玉名市議会 > 2018-02-26 >
平成30年第 2回定例会−02月26日-目次
平成30年第 2回定例会−02月26日-01号

ツイート シェア
  1. 玉名市議会 2018-02-26
    平成30年第 2回定例会−02月26日-01号


    取得元: 玉名市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-05
    平成30年第 2回定例会−02月26日-01号平成30年第 2回定例会         平成30年第2回玉名市議会定例会会議録(第1号)  議事日程(第1号)                  平成30年2月26日(月曜日)午前10時00分開会         開 会 宣 告 日程第1  会議録署名議員の指名 日程第2  会期の決定 日程第3  市長あいさつ 日程第4  市長提出議案上程       (議第2号から議第52号まで)  議第2号  平成29年度玉名市一般会計補正予算(第10号)  議第3号  平成29年度玉名市国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)  議第4号  平成29年度玉名市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)  議第5号  平成29年度玉名市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)  議第6号  平成29年度玉名市浄化槽整備事業特別会計補正予算(第3号)  議第7号  平成29年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算(第4号)  議第8号  平成29年度玉名市水道事業会計補正予算(第4号)  議第9号  平成29年度玉名市公共下水道事業会計補正予算(第4号)  議第10号 平成29年度玉名市農業集落排水事業会計補正予算(第4号)
     議第11号 平成30年度玉名市一般会計予算  議第12号 平成30年度玉名市国民健康保険事業特別会計予算  議第13号 平成30年度玉名市後期高齢者医療特別会計予算  議第14号 平成30年度玉名市介護保険事業特別会計予算  議第15号 平成30年度玉名市浄化槽整備事業特別会計予算  議第16号 平成30年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計予算  議第17号 平成30年度玉名市水道事業会計予算  議第18号 平成30年度玉名市公共下水道事業会計予算  議第19号 平成30年度玉名市農業集落排水事業会計予算  議第20号 玉名市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定について  議第21号 玉名市支所設置条例の一部を改正する条例の制定について  議第22号 玉名市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について  議第23号 玉名市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について  議第24号 玉名市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第25号 玉名市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第26号 玉名市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について  議第27号 玉名市立小学校臨時教員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第28号 玉名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について  議第29号 玉名市保育所条例の一部を改正する条例の制定について  議第30号 玉名市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第31号 玉名市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第32号 玉名市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第33号 玉名市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について  議第34号 玉名市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について  議第35号 玉名市保健センター条例の一部を改正する条例の制定について  議第36号 玉名市農業委員会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について  議第37号 玉名市天水農村女性研修センター条例を廃止する条例の制定について  議第38号 玉名市道路附属物自動車駐車場条例の一部を改正する条例の制定について  議第39号 玉名市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について  議第40号 玉名市公民館条例の一部を改正する条例の制定について  議第41号 玉名市図書館条例の一部を改正する条例の制定について  議第42号 玉名市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第43号 玉名市立小中学校運動場夜間照明施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第44号 玉名市立小中学校体育施設等使用料条例の一部を改正する条例の制定について  議第45号 玉名市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第46号 普通財産の無償貸付けについて  議第47号 普通財産の無償貸付けについて  議第48号 普通財産の無償貸付けについて  議第49号 普通財産の無償貸付けについて  議第50号 市道路線の認定について  議第51号 教育委員会委員の任命について  議第52号 副市長の選任について 日程第5  提案理由の説明 日程第6  陳情の報告       (陳第1号)  陳第1号 玉陵小学校及び玉陵中学校の駐車場の見直しを求める陳情         散 会 宣 告         ─────────────────────────  本日の会議に付した事件         開 会 宣 告 日程第1  会議録署名議員の指名 日程第2  会期の決定 日程第3  市長あいさつ 日程第4  市長提出議案上程       (議第2号から議第52号まで)  議第2号  平成29年度玉名市一般会計補正予算(第10号)  議第3号  平成29年度玉名市国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)  議第4号  平成29年度玉名市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)  議第5号  平成29年度玉名市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)  議第6号  平成29年度玉名市浄化槽整備事業特別会計補正予算(第3号)  議第7号  平成29年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算(第4号)  議第8号  平成29年度玉名市水道事業会計補正予算(第4号)  議第9号  平成29年度玉名市公共下水道事業会計補正予算(第4号)  議第10号 平成29年度玉名市農業集落排水事業会計補正予算(第4号)  議第11号 平成30年度玉名市一般会計予算  議第12号 平成30年度玉名市国民健康保険事業特別会計予算  議第13号 平成30年度玉名市後期高齢者医療特別会計予算  議第14号 平成30年度玉名市介護保険事業特別会計予算  議第15号 平成30年度玉名市浄化槽整備事業特別会計予算  議第16号 平成30年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計予算  議第17号 平成30年度玉名市水道事業会計予算  議第18号 平成30年度玉名市公共下水道事業会計予算  議第19号 平成30年度玉名市農業集落排水事業会計予算  議第20号 玉名市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定について  議第21号 玉名市支所設置条例の一部を改正する条例の制定について  議第22号 玉名市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について  議第23号 玉名市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について  議第24号 玉名市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第25号 玉名市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第26号 玉名市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について  議第27号 玉名市立小学校臨時教員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第28号 玉名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について  議第29号 玉名市保育所条例の一部を改正する条例の制定について  議第30号 玉名市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第31号 玉名市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第32号 玉名市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について  議第33号 玉名市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について  議第34号 玉名市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について  議第35号 玉名市保健センター条例の一部を改正する条例の制定について  議第36号 玉名市農業委員会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について  議第37号 玉名市天水農村女性研修センター条例を廃止する条例の制定について  議第38号 玉名市道路附属物自動車駐車場条例の一部を改正する条例の制定について  議第39号 玉名市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について  議第40号 玉名市公民館条例の一部を改正する条例の制定について  議第41号 玉名市図書館条例の一部を改正する条例の制定について  議第42号 玉名市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第43号 玉名市立小中学校運動場夜間照明施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第44号 玉名市立小中学校体育施設等使用料条例の一部を改正する条例の制定について  議第45号 玉名市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定について  議第46号 普通財産の無償貸付けについて
     議第47号 普通財産の無償貸付けについて  議第48号 普通財産の無償貸付けについて  議第49号 普通財産の無償貸付けについて  議第50号 市道路線の認定について  議第51号 教育委員会委員の任命について  議第52号 副市長の選任について 日程第5  提案理由の説明 日程第6  陳情の報告       (陳第1号)  陳第1号 玉陵小学校及び玉陵中学校の駐車場の見直しを求める陳情         散 会 宣 告         ───────────────────────── 出席議員(20名)    1番  坂 本 公 司 君        2番  吉 田 真樹子 さん    3番  吉 田 憲 司 君        4番  一 瀬 重 隆 君    5番  赤 松 英 康 君        6番  古 奥 俊 男 君    7番  北 本 将 幸 君        8番  多田隈 啓 二 君    9番  松 本 憲 二 君       10番  徳 村 登志郎 君   11番  城 戸   淳 君       12番  西 川 裕 文 君   13番  嶋 村   徹 君       14番  内 田 靖 信 君   15番  江 田 計 司 君       16番  近 松 惠美子 さん   18番  前 田 正 治 君       19番  作 本 幸 男 君   21番  中 尾 嘉 男 君       22番  田 畑 久 吉 君         ───────────────────────── 欠席議員(2人)   17番  福 嶋 讓 治 君       20番  森 川 和 博 君         ───────────────────────── 事務局職員出席者  事務局長     堀 内 政 信 君    事務局次長    荒 木   勇 君  次長補佐     平 川 伸 治 君    書記       松 尾 和 俊 君  書記       冨 田 享 助 君         ───────────────────────── 説明のため出席した者  市長       藏 原 隆 浩 君    総務部長     西 山 俊 信 君  企画経営部長   瀬 崎 正 治 君    市民生活部長   小 山 眞 二 君  健康福祉部長   上 嶋   晃 君    産業経済部長   早 上 正 臣 君  建設部長     礒 谷   章 君    企業局長     福 田 高 広 君  教育部長     戸 嵜 孝 司 君    教育長      池 田 誠 一 君  監査委員     元 田 充 洋 君    会計管理者    今 田 幸 治 君                             午前10時02分 開会        ************************* ○議長(中尾嘉男君) おはようございます。  ただいまから、平成30年第2回玉名市議会定例会を開会いたします。  これより、本日の会議を開きます。  なお、今期定例会への説明員の出席につきましては、地方自治法第121条の規定により、お手元に配付しております報告書のとおり、あらかじめ出席を要請しておきましたので、御了承願います。        ************************* △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(中尾嘉男君) 日程第1、「会議録署名議員の指名」を行ないます。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において指名いたします。  北本将幸君、多田隈啓二君、以上の両君を指名いたします。        ************************* △日程第2 会期の決定 ○議長(中尾嘉男君) 日程第2、「会期の決定」を議題といたします。  お諮りいたします。このたびの定例会の会期については、2月19日の議会運営委員会の結論に基づき、本日から3月26日までの29日間にいたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。   [「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長(中尾嘉男君) 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から3月26日までの29日間に決定いたしました。        ************************* △日程第3 市長あいさつ ○議長(中尾嘉男君) 日程第3、「市長あいさつ」を行ないます。  市長より発言の申し出があっておりますので、これを許可いたします。  市長 藏原隆浩君。   [市長 藏原隆浩君 登壇] ◎市長(藏原隆浩君) 皆さん、おはようございます。  本日、平成30年第2回玉名市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては御多忙の中、御出席を賜り厚くお礼を申し上げます。  本議会には平成30年度予算案を初め、国の補正予算に伴う本年度補正予算案等の議案を提案しております。御審議をお願いするに当たり、提案理由市政運営に関する基本的な考え方を述べさせていただきますとともに、予算案に計上しております主要事業について御説明申し上げ、議員各位並びに市民の皆様に対し、御理解と御協力をお願いするものでございます。  ことしの冬は例年になく寒さ厳しく、幾度も玉名平野が雪景色に変わりました。そのような中、今月、玉陵校区の歴史ある6つの小学校の閉校式がとり行なわれました。それぞれの学校に悠久の歴史あり、それぞれの地域に誇り高き伝統あり、それぞれの校是にすばらしい教育理念があり、すべての小学校で、子どもたち、地域の皆様、先生方のあふれんばかりの熱い思いの詰まった、感動的な閉校式でございました。4月からは、新しく開校する「玉陵小学校」の児童として、多くの先輩、後輩、先生方、地域の方々と新しい歴史をつくっていってほしいと心から願っております。そして、少しずつ寒さも緩み、ひな祭りを間近に控え、ふくらみかけた梅のつぼみが、暖かな春の訪れを知らせてくれている昨日、第41回玉名市横島町いちごマラソン大会が、あいにくの天候にもかかわらず、今回も、北は北海道、南は沖縄まで、6,155名のランナーにエントリーをいただき、盛大に開催されました。今回も、本市のインバウンド事業として、台湾・香港の旅行会社の企画によるいちごマラソン大会のツアーに参加された14名の方と、台湾・香港からの個人参加の4組の方々の御参加もいただいておりまして、このインバウンド事業も定着しつつあるのではないかと、今後の発展にさらに期待をいたしておるところでございます。  さて、市長に就任して3カ月半が経過いたしました。その間、市民会館建設、新病院建設、岱明町公民館、新玉名駅周辺整備をにらんだゾーニングなど、さまざまな問題・課題に直面し、重責を感じつつも、後ほど予算の説明でもございますが、「玉名はもっと輝ける!10年ビジョンまちづくり」を信念として、一つ一つを丁寧に、一つ一つに責任を持って取り組み、議員各位はもちろんのこと、市民の皆様に御理解をいただけるよう、努力してまいる所存であります。  また、重い課題だけではなく、日本遺産の認定や、NHK大河ドラマ「いだてん」の放送決定など、うれしい話題もあり、このことを、玉名市の活性化に向けた絶好の機会と捉え、玉名市の魅力を全国に発信し、交流人口の増加を図り、地域経済の活性化につなげていきたいと考え、現在、PR活動に力を入れております。これを決して一過性のものとせず、将来につながる継続的な事業へと展開していかなければならないと考えております。  すべての市民が笑顔で暮らせるまちの実現に向けて取り組んでまいりますので、引き続き、皆様方の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。  それでは、平成30年度当初予算案について御説明いたします。  まず、国における地方財政の見通しですが、経済状況は企業収益の回復や雇用・所得環境の改善により、引き続き緩やかな回復基調にあり、地方税収入地方交付税の原資となる国税収入の増加が見込まれる一方、公共施設等老朽化対策・維持補修のための経費や社会保障経費の自然増などにより、地方は依然として大幅な財源不足が生じると見込まれております。このため、国は、地方財政対策として、地方公共団体が自主性・主体性を最大限発揮して地方創生に取り組み、地域の実情に応じたきめ細やかな施策を可能にする観点から、平成27年度に創設された「まち・ひと・しごと創生事業費」について、引き続き前年度同額の1兆円を計上しているところです。また、臨時財政対策債を含めた実質的な地方交付税総額を対前年度比で1.87%減の19兆9,950億円としていますが、地方が地方創生等の重要課題に取り組みつつ、安定的な財政運営に必要となる一般財源総額については、平成29年度を0.04兆円上回る額を確保し、地方財政への対応を行なうこととしております。  このような中、本市の平成30年度の当初予算は、将来にわたって持続可能な財政基盤を確立するため、引き続き市税などの自主財源の確保を図り、行政評価制度結果を的確に反映することと事務事業を見直すことを念頭に予算案を編成いたしました。また、市総合計画及び新市建設計画に基づき、優先的・重点的に実施する施策を積極的に推進しつつ、私の公約であります「玉名はもっと輝ける!10年ビジョンまちづくり」の実現に向け、定住促進補助事業、農水産業の支援強化などに引き続き取り組むとともに、子ども医療費現物給付化や新玉名駅周辺整備の促進など、優先度の高いものから着手していくことといたしました。この結果、平成30年度玉名市一般会計予算案は、321億6,600万円となり、過去最大となった前年度と比較しまして9.5%の減となりました。主な理由といたしましては、市民会館建設事業が平成30年度に繰り越しとなることや玉陵小学校建設などが完了することにより普通建設事業費が大幅に減少するためでございます。  当初予算の主な内容につきまして、「玉名はもっと輝ける!10年ビジョンまちづくり」、その実現の三原則に沿って重点化した事業を中心に、ここで御説明をさせていただきます。  まず、1つ目の原則「市民生活の安定」の分野についてであります。子ども医療費助成事業につきましては、子どもの疾病の早期受診・治療を進めますとともに、保護者の経済的負担を軽減するため、平成26年度から中学校修了までの医療費無料化を実施しているところでございます。新年度は、新たに10月診療分から県内の外来につきましては病院窓口での支払いをゼロにする準備を進め、利用者の利便性を向上させ、必要な医療が安心して受診できる環境を整えてまいります。また、放課後児童健全育成事業学童保育)につきましては、家族構成や就業形態により利用希望者が増加しており、こうしたニーズを適切に把握した上で必要なクラブ数を検討しております。新年度は岱明地区において2クラブを増設し、今後も各地域の実情に応じた受け入れ体制を検討し、整備してまいります。  次に、2つ目の原則「まちづくりの充実」の分野についてであります。まず、担い手確保育成事業についてでございますが、新規就農者支援事業のほうで、農業従事者の減少と高齢化が続く中、効率的かつ安定的な農業経営により農業生産を高めていくため、意欲と能力のある担い手の育成・確保に積極的に取り組む必要があります。新年度も引き続き、新規就農者に補助金を支給し、経営が軌道に乗るまでの支援を行なっていくとともに、認定農業者及び集落営農組織を支援し、担い手育成・確保と経営の高度化や多角化による経営改善を図ってまいりたいというふうに存じます。また、農業の持続的発展を確保しつつ、食糧の安定供給を図っていくため、集落営農組織などの経営体を育成・確保していく必要があり、新年度も経営体育成支援事業としまして、農業用機械・設備等の導入に補助金を交付し、経営体や担い手を支援してまいります。  次に、マイキープラットフォーム活用事業でございます。この事業は、総務省のマイナンバーカードの活用策の1つとして始められた事業でございます。マイキーと呼ばれるマイナンバーカードICチップ空きスペースなどを活用して、クレジットカード会社等のポイントを自治体ポイントに変換し、地元商店街などで利用できるようにすることで地域経済の活性化を図るものです。市といたしましては、新年度においてマイキー登録手続の支援及び周知、商業団体への補助金などにより、事業を推進してまいりたいと考えております。  次に、新玉名駅周辺整備事業でございます。新玉名駅開業から、やがて7年が過ぎようとしていますが、駅前の開発は民間2社の進出にとどまっています。現在、新玉名駅周辺整備についての基本計画を策定しておりますが、新年度は駅周辺への積極的な民間企業の進出を促すため、早急に道路及び下水道の整備に着手いたしますとともに、引き続き整備計画についての検討を重ねてまいります。また、小学校・中学校のトイレ洋式化につきましては、新年度から年次計画に基づいて洋式トイレへの改修を行ない、児童・生徒が使いやすい環境はもちろんのこと、災害時の避難場所に指定されている公共施設としても対応のできる機能を整えてまいります。  次に、3つ目の原則「行政運営の進化」の分野でございます。市町合併により、用途・目的の重複や老朽化の進んだ施設を多数保有することになりましたが、すべての施設をこれまで同様に維持・保有していくことは厳しい状況にあります。今後の財政運営の安定化・健全化を図り、施設の安全性・利便性を向上させるため、公共施設適正配置計画公共施設長期整備計画に基づき、公共施設マネジメントに取り組む必要があります。新年度は、公共施設適正配置計画マネジメント方針を踏まえ、天水支所・公民館・図書館の集約化による複合施設整備を進めてまいります。  そのほか、金栗四三PR事業についてでございますが、2019年のNHK大河ドラマ「いだてん〜東京オリムピック噺〜」では、主人公の一人に本市の名誉市民であられる金栗四三氏が選ばれております。この放送をきっかけに、金栗氏が残された数々の功績を、ふるさと玉名市から全国に情報発信するとともに、和水町・南関町とも連携して金栗氏をPRしてまいります。新年度の取り組みといたしまして、金栗氏の墓地周辺の整備を行なうほか、市いだてん地域振興協議会負担金等により、観光並びに商工振興と地域の活性化を図ってまいります。また、くまもと県北病院建設予定地である玉名小学校周辺において、開発の前に埋蔵文化財の確認調査を実施しましたところ、部分的に埋蔵文化財が確認されましたため、新年度に本発掘調査を実施するものでございます。  以上、平成30年度当初予算案につきまして主なものを御説明申し上げましたが、あわせて平成29年度補正予算案も提案をいたしております。平成29年度補正予算は、本年度予算の決算見込みによる調整が大部分でございますが、市民会館建設事業において、工事費再積算による工事費等の追加を計上し、あわせまして繰越明許費及び債務負担行為の補正を行なっております。また、国は「生産性革命・人づくり革命」などを柱に総額1兆6,548億円の補正予算を成立させ、国・地方を挙げて経済対策の迅速かつ円滑な実施を図る必要があるとしております。  本議会に予算計上しております国補正予算関連につきましては、TPP等関連政策としまして、農業用機械等の導入を支援する担い手確保・経営強化支援事業補助金の交付、農業水利施設等における自然災害リスク回避のための防災・減災対策としまして県が行なう県営湛水防除事業及び県営ため池等整備事業に対する負担金の追加、そして、学校施設環境改善交付金の交付前倒しによる玉名町小学校教室棟解体工事の4事業、総額で1億3,402万6,000円を計上し、経済対策に基づく事業の着実かつ早期の執行に取り組んでまいります。  以上、市政運営の所信と平成30年度予算の主なもの、そして、本年度の補正予算について述べさせていただきました。議案の詳細につきましては、総務部長から提案理由の説明の中で申し上げますので、よろしく御審議を賜り、いずれも原案どおり御承認を賜りますよう、お願い申し上げまして、ごあいさつといたします。  大変お世話になります。よろしくお願いいたします。        ************************* △日程第4 市長提出議案上程(議第2号から議第52号まで) ○議長(中尾嘉男君) 日程第4、「市長提出議案上程」を行ないます。  これより、市長提出議案を上程いたします。  議第2号平成29年度玉名市一般会計補正予算(第10号)から、議第52号副市長の選任についてまでの市長提出議案51件を一括議題といたします。  お手元に配付しております議案の朗読は、これを省略いたします。        ************************* △日程第5 提案理由の説明 ○議長(中尾嘉男君) 日程第5、「提案理由の説明」を行ないます。  ただいまの各議案について、提案理由の説明を求めます。  総務部長 西山俊信君。   [総務部長 西山俊信君 登壇] ◎総務部長(西山俊信君) おはようございます。  ただいまから、議第2号から議第10号までの補正予算及び議第11号から議第19号までの当初予算につきまして提案理由の説明を申し上げます。
     お手元に配付いたしております資料ですけれども、資料1が補正予算関係、資料2が当初予算関係になっております。  今回提案いたします補正予算は、現計予算計上後の事情の変化と、平成29年度国の補正予算に関係する取り組みに対応するため、補正を行なう必要が生じましたので、提案をいたすものでございます。  それでは、資料1の2ページをお開き願います。  議第2号平成29年度玉名市一般会計補正予算(第10号)について説明いたします。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ15億9,725万円を減額し、歳入歳出予算の総額を359億543万1,000円とするものでございます。  まず、歳入の主なものを申し上げますと、12款分担金及び負担金は1,918万9,000円の減額で、団体営農業農村整備事業における地元の基盤整備事業分担金の減などでございます。14款国庫支出金は4億3,728万円の減額で、生活保護費負担金、社会資本整備総合交付金の減額、15款県支出金は4億2,145万2,000円の減額で、熊本地震復興基金交付金の追加、団体営農業農村整備事業補助金の減などでございます。17款寄附金は2,108万3,000円の追加で、ふるさと寄附金の追加などでございます。18款繰入金につきましては、8億1,005万8,000円の減額で、財政調整基金繰入金の減などでございます。20款諸収入につきましては、1,885万6,000円の追加で、地域経済循環創造事業交付金返還金1,451万1,000円は、平成25年度に五葉フーズが実施いたしました地域経済循環創造事業の交付金返還金でございます。21款市債は5,080万円の追加で、市民会館建設事業債の追加などでございます。  歳出につきましては、国の補正予算関連事業としまして、担い手確保・経営強化支援事業補助金ほか3件、総事業費1億3,402万6,000円を計上し、事業の着実かつ早期の執行に取り組んでまいります。  3ページでございます。  2款総務費は2億8,461万9,000円の追加で、市民会館建設工事費積算見直しによる工事費の追加などでございます。3款民生費は5億9,384万1,000円の減額で、国民健康保険事業会計繰出金や生活保護扶助事業の減、4款衛生費は8,537万6,000円の減額で、浄化槽設置整備事業補助金の決算見込みによる減額でございます。6款農林水産業費は6億373万2,000円の減額で、団体営農業農村整備事業、集落基盤整備事業の補助事業不採択による減などでございます。7款商工費は541万3,000円の減額、8款土木費は3億5,406万3,000円の減額で、岱明玉名線道路新設改良費の決算見込みによる減などでございます。9款消防費は8,300万9,000円の減額で、防災行政無線デジタル化工事の契約額決定による減額、10款教育費は1億5,643万5,000円の減額で、玉陵中学校区における学校規模適正化事業の工事費入札残などを減額するものでございます。  第2表繰繰越明許費補正につきましては、市民会館建設事業ほか15件で、総額で26億2,167万1,000円を追加するものでございます。  第3表債務負担行為補正につきましては、新たに国際スポーツ大会キャンプ等誘致推進事業ほか1件の期間と限度額を定め、また、4ページの市民会館建設工事監理業務ほか1件の期間と限度額を変更するものでございます。  第4表地方債補正につきましては、市民会館建設事業ほか10件の限度額を変更するものでございます。  次に、議第3号平成29年度玉名市国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)について説明いたします。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ1億4,205万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を107億2,376万7,000円とするものでございます。主な内容につきましては、歳出の3款後期高齢者支援金等、6款介護納付金の決算見込みによる減額と、これに伴います歳入の調整でございます。  5ページでございます。  議第4号平成29年度玉名市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ73万2,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を8億5,297万9,000円とするものでございます。主な内容につきましては、歳入の1款後期高齢者医療保険料の追加と3款繰入金のうち、保険基盤安定繰入金の決算見込みによる減額、歳出の2款後期高齢者医療広域連合納付金の決算見込みによる減などでございます。  次に、議第5号平成29年度玉名市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)について御説明申し上げます。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ3億4,363万1,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を77億3,405万1,000円とするものでございます。主な内容につきましては、歳出の2款保険給付費の決算見込みによる減額と、これに伴います歳入の調整でございます。  6ページでございます。  議第6号平成29年度玉名市浄化槽整備事業特別会計補正予算(第3号)について御説明申し上げます。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ412万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を3,280万4,000円とするものでございます。主な内容につきましては、歳出の2款事業費の決算見込みによる減額と、これに伴います歳入の調整となっております。  第2表地方債補正につきましては、浄化槽整備事業の限度額を変更するものでございます。  次に、議第7号平成29年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算(第4号)について御説明申し上げます。  第1表歳入歳出予算補正につきましては、歳入歳出それぞれ2,399万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を4億7,554万2,000円とするものでございます。主な内容につきましては、国債の売り払い利子を基金に積み立てるものでございます。  7ページをお願いいたします。  議第8号平成29年度玉名市水道事業会計補正予算(第4号)について御説明申し上げます。  第2条「収益的収入及び支出の補正」につきましては、収入について400万円を減額し、総額を8億9,103万円とし、支出について1,328万5,000円を減額し、総額を8億5,579万2,000円とするものでございます。主な内容につきましては、収入は受託工事収益の減額、支出は原水配水費の減額などでございます。  第3条「資本的収入及び支出の補正」につきましては、収入について435万円を減額し、総額を2,951万8,000円とし、支出について4,935万円を減額し、総額を4億3,846万9,000円とするものでございます。主な内容につきましては、収入は工事負担金の減額、支出は施設改良費の減額などでございます。  8ページでございます。  議第9号平成29年度玉名市公共下水道事業会計補正予算(第4号)について御説明申し上げます。  第2条「収益的収入及び支出の補正」につきましては、支出について990万3,000円を減額し、総額を15億3,049万7,000円とするものでございます。主な内容につきましては、支出は減価償却費の減額などでございます。  第3条「資本的収入及び支出の補正」につきましては、収入について1億3,141万2,000円を減額し、総額を8億3,191万2,000円とし、支出について1億6,752万6,000円を減額し、総額を14億976万2,000円とするものでございます。主な内容につきましては、支出の施設建設費の決算見込みによる減額と、それに伴う収入の調整でございます。  次に、第4条「企業債の補正」につきましては、公共下水道事業の限度額を変更するものでございます。  9ページをお願いいたします。  議第10号平成29年度玉名市農業集落排水事業会計補正予算(第4号)について御説明申し上げます。  第2条「収益的収入及び支出の補正」につきましては、支出について719万4,000円を追加し、総額を4億3,249万8,000円とするものでございます。主な内容につきましては、支出は減価償却費の増額などでございます。  第3条「資本的収入及び支出の補正」につきましては、収入について1億4,617万7,000円を減額し、総額を2億140万3,000円とし、支出について1億5,539万円を減額し、総額を3億447万9,000円とするものでございます。主な内容につきましては、支出の施設建設費の決算見込みによる減額と、それに伴う収入の調整でございます。  次に、第4条「企業債の補正」につきましては、農業集落排水事業の限度額を変更するものでございます。  続きまして、平成30年度当初予算について御説明申し上げます。  資料2の2ページを開き願いたいと思います。  議第11号平成30年度玉名市一般会計予算について御説明申し上げます。  歳入歳出予算につきましては、総額を321億6,600万円とするもので、これは前年度に比べ9.5%、33億8,300万円の減でございます。  まず、歳入につきましては、1款市税は、前年度から0.7%増の67億3,442万3,000円を計上しており、個人市民税は給与所得の伸びなどにより9,200万円増の25億2,900万円、固定資産税は平成30年度が評価替えの年度であり、3,599万6,000円減の28億7,042万2,000円などでございます。2款地方譲与税から3ページの10款地方交付税につきましては、国の地方財政計画と本市の平成29年度収入見込み及び普通交付税の合併算定替削減を勘案して計上しており、合計いたしますと、対前年度比で2億9,810万円の減でございます。11款交通安全対策特別交付金は、対前年度比18.2%減の900万円、12款分担金及び負担金は、対前年度比51.7%増の5億1,612万5,000円を計上しており、団体営農業農村整備事業における基盤整備事業分担金1億7,440万円などでございます。13款使用料及び手数料は、対前年度比1.2%減の2億9,854万8,000円を計上しており、住宅使用料1億7,426万3,000円、戸籍住民基本台帳手数料2,484万2,000円などでございます。14款国庫支出金は、対前年度比18.5%減の41億5,097万5,000円を計上しております。障害者自立支援給付費負担金7億5,097万4,000円、子どものための教育・保育給付費負担金8億951万1,000円などでございます。15款県支出金は、対前年度比1%減の42億3,183万4,000円を計上しており、低コスト耐候性ハウス等を整備する強い農業づくり交付金11億9,154万9,000円、排水路整備工事や暗渠排水を整備する団体営農業農村整備事業補助金4億4,165万1,000円などでございます。16款財産収入は、対前年度比22.9%減の3,818万円、18款繰入金は、対前年度比1.1%増の14億6,085万円。これは、主に本予算の財政調整として、財政調整基金を繰り入れるものでございます。20款諸収入は、対前年度比79.3%増の5億9,014万6,000円を計上しており、中小企業振興預託金元金収入1億2,700万円などでございます。  4ページでございます。  21款市債は、対前年度比43.9%減の33億4,020万円を計上しております。  次に、歳出でございます。1款議会費は、対前年度比3.4%減の2億5,236万7,000円、2款総務費は、対前年度比35.8%減の23億7,312万1,000円を計上しております。主なものは、マイキープラットフォーム活用事業154万3,000円、これはマイナンバーカードを作成された方にマイキー登録を進めるため、登録の手助けや、マイキープラットフォーム活用方法の周知を図っていくものでございます。このほかに、定住促進事業5,660万8,000円、天水支所解体工事3,490万円などを計上いたしております。3款民生費は、対前年度比2.6%減の121億9,272万8,000円を計上いたしております。障害者介護給付・訓練等給付事業14億8,700万円、子ども医療費は10月診療分からの現物給付化を予定しており、前年から約1,300万円増の2億3,226万8,000円、市立保育園運営費負担金14億9,862万2,000円などでございます。4款衛生費は、対前年度比8.8%減の20億9,136万8,000円を計上しており、主なものは、公立玉名中央病院事業負担金3億2,874万7,000円、予防接種事業2億547万6,000円などでございます。  5ページでございます。  6款農林水産業費は、対前年度比1.1%減の39億2,638万4,000円を計上しており、6次産業推進事業983万1,000円、生産総合事業補助金11億9,154万9,000円、暗渠排水工事を実施し水田の排水改良を図る団体営農業農村整備事業5億8,148万3,000円などでございます。7款商工費は、対前年度比57.0%増の6億5,348万7,000円を計上しており、金栗四三PR事業1億1,034万5,000円などで、金栗四三氏のお墓周辺整備や市いだてん地域振興協議会などへの負担金を計上しており、玉名市を全国に発信して観光振興と地域の活性化を図るものでございます。8款土木費は、対前年度比12.5%減の29億5,800万3,000円を計上いたしております。新玉名駅周辺整備事業といたしまして、道路などの整備に1億8,509万1,000円、岱明玉名線道路新設改良事業5億879万1,000円、通学路や歩道の整備を行なう防災・安全交付金事業1億355万6,000円などでございます。9款消防費は、対前年度比19.6%減の12億323万6,000円を計上しており、有明広域行政事務組合消防費負担金7億7,825万1,000円、防災対策費1億9,314万3,000円などで、これは市地域防災計画書等策定業務や防災行政無線デジタル化工事などでございます。10款教育費は、対前年度比28.1%減の28億9,414万6,000円を計上いたしております。玉陵小学校7台、大浜小学校1台の小学校スクールバス運行事業委託料5,626万7,000円、天水支所周辺施設集約化事業4億1,322万4,000円、そのほか、くまもと県北病院文化財発掘調査事業1億5,896万4,000円で、これは、くまもと県北病院機構からの文化財発掘調査委託金により行なうものでございます。11款災害復旧費は、200万1,000円、6ページに移りまして、12款公債費は、対前年度比3.6%増の35億8,915万8,000円を計上いたしております。  次に、第2表債務負担行為につきましては、固定資産土地評価業務ほか2件について、期間及び限度額を設定するものでございます。  次に、第3表地方債につきましては、土地改良施設整備事業など全17事業について、起債の目的、限度額などを定めるものでございます。  次に、議第12号平成30年度玉名市国民健康保険事業特別会計予算について御説明申し上げます。  歳入歳出の総額を91億8,958万3,000円とするもので、これは前年度に比べ16億5,010万3,000円の減、率にいたしまして15.2%の減となっております。国民健康保険事業は、平成30年度から県単位による財政運営に移行することにより、歳入歳出予算の款におきまして一部変更がございます。  まず、歳入につきまして、1款国民健康保険税は、税率を見直しまして、対前年度比11.8%増の18億9,611万8,000円、4款は県支出金に変更となり64億8,609万3,000円で、保険給付費に充てる普通交付金などでございます。  7ページをお願いいたします。  6款繰入金は、対前年度比26.1%減の7億6,806万5,000円で、一般会計からの繰入金でございます。  歳出につきましては、2款保険給付費は、対前年度比1.6%減の63億8,429万3,000円、3款は新たに国民健康保険事業納付金25億7,866万3,000円を計上いたしており、これは県が決定する納付金でございます。  8ページでございます。  議第13号平成30年度玉名市後期高齢者医療特別会計予算について御説明いたします。  歳入歳出の総額を8億9,418万9,000円とするもので、これは前年度に比べ4,095万3,000円の増、率にいたしまして4.8%の増となっております。  まず、歳入につきましては、1款後期高齢者医療保険料は、対前年度比6.1%増の5億7,604万9,000円、これに関連しまして、歳出の2款後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、8億5,359万5,000円を計上しているところでございます。  次に、議第14号平成30年度玉名市介護保険事業特別会計予算について御説明申し上げます。  歳入歳出の総額を76億520万6,000円とするものでございます。前年度に比べ3億8,844万円の減、率にいたしまして4.9%の減となっております。  9ページでございます。  歳入につきましては、1款保険料は、対前年度比3.8%増の14億4,330万9,000円、7款繰入金は、一般会計からの繰入金など11億3,066万円を計上しております。  歳出につきましては、2款保険給付費におきまして、介護サービスの利用状況などを勘案しまして、対前年度比6.2%減の70億5,711万5,000円、4款地域支援事業費は総合事業サービスの利用状況を勘案しまして、対前年度比31.0%増の3億9,039万8,000円を計上いたしております。  10ページでございます。  議第15号平成30年度玉名市浄化槽整備事業特別会計予算について御説明申し上げます。  歳入歳出の総額を4,182万7,000円とするもので、これは、前年度に比べ335万1,000円の増、率にしまして8.7%の増となっております。歳入につきましては、3款国庫支出金699万3,000円、6款繰入金1,254万8,000円などを計上しております。  歳出につきましては、1款総務費1,741万5,000円、2款事業費は、浄化槽18基分の整備費等で2,097万9,000円を計上いたしております。  第2表地方債につきましては、浄化槽整備事業について、起債の目的、限度額などを定めるものでございます。  11ページでございます。  議第16号平成30年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計予算について御説明申し上げます。  歳入歳出の総額を5億2,556万1,000円とするもので、これは、前年度に比べ1億6,901万7,000円の増、率にしまして、47.4%の増となっております。  歳入につきましては、1款財産収入1,838万1,000円、2款繰入金は基金繰入金5億717万9,000円を計上いたしております。  歳出につきましては、1款総務費4,993万5,000円、2款事業費として石貫・三ツ川地区の配水管及び導水管配管工事費等で4億7,562万6,000円を計上いたしております。  以上、平成29年度補正予算及び平成30年度当初予算につきまして御説明申し上げましたが、平成30年度当初予算の企業会計分につきましては、企業局長のほうから提案理由を御説明申し上げます。  詳細につきましては、所管の各委員会において御説明申し上げますので、御審議の上、原案どおり御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(中尾嘉男君) 企業局長 福田高広君   [企業局長 福田高広君 登壇] ◎企業局長(福田高広君) おはようございます。  企業局、企業会計関連の議第17号から議第19号までの当初予算につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  引き続き、資料の11ページをお願いいたします。  議第17号平成30年度玉名市水道事業会計予算について御説明申し上げます。  まず、第2条「業務の予定量」につきましては、給水戸数2万1,275戸、年間総給水量478万3,768立方メートル、1日平均給水量1万3,106立方メートルを予定し、主な建設事業といたしましては、滑石地区配水管布設工事及び青野地区配水管布設がえ工事等を予定しております。  第3条「収益的収入及び支出」の予定額につきましては、収益的収入といたしまして、水道事業収益8億1,044万4,000円で、収益的支出といたしましては、水道事業費用8億2,136万8,000円でございます。  第4条「資本的収入及び支出」の予定額につきましては、資本的収入といたしまして140万円で、資本的支出といたしましては6億8,615万1,000円でございます。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は、当年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、減債積立金及び建設改良積立金で補填するものでございます。  第5条「一時借入金」の限度額は、3億5,000万円と定めるものでございます。  第6条「議会の議決を経なければ流用することのできない経費」といたしまして、職員給与費8,793万9,000円と定めるものでございます。  第7条「棚卸資産購入限度額」を349万4,000円と定めるものでございます。  資料12ページお願いいたします。  次に、議第18号平成30年度玉名市公共下水道事業会計予算について御説明申し上げます。  まず、第2条「業務の予定量」につきましては、排水件数1万3,478件、年間総排水量370万5,000立方メートルを予定し、主な公共下水道の事業といたしましては、管きょ、ポンプ場及び公共下水道処理場整備事業の建設改良費で11億8,011万2,000円を予定しております。  第3条「収益的収入及び支出」の予定額につきましては、収益的収入といたしまして、公共下水道事業収益16億4,971万8,000円で、収益的資本的支出といたしましては、公共下水道事業費用16億3,512万6,000円でございます。  第4条「資本的収入及び支出」の予定額につきましては、資本的収入といたしましては8億9,895万9,000円で、資本的支出といたしましては16億9,079万5,000円でございます。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は、当年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額及び減債積立金で補填するものでございます。  資料の13ページをお願いいたします。  第5条「債務負担行為」は、立願寺汚水中継ポンプ場長寿命化支援事業及び岱明汚水中継ポンプ場等維持管理業務を定めるものでございます。  第6条「企業債」につきましては、補助・単独事業に伴う起債の限度額を5億9,630万円に定めるものでございます。  第7条「一時借入金」の限度額は、10億円と定めるものでございます。  第8条「予定支出の各項の経費の金額の流用」につきましては、収益的支出内の各項間における経費の流用をすることができると定めるものでございます。
     第9条「議会の議決を経なければ流用することのできない経費」といたしまして、職員給与費9,022万4,000円と定めるものでございます。  第10条「他会計からの補助金」といたしまして、一般会計から3億8,878万6,000円の補助を受けるものでございます。  14ページをお願いいたします。  次に、議第19号平成30年度玉名市農業集落排水事業会計予算について御説明申し上げます。  まず、第2条「業務の予定量」につきましては、排水件数1,642件、年間総排水量59万3,000立方メートルを予定し、主な農業集落排水の事業といたしましては、農業集落排水施設整備費で2億4,208万9,000円を予定しております。  第3条「収益的収入及び支出」の予定額につきましては、収益的収入といたしまして、農集事業収益4億1,628万6,000円で、収益的支出といたしまして、農集事業費用4億1,649万5,000円でございます。  第4条「資本的収入及び支出」の予定額につきましては、資本的収入といたしまして2億7,271万2,000円で、資本的支出といたしましては4億4,674万3,000円でございます。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填するものでございます。  第5条「債務負担行為」は、横島町農集排汚水処理場施設等維持管理業務及び天水町農集排汚水処理場施設等維持管理業務を定めるものでございます。  第6条「企業債」につきましては、補助・単独事業に伴う起債の限度額を9,450万円に定めるものでございます。  第7条「一時借入金」の限度額は、1億円と定めるものでございます。  第8条「予定支出の各項の経費の金額の流用」につきましては、収益的支出内の各項間における経費の流用をすることができると定めるものでございます。  第9条「議会の議決を経なければ流用することのできない経費」といたしまして、職員給与費802万9,000円と定めるものでございます。  第10条「他会計からの補助金」といたしまして、一般会計から2億9,395万3,000円の補助を受けるものでございます。  以上、平成30年度当初予算について御説明を申し上げましたが、詳細につきましては、所管の委員会において御説明を申し上げますので、御審議の上、原案どおり御承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長(中尾嘉男君) 総務部長 西山俊信君   [総務部長 西山俊信君 登壇] ◎総務部長(西山俊信君) それでは、条例関係の議第20号から議第50号までの提案理由について御説明を申し上げます。  議案書の1ページをお願いいたします。  議第20号玉名市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定についてでございますが、これは介護保険法の一部改正に伴い、条例を制定するものでございます。  内容といたしましては、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準並びに指定居宅介護支援事業者の指定に係る申請者の要件について、必要な事項を定めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  15ページをお願いいたします。  議第21号玉名市支所設置条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、天水支所の位置を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、天水支所の移転に伴いまして、第2条において定めております天水支所の位置を「玉名市天水町小天7195番地5」から「玉名市天水町小天7237番地1」に改めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、規則で定める日から施行するものでございます。  16ページをお願いいたします。  議第22号玉名市情報公開条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、行政機関の保有する情報の公開に関する法律の一部改正に伴い、及び審査請求手続を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、条例上規定される個人情報の定義を、改正された法律の規定に合わせて、より明確化するとともに、これまで教育委員会、選挙管理委員会など、それぞれの行政委員会に対して行なうものとされていました審査請求の提出先を市長に一元化するための規定の整備を図るものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  また、附則第2項におきまして、条例改正前後における審査請求の取り扱いについて規定するものでございます。  18ページをお願いいたします。  議第23号玉名市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、及び審査請求手続を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、法律の一部改正により行なわれた個人情報の規定の整備に合わせまして、条例上でも同様の整備を行ないますとともに、先ほどの情報公開条例と同様に、審査請求の提出先を市長に一元化するための規定の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  また、附則第2項におきまして、条例改正前後における審査請求の取り扱いについて規定するものでございます。  20ページをお願いいたします。  議第24号玉名市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市学校給食食物アレルギー対応委員会を設置するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、学校給食におけるアレルギー対応指針等、アレルギー疾患に対する取り組みについて審議を行なう玉名市学校給食食物アレルギー対応委員会について、必要な事項を定めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  22ページをお願いいたします。  議第25号玉名市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市国民健康保険条例の一部改正に伴い、及び学校給食食物アレルギー対応委員会委員等の報酬について、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、第1条の改正規定におきまして、国民健康保険運営協議会委員の職名を国民健康保険事業の運営に関する協議会委員に改めますとともに、学校給食食物アレルギー対応委員会委員、教育センター指導員、教育相談員、社会体育移行支援コーディネーター及び適応指導教室指導員について、それぞれ報酬額を定めるものでございます。  また、第2条の改正規定におきまして、農業委員会会長、農業委員会副会長及び農業委員会委員の報酬額を定めますとともに、農地利用最適化推進委員の報酬額について、新たに定めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例中第1条の規定は、平成30年4月1日から、第2条の規定につきましては、同年8月1日から、それぞれ施行するものでございます。  24ページをお願いいたします。  議第26号玉名市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、給料の切りかえに伴う経過措置を延長するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、平成28年4月1日の給料の引き下げに伴い、本年3月31日までの期限つきで実施しております差額の支給につきまして、その期限を平成31年3月31日まで1年間延長するものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行するものでございます。  25ページをお願いいたします。  議第27号玉名市立小学校臨時教員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、熊本県学校職員の給与改定に準じて、臨時職員の給与を改定するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、臨時教員の給料月額を平均で1.2%引き上げる改定を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行し、改正後の条例の規定は、平成29年4月1日から適用するものでございます。  27ページをお願いいたします。  議第28号玉名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、地方税法の一部改正及び国民健康保険税率の見直しに伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、平成30年度から国民健康保険の財政運営が県に移行することに伴う国民健康保険税の課税目的などの規定の整備を行ないますとともに、保険税率の改定を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行し、平成30年度分の国民健康保険税から適用するものでございます。  30ページをお願いいたします。  議第29号玉名市保育所条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市立保育所の開所時間を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  改正の内容といたしましては、玉名市立保育所におきまして、平日と土曜日とで区分しておりました開所時間を1つの区分に統一し、あわせて、豊水保育所の開所時間を「午後6時まで」から「午後6時30分まで」に変更するものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  32ページをお願いいたします。  議第30号玉名市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部改正に伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部改正に伴いまして、法律の規定を引用しております条例中の規定に項ずれが生じましたことから、これらの規定の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  33ページをお願いいたします。  議第31号玉名市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、子ども医療費助成の申請手続を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、子ども医療費助成の方法につきまして、現在の償還払い方式から現物給付方式に変更するため、申請方法の変更等、必要な規定の整備を図るものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、規定で定める日から施行するものでございます。  また、附則第2項におきまして、条例改正前後における医療費の取り扱いについて規定するものでございます。  35ページをお願いいたします。  議第32号玉名市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴いまして、病院への入院等により県外に住所を変更した者で、国民健康保険法の規定により引き続き本市の国民健康保険の被保険者とみなされる者が、新たに後期高齢者医療の被保険者の資格を有することとなった場合も、本市の後期高齢者医療の被保険者とみなされることとなったことに伴いまして、所要の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  36ページをお願いいたします。  議第33号玉名市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、国民健康保険法の一部改正及び被保険者資格要件の見直しに伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、平成30年度から県と市町村とが共同して国民健康保険の運営を行なうこととなりますことから、市町村が行なう事務に関する規定の整備及び被保険者資格要件を県内で統一するための規定の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  38ページをお願いいたします。  議第34号玉名市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、介護保険法施行規則の一部改正に伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、介護保険料につきまして、3年ごとに見直しを行なうこととなっておりますが、平成30年度から平成32年度までの保険料につきましては、これを据え置くため、所要の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  39ページをお願いいたします。  議第35号玉名市保健センター条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市天水保健センターを廃止するため、条例の整備を図るものでございます。  改正の内容といたしましては、玉名市天水保健センターが、現在建設中の複合施設に集約されることに伴いまして、同センターを廃止いたしますとともに、「玉名市玉名保健センター」の名称を「玉名市保健センター」に改めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  40ページをお願いいたします。  議第36号玉名市農業委員会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、農地利用最適化推進委員の定数を定めるため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、農業委員会等に関する法律の一部改正により農地利用最適化推進委員が新設され、その定数は、政令で定める基準に従い市町村の条例で定めることとされておりますので、委員の定数を19人と定めるとともに、条例の名称を玉名市農業委員会委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例に改めるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年8月1日から施行するものでございます。  41ページをお願いいたします。  議第37号玉名市天水農村女性研修センター条例を廃止する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市天水農村女性研修センターの設置目的を終えたため、条例を廃止するものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、玉名市公民館条例の一部を改正する条例の施行の日から施行するものでござます。  42ページをお願いいたします。  議第38号玉名市道路附属物自動車駐車場条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、新玉名駅西側自動車駐車場を設置するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、現在整備を進めております新玉名駅西側自動車駐車場につきまして、道路附属物自動車駐車場として供用を開始できるようにするための規定の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  43ページをお願いいたします。  議第39号玉名市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市桃田運動公園総合体育館の附属設備使用料を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  改正の内容といたしましては、総合体育館メインアリーナ空調設備が整備されることに伴いまして、別表第5において、附属設備としてメインアリーナ1階及び2階の空調使用料を、入場料を徴収しない場合と徴収する場合とに分けて項目を新設し、それぞれ1時間当たりの空調使用料を規定するものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。
     46ページをお願いいたします。  議第40号玉名市公民館条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市天水町公民館の使用料を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、玉名市天水町公民館の建てかえに伴いまして、同公民館の使用区分並びに区分ごとの使用料及び冷暖房使用料を変更するため、所要の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、附則で定める日から施行するものでございます。  48ページをお願いいたします。  議第41号玉名市図書館条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市天水図書館を設置するため、条例の整備を図るものでございます。  改正の内容といたしましては、玉名市天水町公民館の建てかえに伴いまして、現在、公民館図書室として図書業務を行なっております天水町公民館図書室を、玉名市図書館の新たな分館として位置づけるものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、玉名市公民館条例の一部を改正する条例の施行の日から施行するものでございます。  49ページをお願いいたします。  議第42号玉名市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市社会体育施設の休館日等を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  改正の内容といたしましては、社会体育施設で月曜日を休館日等としております、弓道場、武道館、勤労者体育センター並びに岱明町B&G海洋センター体育館及びプールの5施設におきまして、月曜日が休日に当たる場合は、その日を休館日等とせず、その日後において、その日に最も近い平日を休館日等とするものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  50ページをお願いいたします。  議第43号玉名市立小中学校運動場夜間照明施設条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市立玉陵中学校運動場夜間照明施設を廃止するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、照明施設について定めております第2条の規定のうち、玉陵中学校運動場夜間照明設備に関する部分を削り、条例の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  51ページをお願いいたします。  議第44号玉名市立小中学校体育施設等使用料条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市立玉陵小学校の開校に伴い、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしまして、この条例の適用を受ける小中学校体育施設等の中に、廃止された小学校の敷地に存する体育館で引き続き市民の利用に供するものも含めるものとして定義づけるとともに、これらの使用料について、所要の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  52ページをお願いいたします。  議第45号玉名市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、これは、玉名市農業集落排水処理施設の使用料の算定方法を変更するため、条例の整備を図るものでございます。  内容といたしましては、玉名市農業集落排水処理施設が処理する排水に、事業所が行なう事業に伴う排水の受け入れ可能な業種を拡大することに伴いまして、これらの事業所等に適用される新たな使用料の算定方法について、規定の整備を行なうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は、平成30年4月1日から施行するものでございます。  54ページをお願いいたします。  議第46号普通財産の無償貸付けについてでございますが、これは、地方自治法第96条第1項第6号の規定によりまして、無償貸し付けを行なうものでございます。  貸し付けします物件は、土地4筆、建物1棟でございまして、貸し付け期間は、平成30年4月1日から平成35年3月31日まででございます。貸し付けの相手方は、有限会社玉名再資源でございます。  55ページをお願いいたします。  議第47号普通財産の無償貸付けについてでございますが、これも、地方自治法第96条第1項第6号の規定によりまして、無償貸し付けを行なうものでございます。  貸し付けます物件は、平成20年4月から小天東保育所の民営化に伴い無償貸し付けをしております土地4筆でございまして、貸し付け期間は、平成30年4月1日から平成35年3月31日まででございます。貸し付けの相手方は、社会福祉法人天水福祉事業会でございます。  56ページをお願いいたします。  議第48号普通財産の無償貸付けについてでございますが、これも同じく、地方自治法第96条第1項第6号の規定により、無償貸し付けを行なうものでございます。  貸し付けます物件は、建物3棟でございまして、貸し付け期間は、平成30年4月1日から平成32年3月31日まででございます。貸し付けの相手方は、農事組合法人玉南東温室水耕組合でございます。  57ページをお願いいたします。  議第49号普通財産の無償貸付けについてでございますが、これも同じく、地方自治法第96条第1項第6号の規定により、無償貸し付けを行なうものでございます。  貸し付けます物件は、建物4棟でございまして、貸し付け期間は、平成30年4月1日から平成32年3月31日まででございます。貸し付けの相手方は、農事組合法人伊倉温室水耕組合でございます。  58ページをお願いいたします。  議第50号市道路線の認定についてでございますが、これは、道路法第8条第2項の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。  今回、新たに認定する路線は、中牟田線で、新玉名駅西側自動車駐車場の開設に伴い、県道玉名八女線とのアクセス道となる190メートル部分でございます。  以上、条例案件等につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、詳細につきましては、所管の各委員会で御説明申し上げますので、御審議の上、原案どおり御承認賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長(中尾嘉男君) 市長 藏原隆浩君   [市長 藏原隆浩君 登壇] ◎市長(藏原隆浩君) 本議会に提案しております人事案件の提案理由について、御説明申し上げます。  60ページをお願いいたします。  議第51号教育委員会委員の任命についてでございますが、現委員の桑本隆則氏が、本年3月25日をもちまして任期満了となります。つきましては、森信子氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。  次に、61ページをお願いいたします。  議第52号副市長の選任についてでございますが、村上隆之氏を選任いたしたく、地方自治法第162条の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。  以上、2件の人事案件につきまして、どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長(中尾嘉男君) 以上で、提案理由の説明は終わりました。        ************************* △日程第6 陳情の報告(陳第1号) ○議長(中尾嘉男君) 日程第6、「陳情の報告」を行ないます。  陳第1号 玉陵小学校及び玉陵中学校の駐車場の見直しを求める陳情  以上、陳情1件が今回提出されております。内容については、お手元にその要旨を配付しておりますので、説明を省略いたします。  以上で、本日の日程は終了いたしました。  明27日から3月6日までは休会とし、3月7日は定刻より議会を開き、一般質問を行ないます。一般質問を希望しておられる方は、質問の要旨を具体的に記載し、明27日の正午までに事務局にお届けください。  本日は、これにて散会いたします。                             午前11時28分 散会...