水俣市議会 2016-06-10
平成28年6月第2回定例会（第1号 6月10日）
平成28年6月第2回
定例会（第1号 6月10日）
平成28年6月第2回
水俣市議会定例会会議録（第1号）
１、平成28年６月10日
水俣市長第２回
水俣市議会定例会を招集する。
１、平成28年６月10日午前10時１分
水俣市議会議長第２回
水俣市議会定例会の開会を宣告する。
１、平成28年６月30日午前11時８分
水俣市議会議長第２回
水俣市議会定例会の閉会を宣告する。
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平成28年６月10日（金曜日）
午前10時１分 開会
午前10時27分 散会
（
出席議員） 16人
福 田 斉 君 小 路 貴 紀 君 桑 原 一 知 君
塩 﨑 達 朗 君 髙 岡 朱 美 君 田 中 睦 君
谷 口 明 弘 君 髙 岡 利 治 君 田 口 憲 雄 君
藤 本 壽 子 君 牧 下 恭 之 君 松 本 和 幸 君
中 村 幸 治 君 岩 阪 雅 文 君 谷 口 眞 次 君
野 中 重 男 君
（
欠席議員） なし
（職務のため出席した
事務局職員） ５人
├───┼─────┼─
┤ │ ├───────────────────┤
│10
│19日
│日│ │ │市の休日（日曜日）
│
├───┼─────┼─
┤ │ ├───────────────────┤
│11
│20日
│月│ │ │議案調査 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│12
│21日
│火│午前９時30分│本
会議 │一般質問（
質疑通告正午まで）
│
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│13
│22日
│水│午前９時30分│本
会議 │一般質問 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│14
│23日
│木│午前９時30分│本
会議 │一般質問 │
│ │ │ │ │ │議案質疑 委員会付託 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│15
│24日
│金│ ―― │委員会 │委員会 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│16
│25日
│土│ │休 会 │市の休日（土曜日）
│
├───┼─────┼─
┤ │ ├───────────────────┤
│17
│26日
│日│ │ │市の休日（日曜日）
│
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│18
│27日
│月│ ―― │委員会 │委員会 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│19
│28日
│火│ │休 会 │議事整理日 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│20
│29日
│水│ │休 会 │議事整理日 │
├───┼─────┼─┼──────┼────┼───────────────────┤
│21
│30日
│木│ 午前10時 │本
会議 │委員長報告 委員長報告に対する
質疑 │
│ │ │ │ │ │討論 採決 閉会
│
└───┴─────┴─┴──────┴────┴───────────────────┘
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○議長（福田 斉君） お諮りします。
今期定例会の会期は、本日から30日までの21日間としたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって会期は、21日間と決定しました。
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◎日程第３
議会運営委員の選任について
○議長（福田 斉君） 日程第３、
議会運営委員の選任を行います。
お諮りします。
議会運営委員の選任については、
委員会条例第８条第１項の規定により、
塩﨑達朗議員を指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名しました
塩﨑達朗議員を
議会運営委員に選任することに決定しました。
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◎日程第４ 議第46号
専決処分の報告及び承認について
専第１号 平成27年度水俣市
一般会計補正予算（第９号）
日程第５ 議第47号
専決処分の報告及び承認について
専第２号 水俣市
税条例等の一部を改正する条例の制定について
日程第６ 議第48号
専決処分の報告及び承認について
専第３号 水俣市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
日程第７ 議第49号
専決処分の報告及び承認について
専第４号 平成27年度水俣市
一般会計補正予算（第10号）
日程第８ 議第50号
専決処分の報告及び承認について
専第５号 平成28年度水俣市
一般会計補正予算（第１号）
日程第９ 議第51号
専決処分の報告及び承認について
専第６号 平成28年度水俣市
一般会計補正予算（第２号）
日程第10 議第52号 水俣市
介護保険法に基づく
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に係る基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第11 議第53号 水俣市
介護保険法に基づく
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法に係る基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第12 議第54号 平成28年度水俣市
一般会計補正予算（第３号）
日程第13 議第55号 平成28年度水俣市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第14 議第56号 平成28年度水俣市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第15 議第57号 平成28年度水俣市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第16 議第58号 平成28年度水俣市
公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第17 議第59号 平成28年度水俣市
水道事業会計補正予算（第１号）
日程第18 議第60号
工事請負契約の変更について
日程第19 議第61号
工事委託に関する
基本協定の締結について
○議長（福田 斉君） 日程第４、議第46
号専決処分の報告及び承認についてから、日程第19、議第61
号工事委託に関する
基本協定の締結についてまで、16件を一括して議題とします。
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○議長（福田 斉君）
提案理由の説明を求めます。
西田市長。
（市長
西田弘志君登壇）
○市長（
西田弘志君） 本
定例市議会に提案いたしました議案につきまして、順次
提案理由の御説明申し上げます。
まず、議第46
号専決処分の報告及び承認について、専第１
号平成27年度水俣市
一般会計補正予算第９号について申し上げます。
本案は、
地方債発行に係る
熊本県知事の同意に際し、
地方債発行予定事業に係る起債額の調整を行うため、
予算措置に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
補正の内容といたしましては、
地方債発行予定事業に係る起債額の調整を行っております。
その財源といたしましては、第17
款繰入金、第20款市債をもって調整いたしております。
また、
地方債の補正として、
公営住宅建設事業の
限度額の変更を計上いたしております。
次に、議第47
号専決処分の報告及び承認について、専第２
号水俣市
税条例等の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、
地方税法の改正等に伴い、
市税賦課に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
次に、議第48
号専決処分の報告及び承認について、専第３
号水俣市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、
地方税法施行令の改正に伴い、
国民健康保険税の賦課に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
次に、議第49
号専決処分の報告及び承認について、専第４
号平成27年度水俣市
一般会計補正予算第10号について申し上げます。
本案は、年度末における
地方債発行額の確定に伴う
限度額の変更等により、
予算措置に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ7,448万8,000円を減額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ161億2,733万8,000円とするものであります。
補正の内容といたしましては、
歳出予算において
事業費の確定に伴い予算額の調整を行っております。
その財源といたしましては、第９
款地方交付税、第11
款分担金及び負担金、第13
款国庫支出金、第14
款県支出金、第17
款繰入金、第20款市債をもって調整いたしております。
このほか、
繰越明許費の補正として、
太陽エネルギー利用システム導入補助事業の追加を計上いたしております。
また、
地方債の補正として、
過疎対策事業外５件の
限度額の変更を計上いたしております。
次に、議第50
号専決処分の報告及び承認について、専第５
号平成28年度水俣市
一般会計補正予算第１号について申し上げます。
本案は、平成28年４月14日の
熊本地震による
災害救助等のため、
予算措置に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ4,043万円を増額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ154億6,448万5,000円とするものであります。
主な補正の内容としましては、第２
款総務費に、
災害支援関係経費、
公共施設構造点検経費、第３
款民生費に、
被災者臨時入居施設関係経費、第４
款衛生費に、
環境クリーンセンター旧焼却炉の
煙突強度検査経費、第８
款消防費に、
避難所開設等に係る
人件費、第９
款教育費に、各
小中学校施設構造点検経費、第10
款災害復旧費に、
公共土木施設災害復旧費などを計上いたしております。
これらの財源といたしましては、第17
款繰入金をもって調整いたしております。
次に、議第51
号専決処分の報告及び承認について、専第６
号平成28年度水俣市
一般会計補正予算第２号について申し上げます。
本案は、平成28年５月10日の
豪雨災害に係る
災害復旧等の
予算措置に急施を要しましたので、
専決処分を行ったものであります。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ1,706万4,000円を増額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ154億8,154万9,000円とするものであります。
主な補正の内容といたしましては、第２
款総務費に、
市庁舎機能移転関係経費、第10
款災害復旧費に、
公共土木施設災害復旧費を計上いたしております。
これらの財源といたしましては、第13
款国庫支出金、第17
款繰入金、第19
款諸収入、第20款市債をもって調整いたしております。
また、
地方債の補正として、
災害復旧事業を追加いたしております。
次に、議第52
号水俣市
介護保険法に基づく
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に係る基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための
関係法律の
整備等に関する法律の一部の施行に伴う
厚生労働省関係省令の
整備等に関する省令の施行に伴い、本案のように制定しようとするものであります。
次に、議第53
号水俣市
介護保険法に基づく
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法に係る基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための
関係法律の
整備等に関する法律の一部の施行に伴う
厚生労働省関係省令の
整備等に関する省令の施行に伴い、本案のように制定しようとするものであります。
次に、議第54
号平成28年度水俣市
一般会計補正予算第３号について申し上げます。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ6,148万3,000円を増額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ155億4,303万2,000円とするものであります。
補正の主な内容といたしましては、
人事異動等に伴う
人件費の調整のほか、第２
款総務費に、
コミュニティ助成事業、第４
款衛生費に、
もやい推進事業、第５
款農林水産業費に、
久木野ふるさとセンター管理運営費、第６
款商工費に、湯の児・湯の
鶴観光誘客事業、
産業振興戦略推進事業、第８
款消防費に、
防災関係経費、第９
款教育費に、
県指定研究推進校事業、
社会教育団体等育成事業、第10
款災害復旧費に、現
年発生補助災害復旧事業などを計上いたしております。
これらの財源といたしましては、第12
款使用料及び手数料、第13
款国庫支出金、第14
款県支出金、第18
款繰越金、第19
款諸収入、第20款市債をもって調整いたしております。
このほか、
地方債の補正として、
災害復旧事業の
限度額の変更を計上いたしております。
次に、議第55
号平成28年度水俣市
国民健康保険事業特別会計補正第１号について申し上げます。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ1,153万1,000円を増額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ49億1,721万9,000円とするものであります。
補正の内容といたしましては、第１
款総務費に、
人事異動による
人件費の減額及び
電算システム改修に伴う委託料の増額、第４
款前期高齢者納付金及び第６
款介護納付金の増額を計上いたしております。
これらの財源といたしましては、第３
款国庫支出金、第４
款県支出金、第９
款繰入金及び第10
款繰越金をもって調整いたしております。
次に、議第56
号平成28年度水俣市
後期高齢者医療特別会計補正予算第１号について申し上げます。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ642万5,000円を減額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ３億8,277万7,000円とするものであります。
補正の内容といたしましては、第１
款総務費において、職員の異動等に伴う
人件費を減額いたしております。
その財源といたしましては、第３
款繰入金をもって調整いたしております。
次に、第57
号平成28年度水俣市
介護保険特別会計補正予算第１号について申し上げます。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ167万9,000円を増額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ33億5,950万7,000円とするものであります。
主な補正の内容といたしましては、第１
款総務費において、職員の異動に伴う
人件費を増額いたしております。
その財源といたしましては、第７
款繰入金をもって調整いたしております。
次に、議第58
号平成28年度水俣市
公共下水道事業特別会計補正予算第１号について申し上げます。
今回の補正は、
歳入歳出それぞれ231万1,000円を減額し、補正後の
予算総額を、
歳入歳出それぞれ12億4,235万1,000円とするものであります。
補正の内容といたしましては、第１款公共下水道
事業費において、職員の異動等に伴う
人件費を減額いたしております。
その財源といたしましては、第４
款繰入金をもって調整いたしております。
このほか、債務負担行為の補正といたしまして、水俣市白浜雨水ポンプ場の建設
工事委託の変更を計上いたしております。
次に、議第59
号平成28年度水俣市
水道事業会計補正予算第１号について申し上げます。
今回の補正は、平成28年度水俣市水道事業会計予算第３条に定める収益的収入の額を46万6,000円増額して、補正後の収益的収入の額を４億8,374万7,000円に、収益的支出の額を211万円増額して、補正後の収益的支出の額を３億5,930万3,000円とするものであります。
補正の内容といたしましては、収益的収入には児童手当繰入金の増額、収益的支出には職員の
人事異動に伴う
人件費の補正等を計上いたしております。
次に、議第60号
工事請負契約の変更について申し上げます。
水俣市営牧ノ内団地２号棟建設建築主体
工事請負契約について、土工事及び金属工事の数量に変更が生じたため、本案のように提案するものであります。
次に、議第61
号工事委託に関する
基本協定の締結について申し上げます。
水俣市白浜雨水ポンプ場の建設
工事委託に関する
基本協定の締結について、水俣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、本案のように提案するものであります。
本協定につきましては、平成28年５月25日付で日本下水道事業団と随意契約により協定金額３億2,000万円で仮協定を締結いたしております。
以上、本
定例市議会に提案いたしました議第46号から議第61号までについて、順次
提案理由を御説明申し上げましたが、慎重審議を賜り、速やかに御承認及び御可決くださいますようよろしくお願いを申し上げます。
○（髙岡利治君） 議長、暫時休憩を求めます。
○議長（福田 斉君） はい、暫時休憩します。
休憩 午前10時23分
─────────
開議 午前10時24分
○議長（福田 斉君） 再開します。
以上で
提案理由の説明は終わりました。
──────────────────────────
◎日程第20
選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について
○議長（福田 斉君） 日程第20、
選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。
まず、
選挙管理委員会委員の選挙から行います。
お諮りします。
選挙の方法につきましては、
地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって選挙の方法は、指名推選によることとし、議長において指名することに決定しました。
選挙管理委員会委員に吉村明賢君、大石健一君、佐伯宗雄君、松田喜正君、以上の方を指名します。
お諮りします。
ただいま議長において指名しました４人の方を
選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名しました４人の方が
選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、補充員の選挙を行います。
お諮りします。
選挙に方法につきましては、
地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によることとし、議長において指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって選挙の方法は、指名推選によることとし、議長において指名することに決定しました。
補充員に井上信二君、松山勝征君、市来敏明君、平田智士君、以上の方を指名します。
お諮りします。
ただいま議長において指名しました４人の方を補充員と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名しました４人の方が補充員に当選されました。
次に、補充の順序についてお諮りします。
補充の順序は、ただいま議長が指名した順序にしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（福田 斉君） 異議なしと認めます。
したがって補充の順序は、ただいま議長が指名した順序に決定しました。
ただいまの選挙によって
選挙管理委員会委員及び補充員の当選人が決定しましたが、当選の告知については議長において措置しますので御了承願います。
──────────────────────────
○議長（福田 斉君） 以上で本日の日程は全部終了しました。
明11日から20日までは議案調査のため休会であります。
次の本会議は、21日に開き、一般質問を行います。
なお、議事の都合により21日の会議は午前９時30分に繰り上げて開きます。
一般質問の通告は14日正午まで、議案質疑の通告は21日正午まで、それぞれ御通告願います。
本日はこれで散会します。
午前10時27分 散会...