荒尾市議会 2008-03-03 2008-03-03 平成20年第１回定例会（１日目） 本文
２款地方譲与税から１１款交通安全対策特別交付金までは、交付税の推計を含み地方財政計画等を参考に試算しております。 １３款の使用料・手数料は、ごみ処理手数料の増収等により前年度比で約１億円、１８.６％の増と見込んでおります。 １４款国庫支出金は、中央区団地１１号棟への交付金増、生活保護費の国庫負担金の増などにより、前年度比１３.５％の増と見込んでおります。
２款地方譲与税から１１款交通安全対策特別交付金までは、交付税の推計を含み地方財政計画等を参考に試算しております。 １３款の使用料・手数料は、ごみ処理手数料の増収等により前年度比で約１億円、１８.６％の増と見込んでおります。 １４款国庫支出金は、中央区団地１１号棟への交付金増、生活保護費の国庫負担金の増などにより、前年度比１３.５％の増と見込んでおります。
それと申しますのは、分野別取り組みの基本方針の中で、「市民が安全で安心して暮らせるよう、消防、防災、防犯、交通安全、消費生活の安定などに取り組む」と記載してありますが、今日、新型インフルエンザや食の安全の対応など、市民生活に広範な被害や不安を与える事態への対応が喫緊の課題となっている中、新たな危機管理体制の構築という考え方について、今回の基本計画に位置づける必要があるのではないかと思うのであります。
それと申しますのは、分野別取り組みの基本方針の中で、「市民が安全で安心して暮らせるよう、消防、防災、防犯、交通安全、消費生活の安定などに取り組む」と記載してありますが、今日、新型インフルエンザや食の安全の対応など、市民生活に広範な被害や不安を与える事態への対応が喫緊の課題となっている中、新たな危機管理体制の構築という考え方について、今回の基本計画に位置づける必要があるのではないかと思うのであります。
次に、交通安全対策について説明をいたします。４５ページになります。目８交通安全対策費、節１５工事請負費、交通安全施設整備工事費７４１万円につきましては、カーブミラーやガードレール等の設置及び修繕になります。 次に、防犯対策について説明をいたします。４６ページです。目９防犯対策費、節１５工事請負費、防犯灯設置工事費２３０万円につきましては、防犯灯５０基の設置を予定しているものでございます。
次に，交通安全対策でありますが，年明け早々に，道路横断中の高校生が車にはねられ死亡するという大変痛ましい事故が発生し，改めて交通ルール遵守の徹底が必要であると痛感しました。学校現場をはじめ交通安全座談会等で繰り返し啓発を図るとともに，危険箇所の点検・改善に努めてまいります。 ３点目は，「快適な都市空間のまちづくり」であります。
また、新しく設置します安全安心まちづくり基金の活用事業としまして、平成２０年度は、交通安全教育用備品や防犯パトロール用ベスト・帽子を整備いたします。 次に、子供たちの命を守るため、市内の全小学校に自動体外式除細動器・ＡＥＤを配置いたします。なお、中学校及び特別支援学校には、国際ソロプチミスト八代から御寄贈いただき、全校配置をいたしているところでございます。
◆満永寿博 委員 146ページの交通安全対策費、これは先ほど何か説明がちょっとあったかなと思いますけれども、これ2,800万円ほど減額されておりますね。これについて、これはちょっと説明があったんでしょう、先ほど。 それと、昨年の６月に委員会でちょっとお尋ねしましたけれども、自転車の駐輪場の件ですけれども、放置自転車が、非常に置くところがないというような、そういった話をちょっと聞いております。
◆満永寿博 委員 146ページの交通安全対策費、これは先ほど何か説明がちょっとあったかなと思いますけれども、これ2,800万円ほど減額されておりますね。これについて、これはちょっと説明があったんでしょう、先ほど。 それと、昨年の６月に委員会でちょっとお尋ねしましたけれども、自転車の駐輪場の件ですけれども、放置自転車が、非常に置くところがないというような、そういった話をちょっと聞いております。
ちょっと時間が、私も１時間の与えられた時間でどうかなというところがありますので、早速質問してまいりますけれども、まず１点の交通安全対策についてということの中の１項目、各学校周辺及び通学路の安全施設について、どのように状況を把握されているのかということでございます。これについて、まず最初にお伺いをいたします。
こういうところにも反射鏡のたすきをかけることで、目立って交通安全や防犯対策につながるのではないでしょうか。ＰＴＡの方から不審者情報があると、通学路がかえって子どもを連れて帰る保護者の車で混雑して困ると伺いました。
協議会員の構成といたしましては、地域に密接した市民の方々、防犯や交通安全にかかわりが深い警察関係、関係団体の方々の参加、御協力をいただきたいと考えており、協議会設置後は、目的達成に向かい、精いっぱい取り組んでまいります。 なお、その他の事項につきましては、教育長及び担当部長より答弁いたします。
教育委員会としましては、そのことは校舎建設を今現在やっておりますが、並行して十分検討いたしましたが、議員もご承知のようにスクールバスを乗り入れるためには、天草五橋に通じる交差点で右折することができれば問題ありませんが、この交差点は通行量が多く、警察協議の中で、交通安全及び交通の円滑な運行等の観点から右折が禁止されている交差点でもあります。
その中におきまして、土木部の要望が１９７件、そしてそれが実に６７.４％、経済部が３３件で同じく１１.３％、市民環境部の要望が２４件、交通安全施設などが１７件、その他県などが２１件の方々があったわけです。その中におきまして、土木部と経済部あわせますと道路改良また新設の要望が８６件、そして道路舗装が５３件の要望がありました。これは実に要望の５０％弱になるかと思います。
それから、重点的、何に重点的に取り組むかというようなことでございますけれども、24本の施策で申しますと、20年度からの最重点施策としまして、義務教育の充実、それから行財政改革の充実の２本、それから交通安全対策の推進、農業の振興、商工業の振興、健康づくりの推進、子どもを見守り育てる地域づくり、これの５本の施策を重点施策というようなことで、今取り組んでいく予定でございます。
また、このような交通ルールが守られていないということは、無灯火だけでなく、他の交通ルールも守られていない可能性もありますので、今一度、交通安全指導の徹底を図っていきたいと考えております。 それから最後の４点目の、校庭の芝生化について、お答えをいたします。 校庭の芝生化の効用としては、一般的に幾つか言われております。
この花火競技大会の開催に当たっては、警察当局はもとより、交通安全団体、協賛をいただくたくさんの企業・団体や会場周辺の方々、そして、翌日の清掃において、八代南高校、秀岳館高校の生徒を初め、２１団体のボランティアの方々１１９４名による清掃など、大勢の市民の皆様の温かい御支援により支えられていることは申すまでもありません。
とりわけ、この変則五差路は、橋梁部や北側の取りつけ部が狭く離合困難で、交通混雑の要因となっており、また、通学児童の交通安全の面からも早期改良に対する地域の要望も強く、過去幾度となく議会での質問がありました。 市は、３月の市議会でも一般質問に取り上げられた中で、今年度より一部改良に着手されると聞いております。 そこで、今年度の取り組みと今後の整備について、建設部長にお伺いいたします。
◎本田啓修 首席土木審議員兼土木総務課長 いずれも交通安全施設整備費の中から振り分けて使用しております。予算については、不足しているというふうな、全体的に16年ぐらいから下がってきてはおりますけれども、その中でやりくりしてやっておるという状況でございます。 ◆上野美恵子 委員 なかなか要望がたくさんあると思いますけれども、ということは、人手が足りないということはないんですね。
◎本田啓修 首席土木審議員兼土木総務課長 いずれも交通安全施設整備費の中から振り分けて使用しております。予算については、不足しているというふうな、全体的に16年ぐらいから下がってきてはおりますけれども、その中でやりくりしてやっておるという状況でございます。 ◆上野美恵子 委員 なかなか要望がたくさんあると思いますけれども、ということは、人手が足りないということはないんですね。
これを社会的費用と、車による社会的費用というふうに言えますが、一つは交通安全、道路建設整備、交通安全のための多大な費用、そして自動車事故による生命、健康の損傷、三番目には、自動車交通によっての公害の現象、環境の破壊。観光道路などによる自然破壊、そして道路混雑というふうにあります。