水俣市議会 2022-09-13 令和 4年9月第5回定例会（第2号 9月13日）
さらに、市内の主要河川である水俣川と湯出川では、令和３年度、熊本県が堆積した土砂のしゅんせつや、護岸のかさ上げなどを行っており、今後とも河川管理者である熊本県に定期的に要望していきたいと考えております。 また、市が管理する河川につきましても、熊本県同様の対策を考えております。 ○議長（牧下恭之君） 田中睦議員。
さらに、市内の主要河川である水俣川と湯出川では、令和３年度、熊本県が堆積した土砂のしゅんせつや、護岸のかさ上げなどを行っており、今後とも河川管理者である熊本県に定期的に要望していきたいと考えております。 また、市が管理する河川につきましても、熊本県同様の対策を考えております。 ○議長（牧下恭之君） 田中睦議員。
具体的には、昨年の地域説明会で示されたような３メートルの地盤のかさ上げや、平屋の住居を認めないという条件が設定されるのではないかという不安や心配であります。 そこで、本件に対する対応策として、具体的な開発条件や建築条件を早急に明らかにしてはいかがでしょうか。
まず、１番のところの国の技術的助言という点で、この説明資料の中では、開発許可の際に安全上、避難上の対策を実施したと、要はかさ上げ等ですね。
公営企業があれば、基準財政需要額がかさ上げされるわけですので、それだけ単純に交付税額が増加すると思われます。 水俣市の病院事業に係る地方交付税措置の普通交付税分としては、稼働病床割、救急告示病院分の救急病床、病院事業債・過疎債の元利償還金に対するもの。
中でも、球磨川中・下流域の山間狭窄部におきましては、住民の皆様が安心して住み続けられるよう、家屋の浸水防止を図るための輪中堤や宅地のかさ上げなどが必要不可欠でありますことから、３市町村による合同の要望を行ったところであります。引き続き、国や県、流域市町村と一丸となって早期の復旧・復興はもちろん、被災された皆様が住みなれた地域に戻り、安心して暮らせる環境づくりを進めてまいります。
に国から技術的助言が示されておりまして、これによれば、まず、①災害リスクの高いエリアとしては、想定浸水深３メーター以上ですとか、長時間、あるいは常襲浸水区域とされたところでございまして、また、②でございますけれども、社会経済活動の継続が困難になる等地域の実情に照らしやむを得ず例外的に集落内開発制度指定区域に含むことができる区域としては、避難場所への確実な避難が可能であることや居室の高床化や地盤のかさ上げ
被害の出た球磨川流域では、川辺川ダムの洪水調節を前提に流域宅地のかさ上げが行われていましたが、その前提を欠いたままの豪雨災害に、かさ上げをしていた住家ものみ込まれました。 これは白川水系にもそのまま当てはまります。立野ダムの調節量を前提にした河川整備計画の下、堤防や河川の改修は立野ダムの調節量を差し引いた計画のため、一たび豪雨災害が発生すれば、ダムの分、下流域の被害は大きくなります。
１６日に開催いたしました第６回八代市復興推進本部会議におきましては、八代市坂本支所再建に係る有識者検討会での検討結果の報告などを受け、総合的に検討した結果、球磨川水系緊急治水対策プロジェクトによって安全性が高まることに加え、さらに安全度を高めるため、現地盤高より３メートル程度のかさ上げ等を実施した上で、坂本支所の再建位置は現位置付近一帯とすると決定いたしました。
このまちづくり計画につきましては、例えば、集団的な移転によるものなのか、現地でのかさ上げ等によるものなのか、どのような地域の再生を望んでいらっしゃるのか、地域の皆様の御意向を踏まえたものとしたいと考えているところです。
３点目、第３回球磨川流域治水協議会の資料において、坂本地区の引堤、かさ上げの予定箇所が、左岸１３か所、右岸９か所、段地区で３か所と記載されています。被災住民からは、これらの場所が具体的に示されないと、今後の生活拠点を決めかねるとの声が多く上がっています。市としても、情報開示を早く実施し、かさ上げの要求など、住民アンケートを取りながら、市民説明会を開くべきではないでしょうか。
委員から、旧庁舎跡地側はどうなるのかとの質疑に、執行部から、全体的にかさ上げをした方が有効利用しやすいと考えているとの答弁でした。 以上で、有明海沿岸道路及び公共施設建設調査特別委員会の中間報告を終わります。 ○議長（内田靖信君） 以上で、有明海沿岸道路及び公共施設建設調査特別委員会の中間報告は終わりました。
残念ながら、そのかさ上げの高さでは、今回の水害には対応できませんでした。かさ上げの高さを決めたのはどこだったのでしょうか。市なのか、県なのか、国なのか。国であれば、関係省庁はどこであったのか。また、何を基準にされたのでしょうか。 ２点目、坂本町の球磨川最上流部は、瀬戸石ダム直下に位置します。瀬戸石から鎌瀬にかけては狭窄し、屈曲した河川形状となっています。
そこで早速現地測量に入り、浸水想定区域内で浸水を解消する場所を調査したところ新病院から北側に向かう農道をかさ上げすれば、永安寺公民館付近で取付けが可能となりました。ただ、課題としまして南北に約３００メートル、高さが約３メートル弱の盛土が必要となることから、堤防をつくるような形状となって農地を分断してしまうことになります。
遊水地を準備するだけでなく、流域内の水田のあぜの高さをかさ上げして、水田のダムを広げる対策も取るべきです。山の保水能力を高めて、緑のダムも用意するべきです。 このように、自然や農地の機能を生かした遊水地案の必要性については、いかがお考えでしょうか。国との協議の場では、ぜひ提案していただきたいと思います。 以上、１点目、立野ダムの危険性認識とその対策。 ２点目、堆積土砂の定期的な除去。
遊水地を準備するだけでなく、流域内の水田のあぜの高さをかさ上げして、水田のダムを広げる対策も取るべきです。山の保水能力を高めて、緑のダムも用意するべきです。 このように、自然や農地の機能を生かした遊水地案の必要性については、いかがお考えでしょうか。国との協議の場では、ぜひ提案していただきたいと思います。 以上、１点目、立野ダムの危険性認識とその対策。 ２点目、堆積土砂の定期的な除去。
もし５メーターでもかさ上げした台地を造ってもらえれば、それか高台に住宅を造る土地を整備していただければというような声は、今、時々家の様子を見に帰ってこられる方々から、寄っていかれたときにそういう話を一番に聞くところであります。 私も、当時、最初の７月４日、最初に仮の避難所に避難したときの数がね、少なかったのを大変、ん、なぜかなというふうに思いました。
だから、それをかさ上げしていただいて、その遊水池に江添川の水もある程度そこでストックできるような形をとって、丸島地域に逆流しないような形の中で考える必要があるのではないかなというふうに思っておりますので、その付近も含めて検討をしていただきたいというふうに、これは１つ、もし考えがあれば、答弁をしていただきたいというふうに思いますが、今現在２基のポンプが稼働しているわけですけれども、基礎はあと１基つけるようになっていますけれども
併せて、災害廃棄物等の早期処理のため補助率のかさ上げな │ │ ど、特別な財政措置を講じること。 │ │ ３ 電気、ガス、水道などのライフラインや道路をはじめとする生活インフラ │ │ の早期復旧に向けた支援を講じること。
併せて、災害廃棄物等の早期処理のため補助率のかさ上げな │ │ ど、特別な財政措置を講じること。 │ │ ３ 電気、ガス、水道などのライフラインや道路をはじめとする生活インフラ │ │ の早期復旧に向けた支援を講じること。
さらに、農地、農業用施設の補助災害では、通常の補助率から農家の１戸当たりの災害復旧事業費に応じて補助率がかさ上げされます。また、今回の豪雨は激甚災害に指定されたことにより、さらに補助率はかさ上げされることが見込まれます。