△日程第７ 議案第 ６号
宇城市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第８ 議案第 ７号 宇城市税徴収等の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第９ 議案第 ８号
宇城市こども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１０ 議案第 ９号
宇城市屋内多目的広場条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１１ 議案第１０号 宇城市立幼稚園条例を廃止する条例の制定について
△日程第１２ 議案第１１号 熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について
△日程第１３ 議案第１２号 宇城市市道路線の廃止について
△日程第１４ 議案第１３号 宇城市市道路線の認定について
△日程第１５ 議案第１４号 権利の放棄について（市営住宅使用料）
△日程第１６ 議案第１５号 権利の放棄について（簡易水道使用料金）
△日程第１７ 議案第１６号 権利の放棄について（水道使用料金）
△日程第１８ 議案第１７号 平成２５年度
宇城市一般会計補正予算（第６号）
△日程第１９ 議案第１８号 平成２５年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
△日程第２０ 議案第１９号 平成２５年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
△日程第２１ 議案第２０号 平成２５年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号）
△日程第２２ 議案第２１号 平成２５年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
△日程第２３ 議案第２２号 平成２５年度
宇城市水道事業会計補正予算（第３号）
△日程第２４ 議案第２３号 平成２５年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）
△日程第２５ 議案第２４号 平成２５年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第４号）
△日程第２６ 議案第２５号 平成２６年度
宇城市一般会計予算
△日程第２７ 議案第２６号 平成２６年度
宇城市国民健康保険特別会計予算
△日程第２８ 議案第２７号 平成２６年度
宇城市後期高齢者医療特別会計予算
△日程第２９ 議案第２８号 平成２６年度
宇城市介護保険特別会計予算
△日程第３０ 議案第２９号 平成２６年度
宇城市奨学金特別会計予算
△日程第３１ 議案第３０号 平成２６年度
宇城市簡易水道事業特別会計予算
△日程第３２ 議案第３１号 平成２６年度
宇城市水道事業会計予算
△日程第３３ 議案第３２号 平成２６年度
宇城市下水道事業会計予算
△日程第３４ 議案第３３号 平成２６年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計予算
△日程第３５ 同意第 １号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（前田信幸氏）
△日程第３６ 同意第 ２号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（山本正治氏）
△日程第３７ 同意第 ３号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（中島美世子氏）
△日程第３８ 同意第 ４号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（村本憲昭氏）
△日程第３９ 同意第 ５号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（福田道明氏）
○議長（西村智君） 日程第６、議案第５号宇城市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてから、日程第３９、同意第５号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（福田道明氏）までを一括議題とします。 市長から、一括して提案理由の説明を求めます。市長、守田憲史君。
◎市長（守田憲史君） 平成２６年第１回定例会に提案します議案は、報告１件、条例６件、その他６件、補正予算８件、当初予算９件、同意５件、計３５件をお願いするものでございます。 条例案件につきましては、宇城市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正をはじめ、
宇城市附属機関設置条例の一部改正、宇城市税徴収等の特例に関する条例の一部改正、
宇城市こども医療費助成に関する条例の一部改正、
宇城市屋内多目的広場条例の一部改正、宇城市立幼稚園条例を廃止する条例の制定についてでございます。 平成２５年度
宇城市一般会計補正予算（第６号）につきましては、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億９,６５６万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２７３億１,４９５万９千円とするものです。今回の補正は、基本的に歳入歳出全般にわたり、収入見込み、支出見込みを精査し、所要の金額を増減しております。 平成２６年度
宇城市一般会計予算につきましては、「可能性への追及」を具体化していくための事業を計上いたしております。歳入歳出の予算総額を３１４億６,４１９万５千円とするものでございます。 これらの案件につきまして、よろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○議長（西村智君） 議案第５号から同意第５号までの提案理由の説明が終わりました。 これから、議案ごとに詳細説明を求めます。 まず、議案第５号宇城市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について及び議案第６号
宇城市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（浅井正文君） 議案集の１４ページをお開きください。議案第５号です。宇城市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてであります。資料集は、２ページから９ページになります。 職員の給与については、生計費並びに国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与、その他の情勢、給与以外の勤務条件については、国及び他の地方公共団体の職員との均衡を考慮して定めなければならないとされております。本市におきましても、人事院勧告及び熊本県人事委員会勧告に準拠し、これまでほぼ同様の措置を講じてきたところであります。 今回の改正内容です。第１点です。４点ほどあります。５５歳を超える職員の昇給抑制策として、当該職員については、勤務成績が極めて良好、特に良好である場合に昇給を行い、標準の成績では昇給を停止するというものであります。 第２点目です。職員が居住している住宅、持ち家です。支給している住居手当を段階的に廃止するというものであります。具体的には、今、新築購入後５年を経過するまで月２,５００円を支給しております。ただし、平成２６年度に限り、その２,５００円が１,５００円を支給することとし、平成２７年度に廃止をいたします。また、５年経過したものについては、現在１,０００円を支給しているものを、平成２６年度から廃止とするものであります。 ３点目です。時間外勤務手当の算出基礎となる１時間当たりの給与額を算出する際の勤務時間数について、労働基準法に適用させるものであります。時間外勤務の計算方法の分母に２０１５というのがあります。この数字が基礎になりますけども、その２０１５から祝日等の日数を引くと、１８日を引くということになります。分母が小さくなることで、逆に単価は上がるという答えになるかと思います。 ４点目が、平成１８年の給与構造改革、給料表の変更がありました。その給与水準の引下げに伴います経過措置の算定基礎となる額、いわゆる減給補償ということを言ってます、減給補償がある。その職員を対象として、今後４年間で段階的な引下げを行いますということです。平成２９年度に廃止をするものです。現在、該当職員が３３人です。国においては、人事院勧告の内容を盛り込んだ一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律が既に改正されております。また、熊本県においても改正済及び減給補償については改正予定であります。職員組合とも確認書を交わし、了解を得ております。それに関連します一般職の職員の給与に関する条例、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、それと宇城市技能労務職員の給与の種類及び基準を定める条例及び宇城市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正するものであります。 続きまして、議案第６号です。議案集は１７ページです。資料集は１０ページになります。本条例は、宇城市の附属機関として設置されております宇城市まちづくり１％事業審査委員会及び
宇城市交流定住促進計画検討会議を廃止するためのものであります。 まず、宇城市まちづくり１％事業審査委員会につきましては、平成２０年度の宇城市まちづくり１％事業の開始に伴い、事業の妥当性等について調査審議をするため設置しておりましたが、本事業の目的が達成されたことから、本年度をもって本事業を廃止するため、条例から本委員会についての規定を削除するためのものであります。 次に、
宇城市交流定住促進計画検討会議につきましては、平成２４年度に本市の定住の促進を図るための施策について調査審議をするため設置をしておりましたが、平成２５年３月に
宇城市交流定住促進計画検討案として、同会議から市長へ提出があったことをもって任務が終了しており、今回、条例から本会議についての規定を削除するための条例を改正するものであります。
○議長（西村智君） 議案第５号及び議案第６号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第７号宇城市税徴収等の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（林田博君） 議案第７号宇城市税徴収等の特例に関する条例の一部を改正する条例についての詳細説明を申し上げます。議案集の１８ページ、説明資料の１１ページをご覧ください。 本案は、東日本大震災からの復興に関し、地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律が平成２３年１２月２日に公布されましたことに伴い、本条例の一部を改正する必要が生じましたので提案するものであります。 以上のようなことから、改正する内容は、市県民税の均等割を平成２６年度から平成３５年度までの特例期間について、４,５００円から５,５００円に引き上げましたが、均等割額以下の場合は納税通知書で指定します一つの納期でその金額を納付することと規定されています。ちなみに、宇城市の場合は６月の第１期分で納付するということになります。したがいまして、同条例附則第４項に、市民税の年税額の特例規定を追加するものでございます。 また、第２条の改正は、国民健康保険税の公的年金からの特別徴収が開始されましたので、それに伴います文言の改正になります。 以上で、議案第７号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 議案第７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第８号
宇城市こども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（三浦誠吾君） 議案第８号
宇城市こども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集１９ページ、２０ページ並びに説明資料１２ページ、１３ページをお開き願います。 本案は、平成２６年４月から、
宇城市こども医療費助成の助成対象者を小学校３年生から小学校６年生までに拡大するため、
宇城市こども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定をお願いするものであります。平成２６年度新４年生から新６年生児童、計１,６１４人の疾病の早期治療を促進し、その健康の保持及び健全な育成並びに子育て支援を図るため、医療費の一部負担金を助成するものであります。 以上で、議案第８号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第８号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９号
宇城市屋内多目的広場条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。経済部長。
◎経済部長（坂下昇君） 議案第９号
宇城市屋内多目的広場条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１ページ並びに説明資料の１４ページをお開き願います。 当施設は、平成６年８月、アグリパーク豊野の北側に建設され、１９年を経過しております。ゲートボール、テニス、ミニバレー等、屋内多目的広場として整備されましたが、ゲートボール、ミニバレーにつきましては利用実績がなく、また想定される団体等にアンケートを実施しましたところ、今後も利用の意向がないことから、グラウンド整備に当たり、テニスコートのみの整備を行いました。このため、現行の条例に規定する利用区分の整合性を図る必要があることから、条例の一部改正をお願いするものであります。 改正の内容としましては、条文の別表中、ゲートボールの項及びミニバレーの項を削除するものであります。 以上で、詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第９号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第１０号宇城市立幼稚園条例を廃止する条例の制定についての詳細説明を求めます。教育部長。
◎教育部長（増田幸一君） 議案第１０号宇城市立幼稚園条例を廃止する条例の制定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２２ページをお開き願います。 本案は、園児数の減少により、平成２２年４月１日から休園としております三角幼稚園を廃園とするものでございます。現在、三角町には市立保育園が３園、私立保育園が３園ございます。６園全体の定数枠は２７０人でありますが、国の弾力的運用により、定数のおよそ２割増までの入園は認められております。ちなみに、平成２６年２月現在の総園児数は２６９人となっており、三角町では待機児童はいない状況であります。また、共働き世帯の増加により、幼稚園の需要は全国的に減少傾向にあり、今後も引き続きこのことは変わらないと思われます。 このようなことで、幼稚園を廃園に向けて検討しておりましたところ、平成２５年９月の大雨で幼稚園北側ののり面が崩落したことにより、園舎の一部を解体いたしました。園舎そのものが使用できなくなっておりますので、今回、宇城市立幼稚園条例を廃止する条例の制定をお願いするものであります。 以上で、議案第１０号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第１０号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１号熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更についての詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（浅井正文君） 議案集の２３ページ、それと、資料編が１５ページから１７ページになります。議案第１１号熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更についてであります。 熊本県市町村総合事務組合の構成団体である高遊原南消防組合が、平成２６年３月３１日をもって解散し脱退をします。そのための規約の一部変更であります。
○議長（西村智君） 議案第１１号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第１２号宇城市市道路線の廃止についてから、議案第１６号権利の放棄について（水道使用料金）までの詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（岩岡直久君） 議案第１２号宇城市市道路線の廃止について、詳細説明を申し上げます。議案集の２４ページ、議案等説明資料の１８、１９ページをお開き願います。 今回、道路法第１０条第１項及び第２項の規定に基づく宇城市市道路線の廃止路線は、小川地区の稲川線及び樋渡２号線の２路線でございます。この路線は、いずれも東小川環線に起点を有する路線でありましたが、今回、宇城氷川スマートインターへのアクセス道路として建設した学校稲川線からの接続路線となり、起点の位置がそれぞれ変わるために、一旦廃止をして再認定をするものでございます。 市道路線の廃止に当たり、道路法第１０条第３項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 続きまして、議案第１３号宇城市市道路線の認定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２５ページと説明資料の２０ページから２４ページをお開き願います。 道路法第８条の規定に基づく宇城市市道路線の認定路線は、不知火地区の１路線、松橋地区の２路線、そして小川地区の２路線、計５路線でございます。 まず、不知火地区の十五社区内６号線は、新幹線整備事業により、市道を一部付け替えられたもので、市道認定基準に満たしており、今後市道として適切に維持管理することで認定をするものであります。 次に、松橋地区の松橋三町４号線は、市道南豊崎松橋線から浅井出川を渡り集落内に通じる路線であり、地元からの要望も大変強く、生活道路として維持管理することで、今回認定をお願いするものであります。 次の有吉葭原線は、現在農道でありますが、市道八枚戸樋門槍ノ柄線と市道一番２号線を結ぶ路線であり、松橋町八枚戸地区と小川町南出村地区を連絡する路線でもあります。現在は２軒の住宅が建ち並び、今後生活道路としての必要性も高く、市道として適切に管理する必要があることで認定をするものであります。 次に、小川地区の稲川線及び樋渡２号線でありますが、これは議案第１２号市道路線の廃止で説明しました２路線でありまして、廃止と同時に起点の位置を学校稲川線に変更し、同一の路線番号、路線名で再認定するものでございます。市道路線の認定に当たり、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものであります。 以上で、議案第１２号及び議案第１３号の市道路線の廃止及び認定について、詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１４号権利の放棄（市営住宅使用料）でございます。詳細説明を申し上げます。議案集の２６ページと議案等説明資料の２５ページをお開き願います。 本案は、市営住宅使用料を滞納したまま行方不明になった元入居者のもの及び元入居者の破産宣告により免責が確定したもの、また単身入居者の死亡に係るもの、計４件の金銭債権８２万２,２４０円の放棄をするために、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議決を求めるものでございます。公営住宅家賃の法的性質としては、最高裁判例等により私法上の使用料として取り扱われており、民法上の消滅時効５年が適用され、時効完成の時期が来ても債務者の時効援用がない限り債権は消滅しないと解されています。したがいまして、滞納家賃は債務者が死亡又は行方不明である場合、時効の援用が不可能であり、回収不能の金銭債権として永久に残ることになります。 議案等説明資料の２５ページをお開き願います。今回、債権放棄をお願いいたします案件は、民法第１６９条による消滅時効期間が明らかに経過しており、単身入居のため債務者が他にいません。また、連帯保証人及び相続人も不在・不明であることから、回収不可能な金銭債権として判断するものであります。 まず、番号１、小曽部団地の例では、昭和６３年４月から単身入居を開始しましたが、入居後すぐ滞納が始まり、２年間の入居期間中の納付は最初の３か月間のみであり、平成２年３月に一般退去しております。退去後も転出先への催告文書を発送いたしましたが、その後消息不明となり、退去の平成２年３月分までの家賃７万８,３００円が回収不能となっているものであります。 次の番号２、両仲間団地の例では、平成１３年９月に単身入居開始しましたが、実際に入居した形跡はなく、翌１０月には消息不明となり、連絡が取れておりません。その後、住民登録も平成１３年１０月には職権消除されており、２か月分の家賃及び督促手数料の合計１万６,２００円が回収不能のままとなっていたものであります。 次の番号３、南豊崎団地の例は、平成９年４月に単身入居を開始しましたが、平成１７年頃から滞納が始まり、平成１８年度に滞納家賃の支払いとして、明渡し支払いと住宅の明渡しに係る調停により債務者と和解をしたところでありますが、その後も約定金額の納付がないため、平成２２年度に熊本地裁に強制執行の申立てをし、１２月に強制退去となっております。また、当人は市営住宅使用料以外にも未納案件があり、平成２４年度に破産宣告による破産廃止が決定し、免責が確定されたものであり、強制退去の平成２２年１２月分までの家賃及び駐車場使用料、督促手数料の合計額６３万２,５００円が回収不能のままとなっているものであります。 次の番号４、糸石団地の例では、昭和４８年１０月に単身にて入居開始しましたが、平成８年頃から家賃滞納が始まり、督促や催告を継続して行っていたところであります。その後、平成１７年３月に入居者が死亡いたしまして、滞納家賃については連帯保証人及び相続人も不在のため、死亡の月までの滞納額９万５,２４０円が回収不能となっていたものであります。 以上で、議案第１４号権利の放棄についての詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１５号権利の放棄（簡易水道使用料金）でございます。詳細説明を申し上げます。議案集の２７ページと資料集の２６ページをお開き願います。 本案は、簡易水道料金を滞納したまま死亡した者及び所在不明となった元水道使用者に係る金銭債権４件、５万１,４５０円の権利放棄をするために、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 まず、水道使用者との水道供給契約の法的性質でありますが、これは私法上の契約行為であり、地方公共団体の有する水道料金債権は民法上の金銭債権であると解されておりますし、判例により消滅時効期間は２年間とされております。さらには、民法第１４５条の規定により、時効完成の時期が到来しても債務者の時効援用がない限り債権は消滅しないと解されているところであります。つまり、支払義務者である元水道使用者が時効の援用をしない限り消滅時効とはなりませんし、債務者が死亡又は所在不明である場合には、時効の援用ができないまま回収不能の債権として永久に残るということになります。 議案説明資料の２６ページの債権放棄リストをお願いいたします。今回、債権放棄をお願いいたしますのは、案件１の４件でありますが、いずれも債務者の死亡や住民基本台帳による職権消除等により、債務者が不在不明であり、また相続人等も不明であることから回収不能となった債権でございます。水道料金と督促料の合計５万１,４５０円であります。 以上で、議案第１５号の権利の放棄についての詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１６号権利の放棄（水道使用料金）でございます。詳細説明を申し上げます。議案集の２８ページと議案等説明資料の２７ページをお開き願います。 本案は、水道料金を滞納したまま死亡した者及び所在不明となった元水道使用者に係る金銭債権と、事業所等の消滅また破産に係る金銭債権など著しく債権回収が困難なもの、計６件、総額で５０万６,４６５円の債権放棄をするため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により議会の議決を求めるものでございます。 今回債権放棄をお願いいたしますのは、議案等説明資料の２７ページの債権放棄リストのとおりであります。 まず、案件１の３件につきましては、債務者の死亡や住民基本台帳の職権消除により債務者が不在・不明であり、また相続人等も不明である回収不能債権の水道料金と督促料の合計５万７,３７５円であります。 次に、案件２の３件でありますが、これは法人や事業所の倒産・破産に伴う債権でありまして、経営者の死亡や失踪等により、債権回収が著しく困難となった水道料金と督促料、合計４４万９,０９０円であります。 以上で、議案第１６号権利の放棄についての詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長（西村智君） 議案第１２号から議案第１６号までの詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１０時５６分 再開 午前１１時１０分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（西村智君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、議案第１７号平成２５年度
宇城市一般会計補正予算（第６号）の詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（浅井正文君） 皆様方にお配りの予算書です。別冊になっております。宇城市各会計補正予算書というのになります。１ページをお開きください。 第１条です。歳入歳出それぞれ１億９,６５６万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を２７３億１,４９５万９千円とするものであります。 今回の補正は、歳入歳出全般にわたり、収入見込み、支出見込みを精査し、所要の金額を増減しております。 それでは、歳出の方から説明をいたします。おおむね１,０００万円以上の減額と１００万円以上の増額について説明をいたします。 まず、２１ページをお願いいたします。款２総務費、項１総務管理費、目３財政管理費、節２５積立金、財政調整基金元金積立金を８億２,８２９万３千円増額しております。予算の収支を財政調整基金で調整しております。今回、歳出事業費の減額や地域の元気臨時交付金を事業へ充当いたしましたので、所要一般財源が減少したことによるものです。 ２２ページです。上段の地域の元気臨時交付金基金積立金１,０３１万３千円を増額しております。この基金につきましては、国の支出金であります地域の元気臨時交付金のままでは、平成２５年度から２６年度への繰越事業や２６年度事業へ財源充当ができないため、一旦基金に積み立てて基金から繰り入れて財源充当をするという手法をとらなければなりません。今回の積立金の増額により、積立金の総額は５億７,００７万６千円となります。 １７ページをお開きください。１７ページの歳入の繰入金のところです。地域の元気臨時交付金基金繰入金を４億６４８万円としております。平成２６年度への繰越事業へ財源充当していますので、平成２６年度で使用できる平成２５年度末の基金残高は、その差１億６,３５９万６千円となる見込みであります。 それでは、歳出です。２６ページをお願いいたします。款３民生費、項１社会福祉費、目３国民健康保険費の繰出金です。実質見込みにより、出産育児諸費繰出金を３０８万円増額、財政安定化支援事業繰出金で、厚生労働省算定通知により１,８０３万円を減額しております。 ２７ページに入ります。項２障害者福祉費、目１障害者福祉総務費の扶助費で、重度心身障害者医療費助成金を実績見込みにより１,１５９万５千円減額し、特定財源の方も減額をしております。 目２障害者自立支援費の扶助費です。８,０８４万７千円を増額しております。障害福祉サービス事業、児童発達支援事業、日常生活用具給付事業について、利用実績が増加していることによるものであります。併せて特定財源の増額をしております。 項３老人福祉費、目１老人福祉総務費の負担金補助及び交付金で２,０３８万４千円を減額しております。これも実績見込みによる減額であります。 ２８ページです。目４介護保険費の負担金補助及び交付金で２億４３１万５千円を減額しております。認知症対応型のグループホームが４か所、小規模介護老人福祉施設が１か所、介護予防拠点の地区公民館等の整備で４か所を計画しておりましたが、認知症対応型のグループホームが２か所、予防拠点整備が３か所、火災通報装置が１か所にとどまり、事業費を減額しております。この特定財源についても１０分の１０補助事業ですので、同額を減額しておるということになります。 ２９ページをお願いします。項４児童福祉費、目４保育園運営費、節１報酬で１,８０７万７千円を減額しております。保育士等の非常勤職員の報酬です。募集に対し、採用者が少なかったことによる減額であります。応募がなかったということになります。 ３０ページをお願いいたします。項５母子福祉費、目１母子福祉費の扶助費です。児童扶養手当を３,２７９万４千円減額しております。支給実績などによるものであります。同じく、国の負担額も減額をしております。 ３１ページをお願いします。項６生活保護費、目１生活保護総務費、節２３償還金利子及び割引料で３,１８８万４千円を増額しております。これは、平成２４年度生活保護扶助費の実績によります国の生活保護費負担金の精算返還金であります。 ３３ページをお願いいたします。款４衛生費、項２環境衛生費、目３生活排水対策費で合併浄化槽設置費補助金１,１７７万４千円減額しております。当初、１３３基を見込んでおりましたけども、１０６基になったということになります。当然、これも併せて国の補助金も減額をしておるということになります。 ３４ページをお願いいたします。款５農林水産業費、項１農業費、目５農業振興費です。節１９負担金補助及び交付金のうち、次のページになります。申し訳ございません、続いておりますので、３５ページです。生産総合事業費補助金というのがあります。２億２,４４４万２千円を減額しております。経営体育成支援事業補助金４,２２５万３千円も減額しております。これらの補助金については、県の補助金をトンネルで生産組合に交付しているものですけども、生産事業で小川のトマト生産組合、松橋のミニトマト生産組合の低コスト耐候性ハウス整備や宇土割営農生産組合の累積かくはん乾燥貯留装置整備に対します県の補助金について、当初県が、県の地域の元気臨時交付金を活用して基準の２分の１補助に上乗せする形となっておりましたけれども、低コスト耐候性ハウス整備については上乗せしないよということでしたので、入札残と合わせ減額をしております。経営体育成支援事業は、経営体の機械整備に対するものであります。申請件数の減少に伴う減額であります。これも同じく、補助金についても減額をしています。 ３６ページにいきます。目１０農地総務費、負担金補助及び交付金で農地・水保全管理支払事業補助金を１,１６６万５千円減額しております。この補助金は、組織的に行う農地等の保全活動に対するものです。新規組織化を見込んでおりましたが、申請までに至らなかったということでの減額であります。同じく、県の補助金についても減額をしています。 ３７ページをお願いいたします。目１６湛水防除事業費で、県営湛水防除事業負担金を４,３４３万５千円減額しております。これは、県の事業費確定によるものであります。地方債も減額をしております。 ３８ページをお願いいたします。項３水産業費、目４漁港改良費で１億６２０万円を減額しております。これは、事業費の確定見込みによる減額であります。 ３９ページをお願いいたします。款７土木費、項２道路橋りょう費、目３道路新設改良費で１,８４４万円を減額しております。これも事業費の確定による見込みによるものですけども、節１７公有財産購入費で１,８６５万円の増額につきましては、長崎久具線などの土地購入費の増額であります。 ４１ページをお願いいたします。項５都市計画費、目２下水道費であります。下水道事業会計補助金を６,４７６万円減額しております。下水道事業会計の決算見込みによる減額であります。 ４５ページをお願いいたします。款９教育費、項２小学校費、目２教育振興費、節２０扶助費で要保護及び準要保護児童援助費を１５２万５千円増額しております。当然、援助対象者の増によるものであります。 ５２ページをお願いいたします。款１０災害復旧費です。農業用施設災害復旧費、公共土木施設災害復旧費、おのおの減額しております。主に入札残の不用額の減額であります。当然、特定財源の方も減額をしておるということになります。 続いて、歳入についてご説明をいたします。 １１ページをお願いいたします。款１０地方交付税については、普通交付税で再算定が行われました。追加交付の内示による１,０１６万円の増額であります。 １２ページに移ります。款１４国庫支出金、項１国庫負担金から、１６ページの款１５県支出金、項３県委託金までについては、対象歳出事務事業費の増減に合わせて既定の補助率等で増減を行っております。 １６ページです。款１６財産収入の不動産売払収入１,３９９万９千円は、松寿園の土地売払収入であります。 １７ページをお願いいたします。款１８繰入金４億６４８万円、地域の元気臨時交付金基金繰入金で、先ほど歳出の時も説明しましたが、国の地域の元気臨時交付金充当対象事業のうち、平成２６年度へ繰り越す事業の財源ということになります。 １８ページ、款２１市債についてです。国県支出金同様、歳出事業費の増減に合わせて所定の増減を行っております。 最後に５４ページと５５ページです。特別職と一般職の給与費明細書であります。事業確定見込みにより、各費目で調整を行いました集計明細書であります。 すみません、予算書の７ページをお願いいたします。第２表です。地方債の補正になります。変更後について、それぞれ起債の目的、限度額、起債の方法、利率、償還方法を記載しております。 以上で、平成２５年度一般会計補正予算（第６号）の詳細説明を終わります。
○議長（西村智君） 議案第１７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第１８号平成２５年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）及び議案第１９号平成２５年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（林田博君） 議案第１８号平成２５年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について、詳細説明を申し上げます。補正予算書の１０１ページをお開き願います。 今回の補正は、第１条で歳入歳出の総額にそれぞれ１,７５４万８千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８７億２７０万５千円とするものであります。 それでは、歳出の主なものから説明しますので、１０８ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節１２役務費１３５万４千円は、通信運搬費を一般会計で対応したための減額であります。 次に、款２保険給付費、項１療養諸費、目３一般被保険者療養費、節１９負担金補助及び交付金３００万円は、年度末の見込みにより負担金を増額するものであります。 次に、１０９ページをお願いします。項４出産育児諸費、目１出産一時金、節１９負担金補助及び交付金４６２万円は、出産件数が多く見込まれるために増額するものであります。 反面、次に項５葬祭諸費、目１葬祭費、節１９負担金補助及び交付金につきましては、４０万円を減額するものであります。 次に、款７、項１共同事業拠出金、目２保険財政共同安定化事業拠出金、節１９負担金補助及び交付金３,２０１万４千円は、年度末を見込み負担金を減額するものであります。 次に、１１０ページです。款８、項２保健事業費、目１保健衛生普及費、節１２役務費３６３万７千円は、年度末を見込みまして、共同電算手数料を減額するものであります。 次に、１１１ページです。款１２予備費１,３４５万３千円は、歳入歳出を見込んだところによります増額であります。 次に、歳入の主なものを説明しますので、１０６ページにお返りください。款１国民健康保険税、これにつきましては、全て滞納繰越分の補正であります。滞納整理の成果でもあります。４,５６２万円を増額しています。目１一般被保険者国民健康保険税では４,２５２万円を増額していますが、この内訳につきましては、節４医療給付費分で２,９８０万円、節５後期高齢者支援分で８６３万円、節６介護納付金分で４０９万円を増額しております。また、目２退職被保険者等国民健康保険税では３１０万円を増額しております。 次に、款３国庫支出金、項１国庫負担金、目１療養給付費等負担金、節１現年度分６,５０４万６千円は、前年度給付率を参考に見込んだ減額でございます。 次に、１０７ページをお願いします。款４療養給付費等交付金、節１現年度分の１,７３８万４千円の増額は、平成２５年度の確定額による増額であります。 款９繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金１,８５４万４千円の減額内訳は、節１保険基盤安定繰入金３５９万４千円は、平成２５年度確定額による減額であります。また、節３出産育児諸費繰入金は３０８万円増額をしております。節４財政安定化支援事業の基準内繰入金は、平成２５年度の算定通知に基づきました１,８０３万円の減額であります。 次に、款１１諸収入、項１延滞金、加算金及び過料、目１一般被保険者延滞金及び加算金、節１延滞金７６２万円は、滞納整理により増額をしております。項３雑入の計では４４５万１千円減額していますが、その内訳につきましては、目１一般被保険者第三者納付金、節１現年度分４００万円の減額が主なものでございます。 以上で、議案第１８号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。 引き続き、議案第１９号平成２５年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について、説明を申し上げます。補正予算書の２０１ページをお開き願います。 今回の補正予算は、第１条で歳入歳出の総額にそれぞれ４６７万３千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６億６,３２６万６千円とするものであります。 まず、歳出の主なものを説明しますので、２０７ページをお開き願います。款２、項１、目１後期高齢者医療広域連合納付金、節１９負担金補助及び交付金４７０万５千円は、県広域連合への保険料負担金の増額であります。 次に、歳入の主なものを説明しますので、２０６ページをお願いします。款１、項１後期高齢者医療保険料４７０万５千円の増額の内訳は、年金から天引きされる特別徴収保険料を９７万１千円減額し、普通徴収保険料を５６７万６千円増額した者であります。 以上で、議案第１９号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 議案第１８号及び議案第１９号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第２０号平成２５年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（三浦誠吾君） 議案第２０号平成２５年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、詳細説明を申し上げます。平成２５年度宇城市各会計補正予算書、３０１ページをお開き願います。 第１条、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,２４２万６千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５９億６,９７３万６千円とするものです。 歳出から説明しますので、３０８ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節１３委託料で介護保険システム改修業務委託料５１万５千円につきましては、地域密着型サービス版に係る事業所番号拡充に伴う改修費２３万１千円と、介護保険制度改正に係る改修費２８万４千円の計上をお願いするものであります。国２分の１の補助事業でございます。 同じページ、款２保険給付費、項１保険給付費、目２介護サービス等給付費から、目６特定入所者介護サービス等費につきましては、給付実績見込みによる増額、減額でございます。 次に、３０９ページをお願いします。項２地域支援事業費、目１介護予防・日常生活支援総合事業費、節８報償費の５０万円の減額は、講師謝礼不要のための減額です。節１１需用費２９３万９千円の減額は、不用額による消耗品の２１万円の減額と、介護保険制度のパンフレットの部数変更及び入札残による印刷製本費２７２万９千円の減額です。節１３委託料３１４万円の減額につきましては、高齢者実態把握事業ニーズ調査に係る高齢者実態調査業務委託料の対象者の減並びに入札残による２４４万円の減額と、生活管理対象者向け事業及び生活管理指導者指導短期宿泊事業に係る対象者の減による一次予防事業対象者向け事業７０万円の減額です。 次に、同じページ、目２包括的支援事業・任意事業費、節１３委託料１５２万円の減額につきましては、実績見込みによる介護給付費等適正化事業３２万円の減額と地域自立生活支援事業・配食事業の２０万円の減で、計５２万円の減額並びに安心相談確保事業・緊急通報事業の１００万円の減額です。節２０扶助費で２１０万円の減額につきましては、実績見込みによる高齢者介護用品給付事業の１３０万円の減額と在宅寝たきり高齢者家族介護者手当給付事業の８０万円の減額です。 次に、歳入について説明をいたします。戻りまして、３０６ページをお願します。ただいま説明いたしましたように、歳出においては実績見込みによる増額、減額の補正をしましたので、歳出に応じて歳入の方も調整し補正をお願いするものであります。 まず、款１保険料、項１介護保険料、目１第１号被保険者保険料は、実績見込みによる節１現年度分特別徴収保険料で９１７万７千円の増額、節２現年度分普通徴収保険料で１,２８５万４千円の減額でございます。 同じページ、款３国庫支出金から款４支払基金交付金、３０７ページ、款５県支出金及び款８繰入金まで、法定の割合によって増額、減額をするものであります。 以上で議案第２０号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第２０号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第２１号平成２５年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）から、議案第２３号平成２５年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）までの詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（岩岡直久君） 議案第２１号平成２５年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。補正予算書の４０１ページをお開き願います。 平成２５年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,８９９万２千円を減額し、歳入歳出予算の総額を２億４,０９３万４千円とするものであります。 ４０７ページをお願いいたします。まず、歳出予算でありますが、今回の補正は、全科目とも平成２５年度の簡易水道事業の精算を見込んでの補正でありまして、款１総務費の人件費及び需用費、委託料、款２建設改良費の委託料や工事請負費は、実績を見込み不用額として減額するものであります。 ４０６ページをお願いいたします。また、歳入予算の減額につきましても、この歳出予算の減額に伴うものでございます。 以上で、議案第２１号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第２２号平成２５年度
宇城市水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。なお、説明に当たりましては、５０７ページからの補正予算（第３号）明細書により、主なものについてご説明いたします。 まず、支出予算から説明いたします。５０８ページをお願いいたします。款１水道事業費用、項１営業費用で３,３３６万２千円を減額しておりますが、次の５０９ページをお願いいたします。これは、主に目３受託工事費の２,５５３万６千円の減額が主なものでございまして、国道改良や下水道事業に伴う配水管支障移転工事費の実績により、不用額として減額するものでございます。また、その他科目での減額についても実績に伴う精算により減額をするものであります。 ５１０ページをお願いいたします。項３特別損失、目３過年度損益修正損、節１過年度損益修正損で５０万７千円を増額しております。これは、今回の水道料金の債権放棄に伴う不納欠損処理を行うことで計上をするものでございます。 次に、収益的収入予算の主なものについてご説明申し上げます。５０７ページにお戻り願います。款１水道事業収益、項１営業収益で３,００３万６千円を減額しておりますが、主なものは支出で説明いたしました国道改良、下水道工事等に伴う受託工事の実績に伴う減額であります。 次に、５１２ページをお願いいたします。資本的支出予算でございます。款１資本的支出、項１建設改良費で２,２０１万５千円を減額しておりますが、これは新たな住宅開発等に対応する配水管布設や給水管の布設替工事費用を予定しておりましたが、実績に伴い不用額として減額するものでございます。 恐れ入ります、５１１ページにお戻りください。資本的収入でございます。款１資本的収入、項３出資金、目１他会計出資金、節１他会計出資金１９８万５千円の減額は、危機管理課からの消火栓設置費の実績により、少なかったということであります。 以上で、議案第２２号についての詳細説明を終わります。 続きまして、議案第２３号平成２５年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、詳細説明を申し上げます。なお、説明に当たりましては、６０８ページから補正予算（第３号）明細書により、主なものについてご説明いたします。支出予算から説明いたします。 ６０９ページをお願いいたします。款１事業費用、項１下水道事業営業費用で７３２万３千円を減額しておりますが、これは主に目２処理場費、節２２手数料で５００万円の減額でございます。これは、汚水流入量が当初見込みより実績が少なかったことによる減額でございます。 次に、項２農業集落排水事業営業費用で１,８２１万５千円を減額しておりますが、これは次の６１０ページをお願いいたします。目２処理場費、節１４動力費５００万円、節２２手数料で７８０万円をそれぞれ減額いたしておりますが、これも汚水流入量の実績により、今回減額をするものでございます。 次に、項４特別損失で２,２９０万３千円を増額計上いたしておりますが、これは右側の備考のとおり、下水道使用料の不納欠損処分と各施設等の過年度減価償却費修正損ということで、今回の企業会計基準の見直しに伴い整理しました結果、今回修正損として計上するものであります。 次に、６０８ページにお戻り願います。収益的収入の主なものをご説明いたします。款１事業収益、項３営業外収益で６,４７６万円を減額計上しておりますが、これは事業量の減に伴う他会計補助金の減額でございます。 次の項４特別利益で５５１万９千円を増額計上しておりますが、これも企業会計基準の見直しに伴う、これによって整理した結果、過年度減価償却費修正益として計上するものであります。 次に、６１１ページ、６１２ページをお開き願います。資本的収入及び支出予算でございます。 まず、６１２ページ、資本的支出からご説明いたします。款１資本的支出、項１下水道事業建設改良費で７,１００万５千円を減額計上しておりますが、これは今年度予定していた交付金事業の事業費が減額され、精算に伴う不用額等を今回減額するものであります。 ６１１ページへお戻り願います。資本的収入についてご説明いたします。款１資本的収入、項１企業債で６,６６０万円を減額計上しておりますが、支出で説明のとおり、公共流域特環下水道事業の実績に伴う事業量の減により、交付金事業の特定財源である企業債を減額するものであります。 以上で、議案第２１号から議案第２３号までの詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第２１号から議案第２３号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第２４号平成２５年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第４号）の詳細説明を求めます。市民病院事務長。
◎市民病院事務長（満島洋一君） 議案第２４号平成２５年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第４号）について、詳細説明を申し上げます。補正予算書の７０１ページをお開きください。 第１条、平成２５年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。第２条は、補正予算（第２号）の第２条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。 収入、第１款病院事業収益の予定額を３,５４８万円減額し４億５,０２０万１千円、支出、第１款病院事業費用の予定額を１,７０９万７千円減額し４億６,３７９万円とするものでございます。 １ページめくっていただき、７０２ページをお開きください。第３条は、債務負担行為の補正でございます。廃止１件、追加２件で、事項、期間、限度額を定めております。第４条は、議会の議決を経なければ流用できない経費の補正でございます。補正予算（第２号）に定めた経費の予定額を９２５万７千円減額し、３億１,７６７万９千円とするものであります。 ７０３ページの補正予算実施計画から７０５ページの給与費明細については省略させていただきまして、７０７ページをお開きください。補正予算説明書でございます。 まず、支出の主なものから申し上げますので、恐れ入りますが、７０９ページの方をお願いします。第１款病院事業費用、項１医業費用、目１給与費の９２５万７千円の減額につきましては、職員の退職等に伴い減額するものであります。項２材料費３００万円の減額につきましては、節１薬品費の２００万円の減額が主なものであります。目３経費３６０万円の減額につきましては、節１３賃借料２００万円の減額が主なものでありまして、要因としましては、在宅酸素の利用が少なかったことによるものであります。 次に、収入の主なものについて申し上げます。戻っていただきまして、７０７ページをお開きください。款１病院事業収益、項１医業収益、目１入院収益２,０００万円の減額及び目２外来収益１,５００万円の減額につきましては、当初見込みより患者数が延びなかったことにより、収益の見込みを下方修正するものであります。 以上で、議案第２４号平成２５年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計補正予算（第４号）につきましての詳細説明を終わらせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第２４号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１１時５３分 再開 午後 １時００分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（西村智君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、議案第２５号平成２６年度
宇城市一般会計予算について、各部の所管に関する詳細説明を求めます。 はじめに、総務部長に求めます。
◎総務部長（浅井正文君） 議案第２５号平成２６年度一般会計予算について、ご説明を申し上げます。 まず、総務部所管に入る前に、平成２６年度の予算の編成の考え方、それと予算の総額について少しご説明をいたします。 まず、本市の財政状況ですけども、ご承知のとおり第１次、第２次と行政改革を進めてまいりました。ある程度の効果はあるものの、いまだ歳出超過状況にあり、収入に応じた歳出構造への転換と合併特例期間終了後を見据えた更なる歳出改革が喫緊の課題となっております。 こうしたことを踏まえ、歳入歳出全般にわたる徹底した見直しを進め、事務事業評価に基づく各種施策の優先順位のしゅん別、重点化、効率化を進めることで、効率的な持続可能な行財政体質への転換を図るとともに、真に必要な行政サービス水準の維持・充実を図りながら、将来を見据えた行財政改革を更に推進していく方針で、平成２６年度の予算を編成いたしました。 説明の前に、今お配りしております、この平成２６年度宇城市予算附属資料というのがあります。これについては、本日は、説明は略させていただきます。いろいろ取りまとめておりますので、資料としてお作りをいたしました。参考にしていただければ幸いです。 それでは、一般会計についてご説明を申し上げます。 まず、１ページをお開き願います。第１条のところです。歳入歳出予算の総額です。３１４億６,４１９万５千円と定めるものであります。 １４ページをお願いいたします。１４ページを見ていただくとお分かりかと思います。前年度と比較をしております。歳出の方で比較をしております。本年度予算額の計３１４億円、前年度予算額２３１億４,９００万円ということで、比較をしていただくと８３億１,４６１万２千円が増になっております。率にいたしまして、３５.９％の伸びとなっております。主な増加費目は、土木費２２億２,０００万円、総務費４４億円、農林水産業費６億６,０００万円、民生費で５億７,０００万円の増があげられます。また、平成２５年度は骨格予算でありましたので、平成２５年６月補正後の予算現計と比較しますと、６５億４６８万１千円の増、率にして２６.１％の増となっております。先ほど市長の方からお話もありましたけども、予算の総額ベースで、宇城市合併以来、初めて３００億円を超える大型予算となっております。 ８ページをお願いします。第２表、債務負担行為につきましては、平成２６年度中の契約により、平成２７年度以降の支出を約束するものであります。記載のとおり各事項について、期間、限度額を設定するものであります。 １２ページです。第３表、地方債になります。地域振興事業費の３１億３,５００万円、後でまたご説明をしますが、地域振興基金積立金の財源であります。２番目の社会福祉施設整備事業費から保健体育施設整備事業費まで、下から２番目、建設事業の財源であります。末尾の臨時財政対策費は、地方交付税の振替分の臨時財政特例債であります。 それでは、総務部の所管ということでご説明に入ります。歳出の主なものから説明をいたしますので、よろしくお願いします。 ３９ページです。款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費の１６億１,７１７万６千円につきましては、節１嘱託員報酬、総務部関係職員の給料、それと職員手当、共済費、職員全体の退職手当組合負担金などが主であります。また、この一般管理費の中に、合併１０周年記念事業の準備経費として、消耗品などで３４０万円を計上しております。嘱託員報酬については、報酬改定を４月からということで行いますので、２,５００万円程度減額をいたしております。 ４０ページです。節３職員手当等の中に退職手当組合特別負担金といたしております。定年退職者が１５人です。６,２３３万８千円を計上いたしております。 ４１ページをお願いいたします。１３委託料です。５番目です。委託料の上から５番目です。市民病院経営現状分析業務委託料として２９７万円を計上しております。病院経営の健全化のため、現状分析を行うものであります。 ４２ページです。節１９負担金補助及び交付金です。２番目です。宇城広域連合総務費負担金５,９５３万９千円を計上しております。前年当初比、比べますと１,６０４万５千円の増となっております。熊本市離脱の影響によるものであります。 目２文書管理費です。文書管理費の主なものは、次の４３ページです。節１２役務費が５,２００万円ほど出ております。これは、当然役所から発送する郵便物の通信運搬費であります。目３財政管理費です。前年度比較が４２億７１０万７千円増の４２億５,８３８万円を計上しております。節２５積立金の元金積立金に減債積立金９億４,５６６万３千円と、宇城地域振興基金積立金として３３億１００万円を計上しております。宇城地域振興基金積立金のうち、３３億円は今回市町村の合併の特例に関する法律に基づく合併特例債を財源とした基金造成を行おうとするものであります。基金の限度額は、合併市町村の数や人口の規模により算定をされております。本市におきましては、３３億円程度となっております。現在、合併特例債を活用して旧町間の均衡ある発展や五大プロジェクト事業などの市発展のため、市が一体となって取り組む事業について宇城市の新市建設計画にのっとって事業を実施しておりますが、合併特例期間終了後の平成３２年度以降も合併市として行うべき事業は山積みしております。新市建設計画を継承し、それらの事業の財源として活用できるよう、宇城市振興の目的基金として基金を造成するものであります。先ほど３３億１００万円と言いました。残りの１００万円の積立てにつきましては、ふるさと応援寄附金の積立金であります。減債基金の積立てにつきましては、宇城地域振興基金３３億円の９５％に当たります３１億３,５００万円が合併特例債であります。その元利償還分については、７０％が普通交付税で措置をされます。残りの３０％について、後年度の財政負担にならないよう、あらかじめ確保しようとするものです。返済期間につきましては、平成３１年度から５か年償還の計画をしております。 ４４ページです。目５財産管理費で７,１８３万５千円の増です。２億５,９０３万９千円を計上いたしております。普通財産、本庁舎、支所庁舎、松合出張所、公用車の維持管理であります。 ４５ページから委託料が記載されております。４６ページに流れとして行きます。４６ページ委託料の末尾の設計及び工事監理業務委託料４２０万円は、太陽光発電設備設置工事の設計等の委託料であります。節１５工事請負費で、三角支所庁舎の風除室、それと玄関だったと思います。ブラインド設置の工事、改修工事ということで３５６万４千円を計上しております。 ４７ページで、太陽光発電設置工事費４,２１２万円を計上しております。県の再生可能エネルギー等の導入事業費補助金として１０分の１０を活用し、本庁及び三角支所に災害時の緊急発電装置として備えるものであります。節１７公有財産購入費１,０９６万円は、九州海技学院の土地２,１５３.６４平方㍍を県から購入しようとするものであります。節１８備品購入費の機械器具購入費３５６万４千円は、公用車の更新の購入費用であります。今年度で３台を予定しております。 ５０ページをお願いいたします。目９交通安全対策費です。５８２万２千円増の１,７８４万円を計上いたしております。節１５工事請負費、これについては、当然カーブミラー、ガードレール設置の工事費であります。例年並みの額を計上しております。目１０防犯対策費です。１,５０１万７千円増の３,０２９万２千円を計上いたしております。 ５１ページです。５１ページで続いております。節１５防犯灯設置工事費を例年並み確保し、防犯カメラ設置工事費３８４万８千円につきましては、小川駅と三角西港への設置を計画しております。目１１人権・男女共生費で４８３万２千円につきましては、需用費、宇城市人権カレンダーなどの印刷製本費１９８万円が主なものであります。 ５４ページをお願いいたします。目１６契約検査管理費です。７２７万５千円を増額し、１,０２０万９千円を計上いたしております。電子入札システムを導入する計画であります。節１３委託料、電子入札システム導入関連業務委託料５５０万４千円と、５５ページの節１９負担金補助及び交付金のところです。電子入札共同利用県負担金２８３万９千円が増加要因となっております。目１８です。コミュニティセンター費４８３万３千円は、豊野町のコミュニティセンター管理運営費の経費であります。 少し飛びます、６１ページから６２ページにかけましては、平成２６年４月執行の市議会議員一般選挙、平成２７年４月執行予定の県議会議員一般選挙の準備経費として計上をしております。 １２５ページをお願いいたします。款８消防費であります。項１消防費、目１非常備消防費で８,１６９万４千円増をしております。増によって９億２,９８６万５千円を計上いたしております。内容的には、消防団の関係経費、消防事務担当者の職員の人件費、宇城広域連合消防費負担金が主なものであります。 １２６ページの節１９のところです。広域連合消防費負担金ということで７億７,１９８万２千円につきましては、熊本市離脱によるものであります。前年当初比の８,４５３万４千円の増となっております。目２消防施設費の６,８２２万１千円は、消防の積載車、消防ポンプ、防火水槽の維持管理費やそれらの整備費用であります。節１８備品購入費４,７６７万７千円につきましては、積載車の更新が８台、消防指令車の更新１台、小型動力ポンプの更新が７台、その他、ホース、消火栓の格納箱等の購入費であります。節１９負担金補助及び交付金の消火栓設置負担金は、平成２６年度で６か所を計画しております。水道事業会計の負担金であります。 １２７ページをお願いします。目３災害対策費で１,６５３万円を減額しております。５,７９９万９千円を計上しております。防災無線の設備や排水ポンプ場の維持管理費が主なものになっております。節１３委託料の中の防災ハザードマップ作成業務委託料８１０万円は、現在のハザードマップの在庫が残り少なくなってまいりましたので、内容等の見直しを行い、新たなハザードマップを作成するものであります。節１５工事請負費の避難場所標識設置工事費は、平成２４年度から計画的に標識を設置しております。平成２６年度、１６か所の設置をもって終了をいたします。 １６５ページをお願いいたします。款１１公債費です。項１公債費です。１,７１４万９千円増の３７億６,８８８万６千円といたしております。元金償還金で７,３１５万１千円の増となっておりますが、合併後は施設の耐用年数や交付税措置の理論償還期間と合わせた償還期間で借入れを行っておりますので、従来より償還期間が短くなっているものもあり、その影響で元金償還金が増額をしております。 次に、歳入の方に入らせていただきます。 １６ページをお願いいたします。款２地方譲与税から、次の１７ページの款１０地方交付税までについてです。地方財政計画に基づき積算をいたしております。地方交付税につきましては、４億８,２００万円の増といたしております。平成２５年度で肉付け予算の財源として留保いたしておりましたので、前年度と比較をして大幅な増となっております。 ２４ページをお願いします。款１５県支出金、項２県補助金、目１総務費県補助金です。 ２５ページ上段です。再生可能エネルギー等導入推進基金事業費補助金として４,６３２万円、歳出でご説明しましたとおり、庁舎及び三角支所の太陽光の発電設備の設置事業への１０分の１０の補助金であります。 ３０ページをお願いします。款１６財産収入、項１財産運用収入、目１財産貸付収入１,３２８万４千円は、市有地などの貸付収入であります。２６２万５千円の増となっておりますけども、小川支所別館、九州海技学院の貸付料などの増によるものであります。 続いて、項２財産売払収入、目１不動産売払収入２５０万１千円は、里道水路払下げを例年並みと見込み計上いたしております。 続いて３１ページになります。款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金１３億８,６９４万６千円は、平成２６年度の財源不足分を繰り入れ、収支の調整を行っているところであります。目３その他特定目的基金繰入金、節１地域の元気臨時交付金基金繰入金１億６,３５９万７千円は、昨年の国の元気臨時交付金のうち、基金に積み立てた分の残額です。平成２６年度中に全額執行しなければなりませんので、土木費の道路維持費に全額充当し、道路維持費を手厚くいたしております。 ３３ページをお願いいたします。項６雑入、目３他団体補助交付金、節１総務費補助金、市町村振興協会交付金１,０００万円があります。オータムジャンボ宝くじの収益分の配分で、例年並みを見込んでおります。市町村振興事業補助金２２８万３千円は、熊本県市町村振興協会からの補助金です。本市では、子育て支援事業に充当をしております。この補助金は、平成２６年度で終了する見込みであります。 それでは、市債についてご説明をします。３６ページから３７ページになります。３７ページの方をお開き願います。 まず、市債総額です。５６億７,０２０万円です。前年度比較４４億２,２４０万円の増といたしております。目７臨時財政対策債で２億６,０００万円の増としておりますが、地方交付税同様、平成２５年度に肉付け予算の財源として留保しておりましたので、大幅な増となっております。 ３６ページに戻っていただいてよございますでしょうか。目１総務債で３１億３,０８０万円の増の３１億３,５００万円といたしております。地域振興基金事業債の借入れによるもので、歳出で説明いたしました宇城地域振興基金積立金３３億円の９５％に相当する額であります。目２民生債から目６教育債まで順次あります。建設事業の財源としての借入れであります。実質公債費比率改善のため、起債借入れのルールとして、過疎債や合併特例債など後年度で地方交付税での財源措置のある有利な起債を優先的に借り入れることとしております。また、元利償還額以内の借入れをすることを基本として取り組んでおります。平成２６年度の元利償還額は３３億３,９１６万円でございますので、市債の総額５６億７,０２０万円を差し引きますと、マイナス２３億３,１０４万円となり、バランスを崩したことになりますが、地域振興基金の事業債３１億３,５００万円はそっくり基金として積み立てますので、これを除いた場合は８億３９６万円の余裕があるということになります。これについては、平成２５年度繰越事業へ充当する起債を考慮したものであります。 ページが飛んで申し訳ございません、１６７ページをお願いいたします。市長等の特別職及び一般職の給与費明細書であります。議員数の減、嘱託員報酬の改定、職員数の減などによる、全部で約１億円の減となっております。この１６７ページの表の一番右側の一番下の欄、比較で減となっております。全部で約１億円の減となっております。 １７４ページをお願いいたします。債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての、前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書を載せておりますので、ご覧いただければと思います。 最後のページ、１８３ページをお願いいたします。地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書です。前年度末現在高見込額３２１億８３８万７千円に対し、当該年度末現在高見込額は３４４億３,９４２万７千円で、２３億３,１０４万円の増となっておりますが、総務債の地域振興基金事業債３１億３,５００万円の借入れが影響いたしております。 以上で、総務部所管の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 総務部長の説明が終わりました。 次に、議会事務局長に求めます。
◎議会事務局長（河村孝義君） 平成２６年度の議会費の予算につきまして、詳細説明を申し上げます。予算書の３８ページをお開きください。 款１議会費の予算額は、２億４,４２６万６千円を計上しております。対前年度比で２,１５１万１千円の減額となっております。前年度と比較しまして、増減の大きなもののみを申し上げます。 まず、節１報酬の議員報酬でありますが、５月より議員定数が４人減になりますことから１,５３１万２千円減額し、９,４１７万６千円を計上しております。節３職員手当等の期末手当につきましては、同様の理由により、議員期末手当を４１６万２千円減額して計上しております。節９旅費の費用弁償につきましては、議員定数の減及び特別委員会が改選により消滅しますことから３９１万１千円減額し、６８０万３千円を計上しております。節１３委託料の説明の欄に記載の機械器具保守点検業務委託料７５万６千円でありますが、議場設備保守点検委託料であります。また、議場システム改修業務委託料５２０万円の内容でありますが、議会改革特別委員会より答申がありました議会録画配信システム委託料、電子採決システム委託料及び議席移設委託料でございます。なお、この電子採決システム委託料及び議席移設委託料につきましては、平成２６年度のみの計上でございます。 次に、３９ページをお願いします。節１８備品購入費でございますが、議長車が購入から本年５月で１７年を経過し、車体の足回りに不具合がありますことから安全面を考慮し、新車購入費として４２０万円を計上しております。節１９負担金補助及び交付金の政務活動費でありますが、議員定数が減になりますことから８８万円減額し、５３６万円計上しております。 以上が歳出の前年度と比較しました増減の主なものでございます。なお、収入はございません。 以上で詳細説明を終わらせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議会事務局長の説明が終わりました。 次に、会計管理者に求めます。
◎会計管理者（中岡秀男君） 会計課所管の予算について、詳細説明をいたします。 予算書の４４ページをお願いします。目４会計管理費２７７万円でございます。対前年比１４万７千円の増でございます。主なものといたしまして、節１１需用費の印刷製本費２０万８千円でありますが、これは平成２５年度決算書の印刷製本費であります。それから、節１２役務費２３５万７千円でありますが、これは収納代理金融機関の窓口収納手数料及び口座振替等の手数料でございます。 管理課の予算の詳細説明を終わります。収入はございません。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 会計管理者の説明が終わりました。 次に、企画部長に求めます。
◎企画部長（槌田正治君） 平成２６年度一般会計当初予算に係る企画部所管の予算について、詳細説明を申し上げます。 まず、歳出の方から説明いたしますので、予算書の４７ページをお開きいただきたいと思います。款２総務費、項１総務管理費、目６企画費で１億６７４万５千円を計上いたしておりますが、昨年と比較いたしまして２５３万３千円の増額となっております。 主なものについて説明いたします。４８ページをご覧ください。節１９負担金補助及び交付金といたしまして、９,９８３万３千円を計上いたしております。主なものといたしましては、新規事業で県南・宇城・天草地域活性化協議会負担金５６万円です。これは、県南・宇城・天草地域の協議会といたしまして、八代市、人吉市、水俣市、天草市、上天草市、それと宇土市、宇城市で構成する協議会でありまして、それぞれの各市で抱える課題、あるいは問題点、その解決のために地域間交流、あるいは情報発信等行いながら、地域づくりの推進を図るというものでございます。平成２６年度は食をテーマといたしまして、観光パンフレット４万３,０００部程度を作成する計画であります。 次に、その下の補助金ですが、交通空白地等解消対策事業補助金８０万円につきましては、交通空白地における交通弱者対策といたしまして、平成２４年度から実施しております小川の小野部田地区、また不知火町の長崎地区の乗合タクシーの運行を、事業主体であります宇城市の地域交通会議に補助するというものでございます。 次に、その下の地方バス運行等特別対策補助金８,０７６万５千円につきましては、産交バス、九州産交バス、熊本バスの三社、２２系統の路線バスに対する赤字補填のための補助金ということでございます。 次の乗合タクシー運行等補助金５８８万円は、小川町の海東地区、また三角の戸馳地区で運行いたしております乗合タクシーの運行補助金でございます。 その下の地域コミュニティ活動支援事業補助金１,０００万円、これも新規事業として捉えておりますが、従来、市民税の１％相当を財源といたしました市民提案型まちづくり１％事業と、今まで称しておりました事業を平成２６年度から改め、地域コミュニティ活動支援事業とするものでございます。財源といたしましては、一般財源を充当し、補助限度額も５０万円から１００万円に引き上げ、いわゆる市民や地域づくり団体等で活用しやすい補助金と改めるものでございます。 次に、４９ページお願いします。節２５積立金４７０万１千円につきましては、ＮＰＯ法人スポーツアカデミー熊本宇城への運営等貸付金の返還金を宇城地域振興基金の方に積み立てるものでございます。 次に、目７雇用対策費といたしまして、４５０万６千円を計上いたしております。節９旅費１０４万２千円は、主に企業訪問や企業が集まる展示会、研修会等に参加し、企業誘致を図るための費用ということでございます。節１９負担金補助及び交付金３１２万８千円につきましては、企業誘致、また地元企業の活性化や国際化、こういったものに向けた情報を得るための加入しております企業誘致関連機関や団体への負担金５３万円と、また補助金で、本市産業の振興や活性化を図るため、新たに起業される個人事業者や法人を対象とした家賃、また改修工事の一部を補助する起業家支援事業補助金１３３万円、市民の雇用促進を推進していくために、操業開始の前後１年間の新規雇用者に対する雇用奨励金１２０万円、そういったものが主なものでございます。 次に、目８緊急雇用対策費といたしまして、節１３委託料に２９０万８千円を計上いたしておりますが、この委託料につきましては、県の１００％補助事業でございます緊急雇用創出基金事業、これを活用いたしまして、本年度から健康福祉部の社会福祉課の方で実施いただきます「障害者相談支援事業所サポート事業」を関係機関の方に委託するというものでございます。 次に、５２ページをお願いいたします。目１２広聴広報費１,１９７万７千円は、節１１需用費で毎月発行いたしております広報うきの編集、印刷等に係る経費８０６万６千円、また節１３委託料で宇城市と熊日新聞社の情報を熊日が編集し、ふるさとメールとして登録して、インターネットを介して送信する事業６１万８千円であります。ちなみに、現在の登録者数は１,８１８人と聞いております。市外の方がその７割を占めているということで、いわゆるふるさとの情報源として非常に好評を得ておるということでございます。また、節１４使用料及び賃借料の２８５万２千円につきましては、インターネット及びホームページサーバー使用料として、電算運営費の方からこちらの方に組み替えたものでございます。 次に、目１３、一番下段です。電算運営費２億２７１万８千円の内訳といたしましては、５３ページの節１１需用費１,１１０万１千円は、印刷費のトナー代、また消耗品はじめ、税関係をはじめといたします各種納付書、通知書、国民健康保険証等の印刷費でございます。節１２役務費５８７万円につきましては、ＮＥＯＬＡＮ（ネオラン）サービス、住基ネットワーク等の回線使用に係る費用でございます。節１３委託料１億３,７２０万２千円につきましては、電算機器及びシステムの保守点検業務及び法制度改正等に伴いますマイナンバー制度移行に係るプログラム対応業務２,９５４万９千円と、平成２７年度に更新いたします情報系、また基幹系のシステムのリプレース構築費７,０００万円が主なものでございます。その下、節１４使用料及び賃借料の３,５５８万３千円につきましては、電算システムの機器及びソフトの使用料、それと各出先機関を結ぶ光ケーブルを九州電力とＮＴＴの電柱に共架しておりますので、その借上料でございます。 次に、５４ページ、ご覧ください。節１８備品購入費１,２４０万円につきましては、経年劣化いたしました事務用パソコン及びプリンター等を計画的に更新するものでございます。 次に、目１５道の駅維持費１,０３５万６千円につきましては、道の駅不知火及び道の駅うきの適正管理のための経費でございまして、節１３委託料で１,０２５万円で有限会社不知火温泉とＪＡ熊本うきに管理を委託するものということでございます。 次に、飛びますが、６３ページをお開きください。款２総務費、項５統計調査費、目１統計調査総務費９７９万５千円は、統計の担当職員の人件費が主なものです。 次に、目２基幹統計調査費１,０６４万２千円につきましては、農林業センサス調査ほか６統計の調査費の報酬と調査費に必要な経費でございます。 以上が歳出の主なものでございます。 続いて、歳入の方を説明いたします。予算書の２４ページをお開きください。最下段の方にありますが、款１５県支出金、項２県補助金、目１総務費県補助金、節１総務管理費補助金５,７０４万４千円。この中で企画部所管の分は、土地利用規制等対策費補助金３万１千円、それと地方バス運行等特別対策補助金６５３万９千円、これは宇城市内で運行されております路線バス及び乗合タクシーに対する県の補助金でございます。 次の緊急雇用創出事業費補助金２９０万８千円は、歳出でも説明いたしましたが、健康福祉部所管で実施いたします障害者相談支援事業所サポート事業に対する県の１００％補助でございます。 続いて、２８ページをお願いいたします。項３県委託金、目１総務費県委託金、節４統計調査費委託金１,０６６万円は、説明欄の方に記載しております学校基本調査ほか６統計調査に対する委託金でございます。 ３２ページをお願いいたします。款２０諸収入、項３貸付金元利収入、目２地域総合整備資金貸付金収入６８４万８千円につきましては、三角町にあります学校法人青照学舎に貸し付けてあります資金の返済金であります。なお、平成２６年度には完納の予定であります。 次に、目４宇城市ＮＰＯ法人運営等貸付金収入４７０万１千円につきましては、ＮＰＯ法人スポーツアカデミー熊本宇城の運営等資金として貸し付けております分の返還金でございます。 次に、３３ページです。款２０諸収入、項５事業収入、目２広告事業収入のホームページバナー広告収入３６万円、これにつきましては、宇城市のホームページに載せております事業所の広告収入ということでございます。 次に、その下の広報広告事業収入６万円、これは広報うきの収入です。 ３５ページをご覧ください。目５雑入、節１雑入の説明欄の中で、中段のやや下の方にあります地域公共交通会議補助金返還金というのがございます、３２万１千円です。これは、交通空白地等解消対策事業といたしまして、小川町の小野部田、不知火町の長崎に導入しております乗合タクシーに対する経費を宇城市地域公共交通会議の方に国庫補助金を含め交付いたしておりますので、国庫補助金分を返還していただくというものでございます。 以上、平成２６年度一般会計に対する企画部所管の詳細説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 企画部長の説明が終わりました。 次に、市民環境部長に求めます。
◎市民環境部長（林田博君） 引き続き、市民環境部所管につきまして、詳細説明を申し上げます。 まずは、歳出の主なものを説明いたしますので、予算書の５６ページをお開き願います。款２総務費、項２徴税費、目１税務総務費では３億５,６８６万４千円計上していますが、これにつきましては、税務業務関係の人件費及び事務費であります。 ５７ページをお願いします。節１３委託料９,７１２万８千円は、説明欄の下段の方になりますけども、固定資産評価業務委託料３,３２３万７千円や３年継続で最終年を迎えております家屋全棟調査業務委託料５,９５５万円が主なものであります。 ５８ページをお願いします。節２３償還金利子及び割引料の還付金３,９５０万円は、現在実施しております家屋全棟調査の結果、廃屋物件につきましては、申請に基づき最長５年間を遡及して還付するものが主なものでございます。目２賦課徴収費では２,３８４万８千円を計上していますが、これは収納及び滞納対策に係る経費であります。節１報酬１,５７９万９千円は、収納率向上を図るための納税相談員５人の報酬が主なものであります。節１２役務費の手数料６４５万８千円は、口座及びコンビニ収納の振替手数料であります。目３地籍管理費の１,１１８万３千円は、地籍を管理するための事務経費であります。 次に、５９ページをお願いします。項３、目１戸籍住民基本台帳費では、１億２２８万６千円計上していますが、これは戸籍住民基本台帳関係業務の人件費及び事務費等であります。 次に、６６ページをお願いします。款３民生費、項１社会福祉費、目３国民健康保険費では５億４,５５０万１千円を計上していますが、全額、節２８繰出金であり、保険基盤安定事業で２億５,８２４万円、出産育児諸費で２,８００万円、財政安定化支援事業で２億４,１１５万２千円及び事務費繰出金１,８１０万９千円であります。 次に、７２ページをお願いします。目５後期高齢者医療費では１０億２,６３９万３千円を計上していますが、節１９負担金補助及び交付金８億４千円は、熊本県後期高齢者医療広域連合への一般会計事務費８７２万４千円、特別会計事務費１,８２５万５千円、それと７３ページをお願いします。療養給付費負担金７億７,０６２万５千円及び補助金でございますが、はり・灸・あん摩マッサージ補助金２４０万円であります。節２８繰出金２億２,６３８万９千円は、宇城市後期高齢者医療特別会計への基準内繰出金であります。 次に、８５ページをお願いします。項７国民年金費、目１国民年金事務費では１,４５４万１千円を計上していますが、これは国民年金業務の人件費及び事務費であります。 次に、９１ページをお願いします。款４衛生費、項２環境衛生費、目１環境衛生総務費では１億４,３２５万４千円計上していますが、これは環境衛生業務の人件費及び事務費等であります。 ９２ページをお願いします。節１９負担金補助及び交付金７,５５０万６千円は、宇城広域連合の龍燈苑事業、寂静の里事業及び環境衛生費負担金であります。 次に、９３ページをお願いします。項３清掃費、目１清掃総務費では４億７,６０６万円を計上していますが、節１１需用費２,０８７万７千円のうち２,０５６万９千円はごみ袋購入費が主であります。また、節１３委託料８,８４４万５千円のうち８,１０６万円がごみ収集等業務委託料であります。節１９負担金補助及び交付金３億６,６１１万９千円は、宇城広域連合が運営します浄化センター事業及び宇城クリーンセンター事業負担金であります。この負担金につきましては、宇城広域連合が平成２６年度に取り組む最終処分場覆土工事及び浄化センター整備基本構想策定に係る事業費の宇城市負担金増により４,３８８万９千円増額になっております。目２分別収集費では７,４５９万７千円計上していますが、節１３委託料６,１４２万１千円は、分別収集に係る運搬処理業務委託料で１,０６０万９千円。 ９４ページをお願いします。収集運搬業務委託料で５,０８１万２千円を計上しています。節１９負担金補助及び交付金１,０００万円は、各地区へのリサイクル交付金が主であります。 次に、歳入の主なものを説明しますので、１３ページにお返り願います。１３ページは歳入歳出予算事項別明細書でありますが、上段で款１市税は、前年度より４,２３１万７千円、微増ではございますが、全体で５４億４,３５０万５千円、前年比で１００.７８％を見込んでいます。 この内訳は、１５ページをお願いします。項１市民税の個人、法人の計で２２億３,０４３万７千円を計上し、前年度より３,３５９万３千円増額しています。 次に、項２固定資産税の計では２６億２,３３７万２千円、前年度より１,５０６万２千円増額をしています。 次に、項３軽自動車税は、ガソリンの高騰等を受けまして軽自動車の需要が伸びておりますので１億５,６３４万７千円で、前年度より３８８万９千円を増額しております。 １６ページをお願いします。上段の項４市たばこ税は４億３,３３０万６千円で、前年度より１,０２２万７千円減額をしております。 次に、２１ページをお願いします。款１３使用料及び手数料、項２手数料、目１総務手数料では３,４４６万７千円を計上していますが、主に戸籍謄抄本、住民票、印鑑証明及び諸証明等の交付手数料が主であります。目２衛生手数料では５,８９４万６千円を計上していますが、２２ページをお願いします。上段の節２一般廃棄物処理手数料５,７１４万５千円は、可燃ごみ袋及び粗大ごみシールの販売代金であります。 款１４国庫支出金、項１国庫負担金、目１民生費国庫負担金、節１社会福祉費負担金２,５１０万７千円は、国の国民健康保険基盤安定負担金分を計上しております。 次に２４ページをお願いします。項３国庫委託金、目２民生費国庫委託金、節１社会福祉費委託金１,２０６万１千円は、国からの委託業務であります基礎年金事務費交付金等であります。 次に、款１５県支出金、項１県負担金、目１民生費県負担金、節１社会福祉費負担金３億３,５９３万５千円は、国民健康保険及び後期高齢者医療保険基盤安定負担金等であります。 次に、２８ページをお願いします。項３県委託金、目１総務費県委託金、節２徴税費委託金７,８００万円は、県民税徴収に係る事務委託金であります。 次に、３１ページをお願いします。款２０諸収入、項１延滞金、加算金及び過料、目１延滞金、節１延滞金では、滞納整理に係る市税延滞金６００万円を計上しております。 最後に３５ページをお願いします。目５、節１雑収入では、下から２行目になりますけども、資源ごみリサイクル還元金１,０００万円を計上していますが、これは分別収集の有価物の換金であります。 以上で、市民環境部所管の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 市民環境部長の説明が終わりました。 次に、監査委員事務局に求めます。
◎監査委員事務局長（七田裕文君） それでは、監査委員費につきまして、詳細説明を申し上げます。 まず、監査業務につきましては、前年度と同程度の業務を予定しております。それでは、予算につきまして説明いたします。 ６４ページをご覧ください。目１監査委員費、本年度予算額２,５３１万４千円、前年度と比較して４９７万３千円の減額となっております。主な要因は、事務局職員の人件費になります。節の主なものにつきまして、説明をいたします。節１報酬は、監査委員３人の報酬です。これは、昨年度と同額の２６５万６千円でございます。節２給料から節４共済費までは、事務局職員３人の人件費になります。節９旅費１１７万１千円は、監査委員の費用弁償及び職員の旅費になります。節１１需用費３９万５千円は、消耗品費、書籍の追録代が主なものになります。節１９負担金補助及び交付金９万９千円は、全国都市監査委員会、九州各市監査委員会等の負担金です。歳入につきましては、該当はありません。 ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 監査委員事務局長の説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午後２時０４分 再開 午後２時１５分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（西村智君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、健康福祉部長に求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（三浦誠吾君） 続きまして、健康福祉部所管について説明いたします。歳出から説明しますので、予算書の６５ページをお開きください。 款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉総務費の予算額は３億５,５１３万６千円です。主なものは、職員人件費及び節１３委託料の地域福祉計画策定業務委託料、６６ページ、節１９負担金補助及び交付金の民生委員児童委員協議会への運営補助金、社会福祉協議会への人件費補助金であります。 次に、目２社会福祉施設費でありますが、予算額は１,５７４万円で、主なものは節１３の小川総合福祉センター及び豊野福祉センター、２施設の指定管理業務委託料であります。 次に、６７ページをお願いします。目４臨時福祉給付金費の予算額は２億２,７１８万５千円です。この予算につきましては、消費税率の引上げに際し、低所得者に与える負担の影響に鑑み、一体改革の枠組みの中で講じる社会保障の充実のための措置と併せ低所得者に対する適切な配慮を行うため、暫定的、臨時的な措置として給付措置を行うもので、地方公共団体においての給付の実施に要する経費を国が全額負担するものであります。給付対象者につきましては、市民税均等割が課税されていない者、給付対象者一人につき１万円です。また、給付対象者のうち老齢基礎年金、障害基礎年金、遺族基礎年金の受給者並びに児童扶養手当、特別障害者等の受給者等には、一人につき５千円が加算されます。本市におきましては、臨時福祉給付金１万円が約１万６,２００人、加算措置５千円が約８,３００人と見込んでおります。 次に、６７ページから６８ページにかけまして、項２障害者福祉費、目１障害者福祉総務費の予算額は１億６,２７０万８千円です。主なものは、節１３委託料の宇城地域療育センター事業の委託費と節１９負担金補助及び交付金の中で障がい者団体への運営費補助金及び節２０扶助費の法定による障害者手当の支給や重度心身障害者医療費助成金などであります。 次に、６９ページをお願いします。目２障害者自立支援費の予算額は１２億７,１３４万２千円です。主なものは、節１３委託料中、日中一時支援事業等の地域生活支援事業に係る委託料と節１９負担金補助及び交付金の負担金、宇城広域連合事業の自立支援事業及び相談支援事業負担金、地域活動支援センター事業負担金、節２０扶助費の入所及び在宅での介護給付訓練等給付、自立支援医療や福祉サービス費、補装具給付費等であります。 次に、７０ページをお願いします。項３老人福祉費、目１老人福祉総務費の予算額は１億９,０８１万８千円です。主なものは、節８報償費の各種祝い金の支給、金婚夫婦記念品の贈呈費、節１３委託料の第６期高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定業務委託料です。 ７１ページに移りまして、節１９負担金補助及び交付金の老人ホーム入所措置費負担金、老人クラブ連合会補助金、宇城市シルバー人材センター補助金、地区敬老会補助金、節２０扶助費の高齢者住宅改造助成事業に係る扶助費であります。 次に、目２老人福祉施設費の予算額は２,３０７万９千円です。主なものは、節１３委託料、老人福祉センター及び元気老人交流施設の管理業務委託料などであります。 次に、目３介護保険費の予算額につきましては１０億５,３４２万１千円です。主なものは、７２ページに移りまして、節１９負担金補助及び交付金で認知症対応型グループホーム２ユニット、小規模介護老人福祉施設１施設、地区公民館等整備４か所に係る地域介護・福祉空間整備等補助金及び節２８繰出金の介護給付費繰出金等であります。介護保険事業につきましては、介護保険特別会計で運営しており、給付対象額に対しての法定負担率に基づく一般会計からの繰出金であります。 次に、７３ページをお願いします。項４児童福祉費、目１児童福祉総務費の予算額は２億３８４万５千円です。主なものは、職員人件費と、７４ページに移りまして、節１３委託料の子ども・子育て支援事業計画策定業務委託料、節１９負担金補助及び交付金で海東保育園施設改築事業、認定こども園ねむの花舎施設整備に係る補助金です。 次に、目２児童手当費の予算額は９億６,５２３万円です。昨年度から児童手当事業として取り扱っております。 続いて、目３児童措置費ですが、予算額は１３億９,５７４万２千円です。主なものは、７４ページから７５ページにかけまして、節１３委託料で放課後児童健全育成事業委託料、学童保育１３か所と節１９負担金補助及び交付金で私立保育園１３園の運営費負担金、延長保育促進事業や一時保育、病児・病後児保育、障害児保育など特別保育事業への補助金であります。 同じく７５ページから７８ページにかけまして、目４保育園運営費の予算額は６億９,８５０万９千円です。公立保育園７園の職員人件費及び保育園の運営管理費等でございます。うち、７７ページ３行目、保育士派遣業務委託料につきましては、待機児童解消に向けた保育士確保のため、ハローワークでの非常勤保育士の募集と併せて５人分の人件費、派遣管理費等の予算の計上をお願いするものでございます。 次に、８０ページをお願いします。目６子育て支援費の予算額は５,３５３万３千円です。節１３委託料のファミリーサポートセンター事業委託料や地域子育て支援拠点事業委託などが主なものです。 次に、８１ページをお願いします。目７子育て世帯臨時特例給付金費の予算額は７,９５２万５千円です。臨時福祉給付金と同じく、消費税率の引上げに際し、子育て世帯の影響を緩和するとともに、子育て世帯の消費の下支えを図る観点から臨時的な給付措置を行うもので、児童手当の上乗せではなく、臨時福祉給付金と類似の給付金として、これと併給調整をして支給するものであります。支給対象者は、基準日における平成２６年１月分の児童手当（特例給付を含む）の受給者であって、その平成２５年の所得が児童手当の所得制限額に満たない者となっております。対象児童は、支給対象者の平成２６年１月分の児童手当（特例給付を含む）対象となる児童。ただし、臨時福祉給付金の対象者及び生活保護の被保護世帯等は除くとなっております。基準日は、同じく平成２６年１月１日です。給付額は、対象児童一人につき１万円で、約７,０００人を見込んでおります。費用は、同じく全額国庫負担で、実施に係る事務費についても全額国庫負担でございます。 次に、８２ページをお願します。項５母子福祉費、目１母子福祉費の予算額は３億２,５４８万３千円です。主なものは、節１９負担金補助及び交付金のひとり親家庭高等職業訓練促進給付金等事業補助金、節２０扶助費の児童扶養手当の支給や母子医療費扶助などであります。 次に、８４ページをお願いします。目２生活保護扶助費の予算額は７億７,６７９万４千円となっておりまして、被保護世帯に対する生活や医療に対する扶助費であります。平成２５年１２月に県に報告しました被保護世帯等は３３６世帯、４２０人となっております。 次に、８６ページをお願いします。款４衛生費、項１保健衛生費、目１保健衛生総務費の予算額は２億１,１０１万３千円です。主なものは職員人件費と、８７ページに移りまして、節１３委託料の中の在宅当番医事業委託、節１９負担金補助及び交付金の病院群輪番制病院運営事業費負担金などであります。 次に、８８ページをお願いします。目２予防費の予算額は１億７,５０６万６千円です。主なものは、節１報酬の予防接種時の嘱託医の報酬や節１３委託料の麻しん、風しん、日本脳炎、二種混合、三種混合、四種混合、不活化ポリオ予防接種及び子宮頸がん等ワクチン予防接種などの定期の予防接種業務委託料などであります。 同じページ、目３母子衛生費の予算額は２億３,３１６万８千円です。主なものは、節１報酬の乳幼児健診に伴う嘱託医の報酬、節８報償費の母子保健推進員や心理相談員、健診随行の看護師や歯科衛生士などの謝金と、節１３委託料の妊婦乳幼児健診業務委託料などであります。 なお、８８ページ一番下、節２０扶助費のこども医療扶助につきましては、平成２６年４月から子育て支援として、対象年齢の上限を小学校３年生から６年生に拡大するため、前年度当初比２,５４６万４千円増の１億５,５５４万４千円の予算の計上をお願いするものであります。 以上、歳出予算について、説明を終わります。 次に、歳入について説明をいたしますので、１８ページをお願いします。款１２分担金及び負担金、項２負担金、目１民生費負担金の予算額は２億８,３７４万７千円です。主なものは、養護老人ホーム入所者等負担金、保育園入所者負担金などであります。 次に、２２ページをお願します。款１４国庫支出金、項１国庫負担金、目１民生費国庫負担金の予算額は２４億４,３３６万８千円です。主なものは、自立支援給付費負担金などの節２障害者福祉費負担金、保育所運営費負担金や児童手当負担金などの節３児童福祉費負担金及び節４生活保護費負担金などであります。 同じページ、項２国庫補助金、目１民生費国庫補助金の予算額は３億３,８８７万３千円で、歳出で説明しました臨時給付金事業に係る国１０分の１０の
臨時福祉給付金事業費補助金などの節１社会福祉費補助金、地域生活支援事業統合補助金などの節２の障害者福祉費補助金、２３ページに移りまして、同じく歳出で説明いたしました子育て世帯臨時特例給付金事業に係る国１０分の１０の子育て世帯臨時特例給付金事業費補助金の節３児童福祉費補助金及び節４生活保護費補助金などであります。 次に、２４ページをお願いします。款１５県支出金、項１県負担金、目１民生費県負担金の予算額は１０億１,９０６万６千円ですが、健康福祉部所管に係る予算額は６億８,３１７万１千円で、その主なものは自立支援給付費負担金など節２障害者福祉費負担金、保育所運営費負担金や児童手当負担金などで、節３児童福祉費負担金及び節４生活保護費負担金などであります。 次に、２５ページをお願いします。項２県補助金、目２民生費県補助金の予算額は５億２,６８７万１千円です。主なものは、重度心身障害者医療給付費や地域生活支援事業統合補助金などの節２障害者福祉費補助金、老人クラブ等の節３老人福祉費補助金、延長保育などの特別保育事業や放課後児童健全育成事業及び安心子ども基金特別対策事業費補助金などの節４児童福祉費補助金などであります。 次に、２６ページをお願いします。目３衛生費県補助金の予算額は３,４６６万円で、健康福祉部所管に係る予算額は２,３７６万４千円です。健康増進事業、乳幼児医療費及び小学生のフッ化物洗口に対する虫歯予防対策事業費補助金などを計上しております。 以上で、健康福祉部所管に係る説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 健康福祉部長の説明が終わりました。 次に、経済部長に求めます。経済部長。
◎経済部長（坂下昇君） 経済部所管の平成２６年度一般会計予算につきまして、詳細説明を申し上げます。 まず、歳出から説明申し上げますので、予算書の９５ページ、９６ページをお開き願います。款５農林水産業費、項１農業費、目５農業振興費、９７ページをお願いいたします。節１９負担金補助及び交付金２億３,７８５万円は、７団体への負担金と、９８ページにかけまして、国県補助の５事業及び生産組織への補助金２億３,６１５万８千円であります。 ９８ページの目６水田農業構造改革対策費１,２０７万１千円は、経営所得安定対策事業制度推進のためのＪＡ及び協議会への補助金並びに生産調整に関する推進費であります。 ９９ページをお願いいたします。目８中山間地域等直接払制度事業費７,８７９万２千円は、推進事務費及び４２集落への補助金を計上しております。 １００ページをお願いいたします。目１０農地総務費、節１９負担金補助及び交付金９,６６３万４千円の主なもので、負担金の農地・水保全管理支払事業負担金３,１５１万円は、地域共同活動等に取り組んでいます４４集落への支援を行うものであります。 １０１ページをお願いいたします。補助金で農業基盤整備促進事業補助金４,３９５万円は、暗きょ排水事業に対する補助金であります。 次に、下から２番目でありますが、農業基盤整備事業補助金８５０万円は、地区が行われます農道用排水路の補修補助金を計上しております。 １０２ページをお願いいたします。節１９負担金補助及び交付金で説明欄の排水機場管理費補助金２,８７０万６千円は、１６の管理組合への補助金を計上しています。 次に、排水対策特別事業償還金補助金１億８,７１２万９千円は、５地区の排水対策特別事業償還金補助金であります。目１３農道整備事業費、節１５工事請負費１,５００万円は、５か所の農道整備工事費であります。目１４農地用排水整備事業費、節１３委託料１,２５５万円は、用排水施設整備工事に伴います登記及び測量設計業務委託料であります。節１５工事請負費２億２,０００万円は、単独用排水施設工事５か所、補助用排水施設工事１３か所の工事費を計上しております。 １０３ページをお願いいたします。節１９負担金補助及び交付金４,７５３万円は、県営農地防災事業及び松橋・小川地区の農業用水確保対策事業負担金であります。目１５ほ場整備事業費６,０１６万７千円は、現在取り組んでおります県営豊川南部地区経営体育成基盤整備事業の推進事務費及びほ場整備事業償還金補助金であります。目１６湛水防除事業費、節１５工事請負費８５０万５千円は、排水機場適正化事業の益南排水機場ほか１か所の工事費であります。 次に、１０４ページをお願いいたします。節１９負担金補助及び交付金９,１９６万６千円は、県営湛水防除事業負担金５か所分と２か所の排水機場の適正化事業拠出金が主なものであります。項２林業費、目１林業総務費１,０７９万円は、有害鳥獣駆除対策費としまして、タイワンリスの捕獲活動の人件費及び猟友会へのイノシシ、シカ、カラスなどの駆除業務委託料等を計上しております。 １０５ページをお願いいたします。項３水産業費、目２水産業振興費９２８万円は、３協議会への負担金及び補助金としまして、水産基盤整備事業補助金及び稚魚稚貝等放流事業費を計上しております。 １０６ページをお願いいたします。目４漁港改良費、節１３委託料２,５００万円は、御船漁港及び松合漁港の機能保全調査業務委託料であります。節１５工事請負費１億６,１００万円は、１０７ページにかけまして、大田尾漁港、小田良漁港の海岸保全工事費及び大田尾西護岸改良工事費を計上しております。 １０８ページをお願いいたします。款６商工費、項１商工費、目３商工振興費５,０２９万７千円は、商工会及び地域商店会等を振興する予算でありまして、節１９負担金補助及び交付金４,８２３万７千円の主なものは、説明欄の住宅リフォーム助成事業費２,５００万円及び商工会補助金２,１１９万５千円であります。 １０９ページをお願いいたします。目４観光費８,３１１万２千円は、市内における花のまちづくり運動、観光振興事業、観光施設の維持管理及びイベント経費や補助金等であります。主なもので、節１１需用費９９８万８千円は、観光施設の維持管理の経費等であります。 １１０ページをお願いいたします。節１３委託料２,７６８万５千円は、観光施設の清掃業務委託料及び市内１７８か所の管理花壇花苗等配布業務委託料が主なものであります。節１９負担金補助及び交付金３,６４３万５千円は、１１１ページをお願いいたします。補助金としまして、説明欄のフラワーフェスタ補助金７８５万９千円、観光物産協会補助金８４３万１千円、ふるさと祭り実行委員会補助金７３２万４千円が主なものであります。 １１２ページをお願いいたします。目５花の学校費２,９３４万１千円は、４人分の非常勤職員人件費及び施設内外の維持管理費等であります。 １６４ページから１６５ページをお願いいたします。款１０災害復旧費、項１農林水産施設災害復旧費、目１農業用施設災害復旧費１,４６５万８千円は、緊急時に備えて委託料、建設機械等借上料及び補助金等を計上しております。 続きまして、歳入を説明しますので、元に返っていただきまして、１８ページをお願いいたします。款１２分担金及び負担金、項１分担金、目１農林水産業費分担金５,１０５万円は、農道及び用排水施設整備の地元分担金であります。 １９ページをお願いします。款１３使用料及び手数料、項１使用料、目５商工使用料１,３９０万９千円は、商工観光課が所管する施設の使用料であります。 次に、２３ページをお願いいたします。款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目３農林水産業費国庫補助金、節１農業費補助金１億１,５２２万円は、農道及び用排水施設等整備事業費補助金であります。節２水産業費補助金４,１５０万円は、大田尾漁港及び小田良漁港の海岸保全施設整備事業補助金を計上しております。 ２６ページをお願いします。款１５県支出金、項２県補助金、目４農林水産業費県補助金、節１農業費補助金３億５,４７８万４千円のうち、２７ページにかけまして、中山間地域等直接払制度交付金など１６事業の補助金３億４,８４９万８千円を計上しております。節３水産業費補助金１,３００万円は、水産物供給基盤整備事業費補助金１,０００万円、水産基盤整備交付金３００万円であります。 以上で、経済部所管の平成２６年度一般会計予算の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 経済部長の説明が終わりました。 次に、農業委員会事務局長に求めます。農業委員会事務局長。
◎農業委員会事務局長（前田博幸君） 農業委員会所管の予算につきまして、詳細説明をいたします。 まず、歳出の主なものから説明をいたします。一般会計予算書の９４ページをお開き願います。款５農林水産業費、項１農業費、目１農業委員会費５,１３８万７千円をお願いしております。主なものといたしまして、節１報酬９１０万７千円は、農業委員２７人分の報酬でございます。前年度と同額となっております。節７賃金１１６万３千円は、農地法の一部改正によります法令事務等の増加に伴い、事務補助職員として臨時職員１人を予定しております。節９旅費で２３９万９千円を計上しております。これは、農業委員の費用弁償が主なものでありまして、毎月の総会及び農地利用状況調査等の費用を計上しております。 次に、９５ページをお開き願います。目３農業者年金事務費６９万９千円につきましては、農業者年金加入促進活動に伴う事務費となっております。 続きまして、歳入の説明をいたします。２６ページをお開き願います。款１５県支出金、項２県補助金、目４農林水産業費県補助金、節１農業費補助金のうち農業委員会費交付金４９０万円は、農業委員及び職員に要する経費の一部として交付されるものであります。２段下の農地制度実施円滑化事業費補助金１３５万円は、歳出で申し上げました農地法の一部改正に伴い、事務適正化支援補助金として設けられておりまして、臨時職員の賃金等に充てるため１００％の補助となっております。 次に、耕作放棄地解消緊急対策事業費補助金６０万円のうち３０万円は、耕作放棄地解消事業のうち、農地から山林・原野へ用途地目を変更するために係る経費として、１００％の補助となっております。 次に、３２ページをお開き願います。款２０諸収入、項４受託事業収入、目２農林水産業費受託事業収入、節１農業費受託事業収入は、農業者年金受託事業収入として１９０万円を計上しております。これは、農業者年金事務受託費として職員人件費及び農業者年金加入促進活動費などに充てる経費として計上したものであります。 以上で、農業委員会所管の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 農業委員会事務局長の説明が終わりました。 次に、土木部長に求めます。
◎土木部長（岩岡直久君） それでは、土木部所管の平成２６年度一般会計予算につきまして、詳細説明を申し上げます。一般会計予算書の１１３ページ、１１４ページをお開き願います。 まず、土木課所管の事業の予算であります。款７土木費、項１土木管理費、目１土木総務費の１億１,４５２万１千円でございますが、これは職員人件費と節１３委託料が主なものでありまして、今回、境界立会いデータの管理整備業務委託料６００万円を計上いたしております。 次に、１１５ページ、１１６ページをお願いいたします。項２道路橋りょう費、下段の目２道路維持費５億５,１８８万２千円でありますが、節１報酬の１,２３９万６千円は、道路の除草や清掃、軽微な維持補修を行う作業員８人分の報酬を計上いたしております。次の節１１需用費５,２１６万１千円では、道路の修繕料５,０４８万円が主なものであります。 １１６ページですけど、次の節１３委託料１億９,７２２万７千円でございますが、このうち道路防災点検業務委託料１億１,５００万円は、のり面や構造物また標識や照明灯等の点検業務と維持管理計画策定業務のための費用でございます。それと、維持工事に伴う測量設計業務委託料７,１７０万円が主なものであります。 次の節１５工事請負費２億６,５００万円は、道路側溝や道路舗装工事等、道路維持のための工事費用を計上いたしております。 次に、１１７ページをお願いします。目３道路新設改良費、節１３委託料４,５７２万円でございますが、ここでは道路改良工事に伴う設計業務委託料２,６５０万円が主なものでございます。 次に、節１５工事請負費の１３億１,３００万円でありますが、これは補助事業による市道６路線の改良工事費１１億９,２００万円と、起債等による市道路線の改良工事費１億２,１００万円であります。 次に、１１８ページをお願いいたします。次の節２２補償補填及び賠償金の５,７２３万３千円は、道路改良工事に伴う水道管等移設補償費が主なものでございます。 次に、項２道路橋りょう費、目４橋りょう維持費、節１３委託料の６,６００万円は、橋りょう長寿命化修繕計画策定業務委託料や市道５路線の設計業務委託料を計上しております。 次の節１５工事請負費７,９５０万円でございますが、橋りょう３橋の補修工事費を計上いたしております。 １１９ページをお願いいたします。次に、目２河川維持費、節１５工事請負費の１,６５０万円でございますが、これは準用河川内の堆積土のしゅんせつや護岸補修等の維持工事費用を計上しております。 以上で、土木部課所管事業の予算説明を終わります。 続きまして、都市整備課所管の事業でございます。１２０ページをお願いいたします。項５都市計画費、目１都市計画総務費、節１９負担金補助及び交付金の２,０８７万１千円でございますが、これは申請に基づく建築物の耐震診断や耐震改修に対する補助金が主なものでございます。 １２０ページの一番下をお願いいたします。目２下水道費であります。 次の１２１ページ、節１９負担金補助及び交付金７億３,３７４万３千円でありますが、ここから下水道事業会計に対する繰入金を出しております。 次に、目３駅周辺開発推進事業費、節１３委託料１億３,５００万円でございますが、これはＪＲに委託します、松橋駅の仮駅舎及び配線変更に伴う補償工事費用が主なものでございます。次の節１５工事請負費１,０００万円は、駅西側の広場に取り付ける市道の改良工事費を計上いたしておりますし、節１７公有財産購入費３,１１０万円は、西側広場の用地購入費を計上したものであります。また、節２２補償補填及び賠償金の５,０００万円は、同じく西側広場における家屋移転補償費でございます。 次に、１２２ページをお願いいたします。目４公園費では、節１３委託料１,６１８万２千円が大きいものでありますが、これは草刈り作業等の公園管理業務委託料でございます。節１５工事請負費５５０万円、これは久具公園のトイレ改修工事費として、今回計上いたしております。 次に、１２３ページをお願いいたします。項６住宅費、目１住宅管理費、節１１需用費３,８９５万８千円でありますが、ここでは市営住宅の緊急的な修繕料３,８４４万円が主なものでございます。節１４使用料及び賃借料１,１４３万８千円は、ＰＦＩ事業で建設いたしましたキャッスル響原団地１６戸の賃借料等１,１４３万３千円を計上しております。 次に、１２４ページをお願いいたします。目２住宅建設費、節１５工事請負費７,２００万円でございますが、これは交付金事業で取り組む市営住宅の屋根改修工事と外壁工事分５,８００万円、また用途廃止に伴う住宅の解体工事費１,４００万円を計上いたしております。 恐れ入ります。９２ページにお戻り願います。土木部下水道課浄化槽整備係が所管しております合併浄化槽設置補助事業の歳出予算でございます。款４衛生費、項２環境衛生費、目３生活排水対策費、節１９負担金補助及び交付金３,７７１万円でありますが、ここで都市計画区域外の合併浄化槽設置費補助金と下水道区域内での合併浄化槽設置補助金を計上いたしております。 続きまして、歳入についてご説明いたします。予算書の１９ページをお開き願います。下の方になります。款１３使用料及び手数料、項１使用料、目６土木使用料１億３,１９４万５千円の内訳は、右側説明のとおりとなっておりますが、節１５住宅使用料が一番大きいものであります。 次に、２７ページをお開き願います。款１５県支出金、項２県補助金、目６土木費県補助金１１億８,８２２万９千円では、節１道路橋りょう費補助金に１０億１,０１０万円を計上いたしておりますが、これは道路改良事業等に対する社会資本整備総合交付金であります。以下、節２都市計画費補助金、節３住宅費補助金といたしましては、右の説明のとおりの内訳となっております。 次に、２９ページをお開き願います。款１５県支出金、項３県委託金、目６土木費県委託金１,４４２万９千円は、右の説明のとおり、県からの受託管理業務に伴う管理委託金等を計上いたしております。 次に、２３ページにお戻り願います。先ほどご説明しました土木部の下水道課所管の合併浄化槽設置補助事業の歳入予算でございます。款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目２衛生費国庫補助金、節１保健衛生費補助金、右の説明のとおり合併浄化槽設置補助金として８３６万１千円を計上いたしております。 次に、２６ページをお願いいたします。款１５県支出金、項２県補助金、目３衛生費県補助金、節１保健衛生費補助金で説明のとおり、合併浄化槽設置費補助金１,０８９万６千円を計上いたしております。 以上で、土木部所管の平成２６年度一般会計予算の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 土木部長の説明が終わりました。 次に、教育部長に求めます。
◎教育部長（増田幸一君） 教育部所管の一般会計について、詳細説明を申し上げます。 まず、歳出からご説明いたします。予算書１２８ページをお開きください。款９教育費、項１教育総務費、目１教育委員会費４３１万１千円は、宇城市の教育政策の方向性を定める教育委員会の運営経費でございます。 １２９ページをお願いします。目２事務局費は、学校教育全般に係る経費でございまして、節１報酬２,７０６万円は、学校で英会話講師や授業改善の指導をする学校教育審議員等非常勤職員の報酬が主なものでございます。 １３０ページをお願いします。節１１需用費の印刷製本費１４０万円は、論語の素読を導入するに当たり、作成いたしますテキストの印刷費でございます。 １３１ページをお願いします。目３教育振興費、節１３委託料２５３万円は、校内ネットワーク関係の保守点検業務委託料でございます。これまで修繕料として予算化しておりましたが、機器類の健全な環境を整える意味から、平成２６年度は委託料といたしました。目４語学指導費１,６１５万６千円は、英語教育充実のため雇用しております外国人３人の英語指導助手、ＡＬＴを運用するための経費でございまして、報酬やアパート家賃等でございます。 続きまして、１３２ページをお願いします。款９教育費、項２小学校費、目１学校管理費は、小学校１３校の管理運営に要する経費でございます。節１１需用費の消耗品費２,０６３万円は、小学校で必要とするインクや用紙代等が主なものですが、平成２６年度から小学生を対象に実施いたしますフッ化物洗口の薬剤費１６０万３千円を含んでおります。 １３４ページをお願いします。上から６行目、節１３委託料の設計業務委託料１,０００万円は、当尾小学校及び豊福小学校体育館の大規模改修の実施設計委託料でございまして、７行目の工事監理業務委託料３００万円は、節１５工事請負費に計上いたしております三角小学校や小野部田小学校など、小学校６校の体育館非構造部材改修工事に伴うものでございます。節１５工事請負費１億４,６５０万円には、小川小学校多目的室の空調改修工事費１２０万円を含んでおります。節１８備品購入費１,４８０万１千円につきましては、現在学校安全会からの貸与という形で全校にＡＥＤ器材を配備しておりますが、校外活動を含め緊急時の対応を強化するため、２台目を購入するものでございます。また、サッカーのルール改正に伴い、小学校全校に８人制サッカーゴールを整備いたします。 １３５ページをお願いします。節２０扶助費３,０１７万１千円は、経済的に就学させることが困難な家庭の児童４５７人に援助を行う就学援助費２,７６０万８千円と、障がいを抱えるなど就学するために特別な支援が必要な児童８５人に対する就学奨励費２５６万３千円でございます。 １３７ページをお願いします。項３中学校費、目１学校管理費、節１５工事請負費６,５７０万円は、三角中学校北側のり面、松橋中学校剣道場、豊野中学校渡り廊下の改修工事と三角中学校及び不知火中学校体育館の非構造部材改修工事費でございます。 １３８ページをお願いします。目２教育振興費、節２０扶助費２,４１８万５千円は、経済的に就学させることが困難な家庭の生徒２３６人に援助を行う就学援助費２,２２３万２千円と、障がいを抱えるなど就学するために特別な支援が必要な生徒３１人に対する就学奨励費１９５万３千円でございます。項４幼稚園費、目１幼稚園費、節１５工事請負費９００万円は、平成２２年度から休園しておりました三角幼稚園を廃園することから、その園舎の解体工事費でございます。節１９負担金補助及び交付金５,１８２万円は、私立幼稚園に通園する園児の保護者の経済的負担を軽減する補助金でございます。 １４３ページをお願いします。項５社会教育費、目４人権教育費、節８報償費１５６万５千円は、旧町ごとに市内５か所で開催いたします人権フェスタの講師謝礼でございます。節１９負担金補助及び交付金の全日本同和会及び部落解放同盟補助金、各１４４万円でございますが、両団体は部落差別をはじめ、あらゆる差別をなくすため様々な啓発活動、会議、研修会などを行っており、宇城市としましては、連携を図りながら差別をなくす活動を行うために支出しております。今後もその公益的な活動内容などを精査してまいります。 １４９ページをお願いします。項６文化費、目２文化財保護費の予算額１,０１８万６千円は、永年実施しておりますアーカイブス事業や市指定文化財の管理のほか、昨年調査いたしました大塚古墳の調査報告書の作成、国指定遺跡小田良古墳の再調査を予定いたしております。 １５２ページをお願いします。目５松橋総合体育文化センター費、節１３委託料５,５３０万４千円は、ウイングまつばせの指定管理委任のための費用でございます。 １５３ページをお願いします。上から２行目の文化ホール指定管理委託料５１９万１千円は、ウイングまつばせと同様に、ラポート文化ホールの指定管理委任の経費でございます。この二つの施設は、一括して指定管理に出しており、１２月議会で承認いただきましたように、平成２６年度から新たに３年間をお願いするものでございます。 目７世界遺産登録推進費、節１３委託料３,８７０万円は、国重要文化財である後方水路の実測図作成や文化的景観選定のための予備調査など世界遺産登録の前提となります業務の委託料が主なものでございます。また、併せて観光や他産業への波及、他地域との連携策など世界遺産を活用するグランドデザインを描くため、世界遺産活用構想策定業務委託料３００万円を計上いたしております。 １５５ページをお願いします。項７保健体育費、目１保健体育総務費、節１９負担金補助及び交付金の体育協会補助金１,６５０万円は、５町の体育協会支部と３４競技団体が加盟します宇城市体育協会に対する補助金でございます。県民体育祭や郡市対抗駅伝大会等への選手派遣費も含んでおります。 １５８ページをお願いします。目４体育館費、節１３委託料の耐震補強工事設計委託料３００万円は、不知火体育館が耐震不足であったため、耐震補強の設計委託を行うものでございます。 １６４ページをお願いします。項８学校給食費、目４給食センター費、節１５工事請負費３４７万８千円は、松橋給食センターの合併浄化槽を撤去するものでございます。センターの排水は、既に公共下水道に接続済でありますが、隣接の市道拡張に伴い、障害となるため撤去するものでございます。節１８備品購入費１,０００万２千円は、不知火、豊野センターにスチームオーブン、松橋給食センターにマイコンスライサーなどを購入するものでございます。 続きまして、歳入を説明いたします。戻りまして、２０ページをお開き願います。款１３使用料及び手数料、項１使用料、目７教育使用料３,１８３万４千円は、小中学校体育館や公民館、グラウンド等教育施設の使用料でございます。この中で最も多いのは、節５保健体育施設使用料でございまして、次の２１ページの５段目にありますふれあいスポーツセンター使用料は１,２２３万４千円を予定いたしております。 ２３ページをお願いします。款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目５教育費国庫補助金、節１小学校費補助金と節２中学校費補助金の説明欄に記載の公立学校施設整備費補助金は、先ほど説明いたしました小学校、中学校それぞれの非構造部材改修事業費の補助金でございます。また、生活困窮家庭の要保護児童生徒に対する就学援助費と、障がいを有する児童生徒の就学を援助する特別支援教育就学奨励費の補助金は、ここに記載のとおりでございます。また、節３幼稚園費補助金１,０８８万２千円は、私立幼稚園に通園する保護者の経済的負担を軽減する幼稚園就園奨励費の補助金でございます。 節４文化費補助金５０３万１千円は、三角西港の世界遺産登録に向け、ワークショップや保存計画策定などを行うための重要文化的景観保護推進事業費補助金３５９万７千円と、小田良古墳の再調査や埋蔵文化財の緊急調査に対する補助金１４３万４千円でございまして、補助率は事業費の２分の１でございます。 ２７ページをお願いします。款１５県支出金、項２県補助金、目８教育費県補助金、節１小学校費補助金８７万４千円は、環境問題を水俣で学ばせるための子どもエコセミナー補助金で、小学校５年生を対象としております。節２社会教育費補助金２６２万円は、人権教育を推進する地域人権教育指導員の設置費補助金と、地域ぐるみで子どもを育てる放課後子ども教室など社会教育推進事業費補助金でございます。 次の２８ページになりますが、節３文化費補助金５８５万８千円は、三角西港世界遺産登録に係る熊本県からの補助金でございます。 ２９ページをお願いします。款１５県支出金、項３県委託金、目７教育費県委託金の予算額５万円は、県からの地域改善対策奨学金事業の返還事務を受託しているものでございます。 ３２ページをお願いします。款２０諸収入、項４受託事業収入、目３教育費受託事業収入、節１教育費受託事業収入のうち６５９万７千円は、松橋学校給食センターにおいて松橋西支援学校の学校給食を受託しているものでございます。 ３３ページをお願いします。款２０諸収入、項６雑入、目２納付金、節５教育費納付金は、学校教育活動中に生じたけが等の治療をするため、日本スポーツ振興センターへ納付します保険料の保護者負担金２２５万４千円と、教育委員会に勤務します非常勤職員の雇用保険の個人負担分１４４万円でございます。 ３４ページをお願いします。目５雑入の予算額は３,０３１万円でございますが、このうち教育部所管の収入は、国際交流事業負担金や各種講座の授業料、ＡＬＴ住宅負担金など４７５万５千円でございます。 以上で、教育部所管の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 教育部長の説明が終わりました。 これで、議案第２５号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午後３時１３分 再開 午後３時２５分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（西村智君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、議案第２６号平成２６年度
宇城市国民健康保険特別会計予算及び議案第２７号平成２６年度
宇城市後期高齢者医療特別会計予算の詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（林田博君） 議案第２６号平成２６年度
宇城市国民健康保険特別会計予算につきまして、詳細説明を申し上げます。一般会計予算書とは別冊の特別会計予算書の１０１ページをお開き願います。 第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ８５億４,３９３万１千円と定めるものであります。 まず、歳出の主なものから説明いたしますので、１１３ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費１,５６１万３千円は、事務費でありますが、節１３委託料６６７万３千円のうち５８３万２千円は、平成２６年度からレセプト点検を業務委託するものであります。 次に、１１４ページをお願いします。款２保険給付費、項１療養諸費では、一般及び退職被保険者等の療養給付費及び療養費等の負担金として、１１５ページをお願いします。計で４９億７,４４７万６千円を計上しております。項２高額療養費では、一般及び退職被保険者等への高額療養費及び高額介護合算療養費負担金として、計で６億６,６９０万円を計上しております。 次に、１１６ページをお願いします。項４出産育児諸費、目１出産育児一時金、節１９負担金補助及び交付金では、出産育児一時金１００人分の補助金４,２００万円を計上しております。また、項５葬祭諸費、目１葬祭費、節１９負担金補助及び交付金では、葬祭費１００人分、２００万円を計上しています。 次に、款３、項１後期高齢者支援金等の９億９,６９５万４千円は、７５歳以上の後期高齢者医療への支援金及び関係事務費拠出金の負担金であります。 次に、１１７ページをお願いします。款６、項１介護納付金４億６,１５０万円は、社会保険診療報酬支払基金への介護納付金の負担金であります。 款７、項１共同事業拠出金の１２億６０１万円は、高額医療費共同事業、保険財政共同安定化事業等に係る拠出金負担金であります。 款８保健事業費、項１、目１特定健康診査等事業費４,８０１万１千円は、事務費及び委託料であります。 次に、１１８ページをお願いします。目２疾病予防費、節１３委託料１,８００万円は、４００人分の人間ドック委託料であります。節１９負担金補助及び交付金３００万円は、はり・灸・あん摩マッサージ指圧補助金であります。 次に、１１９ページをお願いします。款１２予備費８,６２５万１千円は、緊急時に備えて計上をしております。 次に、歳入を説明しますので、１０８ページにお戻りください。款１、項１国民健康保険税は、一般被保険者や退職被保険者等の国保税現年度課税分及び滞納繰越分等で、１０９ページをお願いします。合計で１６億６,３８４万３千円を計上していますが、前年度に比べ１,０５３万８千円減額しております。 款３国庫支出金、項１国庫負担金の計では１６億８,４３３万６千円。これにつきましては、療養給付費、高額医療費共同事業、特定健康診査等への国負担金を計上しているところでございます。項２国庫補助金、目１財政調整交付金６億９,７６７万８千円の内訳は、普通調整交付金６億３,１００万円、特別調整交付金６,６６７万８千円を計上していますが、前年に比べまして１,７５１万３千円減額しております。 次に、１１０ページをお願いします。款４、項１、目１療養給付費等交付金では４億７,６４７万２千円を計上しております。 款５、項１、目１前期高齢者交付金では１７億７,３３１万８千円を計上していますが、前年度に比べ１,０４３万２千円を減額しております。 款６県支出金、項１県負担金では５,５５８万１千円を計上しておりますが、高額医療費共同事業及び特定健康診査等の県負担金であります。項２県補助金、目１財政調整交付金では４億２,８３７万４千円を計上していますが、前年度に比べ１２７万７千円減額をしております。 款７、項１共同事業交付金では１２億６００万円を計上していますが、高額医療費共同事業及び保険財政共同安定化事業の交付金であり、前年度に比べ４３２万３千円減額をしているところでございます。 次に、１１１ページをお願いします。款９繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金では５億４,５５０万１千円を計上していますが、一般会計からの基準内繰入金４億４９７万８千円と基準外繰入金１億４,０５２万３千円であります。 次に、款１０繰越金は、平成２５年度１億３,６０５万６千円を計上していましたが、平成２５年度の決算では繰越金がゼロになる見込みでございます。 以上で、議案第２６号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 続きまして、議案第２７号平成２６年度
宇城市後期高齢者医療特別会計予算について、詳細説明を申し上げます。特別会計予算書の２０１ページをお開き願います。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６億７,９９９万４千円と定めるものであります。 まず、歳出の主なものを説明しますので、２０８ページをお願いいたします。款２、項１、目１後期高齢者医療広域連合納付金、節１９負担金補助及び交付金の負担金６億６,１９１万７千円は、被保険者保険料として４億３,８８２万円、保険基盤安定のための２億２,３０９万７千円は、県広域連合への負担金であります。 款３保健事業費、項１健康保持増進事業費、目１健康診査費、節１３委託料１,３２１万３千円は、集団健診、個別健診、人間ドックなどの特定健康診査委託料１,２７７万３千円が主なものであります。 次に、歳入の主なものを説明しますので、２０６ページにお返りください。款１、項１後期高齢者医療保険料の４億３,８８１万９千円は、特別徴収、普通徴収の現年度分及び滞納繰越分の保険料を計上しております。 款４繰入金、項１一般会計繰入金２億２,６３８万９千円は、事務費及び保険基盤安定繰入金を計上しております。 次に、２０７ページをお願いします。款６諸収入、項３受託事業収入、目１後期高齢者医療広域連合受託事業収入１,３７５万７千円は、健診事業収入を計上しております。 以上で、議案第２７号の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（西村智君） 議案第２６号及び議案第２７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第２８号平成２６年度
宇城市介護保険特別会計予算の詳細説明を求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（三浦誠吾君） 議案第２８号平成２６年度
宇城市介護保険特別会計予算について説明いたします。３０１ページをお開き願います。 平成２６年度は、歳入歳出それぞれ予算総額６２億１,９６０万７千円をお願いするものですが、対前年度比で３億３,０１７万５千円の増額となりました。 歳出から説明いたしますので、３１４ページをお願いします。款１総務費、項３介護認定審査会費は６,３４８万４千円です。目１認定調査等費は、予算額４,１６９万４千円です。介護保険認定調査員１２人の報酬１,９９２万４千円や主治医意見書に係る手数料２,０１９万３千円などを計上しております。目２認定審査会共同設置負担金は、予算額２,１７９万円です。認定審査業務を共同処理しております宇城広域連合に対する負担金を計上しております。 同じページ、款２保険給付費、項１保険給付費の予算額は６０億５７３万６千円です。目１審査支払手数料は、予算額７２４万２千円です。国保連合会に支払う年間８万５,０００件分の審査手数料を計上しております。目２介護サービス等給付費は５２億６,３００万円です。要介護１から要介護５までの約２,６００人の給付見込み額でございます。 ３１５ページに移りまして、一番上、目３介護予防サービス等給付費、要支援１、２の予防サービスで、約１,０００人の給付見込み額でございます。 続きまして、目４、目５、目６につきましても、平成２６年度の給付見込み額を計上させていただいております。 同じページ、３１５ページ、項２地域支援事業費は、予算額１億４,４７７万５千円です。目１介護予防・日常生活支援総合事業費は、予算額５,７２１万６千円です。介護状態にならないための筋力アップ教室や認知症予防教室、通所型介護予防事業などの節１３委託料５,６４９万６千円などが主なものであります。 ３１６ページをお願いします。目２包括的支援事業・任意事業費は、予算額８,７５５万９千円です。節１３社会福祉協議会への地域包括支援センター委託料など６,９４４万４千円と節２０高齢者介護用品給付事業及び在宅寝たきり高齢者家族介護者手当給付事業等の扶助費１,７２３万６千円などが主なものでございます。 次に、歳入を説明いたします。戻りまして、３０８ページをお願いします。款１保険料、項１介護保険料は、予算額１０億５,７３３万１千円を計上しております。６５歳以上の第１号被保険者を１万８,０００人程度と予測しております。 次に、款３国庫支出金、項１国庫負担金、項２国庫補助金、３０９ページにわたりまして、款４支払基金交付金、款５県支出金、項１県負担金、項２財政安定化基金支出金、続きまして、項３県補助金につきましては、法定に基づく負担率を計上させていただいております。 次に、３１０ページをお願いします。款８繰入金、項１一般会計繰入金は、予算額８億４,２５７万２千円です。目１介護給付費繰入金は、予算額７億５,０７１万４千円で、宇城市の一般会計から負担すべき額であり、介護給付費に対し県と同率の１２.５％を計上しております。 次に、３１１ページをお願いします。項２基金繰入金、目１介護給付費準備基金繰入金は、予算額６,７６８万５千円ですが、第１号被保険者保険料の不足分を補うために、当該基金を一部取り崩して繰り入れるものです。なお、当該基金残高は、平成２５年度末決算見込みで２億４,０００万円と見込んでおります。 以上で、議案第２８号平成２６年度
宇城市介護保険特別会計予算の説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第２８号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第２９号平成２６年度
宇城市奨学金特別会計予算の詳細説明を求めます。教育部長。
◎教育部長（増田幸一君） 議案第２９号平成２６年度
宇城市奨学金特別会計予算について、詳細説明を申し上げます。特別会計予算書の４０１ページをお開き願います。 第１条、歳入歳出予算で歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２,０９４万３千円と定めるものでございます。 歳出から説明いたします。４０７ページをお開き願います。款１育英事業費、項１育英事業費、目１育英事業費、節２１貸付金につきましては、２,０９４万円予定しております。節２５積立金につきましては、奨学基金積立金として３千円見込んでおります。 次に、歳入を説明いたします。４０６ページにお返り願います。３段目の款２繰入金、項２基金繰入金、目１奨学基金繰入金、節１奨学基金繰入金につきましては、基金からの繰入金１,００３万８千円を予定しております。 款４諸収入、項１貸付金元利収入、目１奨学資金貸付収入、節１奨学資金貸付収入につきましては、貸付者からの返還収入１,０４０万円、節２奨学資金貸付収入滞納繰越分につきましては５０万円を見込んでおります。なお、平成２６年度の貸付けにつきましては、平成２３年度からの継続者３５人と新規貸付者を１４人、高校生４人、短大生４人、４年大学生６人を見込み予算を計上いたしております。 以上で、議案第２９号平成２６年度
宇城市奨学金特別会計予算の詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第２９号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第３０号平成２６年度
宇城市簡易水道事業特別会計予算から、議案第３２号平成２６年度
宇城市下水道事業会計予算までの詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（岩岡直久君） 議案第３０号平成２６年度
宇城市簡易水道事業特別会計予算につきまして、詳細説明を申し上げます。予算書の５０１ページをお開き願います。 平成２６年度
宇城市簡易水道事業特別会計予算書、第１条、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億２,０７５万３千円と定めるものであります。 それでは、歳入歳出予算の主なものについて、ご説明申し上げます。 まず、歳出予算であります。５０９ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費の１億３１９万８千円でありますが、ここでは職員５人分の人件費と、松合、不知火東部、塩浜、豊野西部、上巣林地区の五つの簡易水道施設の経常的な維持管理費用を計上いたしております。今年度から、平成２６年度から竹崎簡水が松橋・小川上水道に統合される関係で若干必要経費が少なくなっております。主なものでは、節１１需用費１,６６８万１千円、それと節１３委託料１,９１９万１千円でありますが、これは右の説明欄のとおり、ポンプ等の電気料や老朽化する施設の修繕料、また浄水場の運転管理費、保守点検業務、水道検針や集金等の委託料でございます。節１４使用料及び賃借料では、豊野西部簡水の水道企業団からの受水費１,８８２万２千円が主なものであります。 次に、款２建設改良費、項１施設改良費の７００万円は、新規の水道加入や改良に係る給水管等の布設工事費の実績を見込み計上いたしております。 次の５１１ページ、項２事業費、目１事業費の７００万円は、下水道工事に伴う給排水管の布設替工事費を計上するものであります。 款４公債費、項１公債費でありますが、今まで整備してきた簡易水道事業における起債の元金及び利息の償還金であります。 次に、歳入予算についてご説明いたします。５０７ページにお戻り願います。款２使用料及び手数料、項１使用料、目１水道使用料を１億１,６５５万６千円とし、減額９９８万４千円は、竹崎簡水が上水道に統合されるためでございます。 次に、款５繰入金、項１繰入金９,５９７万６千円は、一般会計からの繰入金でありまして、国からの交付税で算定される基準内繰入と歳出財源の調整を行う基準外繰入金でありまして、一般会計の衛生費から上水道費として繰り出されております。 最後に、５０８ページ、款７諸収入、項２受託事業収入の７００万１千円は、歳出で説明いたしました下水道工事に伴うもので、下水道課から受託工事費として受け入れるものであります。 以上で、議案第３０号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第３１号平成２６年度宇城市水道事業会計につきまして、詳細説明を申し上げます。特別会計予算書の６０１ページをお開き願います。 地方公営企業会計制度が昭和４１年以来４６年ぶりの大幅改正となりまして、平成２６年度の予算編成から適用されました。これは、企業会計基準及び会計処理を見直すことにより、経営革新や経営診断に必要な損益の認識、資産、負債の把握を明確にし、また経費の負担区分の考え方を明確にすることで改正されたものであります。主な改正点や考え方については、この後の説明の中で補足してご説明を申し上げたいと思います。 ６０１ページをお願いします。平成２６年度
宇城市水道事業会計予算、第２条、業務の予定量は、平成２６年度を目標とする給水戸数や年間総給水量等の業務の予定を記載しております。 次に、第３条、収益的収入及び支出予算の予定額でございますが、収入では第１款水道事業収益１２億３３０万２千円であります。 次の６０２ページをお願いいたします。支出では、第１款水道事業費用１２億３３０万２千円と収支同額となっております。 次の第４条、資本的収入及び支出予算では、第１款資本的収入で１億４,２５４万８千円、支出では、第１款資本的支出４億８,２５４万４千円となり、第４条で不足する額３億３,９９９万６千円については、当年度分消費税と資本的収支調整額と過年度分損益勘定留保資金で補填することとしております。 次に、６０４ページをお願いいたします。第９条、他会計からの補助金について説明申し上げます。平成２６年度の一般会計からの補助金は、衛生費の項１保健衛生費、目６上水道費から３億８,２９４万１千円を予定しておりますが、本事業会計の収益的収入及び資本的収入に対し、それぞれ他会計補助金として繰り入れられているものであります。 次の６０５ページからの予算実施計画書は省略いたしまして、６１１ページをお開き願います。今回の企業会計基準の見直しにより、資金計画に代わって義務化されました財務諸表、予定キャッシュ・フロー計算書であります。企業経営における１業務活動、次の６１２ページの２投資活動、３財務活動、それぞれの期首から期末までの流入する資金、流出する資金を示しております。 次の６１４ページから６１７ページまでは説明を省略いたしまして、６１８ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書でありますが、事務機器のみならず、浄水場管理業務、各種施設の保守点検、水質検査等の業務委託等を掲載いたしております。 次の６１９ページからの予定損益計算書では、これは平成２５年度の決算上の収益を見込むものでありまして、次の６２０ページの下の方から３行目のとおり、当年度純利益を２,４４９万７千円見込んでいるところであります。 次の６２１ページから６２８ページの予定貸借対照表は、説明を省略させていただきます。 ６２９ページをお願いいたします。このページは、今回改正後の地方公営企業会計基準により追加されましたもので、（注記）といたしまして、先ほどの財務諸表作成に当たり、減価償却の方法や引当金の計上方法を明確に表現し、会計処理の方針を明確に示したところであります。 次に、６３１ページをお開き願います。
宇城市水道事業会計予算明細書であります。まず、収益的収入及び支出についてであります。この予算は経常的な維持管理事業の収支を計上するものであります。主に、今回の企業会計基準の改正や見直しにより、変更や追加された項目について説明いたします。 まず、収入でございますが、款１水道事業収益、項１営業収益、目１給水収益では、前年度より３,０００万円増の８億５,３８０万円を計上しておりますが、４月からの消費税増税に伴う料金改定と、竹崎簡水の統合が主な理由であります。 次に、６３２ページです。目５長期前受金戻入９４３万８千円でありますが、これは国・県補助金等により取得した固定資産に含まれている補助金や負担金等を節の長期前受工事負担金戻入、長期前受国庫補助金戻入、それと長期前受他会計補助金戻入にそれぞれ分けて計上し、現金収入を伴わない収入として長期前受金、これは繰延収益とも言います。損益勘定の中で収益化をするものでございます。今回の企業会計基準の改正により、固定資産の償却方法のみなし償却が廃止されたことによるものであります。 次、６３３ページをお願いします。次に、項３特別利益、目３その他特別利益４,９７６万８千円でありますが、これは担当職員の退職給与引当金分を一般会計繰入額として他会計補助金と同様に、一般会計から繰り入れられるものであります。これも今回新たに加わった予算科目でありまして、将来的に必要となる担当職員の退職金を確保することで予算化をするものであります。 次、６３４ページからの収益的支出であります。款１水道事業費用、項１営業費用、目１原水及び浄水費４億２,２９７万４千円のうち、一番大きい費用は６３５ページをお願いします。節３７受水費の３億６,０５１万９千円であります。小川及び松橋上水道事業で上天草・宇城水道企業団からの受水費用を計上いたしております。 次、６３６ページをお願いいたします。目３受託工事費の５,７４６万円は、道路改良や下水道工事の支障となる水道管の移設工事費を工事費として計上いたしております。 次の目４総係費は担当職員等の人件費でありまして、６３７ページの節として、賞与引当金繰入額が今回の制度改正により新たに設定されておりますし、次、飛びます。６４０ページをお開き願います。これに関連いたしまして、６４０ページの項３特別損失、目５及び節１その他特別損失として計上しておりますが、右側の備考欄のとおり、将来的に必要となる担当職員に係る費用を引当金として確保することで予算計上をするものであります。 恐れ入ります。６３８ページの中段をお願いいたします。目４総係費の節４２貸倒引当金繰入額として、１,２４５万９千円を計上いたしております。これらは、今まで任意であった各種引当金が今回の改正により予算計上が義務化されたことによるものであり、減価償却費同様、現金支出を伴わない費用として計上するものであります。 次に、６４１ページをお開き願います。資本的収入及び支出予算でありますが、平成２６年度の水道事業の拡張整備等の投資的な事業予算を計上するものであります。 まず、収入です。項３出資金、目１他会計出資金の４８０万円は、これは危機管理課からの消火栓６基の設置費に係る収入を予定しております。 次に、６４２ページの支出でありますが、項１建設改良費、目３施設拡張費は、新たな住宅開発等に対する配水管拡張工事を計上するものであります。一番大きいのは、項２企業債償還金の４億５,５８７万４千円でありまして、企業債元金の償還金額を計上いたしております。 以上で、議案第３１号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第３２号平成２６年度
宇城市下水道事業会計予算につきまして、詳細説明を申し上げます。予算書の７０１ページをお願いいたします。下水道事業会計も水道事業会計同様、今回の企業会計基準の改正見直しが適用されております。 ７０１ページをお願いします。平成２６年度宇城市下水道事業会計、第２条、業務の予定量は、事業ごとの平成２６年度の目標となる排水処理人口と排水処理面積を記載しております。 次に、第３条、収益的収入及び支出予算の予定額でありますが、収入では第１款下水道事業収益１４億７,５７９万４千円であります。 ７０２ページをお願いいたします。支出では、第１款下水道事業費用１６億３,７７４万６千円となっており、差し引きいたしますと１億６,１９５万２千円の赤字ということになります。昨年度までの損益勘定予算では同額か、若しくは黒字予算でありましたが、今回の企業会計制度見直しにより新たな科目が設置されましたことによるものでありまして、決して不適切なものではございません。 次の第４条、資本的収入及び支出予算では、第１款資本的収入を７億３,１１３万１千円、資本的支出１１億２,７７０万５千円であり、第４条で不足する額３億９,６５７万４千円の補填を当年度分損益勘定留保資金で補填することといたしております。 ７０３ページをお開き願います。第５条から第８条までは説明を省略いたしまして、７０４ページをお願いいたします。第９条、他会計からの補助金については、これも説明を省略させていただきます。 次の７０５ページも予算実施計画書、これも省略をさせていただきまして、７１０ページをお開き願います。今回の企業会計基準見直しにより、新たに添付いたします財務諸表、予定キャッシュ・フロー計算書であります。 次の７１２ページから７１５ページまでは説明を省略いたしまして、７１６ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書であります。ここも事務機器のみならず、施設の運転管理業務、維持管理のための保守点検業務等の委託業務を記載しております。 次の７１８ページからの平成２５年度の予定損益計算書では、７１９ページの下の方から３行目のとおり、当年度、平成２５年度になります。純利益を７０７万３,１６０円と見込んでおります。 次の７２０から７２７ページの予定貸借対照表につきましては、ここでの説明は省略させていただきます。 次に、７２８ページをお願いいたします。水道事業会計同様、今回改正後の地方公営企業会計基準により追加されたものであります。（注記）といたしまして、水道と同様に、引当金等の計上を明確に示し、会計処理の方法を明らかにしたものであります。 ７３０ページをお開き願います。
宇城市下水道事業会計予算明細書であります。主な科目や今回の改正等について説明をいたします。収益的収入及び支出予算は、企業の維持管理事業の収支を計上しておりますが、これまでは下水道事業と農業集落排水事業に分けて予算計上していたものを営業収益、また営業損益にそれぞれ一括して計上し、右側の備考にて説明をいたしております。 ７３０ページの収入の部、項１営業収益、目１下水道使用料を５億１,５８９万２千円としておりますが、この増額分は４月からの消費税増税に伴う料金改定と整備拡張に伴う使用料増額を見込んでおりますし、その内訳は右の備考のとおりであります。項２営業外収益、目２他会計補助金は年々少なくなってきていますが、それぞれの事業に対し、総額６億１,１３４万９千円を一般会計から繰り入れることとしております。 次の７３１ページです。目４長期前受金戻入３億３,９８８万２千円でありますが、これも今回の基準改定に伴うもので、現金収入を伴わない収入として、節の長期前受国及び県補助金戻入、長期前受受益者負担金戻入にそれぞれに分けて計上するものであります。 次に、７３２ページからの支出の部でありますが、ここでは目１管きょ費、目２処理場費として、それぞれの施設の通常の維持管理費用を計上しておりますが、目２処理場費及び７３５ページの項４総係費の人件費、それと節４賞与引当金繰入額と節６法定福利費、さらに節８退職給付費が新たに設定されております。 また、これに関連しまして、７３７ページをお願いします。ここも項３特別損失、目５及び節１その他特別損失の１億２,２３９万４千円を計上しておりますが、将来的な担当職員の費用を引当金として明確にすることで、企業会計基準改正により予算化をするものであります。 ７３６ページにお戻り願います。上段の目４総係費の節４４貸倒引当金繰入額４,６２２万９千円とありますが、これまで貸借対照表上の収入未収金として処理されていたのを、あらかじめ損益勘定予算の中に明記し、現金支出を伴わない費用として計上するものであります。また、次の目５減価償却費７億６,１２６万５千円でありますが、今回のみなし償却の廃止により、増額となったものであります。 ７３８ページをお開き願います。資本的収入及び支出予算であります。収入の各科目では、平成２６年度に予定する交付金事業の特定財源であります企業債、国庫補助金及び一般会計からの繰入金である他会計補助金、また下水道接続に伴う受益者負担金を計上いたしております。 次の７４０ページから７４１ページの支出予算でありますが、ここでは項１下水道事業建設改良費、目１施設建設費の人件費は、工務係職員５人に係る費用を計上いたしております。目１施設建設費では、平成２６年度の整備費用として、節２６設計委託料６,５５０万円及び７４１ページの節２９工事請負費の３億４,８８０万円を計上しているところであります。 次の目２施設改良費では、処理場の長寿命化に対する改築、更新工事の委託料として８,４１０万円を計上いたしております。また、項２企業債償還金では、企業債の元金の償還金として５億４,３２８万８千円を計上しているところでございます。 以上で、議案第３０号から議案第３２号までの詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第３０号から議案第３２号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第３３号平成２６年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計予算の詳細説明を求めます。市民病院事務長。
◎市民病院事務長（満島洋一君） 議案第３３号平成２６年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計予算について、詳細説明を申し上げます。病院会計でも上下水道と同様に、公営企業法の制度改正があっておりまして、今回の予算編成に当たりましては、制度改正が大きく影響しております。制度改正の内容につきましては、先ほど土木部長の説明と重複いたしますので、省略させていただきます。 それでは、宇城市特別会計予算書の８０１ページをお開きください。第１条、平成２６年度国民健康保険宇城市民病院事業会計の予算は、次に定めるところによる。 第２条、業務の予定量としましては、病床数、一般病棟４５床、年間延患者数３万３,６６５人、内訳としまして、入院患者８,７６０人、外来患者２万４,９０５人、１日平均患者数１０９人、内訳としまして、入院患者数２４人、外来患者数８５人としております。 第３条には、収益的収入及び支出につきましては、収入、第１款病院事業収益５億１,８６９万４千円。 ８０２ページをお願いします。支出、第１款病院事業費用７億２４８万４千円としております。この結果、平成２６年度は１億８,３７９万円の赤字予算となっております。 次に、第４条、資本的収入及び支出につきましては、第１款資本的収入５９５万円、第１款資本的支出１,３０３万円を計上しており、資本的収入が資本的支出に対して不足する額７０８万円につきましては、当年度分消費税等資本的調整額８万３千円及び過年度分損益勘定留保資金６９９万７千円で補填することとしております。 ８０３ページをお願いいたします。第５条の債務負担行為では、平成２７年度から予定している賃貸借契約４件の期間及び限度額を定めております。第６条から第８条の説明は省略させていただき、第９条、他会計からの補助金では、一般会計からの繰入金１億３,０３３万６千円としております。 ８０４ページをお開きください。第１０条では、院内で使用する薬品及び診察材料等貯蔵品の購入限度額を３,３６０万円と定めております。 ８０５ページの予算実施計画書から、８３１ページの注記の説明は省略させていただきまして、８３３ページをお開きください。予算説明書でございます。 まず、収益的収入及び支出の主なものについて、支出の方から説明申し上げます。 ８３５ページをお開きください。款１病院事業費用、項１医業費用、目１給与費３億３１９万２千円につきましては、医師２人を含む職員２９人分の人件費や夜間・休日の宿日直及び非常勤医師等の報酬等であります。 次に、目２材料費４,２１８万円につきましては、院内で使用する節１薬品費２,０４０万円、節２診療材料費１,３２０万円が主なものであります。 ８３６ページをお開きください。目３経費７,９０９万８千円につきましては、病院の運営及び施設の管理に係るものでありまして、節１４病棟寝具等設備に係る賃借料等７５５万９千円。８３７ページ、節１６医事業務等に係る委託料等４,８７６万８千円が主なものであります。 ８４１ページをお開きください。項３特別損失、目５その他特別損失の２億４,９３１万６千円につきましては、今回の制度改正により新たに科目が追加されたもので、職員の退職時に支払わなくてはならない金額等を積み立てなくてはならないものでございます。この特別損失の引当金が今回の予算編成に大きく影響を及ぼしており、冒頭に申し上げました１億８,３７９万円の赤字予算の要因となっております。なお、この引当金は制度改正の移行時に伴うもので、初年度に当たります今年度だけのものでございます。 次に、収入の主なものついて申し上げます。恐れ入りますが、８３３ページにお戻りください。款１病院事業収益、項１医業収益、目１入院収益１億９,４２９万６千円及び目２外来収益１億６,８６０万６千円につきましては、冒頭の業務の予定量でも申し上げましたとおり、入院述べ患者数８,７６０人、外来述べ患者数２万４,９０５人分の診療報酬を見込んでおります。目３その他医業収益２,３７９万９千円につきましては、節２の事業所等の健診による公衆衛生活動収益１,６５９万５千円が主なものであります。目４他会計負担金２,７６０万円及び項２医業外収益、ページをめくっていただきまして、８３４ページの目２他会計負担金４,４３６万９千円、目３他会計補助金８３６万７千円につきましては、一般会計よりの繰入金であります。これらは全て基準内繰り入れでございます。項３特別利益、目３その他特別利益５,０００万円につきましても、一般会計よりの繰入金でありますが、これは支出で説明いたしました特別損失２億４,９３１万６千円の一部を補填するものであります。 ８４２ページをお開きください。資本的収入及び支出でございます。こちらも支出の方から申し上げます。 ８４３ページをお願いします。款１資本的支出、項１建設改良費、目２有形固定資産購入費、節１器械及び備品購入費１１３万円につきましては、病棟ベッド等の購入費でございます。項２企業債償還金１,１８９万８千円につきましては、平成２４年度に購入いたしましたＸ線撮影システムほか２件の元金償還額であります。 次に、収入について申し上げます。８４２ページをお願いいたします。款１資本的収入、項２出資金５９４万８千円につきましては、支出で説明しましたとおり企業債償還金の２分の１を出資金として一般会計から繰り入れるものでございます。 ページをめくっていただきまして、８４４ページ、こちらには年度末における企業債の見込み額等を記載しております。 以上で、議案第３３号平成２６年度当初予算につきましての詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 議案第３３号の詳細説明が終わりました。 次に、同意第１号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（前田信幸氏）から、同意第５号
固定資産評価審査委員会委員の選任について（福田道明氏）までの詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（浅井正文君） 議案集に戻っていただきたいと思います。２９ページから３３ページになります。同意第１号から第５号まで、
固定資産評価審査委員会委員の選任についてであります。現委員５人の方、平成２６年３月２３日をもって任期満了になりますので、今回任期満了に伴う選任同意をお願いするものであります。 ２９ページ、前田信幸さん、新任です。 ３０ページ、山本正治さん、新任です。 ３１ページ、中島美世子さん、新任です。 ３２ページ、村本憲昭さん、再任です。 ３３ページ、福田道明さん、再任です。 この５人の方については、人格、識見共に優れ、
固定資産評価審査委員会委員には申し分ない方であるということで提案をいたします。地方税法第４２３条第３項の規定により、選任同意についてご提案申し上げる次第であります。よろしくお願いいたします。
○議長（西村智君） 同意第１号から同意第５号までの詳細説明が終わりました。
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△日程第４０ 議案第３４号
宇城市簡易水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第４１ 議案第３５号
宇城市簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について