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令和元年9月第4回定例会(第1号 8月30日)

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  1. 水俣市議会 2019-08-30
    令和元年9月第4回定例会(第1号 8月30日)


    取得元: 水俣市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-05-22
    令和元年9月第4回定例会(第1号 8月30日)          令和元年9月第4回水俣市議会定例会会議録(第1号) 1、令和元年8月30日水俣市長第4回水俣市議会定例会を招集する。 1、令和元年8月30日午前10時0分水俣市議会議長第4回水俣市議会定例会の開会を宣告する。 1、令和元年9月20日午後1時59分水俣市議会議長第4回水俣市議会定例会閉会を宣告する。         ────────────────────────── 令和元年8月30日(金曜日)                  午前10時0分 開会                  午前10時15分 散会   (出席議員) 16人 岩 阪 雅 文 君  田 中   睦 君  平 岡   朱 君 髙 岡 朱 美 君  渕 上 茂 樹 君  木 戸 理 江 君 小 路 貴 紀 君  桑 原 一 知 君  杉 迫 一 樹 君 藤 本 壽 子 君  岩 村 龍 男 君  田 口 憲 雄 君 谷 口 明 弘 君  真 野 頼 隆 君  牧 下 恭 之 君 松 本 和 幸 君   (欠席議員) なし   (職務のため出席した事務局職員) 5人
    事 務 局 長 (一期﨑   充 君)  主     幹 (関   洋 一 君) 議 事 係 長 (中 村 亮 彦 君)  参     事 (前 垣 由 紀 君) 参     事 (上 田   純 君)   (説明のため出席した者) 14人 市     長 (髙 岡 利 治 君)  副  市  長 (小 林 信 也 君) 総務企画部長  (堀 内 敏 彦 君)  福祉環境部長  (岩 下 一 弘 君) 産業建設部長  (城 山 浩 和 君)  教  育  長 (小 島 泰 治 君) 総務企画部次長 (坂 本 禎 一 君)  産業建設次長 (本 田 聖 治 君) 教 育 次 長 (前 田 裕 美 君)  水 道 局 長 (岩 井 昭 洋 君) 総合医療センター事務次長        総務企画部市長公室長         (松 木 幸 蔵 君)          (永 田 久美子 君) 総務企画部企画課長            総務企画部財政課長         (設 楽   聡 君)          (梅 下 俊 克 君)         ────────────────────────── 〇議事日程 第1号 令和元年8月30日 午前10時開議 第1 会議録署名議員の指名について 第2 会期の決定について 第3 議第60号 専決処分の報告及び承認について          専第5号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第3号) 第4 議第61号 専決処分の報告及び承認について          専第6号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第4号) 第5 議第62号 水俣市一般職職員給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 第6 議第63号 水俣市会計年度任用職員給与等に関する条例の制定について 第7 議第64号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例の整備         等に関する条例の制定について 第8 議第65号 水俣市消防団員定員、任免、給与及び服務等に関する条例の一部を改正する条         例の制定について 第9 議第66号 水俣市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第10 議第67号 水俣市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第11 議第68号 湯の鶴温泉憩いの広場の設置等に関する条例の制定について 第12 議第69号 水俣市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について 第13 議第70号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第5号) 第14 議第71号 令和元年度水俣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号) 第15 議第72号 令和元年度水俣市介護保険特別会計補正予算(第2号) 第16 議第73号 公有水面埋立てについて 第17 議第74号 平成30年度水俣市水道事業会計決算認定及び剰余金処分について 第18 議第75号 平成30年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分について         ────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件  議事日程のとおり         ────────────────────────── ◎開会                               午前10時0分 開会 ○議長(岩阪雅文君) ただいまから令和元年第4回水俣市議会定例会を開会します。         ────────────────────────── ○議長(岩阪雅文君) これから本日の会議を開きます。         ────────────────────────── ○議長(岩阪雅文君) 日程に先立ちまして諸般の報告をします。  監査委員から、令和元年5月分、6月分、平成30年度5月分の一般会計特別会計等及び令和元年5月分、6月分の公営企業会計例月現金出納検査の結果報告があり、事務局に備えつけてありますから御閲覧願います。  次に、今期定例会地方自治法第121条の規定により、髙岡市長、小林副市長、堀内総務企画部長、岩下福祉環境部長、城山産業建設部長、坂本総務部次長、本田産業建設次長、永田市長公室長、設楽企画課長、梅下財政課長、小島教育長、前田教育次長、松木総合医療センター事務次長、岩井水道局長、以上の出席を要求しました。  次に、本日の議事は、議席に配付の議事日程第1号をもって進めます。  以上で報告を終わります。         ────────────────────────── ◎日程第1 会議録署名議員の指名について ○議長(岩阪雅文君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において髙岡朱美議員、真野頼隆議員を指名します。         ────────────────────────── ◎日程第2 会期の決定について ○議長(岩阪雅文君) 日程第2、会期の決定を議題とします。         ──────────────────────────          令和元年9月第4回定例会(8月30日招集)会期日程表                        (会期 8月30日から9月20日まで22日間) ┌──┬────┬──┬──────┬────┬─────────────────────────┐ │日次│月日  │曜 │開議時刻  │会議  │議事内容                     │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │1 │8月30日│金 │午前10時  │本会議 │開会 会議録署名議員の指名 会期の決定      │ │  │    │  │      │    │議案上程 提案理由説明              │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │2 │  31日│土 │      │休会  │市の休日(土曜日)                │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │3 │9月1日│日 │      │    │市の休日(日曜日)                │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │4 │  2日│月 │      │    │議案調査                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │5 │  3日│火 │      │    │議案調査(一般質問通告正午まで)         │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │6 │  4日│水 │      │    │議案調査                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │7 │  5日│木 │      │    │議案調査                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │8 │  6日│金 │      │    │議案調査                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │9 │  7日│土 │      │    │市の休日(土曜日)                │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │10 │  8日│日 │      │    │市の休日(日曜日)                │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │11 │  9日│月 │      │    │議案調査                     │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │12 │  10日│火 │午前9時30分│本会議 │一般質問(質疑通告正午まで)           │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │13 │  11日│水 │午前9時30分│本会議 │一般質問                     │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │14 │  12日│木 │午前9時30分│本会議 │一般質問                     │
    │  │    │  │      │    │議案質疑 委員会付託               │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │15 │  13日│金 │――――  │委員会 │委員会                      │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │16 │  14日│土 │      │休会  │市の休日                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │17 │  15日│日 │      │    │市の休日                     │ ├──┼────┼──┤      │    ├─────────────────────────┤ │18 │  16日│月 │      │    │国民の祝日                    │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │19 │  17日│火 │――――  │委員会 │委員会(予備)                  │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │20 │  18日│水 │      │休会  │議事整理日                    │ ├──┼────┼──┤      ├────┼─────────────────────────┤ │21 │  19日│木 │      │休会  │議事整理日                    │ ├──┼────┼──┼──────┼────┼─────────────────────────┤ │22 │  20日│金 │午前10時  │本会議 │委員長報告 委員長報告に対する質疑        │ │  │    │  │      │    │討論 採決 閉会                 │ └──┴────┴──┴──────┴────┴─────────────────────────┘         ────────────────────────── ○議長(岩阪雅文君) お諮りします。  今期定例会会期は、本日から9月20日までの22日間としたいと思います。  これに御異議ありませんか。   (「異議なし」と言う者あり) ○議長(岩阪雅文君) 異議なしと認めます。  したがって会期は、22日間と決定しました。         ────────────────────────── ◎日程第3 議第60号 専決処分の報告及び承認について             専第5号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第3号)  日程第4 議第61号 専決処分の報告及び承認について             専第6号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第4号)  日程第5 議第62号 水俣市一般職職員給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について  日程第6 議第63号 水俣市会計年度任用職員給与等に関する条例の制定について  日程第7 議第64号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について  日程第8 議第65号 水俣市消防団員定員、任免、給与及び服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第9 議第66号 水俣市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第10 議第67号 水俣市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第11 議第68号 湯の鶴温泉憩いの広場の設置等に関する条例の制定について  日程第12 議第69号 水俣市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について  日程第13 議第70号 令和元年度水俣市一般会計補正予算(第5号)  日程第14 議第71号 令和元年度水俣市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)  日程第15 議第72号 令和元年度水俣市介護保険特別会計補正予算(第2号)  日程第16 議第73号 公有水面埋立てについて  日程第17 議第74号 平成30年度水俣市水道事業会計決算認定及び剰余金処分について  日程第18 議第75号 平成30年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分について ○議長(岩阪雅文君) 日程第3、議第60号専決処分の報告及び承認についてから、日程第18、議第75号平成30年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分についてまで、16件を一括して議題とします。         ────────────────────────── ○議長(岩阪雅文君) 提案理由の説明を求めます。  髙岡市長。   (市長 髙岡利治君登壇) ○市長(髙岡利治君) 本定例市議会に提案いたしました議案につきまして、順次提案理由を御説明申し上げます。  まず、議第60号専決処分の報告及び承認について、専第5号令和元年度水俣市一般会計補正予算第3号について申し上げます。  本案は、令和元年7月の梅雨前線豪雨に係る災害復旧予算措置に急施を要しましたので、専決処分を行ったものであります。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ765万7,000円を増額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ165億2,117万3,000円とするものであります。  補正の内容といたしましては、第10款災害復旧費に公共土木施設災害復旧費などを計上いたしております。  その財源といたしましては、第19款繰越金をもって調整いたしております。  次に、議第61号専決処分の報告及び承認について、専第6号令和元年度水俣市一般会計補正予算第4号について申し上げます。  本案は、令和元年7月13日の豪雨に係る災害復旧予算措置に急施を要しましたので、専決処分を行ったものであります。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ1,585万8,000円を増額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ165億3,703万1,000円とするものであります。  補正の内容といたしましては、第10款災害復旧費に農業施設災害復旧費などを計上いたしております。  その財源といたしましては、第12款分担金及び負担金、第19款繰越金、第21款市債をもって調整いたしております。  次に、議第62号水俣市一般職職員給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について申し上げます。  本案は、地方公務員法の一部改正に伴う条文整理のため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第63号水俣市会計年度任用職員給与等に関する条例の制定について申し上げます。  本案は、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、会計年度任用職員給与等に関し必要な事項を定める必要があるため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第64号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について申し上げます。  本案は、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、関係条例を整備する必要があるため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第65号水俣市消防団員定員、任免、給与及び服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。  本案は、地方公務員法の一部改正に伴う条文整理等のため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第66号水俣市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。  本案は、住民基本台帳法施行令等の改正に伴い、印鑑登録証明書への旧氏の併記を可能とするため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第67号水俣市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。  本案は、助成対象者の県内医療機関受診分の医療費助成を現物給付とするため、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第68号湯の鶴温泉憩いの広場の設置等に関する条例の制定について申し上げます。  本案は、湯の鶴温泉憩いの広場の設置に伴い、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第69号水俣市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。  本案は、消費税率の改定等に伴い、本案のように制定しようとするものであります。  次に、議第70号令和元年度水俣市一般会計補正予算第5号について申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ9,288万6,000円を増額し、補正後の予算総額を、歳入歳出それぞれ166億2,991万7,000円とするものであります。  補正の主な内容といたしましては、第2款総務費に、分収林事業、第3款民生費に、子どものための教育保育給付負担金、子どものための施設等利用給付、第5款農林水産業費に、地域特産物産地づくり支援対策事業、第7款土木費に、袋インター関連道路改良事業、第9款教育費に、体育施設管理運営費、子どものための施設等利用給付、第10款災害復旧費に、現年発生補助災害復旧事業、現年発生単独災害復旧事業などを計上いたしております。  なお、財源といたしましては、第9款地方特例交付金、第12款分担金及び負担金、第14款国庫支出金、第15款県支出金、第16款財産収入、第18款繰入金、第20款諸収入、第21款市債をもって調整いたしております。  このほか、繰越明許費の補正として、水俣芦北広域行政事務組合負担金消防費の追加を計上いたしております。  債務負担行為の補正として、市庁舎建替事業外2件の追加を計上いたしております。  また、地方債の補正として、災害復旧事業ほか1件の限度額の変更を計上いたしております。  次に、議第71号令和元年度水俣市国民健康保険事業特別会計補正予算第2号について申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ30万3,000円を増額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ41億5,583万3,000円とするものであります。  補正の内容といたしましては、第1款総務費に国保電算システムの改修に伴う委託料の増額を計上いたしております。  これらの財源といたしましては、第4款県支出金をもって調整いたしております。  次に、議第72号令和元年度水俣市介護保険特別会計補正予算第2号について申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ2,273万9,000円を増額し、補正後の予算総額を、歳入歳出それぞれ36億4,465万2,000円とするものであります。  補正の主な内容といたしましては、第6款諸支出金において、介護給付費等の確定に伴う国県支出金等返還金などを計上いたしております。  これらの財源といたしましては、第4款国庫支出金、第7款繰入金、第8款繰越金をもって調整いたしております。  次に、議第73号公有水面埋立てについて申し上げます。  本案は、公有水面埋立法第3条第4項の規定により、議会議決を経る必要があるので、本案のように提案するものであります。  次に、議第74号平成30年度水俣市水道事業会計決算認定及び剰余金処分について申し上げます。  なお、金額につきましては万円単位で申し上げます。  まず、収益的収入及び支出につきましては、事業収益5億895万円、事業費3億7,050万円で、差し引き1億3,845万円となります。  消費税等調整後の損益計算によりますと、当年度純利益は1億1,143万円となります。
     次に、資本収入及び支出につきましては、資本収入1億3,648万円、資本的支出4億906万円となり、差し引き不足額2億7,258万円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額1,653万円、当年度分損益勘定留保資金1億297万円、過年度分損益勘定留保資金1億308万円、建設改良積立金5,000万円で補てんいたしております。  次に、未処分利益剰余金の当年度末残高1億6,143万円につきましては、建設改良積立金に6,863万円を積み立て、資本金に9,280万円を組み入れる処分を行います。  次に、議第75号平成30年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分について申し上げます。  なお、説明中の金額につきましては、万円単位で申し上げます。  まず、収益的収入及び支出につきましては、収益的収入72億1,855万円、収益的支出67億8,847万円となり、差し引き4億3,008万円の利益となります。  消費税等調整後の損益計算によりますと、当年度純利益は3億9,942万円となります。  次に、資本収入及び支出につきましては、資本収入3億9,806万円、資本的支出9億1,935万円となり、差し引き不足額5億2,129万円は、当年度分消費税資本的収支調整額3,066万円、減債積立金4億7,912万円、過年度分損益勘定留保資金1,151万円で補てんいたしております。  次に、未処分利益剰余金の当年度末残高21億1,567万円につきましては、減債積立金に4億600万円を積み立てる処分を行います。  以上、本定例市議会に提案いたしました議第60号から議第75号までについて、順次提案理由を御説明申し上げましたが、慎重審議を賜り、速やかに御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長(岩阪雅文君) 提案理由の説明は終わりました。  以上で本日の日程は全部終了しました。  明31日から9月9日までは議案調査のため休会であります。  次の本会議は、9月10日に開き、一般質問を行います。  なお、議事の都合により9月10日の会議は午前9時30分に繰り上げて開きます。  一般質問の通告は9月3日正午まで、議案質疑の通告は9月10日正午まで、それぞれ御通告願います。  本日はこれで散会します。                                   午前10時15分 散会...