荒尾市議会 2015-03-10 2015-03-10 平成27年第１回定例会（３日目） 本文
３、教育長と教育委員長を統合した責任者である新たな教育長を置き、教育長は、首長が議会の同意を得て直接任命・罷免し、４、教育長の任期は他の教育委員よりも短く３年とする、５、これまでの条例で定められて身分保障されていた教育長の勤務条件を一般職と同様とするというものです。 この改正案は、政府や首長の政治的な意向を教育に反映させやすくするものであり、極めて問題があります。
３、教育長と教育委員長を統合した責任者である新たな教育長を置き、教育長は、首長が議会の同意を得て直接任命・罷免し、４、教育長の任期は他の教育委員よりも短く３年とする、５、これまでの条例で定められて身分保障されていた教育長の勤務条件を一般職と同様とするというものです。 この改正案は、政府や首長の政治的な意向を教育に反映させやすくするものであり、極めて問題があります。
提案理由といたしましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、教育長の勤務条件及び職務専念義務の特例について定めるためであります。 教育委員長と教育長を一本化した新教育長を設置するなど、教育委員会制度の抜本的改革を行う今回の改正によりまして、これまで一般職と位置づけられていた教育長は、市長が議会の同意を得て任命する特別職となります。
－－－－－－－○－－－－－－－ △日程第４４ 議案第４４号 宇城市長等の給与及び旅費に関する条例及び宇城市教育委員会教育長の給与、勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（岡本泰章君） 日程第４４、議案第４４号宇城市長等の給与及び旅費に関する条例及び宇城市教育委員会教育長の給与、勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題
宇城市教育委員会教育長の給与、勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例でございます。これまで教育長は一般職の職員という捉え方ではありますが、教育公務員特例法で、一般職の他の職員とは別個に定めるよう規定されておりました。しかし、新制度では、特別職の常勤職員となります。
現在、土日祝日、それから市外の利用については、市の職員有志で構成しますチームヴィーブル君などのボランティアで活動していますけども、正式な市のキャラクターとして認定しますと、やはり職員の勤務条件や事故対応など、責任の所在を明確にする必要があるかと考えております。それについては、今後考えていきたいと思っております。 ○議長（池永幸生君） 坂本議員。
非常勤職員の勤務条件を改善するため、本案のように制定しようとするものであります。 次に、議第41号水俣市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 子ども医療費の助成対象者年齢を引き上げるため、本案のように制定しようとするものであります。 次に、議第42号水俣市湯の鶴温泉保健センターの設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
また、今の職場で働いていて良かったと思うことということでたくさん上げてありますが、勤務条件が自分に合うとか、賃金が良いとか、職場の環境が良い、自分の資格とか適正に合うとかっていうことで結構多くの方々がですね、働きがいを持って仕事をしている状況は垣間見えるんではないかと思います。
今後、平成29年までの３年間で、教職員約3,800人の給与支給を実施する人的体制の整備や電算システムの構築を初め、給与、勤務条件等の関係条例の整備などを滞りなく完了する必要がございますが、最後の３年目は、移行に向けた事前研修やシステムチェック等に費やされることが想定されますことから、議員御指摘のとおり、実質２年間でほとんどの準備を終える必要があると認識しているところでございます。
このような現状を踏まえ、それぞれの任用制度において、国における法改正の状況などを考慮しながら、制度の趣旨、勤務の内容に応じた任用、勤務条件が確保できるよう、適正な運用を図っていく必要があると考えております。 以上、お答えといたします。 ◆笹本サエ子君 ありがとうございます。今、非常勤職員、臨時職員のお話がありました。もともと報酬のみであったけれども、通勤手当も出しているということでございます。
今後、平成29年までの３年間で、教職員約3,800人の給与支給を実施する人的体制の整備や電算システムの構築を初め、給与、勤務条件等の関係条例の整備などを滞りなく完了する必要がございますが、最後の３年目は、移行に向けた事前研修やシステムチェック等に費やされることが想定されますことから、議員御指摘のとおり、実質２年間でほとんどの準備を終える必要があると認識しているところでございます。
職員の給与については、生計費並びに国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与、その他の情勢、給与以外の勤務条件については、国及び他の地方公共団体の職員との均衡を考慮して定めなければならないとされております。本市におきましても、人事院勧告及び熊本県人事委員会勧告に準拠し、これまでほぼ同様の措置を講じてきたところであります。 今回の改正内容です。第１点です。４点ほどあります。
また、委員から、保育士等処遇改善臨時特例事業補助金の２０４万円の補正が上がっているが、新聞報道にも非常勤職員が多くなり、玉名市も３０％を超しているが、具体的に保育士等の処遇改善はどのような形で労働条件、勤務条件の改善を行なうのかとの質疑に、執行部から、国の緊急経済対策の中で、民間保育所の保育士の処遇改善を行なう事業で、保育所運営費とは別に、市内の私立保育園の１３園に対し、臨時特例の交付金として交付したものである
［教育長 森 義臣君 登壇］ ◎教育長（森義臣君） 前田議員のアンケートによる教職員の勤務条件の厳しさについての御質問でございます。 これは学校再編とか小中一貫教育ということより、ちょっと次元が私は違っていると。
非常勤職員の任用に際しましては、１年間という契約期間や報酬額、勤務時間等の勤務条件等を明示し、本人の承諾を得た上で任用を行っておりますので、雇止めとなる非常勤職員の生活に与える影響や働き続けたい気持ちも分かりますが、雇用の機会均等、それと長くなることでの期待感、人的被害、メンタル面などもあります。要綱や内部規則が定めてある以上、このルールにのっとった任用を行ってまいりたいと思います。
この制度により採用された職員は、本格的な業務に従事するものとして位置づけられ、相応の給与や休暇などの勤務条件が適用されるほか、複数年の任期が保障されるものでございます。 これに対しまして臨時・非常勤職員は、地方公務員法に基づく制度的な位置づけとして臨時的・補助的な業務、または特定の学識経験を要する職務に任期を限って最長１年以内任用するものと解されているところでございます。
また、このほか勤務条件等の関係条例の整備などが必要になるところでございまして、これらを平成29年度の制度移行に向け、３年間という短期間に滞りなく完了する必要がございます。 今後、万全を期してこの体制整備を図ってまいりますとともに、今回移譲される権限を大いに活用いたしまして、本市教育行政の充実に向け、全力で取り組んでまいります。
また、このほか勤務条件等の関係条例の整備などが必要になるところでございまして、これらを平成29年度の制度移行に向け、３年間という短期間に滞りなく完了する必要がございます。 今後、万全を期してこの体制整備を図ってまいりますとともに、今回移譲される権限を大いに活用いたしまして、本市教育行政の充実に向け、全力で取り組んでまいります。
だから、そういうのをやはり、この事業はこうです、これはこうですと、もう縦割りみたいにしてするのではなくて、私はたまたまこの不用額のところにこれだけのお金が残っているから、こういうのを残さないで、臨機応変に職員の適切な勤務条件や勤務状況というのをつくるような検討とかを年度の中でできなかったのだろうかということを、ちょっと思ったんですよね。そういうのは年度の途中なんかでできないんですか。
だから、そういうのをやはり、この事業はこうです、これはこうですと、もう縦割りみたいにしてするのではなくて、私はたまたまこの不用額のところにこれだけのお金が残っているから、こういうのを残さないで、臨機応変に職員の適切な勤務条件や勤務状況というのをつくるような検討とかを年度の中でできなかったのだろうかということを、ちょっと思ったんですよね。そういうのは年度の途中なんかでできないんですか。