議案１７件、以上の事件を一括議題といたします。
（第１表歳入歳出予算補正 歳出の部） 議第７６号 平成２９年度玉名市一般会計補正予算（第５号） （第１表歳入歳出予算補正 歳出の部、⑥農林水産業費、⑦商工費、⑧土木費、⑪災害復旧費・第２表繰越明費） 議第７９号 平成２９年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算（第２号） 議第８０号 玉名市農業委員会委員の定数を定める条例の制定について 議第８１号 玉名市工場等設置奨励条例及
年度玉名市農業集落排水事業会計決算 議第７６号 平成２９年度玉名市一般会計補正予算（第５号） 議第７７号 平成２９年度玉名市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 議第７８号 平成２９年度玉名市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 議第７９号 平成２９年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算（第２号） 議第８０号 玉名市農業委員会委員の定数を定める条例の制定について 議第８１号 玉名市工場等設置奨励条例及
７款商工費は４億５,７４０万１,０００円で、主なものは、中小企業振興預託金などで１億２,７００万円、誘致企業の用地取得等に対し補助する工場等設置奨励費補助金９,４７９万円などであります。８款土木費は２９億１,０１５万３,０００円で、主なものは、岱明玉名線道路新設改良事業に係る工事費等で７億３,８５４万２,０００円、小浜繁根木線道路改良事業に係る工事費等で１億２,２１２万円などであります。
４款商工費は、対前年度比１６.３％増の４億５,７４０万１,０００円を計上しており、工場等設置奨励費補助金９,４７９万円などでございます。８款土木費は、対前年度比５.１％増の２９億１,０１５万３,０００円を計上しております。岱明玉名線道路新設改良事業７億３,８５４万２,０００円、道路の舗装を行なう防災安全交付金事業１億１,４１０万円などでございます。
７款商工費は１,００４万４,０００円の減額であり、この中主なものは、工場等設置奨励費補助金において、立地協定の事業計画等により予定していた雇用奨励金４１名分の申請がなかったことによる９３０万円の減額であります。
７款商工費は１,００４万４,０００円の減額で工場等設置奨励費補助金の減、８款土木費は４億７,６３３万２,０００円の減額で、岱明玉名線道路新設改良費の減などによるものでございます。９款消防費は１,９４８万５,０００円の減額、１０款教育費は１億５,７６９万５,０００円の追加で、玉名中学校武道場改築事業などでございます。
次に委員より、工場等設置奨励金の詳細について質疑があり、執行部からは、雇用奨励金９３０万円については、市内在住の雇用されている人数に応じて、正規従業員で１人３０万円、非正規従業員１人１５万円の助成。設置奨励金については、固定資産税を３年間に限り助成するもので、２年目で８０％の奨励金を助成する。
７款商工費は、対前年度比１９.２％増の４億６,４４５万９,０００円を計上しており、主なものは、工場等設置奨励費補助金７,６３０万１,０００円、ブランド推進費１,１２０万７,０００円などでございます。８款土木費は、対前年度比４.２％減の２５億１,３２７万９,０００円を計上しております。
企業誘致促進費の工場等設置奨励費補助金は玉名市工場等設置奨励条例に基づいた設置奨励金であります。観光費の委託料ですが、玉名観光魅力アップ事業、観光ほっとプラザたまララの指定管理委託及び鍋松原海水浴場清掃、警備委託など１７件分の委託料であります。補助金につきましては、１１月に開催される玉名まつり実行委員会と毎年７月末から８月上旬の間に開催される岱明、横島、天水の夏祭りなどに交付されるものです。
７款商工費は１８８万９,０００円の減額で、工場等設置奨励費補助金などによるものでございます。８款土木費は３億７,７０３万１,０００円の減額で、社会資本整備総合交付金事業などによるものでございます。９款消防費は２９８万２,０００円の減額。１０款教育費は１,９０８万７,０００円の追加。１１款災害復旧費は６３万６,０００円の減額でございます。
また、企業誘致促進費の工場等設置奨励費補助金については、平成２１年度は４社への奨励費を予定していましたが、九州三栄金属の交付が１,２９９万９,０００円の増額と、それと本年度交付予定でありました愛三熊本工場への交付が平成２２年度の交付となったため、その差額が不用となったのであります。１１款災害復旧費２項農林水産施設災害復旧費は８０万円が一般会計から地方債への財源組み替えであります。
７款商工費は４,２２１万８,０００円の減額で、工場等設置奨励費補助金などによるものでございます。８款土木費は３,３８３万８,０００円の減額で、県営道路事業負担金、住宅建設費などによるものでございます。９款消防費は５８４万７,０００円の減額、１０款教育費は２,４７６万６,０００円の減額で、小学校建設費などによるものでございます。１２款公債費は６５４万５,０００円の減額でございます。
民間誘導の具体的な手法につきましては、工場であったりあるいは試験研究施設、情報サービス事業、または観光施設の新設、増設を対象とした工場等設置奨励金補助の活用ができます。また、道路とか上下水道などのインフラ整備など、その他の整備支援等につきましては、状況に応じて検討していきたいと思います。今後も事業者あるいは民間企業が進出しやすい環境づくりを行ない、民間誘導につなげていきたいと考えております。
次に議第５６号玉名市工場等設置奨励条例の一部を改正する条例についてであります。これは、統計法第２８条及び附則第３条の規定に基づき、産業に関する分類の名称及び分類表を定める件（平成２１年総務省告示第１７５号）の施行に伴い、条例の整備を図るものであります。委員から特に意見はなく、議第５６号については、全員一致で原案のとおり可決いたしました。