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1. 水俣市議会 2018-09-01
   平成30年 9月第３回定例会会目次

   
   取得元: 水俣市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-01-01
   平成30年 9月第３回定例会会目次　　　　　　　　　平成30年９月第３回水俣市議会定例会会議録目次 平成30年８月31日（金）　　──１日目── 出欠席議員………………………………………………………………………………………………１－１ 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………　　１ 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………　　１ 議事日程第１号…………………………………………………………………………………………　　２ 開　　会…………………………………………………………………………………………………　　２ 開　　議…………………………………………………………………………………………………　　２ 諸般の報告………………………………………………………………………………………………　　３ 日程第１　会議録署名議員の指名について…………………………………………………………　　３ 日程第２　会期の決定について………………………………………………………………………　　３ 議案上程…………………………………………………………………………………………………　　４ 日程第３　議第68号　専決処分の報告及び承認について…………………………………………　　５ 　　　　　　　　　　　専第12号　平成30年度水俣市一般会計補正予算（第３号） 日程第４　議第69号　水俣市スポーツキッズサポーター基金条例の制定について……………　　６ 日程第５　議第70号　水俣市ふるさと大好き寄附条例の一部を改正する条例の制定について　　７ 日程第６　議第71号　水俣市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める 　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について………………………………　　７ 日程第７　議第72号　水俣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の
   　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について………………………………………　　８ 日程第８　議第73号　水俣市児童館設置条例の一部を改正する条例の制定について…………　　９ 日程第９　議第74号　平成30年度水俣市一般会計補正予算（第４号）…………………………　　10 日程第10　議第75号　平成30年度水俣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）……　　12 日程第11　議第76号　平成30年度水俣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）………　　13 日程第12　議第77号　平成30年度水俣市介護保険特別会計補正予算（第２号）………………　　13 日程第13　議第78号　平成30年度水俣市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）………　　14 日程第14　議第79号　工事請負契約の締結について………………………………………………　　15 日程第15　議第80号　市道の路線認定について……………………………………………………　　15 日程第16　議第81号　熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について………………　　16 日程第17　議第82号　平成29年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分について……　　17 日程第18　議第83号　平成29年度水俣市水道事業会計決算認定及び剰余金処分について……　　23 　　市長の提案理由説明………………………………………………………………………………　　27 散　　会…………………………………………………………………………………………………　　30 平成30年９月11日（火）　　──２日目── 出欠席議員………………………………………………………………………………………………２－１ 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………　　１ 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………　　１ 議事日程第２号…………………………………………………………………………………………　　２ 開　　議…………………………………………………………………………………………………　　２ 諸般の報告………………………………………………………………………………………………　　２ 日程第１　一般質問……………………………………………………………………………………　　２ 　○岩村龍男君の質問…………………………………………………………………………………　　３ 　　　１　新庁舎建設について………………………………………………………………………　　３ 　　　２　水俣市の交通行政について………………………………………………………………　　３ 　　　（１）運転免許自主返納制度について 　　　（２）コミュニティバス「みなくるバス」について 　　　（３）南九州西回り自動車道水俣インターチェンジ（仮称）開通に伴う対策について 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　４ 　○岩村龍男君の再質問………………………………………………………………………………　　６ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　６ 　○岩村龍男君の再々質問……………………………………………………………………………　　７ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　７ 　　総務部長の答弁……………………………………………………………………………………　　８ 　○岩村龍男君の再質問………………………………………………………………………………　　10 　　総務部長の答弁……………………………………………………………………………………　　10 　○岩村龍男君の発言…………………………………………………………………………………　　12 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　12 　○藤本壽子君の質問…………………………………………………………………………………　　13 　　　１　水俣川河口臨海部振興構想について……………………………………………………　　13 　　　２　水俣市の野良猫の避妊、去勢などの活動への支援について…………………………　　13 　　　３　「核兵器廃絶平和都市宣言」について…………………………………………………　　14 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　14 　○藤本壽子君の再質問………………………………………………………………………………　　15 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　18 　○藤本壽子君の再々質問……………………………………………………………………………　　19 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　21 　○藤本壽子君の再々質問（続）……………………………………………………………………　　21 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　21 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　22 　○藤本壽子君の再質問………………………………………………………………………………　　23 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　24 　○藤本壽子君の再々質問……………………………………………………………………………　　25 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　26 　　総務部長の答弁……………………………………………………………………………………　　26 　○藤本壽子君の再質問………………………………………………………………………………　　27 　　総務部長の答弁……………………………………………………………………………………　　28 　○藤本壽子君の再々質問……………………………………………………………………………　　29 　　総務部長の答弁……………………………………………………………………………………　　30 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　30 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　30 　○桑原一知君の質問…………………………………………………………………………………　　30 　　　１　市職員の接遇マナーとモチベーション向上について…………………………………　　31 　　　２　中山間地域の活性化について……………………………………………………………　　31 　　　３　有害鳥獣被害対策について………………………………………………………………　　32 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　32 　○桑原一知君の再質問………………………………………………………………………………　　33 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　35 　○桑原一知君の再々質問……………………………………………………………………………　　36 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　36 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　37 　○桑原一知君の再質問………………………………………………………………………………　　38 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　39 　○桑原一知君の再々質問……………………………………………………………………………　　40 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　41 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　42 　○桑原一知君の再質問………………………………………………………………………………　　43 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　44 　○桑原一知君の発言…………………………………………………………………………………　　44 散　　会…………………………………………………………………………………………………　　45 平成30年９月12日（水）　　──３日目── 出欠席議員………………………………………………………………………………………………３－１ 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………　　１ 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………　　１ 議事日程第３号…………………………………………………………………………………………　　２ 開　　議…………………………………………………………………………………………………　　２ 諸般の報告………………………………………………………………………………………………　　２ 日程第１　一般質問……………………………………………………………………………………　　２ 　○髙岡朱美君の質問…………………………………………………………………………………　　３ 　　　１　観光振興について…………………………………………………………………………　　３ 　　　２　障がい者雇用について……………………………………………………………………　　３ 　　　３　水俣市長野地区に予定されているメガソーラー事業について………………………　　４ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　４ 　○髙岡朱美君の再質問………………………………………………………………………………　　５ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　８ 　○髙岡朱美君の再々質問……………………………………………………………………………　　８
   　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　８ 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　９ 　○髙岡朱美君の再質問………………………………………………………………………………　　10 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　12 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　12 　○髙岡朱美君の再々質問……………………………………………………………………………　　13 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　14 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　15 　○髙岡朱美君の再質問………………………………………………………………………………　　16 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　17 　○髙岡朱美君の再々質問……………………………………………………………………………　　18 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　19 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　19 　○野中重男君の質問…………………………………………………………………………………　　19 　　　１　水俣病について……………………………………………………………………………　　20 　　　２　水俣川河口臨海部振興構想について……………………………………………………　　20 　　　３　「日本の環境首都みなまた」のロゴマークについて…………………………………　　20 　　　４　ふるさと大好き寄附条例について………………………………………………………　　20 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　21 　○野中重男君の再質問………………………………………………………………………………　　22 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　22 　○野中重男君の再々質問……………………………………………………………………………　　23 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　24 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　24 　○野中重男君の再質問………………………………………………………………………………　　25 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　26 　○野中重男君の再々質問……………………………………………………………………………　　27 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　27 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　28 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　28 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　28 　○野中重男君の再質問………………………………………………………………………………　　29 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　29 　○野中重男君の再々質問……………………………………………………………………………　　29 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　31 　　総合政策部長の答弁………………………………………………………………………………　　32 　○野中重男君の再質問………………………………………………………………………………　　32 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　33 　○野中重男君の再々質問……………………………………………………………………………　　34 　　総合政策部長の答弁………………………………………………………………………………　　36 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　36 　○松本和幸君の質問…………………………………………………………………………………　　36 　　　１　児童虐待について…………………………………………………………………………　　37 　　　２　公共下水道事業の地方公営企業への移行について……………………………………　　37 　　　３　下水道区域内の汲み取りについて………………………………………………………　　37 　　　４　国保水俣市立総合医療センターＨＣＵ新設改修工事入札について…………………　　37 　　　５　小中学校空調設備設置について…………………………………………………………　　37 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　37 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　38 　○松本和幸君の再質問………………………………………………………………………………　　38 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　38 　○松本和幸君の再々質問……………………………………………………………………………　　38 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　39 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　39 　○松本和幸君の再質問………………………………………………………………………………　　39 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　40 　○松本和幸君の発言…………………………………………………………………………………　　40 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　41 　○松本和幸君の再質問………………………………………………………………………………　　41 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　42 　○松本和幸君の発言…………………………………………………………………………………　　42 　　総合医療センター事務部次長の答弁……………………………………………………………　　43 　○松本和幸君の再質問………………………………………………………………………………　　43 　　総合医療センター事務部次長の答弁……………………………………………………………　　44 　○松本和幸君の発言…………………………………………………………………………………　　45 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　45 　○松本和幸君の再質問………………………………………………………………………………　　45 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　46 　○松本和幸君の再々質問……………………………………………………………………………　　46 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　47 散　　会…………………………………………………………………………………………………　　47 平成30年９月13日（木）　　──４日目── 出欠席議員………………………………………………………………………………………………４－１ 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………　　１ 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………　　１ 議事日程第４号…………………………………………………………………………………………　　２ 開　　議…………………………………………………………………………………………………　　３ 諸般の報告………………………………………………………………………………………………　　３ 日程第１　一般質問……………………………………………………………………………………　　３ 　○牧下恭之君の質問…………………………………………………………………………………　　３ 　　　１　ごみのリサイクルについて………………………………………………………………　　４ 　　　２　高校生までの医療費無料化について……………………………………………………　　４ 　　　３　高齢者の運転免許証自主返納支援について……………………………………………　　４ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　５ 　○牧下恭之君の再質問………………………………………………………………………………　　６ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　６ 　○牧下恭之君の発言…………………………………………………………………………………　　７ 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　７ 　○牧下恭之君の再質問………………………………………………………………………………　　８ 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　８ 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　９ 　○牧下恭之君の再々質問……………………………………………………………………………　　９ 　　副市長の答弁………………………………………………………………………………………　　９ 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　９ 　○牧下恭之君の再質問………………………………………………………………………………　　10 　　福祉環境部長の答弁………………………………………………………………………………　　11 　○牧下恭之君の発言…………………………………………………………………………………　　12 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　12 　○谷口明弘君の質問…………………………………………………………………………………　　12
   　　　１　第６次水俣市総合計画について…………………………………………………………　　13 　　　２　庁舎建て替えについて……………………………………………………………………　　13 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　13 　○谷口明弘君の再質問………………………………………………………………………………　　15 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　16 　○谷口明弘君の再々質問……………………………………………………………………………　　17 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　17 　　総合政策部長の答弁………………………………………………………………………………　　18 　○谷口明弘君の発言…………………………………………………………………………………　　19 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　20 　○小路貴紀君の質問…………………………………………………………………………………　　20 　　　１　水俣市スポーツキッズサポーター基金について………………………………………　　21 　　　２　多様な住環境の整備について……………………………………………………………　　21 　　　３　市保有施設へのエアコン設置について…………………………………………………　　21 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　21 　○小路貴紀君の再質問………………………………………………………………………………　　22 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　23 　○小路貴紀君の再々質問……………………………………………………………………………　　24 　　市長の答弁…………………………………………………………………………………………　　24 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　25 　○小路貴紀君の再質問………………………………………………………………………………　　26 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　26 　○小路貴紀君の再々質問……………………………………………………………………………　　27 　　産業建設部長の答弁………………………………………………………………………………　　28 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　28 　○小路貴紀君の再質問………………………………………………………………………………　　28 　　教育長の答弁………………………………………………………………………………………　　30 　　総合政策部長の答弁………………………………………………………………………………　　30 　○小路貴紀君の発言…………………………………………………………………………………　　30 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　32 質　　疑…………………………………………………………………………………………………　　32 日程第２　議第68号　専決処分の報告及び承認について…………………………………………　　32 　　　　　　　　　　　専第12号　平成30年度水俣市一般会計補正予算（第３号） 日程第３　議第69号　水俣市スポーツキッズサポーター基金条例の制定について……………　　32 日程第４　議第70号　水俣市ふるさと大好き寄附条例の一部を改正する条例の制定について　　32 日程第５　議第71号　水俣市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める 　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について………………………………　　32 日程第６　議第72号　水俣市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の 　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について………………………………………　　33 日程第７　議第73号　水俣市児童館設置条例の一部を改正する条例の制定について…………　　33 日程第８　議第74号　平成30年度水俣市一般会計補正予算（第４号）…………………………　　33 日程第９　議第75号　平成30年度水俣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）……　　33 日程第10　議第76号　平成30年度水俣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）………　　34 日程第11　議第77号　平成30年度水俣市介護保険特別会計補正予算（第２号）………………　　34 日程第12　議第78号　平成30年度水俣市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）………　　34 日程第13　議第79号　工事請負契約の締結について………………………………………………　　34 日程第14　議第80号　市道の路線認定について……………………………………………………　　34 日程第15　議第81号　熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について………………　　35 日程第16　議第82号　平成29年度水俣市病院事業会計決算認定及び剰余金処分について……　　35 日程第17　議第83号　平成29年度水俣市水道事業会計決算認定及び剰余金処分について……　　35 　　　　　　　　　　議案上程………………………………………………………………………　　35 日程第18　議第84号　水俣市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　　ついて…………………………………………………………………………　　35 日程第19　議第85号　平成29年度水俣市一般会計決算認定について……………………………　　36 日程第20　議第86号　平成29年度水俣市国民健康保険事業特別会計決算認定について………　　40 日程第21　議第87号　平成29年度水俣市後期高齢者医療特別会計決算認定について…………　　43 日程第22　議第88号　平成29年度水俣市介護保険特別会計決算認定について…………………　　44 日程第23　議第89号　平成29年度水俣市公共下水道事業特別会計決算認定について…………　　46 　　市長の提案理由説明………………………………………………………………………………　　47 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　49 質　　疑…………………………………………………………………………………………………　　49 委員会付託………………………………………………………………………………………………　　49 日程第24　特別委員会の設置について………………………………………………………………　　49 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　50 正副委員長互選結果の報告……………………………………………………………………………　　50 散　　会…………………………………………………………………………………………………　　50 平成30年９月14日（木）　　──５日目── 出欠席議員………………………………………………………………………………………………５－１ 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………　　１ 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………　　１ 議事日程第５号…………………………………………………………………………………………　　２ 開　　議…………………………………………………………………………………………………　　３ 諸般の報告………………………………………………………………………………………………　　３ 発言取り消し（藤本壽子君）…………………………………………………………………………　　４ 発言取消申出書…………………………………………………………………………………………　　４ 日程第１　議第68号専決処分の報告及び承認についてから日程第15　議第84号水俣市病院事 　　　　　業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について15件に関する委員 　　　　　会の審査報告………………………………………………………………………………　　４ 　○総務産業副委員長の報告…………………………………………………………………………　　５ 　○厚生文教委員長の報告……………………………………………………………………………　　７ 委員会審査報告書………………………………………………………………………………………　　10 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………　　11 質　　疑…………………………………………………………………………………………………　　11 討　　論…………………………………………………………………………………………………　　12 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　13 　○小路貴紀君の賛成討論（議第79号）……………………………………………………………　　13 　○中村幸治君の反対討論（議第79号）……………………………………………………………　　16 　○谷口明弘君の賛成討論（議第79号）……………………………………………………………　　17 　○野中重男君の反対討論（議第79号）……………………………………………………………　　18 　○髙岡朱美君の反対討論（議第81号）……………………………………………………………　　21 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　22 　○桑原一知君の賛成討論（議第79号）……………………………………………………………　　22 採　　決…………………………………………………………………………………………………　　23 日程第16　委員会の閉会中の継続審査並びに調査について………………………………………　　24 採　　決…………………………………………………………………………………………………　　25 閉会中継続審査・調査申出書…………………………………………………………………………　　25 議案上程…………………………………………………………………………………………………　　26 日程第17　議第90号　水俣市長及び副市長の給与の減額に関する条例の制定について………　　26
   　　市長の提案理由説明………………………………………………………………………………　　27 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　27 質　　疑…………………………………………………………………………………………………　　27 委員会付託………………………………………………………………………………………………　　28 休憩・開議………………………………………………………………………………………………　　28 　○総務産業副委員長の報告…………………………………………………………………………　　28 委員会審査報告書………………………………………………………………………………………　　28 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………………………　　29 討　　論…………………………………………………………………………………………………　　29 採　　決…………………………………………………………………………………………………　　29 日程第18　議員派遣について…………………………………………………………………………　　29 採　　決…………………………………………………………………………………………………　　30 閉　　会…………………………………………………………………………………………………　　30...