熊本市議会 2017-09-11 平成２９年第 ３回予算決算委員会−09月11日-02号
基金積立額は70億円程度と思いますけれども、10年後に危機的状況に入らないようにするために、財政全般の計画性や事業に対する柔軟な対応が求められると感じます。 市長からは決算の総括として、この10年間を踏まえ、扶助費の倍増に着眼しながらも、地震対応を怠らない旨の決意が示されました。それと同時に、理想郷の構築を目指す中で、現実的な課題も見きわめていらっしゃるようでございます。
基金積立額は70億円程度と思いますけれども、10年後に危機的状況に入らないようにするために、財政全般の計画性や事業に対する柔軟な対応が求められると感じます。 市長からは決算の総括として、この10年間を踏まえ、扶助費の倍増に着眼しながらも、地震対応を怠らない旨の決意が示されました。それと同時に、理想郷の構築を目指す中で、現実的な課題も見きわめていらっしゃるようでございます。
現時点ではどのような危機的状況も対応できる体制を学校としては整えております。Ｊアラートの具体的な対応といたしましては、学校職員の防災行政無線や携帯電話等でＪアラート情報をつかみ、市と情報共有の上、学校管理職でどうすべきかを判断し、校内放送で知らせ誘導するということになります。
玉名市は何か合併以来、５,０００人近く人口が減って、非常に危機的状況なのかと思っておりましたが、地域によってはこういうきちんとしたインフラが整備されているところは、ちゃんと家が建ち、若い人たちが住み、この若いお父さんお母さんは、やはり学校の近くに住みたいという基本的な要望は持ってらっしゃいますので、そういう地域は今後も発展していくことが予測されます。
このようなことから、本市の財政状況は一時の危機的状況からは脱しておりますが、税収など自主財源が少なく、地方交付税に依存するというその財政構造の根本的な状況には変化はございません。
市の職員がそういう事態というか、危機的状況ですよね。そういうことが熊本市の職員によってあって、懲戒免職という御説明があったんですけれども、詳しい経緯を教えていただいていいですか。 ◎西山典利 首席審議員兼総務課長 これについては報道されたとおりでございまして、５月15日に職員が逮捕されたということで、相手方の女性とそういった行為をしたということで、処分もあわせて行ったところであります。
市の職員がそういう事態というか、危機的状況ですよね。そういうことが熊本市の職員によってあって、懲戒免職という御説明があったんですけれども、詳しい経緯を教えていただいていいですか。 ◎西山典利 首席審議員兼総務課長 これについては報道されたとおりでございまして、５月15日に職員が逮捕されたということで、相手方の女性とそういった行為をしたということで、処分もあわせて行ったところであります。
また、これらの地域におきましては、人口減少に伴いまして、耕作放棄地や空き家の増加といった問題が顕在化しており、さらには、地域コミュニティーの母体であります集落そのものの存続が危機的状況にあるなど、これらの問題は、本市にとっても重要な問題であると認識しているところでございます。
これは将来的な産地維持を考えますと、危機的状況であると認識しております。 本市のイグサ生産を考える中で、生産が中止されておりましたイグサ収穫機などの専用機械の問題は、最重要課題であると認識し、関係機関と協力しながら対応を行ってきたところであります。その結果、ようやく平成２９年度から新型のイグサ収穫機が導入できることとなりました。
それは絶対必要だと思いますけれども、今のような危機的状況のときに、地場企業の育成と言っていて解体工事がいつになるかわからない、みなし仮設住宅に入って、早く解体しないと危険、それで新たに家を建てたいと思っている人が一歩も半歩も進めないという状況においては、需要と供給のバランスの問題で、全国解体業協会を初め、各県の解体業者にお願いをして一気にできやしないかと、みんな静かにとにかく時を待って、解体を待っているんですよ
それは絶対必要だと思いますけれども、今のような危機的状況のときに、地場企業の育成と言っていて解体工事がいつになるかわからない、みなし仮設住宅に入って、早く解体しないと危険、それで新たに家を建てたいと思っている人が一歩も半歩も進めないという状況においては、需要と供給のバランスの問題で、全国解体業協会を初め、各県の解体業者にお願いをして一気にできやしないかと、みんな静かにとにかく時を待って、解体を待っているんですよ
ただ、ＭＩＣＥ施設建設には、これまでの議会の議論では、その方向性は認めつつも多額の費用がかかり、第一優先で行うべき復旧・復興支援がおくれるのではないか、さらには財政を圧迫し危機的状況になるのではないかといった心配をする声が多かったように感じています。議会にはこのように不安な点を明らかにすることも求められています。そして、執行部はこうした声にどこまで応えていくかが重要になります。
ただ、ＭＩＣＥ施設建設には、これまでの議会の議論では、その方向性は認めつつも多額の費用がかかり、第一優先で行うべき復旧・復興支援がおくれるのではないか、さらには財政を圧迫し危機的状況になるのではないかといった心配をする声が多かったように感じています。議会にはこのように不安な点を明らかにすることも求められています。そして、執行部はこうした声にどこまで応えていくかが重要になります。
私は、大地震で被災した本市は、復旧にかかる費用捻出で、その財政は危機的状況にあり、市内中心部に残った最後の広大な土地ですから、この際、売却も視野に入れなければならない状況ではないかと思っております。本市はどう検討しているのでしょうか。 また、食肉センターにかかわらず、市有財産の処分も現実味が出てきたと思いますが、ほかにも検討する場所があれば、具体的に教えてください。
私は、大地震で被災した本市は、復旧にかかる費用捻出で、その財政は危機的状況にあり、市内中心部に残った最後の広大な土地ですから、この際、売却も視野に入れなければならない状況ではないかと思っております。本市はどう検討しているのでしょうか。 また、食肉センターにかかわらず、市有財産の処分も現実味が出てきたと思いますが、ほかにも検討する場所があれば、具体的に教えてください。
危機的状況に置かれたとき、この力が自然と発揮され、自分を守るような行動や反応を起こします。しかしながら、今回の経験はこれまでに誰も体験したことのないショックな出来事だったはずです。だからこそ、みんなで助け合いながら進んでいきたいものです。 先日の新聞に、くまモンの生みの親である小山薫堂さんのコメントが載せてありました。「地震後、自粛していたくまモンの活動再開をこどもの日にして良かった。」と。
こうした危機的状況を改善するため、平成28年度当初予算において保険料改定による保険料収入の増額５億円を含めた保険料収入が歳入予算として計上されていますが、市民感覚としては、コスト削減が十分に図られた後に、それでも不足する分を埋めるための値上げは仕方ないというような考えが大勢ではないかと思っております。
こうした危機的状況を改善するため、平成28年度当初予算において保険料改定による保険料収入の増額５億円を含めた保険料収入が歳入予算として計上されていますが、市民感覚としては、コスト削減が十分に図られた後に、それでも不足する分を埋めるための値上げは仕方ないというような考えが大勢ではないかと思っております。
それで格差と貧困が広がっているし、この社会がそのままこれが広がっていけば社会そのものが維持できるのかという、そういう危機的状況にもあるんだというふうに思います。 それで、市長の認識を、部長でもいいんですけれども、水俣市としての認識をお伺いしたいと思います。
そしてまた、それぞれこの先ほど来、持続可能な保険制度というために、歳入歳出の各分野で危機的状況の打開が図られております。ただ、これは市長にお尋ねをしたいと思いますが、もうこれ以上一般財源から国保税、国保会計の補てんをすることは、もうほぼこれは財政上の限界に達しているんではなかろうかと考えておりますが、この点について、市長はどのようなお考えを持っておられるのかお尋ねを申し上げます。
さらに、その減少していく中で、人口は大都市圏といいますか、東京一極に集中していっておるとの分析も出ており、日本は今危機的状況に置かれていると思います。その課題でもある人口減少や東京一極集中への歯止めを掛けるため、今回地方創生総合戦略が策定されました。