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1. 八代市議会 2021-06-07
   令和　３年　６月定例会－06月07日-01号

   
   取得元: 八代市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-15
   令和　３年　６月定例会－06月07日-01号令和　３年　６月定例会 　　　　　　 ───────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　主　　要　　目　　次 　　　　　　　１．全国市議会議長会永年勤続議員表彰の伝達……………………………５ 　　　　　　　１．市長提出案件２４件・説明………………………………………………９ 　　　　　　 ───────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　令和３年６月八代市議会定例会会議録（第１号） ・令和３年６月７日（月曜日） 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ・議事日程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月７日（月曜日）午前１０時開議 議長の諸報告 　第　１　会期の決定 　第　２　議案第５１号・令和３年度八代市一般会計補正予算・第３号 　第　３　議案第５２号・専決処分の報告及びその承認について（八代市市税条例等の一部を改正する条例） 　第　４　議案第５３号・専決処分の報告及びその承認について（令和２年度八代市一般会計補正予算・第１８号） 　第　５　議案第５４号・専決処分の報告及びその承認について（令和２年度八代市介護保険特別会計補正予算・第５号） 　第　６　議案第５５号・専決処分の報告及びその承認について（令和３年度八代市一般会計補正予算・第２号） 　第　７　議案第５６号・専決処分の報告及びその承認について（八代市報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例）
   　第　８　議案第５７号・和解について 　第　９　議案第５８号・契約の変更について（八代市新庁舎建設工事） 　第１０　議案第５９号・契約の締結について（八代市新庁舎外構工事（Ⅰ期）） 　第１１　議案第６０号・契約の締結について（八代市新庁舎造作家具外設置工事） 　第１２　議案第６１号・財産の取得について（八代市新庁舎備品（事務机、ロッカー）） 　第１３　議案第６２号・財産の取得について（八代市新庁舎備品（ワゴン、スクリーン、ホワイトボード）） 　第１４　議案第６３号・財産の取得について（八代市新庁舎備品（事務椅子、ロビーチェアー、パーティション、中軽量ラック）） 　第１５　議案第６４号・財産の取得について（八代市新庁舎備品（収納庫、システム収納庫、移動書架）） 　第１６　議案第６５号・財産の取得について（八代市新庁舎備品（会議用机、会議用椅子、カウンター、記載台）） 　第１７　議案第６６号・市道路線の廃止について 　第１８　議案第６７号・市道路線の認定について 　第１９　議案第６８号・あらたに生じた土地の確認について 　第２０　議案第６９号・町区域の変更について 　第２１　議案第７０号・八代市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について 　第２２　議案第７１号・八代市手数料条例の一部改正について 　第２３　議案第７２号・八代市浄化槽市町村整備推進事業減債基金条例の廃止について 　第２４　議案第７３号・八代市介護保険条例の一部改正について 　第２５　議案第７４号・八代市こいこい広場条例の一部改正について 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ・会議に付した事件 　１．日程第 １ 　１．日程第 ２ 　１．日程第 ３ 　１．日程第 ４ 　１．日程第 ５ 　１．日程第 ６ 　１．日程第 ７ 　１．日程第 ８ 　１．日程第 ９ 　１．日程第１０ 　１．日程第１１ 　１．日程第１２ 　１．日程第１３ 　１．日程第１４ 　１．日程第１５ 　１．日程第１６ 　１．日程第１７ 　１．日程第１８ 　１．日程第１９ 　１．日程第２０ 　１．日程第２１ 　１．日程第２２ 　１．日程第２３ 　１．日程第２４ 　１．日程第２５ 　１．休会の件（６月８日から同１４日まで） 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ・出席議員及び欠席議員の氏名 （１）出席議員（２８人） 　　　　　１番　中　村　和　美　君　　　　　　　　２番　成　松　由紀夫　君 　　　　　３番　田　方　芳　信　君　　　　　　　　４番　増　田　一　喜　君 　　　　　５番　金　子　昌　平　君　　　　　　　　６番　北　園　武　広　君 　　　　　７番　百　田　　　隆　君　　　　　　　　８番　福　嶋　安　徳　君 　　　　　９番　高　山　正　夫　君　　　　　　　１０番　前　川　祥　子　君 　　　　１１番　上　村　哲　三　君　　　　　　　１２番　谷　川　　　登　君 　　　　１３番　村　川　清　則　君　　　　　　　１４番　橋　本　幸　一　君 　　　　１５番　村　山　俊　臣　君　　　　　　　１６番　西　濱　和　博　君 　　　　１７番　古　嶋　津　義　君　　　　　　　１８番　鈴木田　幸　一　君 　　　　１９番　橋　本　隆　一　君　　　　　　　２０番　太　田　広　則　君 　　　　２１番　橋　本　徳一郎　君　　　　　　　２２番　庄　野　末　藏　君 　　　　２３番　亀　田　英　雄　君　　　　　　　２４番　山　本　幸　廣　君 　　　　２５番　堀　　　徹　男　君　　　　　　　２６番　野　崎　伸　也　君 　　　　２７番　大　倉　裕　一　君　　　　　　　２８番　村　上　光　則　君 （２）欠席議員（なし） 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ・説明のために出席した者の職氏名 　（１）長　　　　　　　　　　　　　　　　　（２）教育委員会 　　　市長　　　　　　　中 村 博 生 君　　　　　教育長　　　　　　北 岡　　博 君 　　　 副市長　　　　　 田 中 浩 二 君　　　　　　教育部長　　　　中　　勇 二 君 　　　　政策審議監　　　山 本 哲 也 君　　　（３）農業委員会 　　　　市長公室長　　　佐 藤 圭 太 君　　　　　会長職務代理者　　本 田 友 治 君 　　　　　秘書広報課長　梅 野 展 文 君　　　（４）選挙管理委員会 　　　　総務企画部長　　稲 本 俊 一 君　　　　　委員長　　　　　　高 浪 智 之 君 　　　　財務部長　　　　尾 崎 行 雄 君　　　（５）公平委員会 　　　　市民環境部長　　谷 脇 信 博 君　　　　　委員長　　　　　　水 本 和 人 君 　　　　健康福祉部長（福祉事務所長兼務）　　（６）監査委員 　　　　　　　　　　　　丸 山 智 子 君　　　　　委員　　　　　　　江 崎 眞 通 君 　　　　経済文化交流部長和久田 敬史 君 　　　　農林水産部長　　福 田 新 士 君 　　　　建設部長　　　　沖 田 良 三 君 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ・職務のために議場に出席した事務局職員の職氏名 　　　事務局長　　　　　岩 崎 和 也 君　　　　　次長　　　　　　　増 田 智 郁 君 　　　次長補佐兼総務係長馬 淵 宗 徳 君　　　　　主幹兼議事調査係長島 田 義 信 君 　　　主査　　　　　　　森 田　　亨 君　　　　　参事　　　　　　　中 川 紀 子 君 　　　参事　　　　　　　竹原 由紀子 君　　　　　主任　　　　　　　永 脇　　綾 君 　　　主任　　　　　　　村 上 政 資 君　　　　　主任　　　　　　　緒 方 康 仁 君 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時０１分　開議） ○議長（中村和美君）　これより令和３年６月定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ○議長（中村和美君）　会議に先立ち、さきの定例会において任命同意され、去る４月１日、教育長に就任されました北岡博君から発言の申し出がありますので、この際これを許します。 　教育長北岡博君。 　　　　　　　　　　　　　　　　（教育長北岡博君　登壇） ◎教育長（北岡博君）　おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり） 　ただいま議長のお許しをいただきましたので、貴重な時間を拝借いたしまして、教育長就任の御挨拶をさせていただきます。 　さきの市議会３月定例会におきまして、教育長の選任について御同意を賜りましたことに、まずもって厚く御礼を申し上げます。 　４月１日付で中村市長より教育長を拝命いたしました。改めて職責の重大さに身を引き締めたところでございます。 　これまでの２期６年間を振り返り、中村市長との連携をさらに深めさせていただきながら、第３期八代市教育振興基本計画の策定、ＩＣＴ教育の推進、特にＧＩＧＡスクール構想におけるタブレット端末も昨年中に導入していただきましたので、子供たちが生き生きと学びを深められるように活用を推進してまいりたいと考えております。また、山積しております本市の教育課題の解消に向けて、鋭意取り組んでまいります。本市の教育理念、教育目標に向かって、教育委員の皆様とともに、そして、教育部の職員、学校現場に携わる教職員等をはじめとする職員、各現場で業務に携わっていただく職員が一丸となり取り組んでいけますように、誠心誠意努めてまいる所存でございます。 　議員各位におかれましては、今後とも、なお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、甚だ簡単粗辞ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
   　　　　　　　　　　 ───────────────────────── △全国市議会議長会表彰の伝達 ○議長（中村和美君）　全国市議会議長会第９７回定期総会において、２名の諸君が表彰を受けられました。誠におめでとうございます。ここに表彰を伝達し、祝意を表します。 　表彰を受けられる諸君は、市議会議員として１５年以上の勤続、庄野末藏君、成松由紀夫君の以上２名であります。 　被表彰者は、演壇前にお進みください。 　　　　　　　　　　　　　　（議長から表彰状を伝達。拍手） ○議長（中村和美君）　おめでとうございます。引き続き、市長から感謝状の贈呈があります。 　　　　　　　　　　　　　　（市長から感謝状を贈呈。拍手） ○議長（中村和美君）　おめでとうございます。被表彰者の方は自席にお戻りください。 　この際、議員一同を代表して祝辞を述べるため、北園武広君から発言の申し出があっておりますので、これを許します。 　北園武広君。 　被表彰者の方は、自席で御起立をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（北園武広君　登壇） ◆北園武広君　甚だ僣越ではございますが、御指名により議員一同を代表いたしまして、一言お祝いの言葉を申し上げます。 　このたび、第９７回全国市議会議長会定期総会におきまして、庄野末藏議員及び成松由紀夫議員におかれましては、市議会議員在職１５年以上の長きにわたる市政の進展と市民福祉の向上への多大なる御貢献により、この表彰の栄誉に浴されましたことに対し、市民の皆様とともに、私たち議員一同、心からお祝い申し上げます。 　皆様も御承知のとおり、今回、表彰の栄誉に浴された両議員におかれましては、これまで市民の信望を一身に集められ、高い識見はもとより、優れた政治的感覚と抜群の行動力、さらにはその温厚篤実な人柄をもって日々営々と努力されてこられましたことは、市民の皆様も広く知るところであり、その輝かしい御功績に対し、深く敬意を表する次第でございます。 　また、私個人的には、議員生活の１年目、２年目の専門委員会活動におきまして、経済企業委員会に所属し、委員会活動に対して不安感を抱いておりましたが、お二方と御一緒させていただき、多くの御助言や議員としての心構え等を御教示いただきました。この場をお借りいたしまして、厚く感謝申し上げます。 　さて、近年、世界中で猛威を振るっております新型コロナウイルス感染症は、感染力が強く重症化しやすい変異株の出現により、新たな局面を迎えております。一方、ワクチンをはじめとした感染拡大防止への取組が懸命に進められているところでございますが、本市におきましても、市民生活や地域経済への影響は甚大であり、一刻も早い収束が必要であると改めて認識をしているところでございます。 　また、このような社会情勢の中、地方自治体を取り巻く環境は複雑化の一途をたどっており、今後の行政運営は一層厳しさを増していくものと考えられます。我々市議会も、行政を監視する機能のみならず、行政に対する市民のニーズを的確に把握しながら、地域の自主性・自立性を高めるための政策を立案し、行政を導いていく市民の代表としての機能が強く求められ、その責務はますます重要になっております。 　どうか、今回表彰を受けられました両議員におかれましては、これまで培ってこられた貴重な経験と知識を生かし、今後とも、八代市政のさらなる発展のために御尽力を賜りますようお願い申し上げますとともに、これからも御指導、御鞭撻くださいますようお願いを申し上げまして、お祝いの言葉とさせていただきます。 　本日は誠におめでとうございます。 ○議長（中村和美君）　被表彰者の方は御着席をお願いいたします。 　次に、市長から祝辞をいただきます。 　市長中村博生君。 　被表彰者の方は、自席で御起立をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（市長中村博生君　登壇） ◎市長（中村博生君）　このたび、地方自治の発展に寄与され、その功労により全国市議会議長会から、栄えある表彰を受けられました庄野末藏議員、成松由紀夫議員におかれましては、心からお祝いを申し上げます。おめでとうございます。 　今回表彰を受けられましたお二方は、市民に最も身近な代表として永年にわたり八代市議会の要職に就かれ、その卓越した御手腕と御見識をもって、市政の健全な発展と市民福祉の向上のため、多大なる御尽力を賜っております。その幅広い御貢献に対する市民の皆様からの信望は厚く、輝かしい功績と献身的な御活躍に対しまして深く敬意を表するものでございます。 　本市は、現在、新型コロナウイルス感染拡大への対応や未曽有の被害をもたらしました令和２年７月豪雨災害に対する復旧・復興をはじめ、人口減少や高齢化に伴う様々な地域課題の解決に向けて全力で取り組んでいるところでございます。 　議員御両名におかれましては、長年の豊富な御経験に基づき、本市が直面いたしております諸課題の解決のため、より一層の御指導、御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　最後になりますが、今後とも健康になお一層御留意いただき、ますます活躍されんことを祈念申し上げ、お祝いの挨拶とさせていただきます。 　本日は誠におめでとうございます。 ○議長（中村和美君）　被表彰者の方は御着席をお願いいたします。 　次に、受賞者を代表し謝辞を述べるため、成松由紀夫君から発言の申し出がありますので、これを許します。 　成松由紀夫君。 　被表彰者の方は、自席で御起立をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　 （成松由紀夫君　登壇） ◆成松由紀夫君　議長のお許しをいただきまして、被表彰者を代表し、一言御礼の御挨拶を申し上げます。 　このたびの全国市議会議長会総会におきまして、私ども２名が、市議会議員在職１５年以上のゆえをもって表彰を受け、ただいま表彰状の伝達を賜りました。また、本日、中村市長から感謝状及び御祝辞をいただくとともに、市議会議員を代表し、北園武広議員からも御祝辞を賜りましたことは無上の光栄であり、感激の極みでございます。これもひとえに市民の皆様をはじめ、議員の皆様、執行部各位並びに関係各位の長年にわたる格別の御指導、御鞭撻のたまものであり、衷心より厚く御礼を申し上げる次第でございます。 　私ごとではございますが、思い返せば平成１７年９月の初当選以来、様々な場面に直面し、そのたびに諸先輩議員からお教えをもとに、誠に微力ながら市政の諸問題の解決にぶれずに真っすぐと取り組んできたつもりでございます。また、令和元年から現在に至るまでの副議長職をはじめ、各常任委員会等において要職を務めさせていただくなど、この１５年余りにわたる様々な出来事は今でも鮮明に心に残っておるところでございます。 　さて、本市は、平成１７年８月に１市２町３村で合併し、昨年８月に１５年の節目を迎えたところでございます。その間、社会情勢は幾度となく変動し、地方分権の拡大、地方創生、さらには平成２８年の熊本地震や記憶に新しい令和２年７月豪雨災害、加えて世界中で猛威を振るう新型コロナウイルス感染症への対応など、地方自治を取り巻く環境は大きく変容をいたしました。 　このような状況の中、我々は八代市議会として一致団結し邁進するとともに、本市の災害復旧・復興はもちろんのこと、地方自治体においては少子高齢化社会への対応、あるいは社会資本の整備等、快適で質の高い生活環境の確保と地域の活性化に結びつく施策が強く求められております。 　そこで、私たち市民に一番身近な総合的行政主体として、豊かで活力のある地域社会の実現に向け、その役割を積極的に果たしていかなければなりません。私どもは、本日のこの栄誉ある表彰に報いるため、決意を新たにし、さらなる研さんを重ね、八代市民の信頼と支持がある限り、自らの責任と判断で地方自治の諸情勢に対応するため、今まで以上に精進と努力を続けてまいりたいと固く念願してやまないものであります。 　何とぞ皆様方には、今後ともなお一層の御厚情、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げますとともに、全ては子供たちのため、八代市のさらなる発展を祈念申し上げ、粗辞ではございますが、御礼の挨拶とさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。（拍手） ○議長（中村和美君）　被表彰者の方は、御着席をお願いいたします。 　以上で全国市議会議長会からの表彰の伝達を終わります。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── △議長の諸報告 ○議長（中村和美君）　諸般の報告をいたします。 　本日、市長から議案２４件が送付され、受理いたしました。 　その余の報告は、朗読を省略いたします。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ○議長（中村和美君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── △日程第１ ○議長（中村和美君）　日程第１・会期の決定を議題といたします。 ○議長（中村和美君）　お諮りいたします。 　本定例会の会期は、本日から６月２３日までの１７日間といたしたいが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村和美君）　御異議なしと認め、そのように決しました。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── △日程第２～２５ ○議長（中村和美君）　日程第２から日程第２５まで、すなわち議案第５１号から同第７４号までの議案２４件を一括議題とし、これより提出者の説明を求めます。 　市長中村博生君。 　　　　　　　　　　　　　　　　（市長中村博生君　登壇） ◎市長（中村博生君）　皆さん、おはようございます。（「おはようございます」と呼ぶ者あり） 　令和３年６月定例会の開会に当たりまして、御挨拶申し上げます。 　御承知のとおり、先月１５日に九州北部が梅雨入りいたしました。これは、平年より２０日早く、観測史上２番目の早さということであります。５月２０日から２１日朝方にかけての大雨では、坂本町川嶽付近の国道２１９号で、約５０メートルにわたり道路が崩壊し、巻き込まれた２台の車が１０メートル下に転落するという事故が発生いたしました。運転されていたお二人の命に別状がなかったことは不幸中の幸いでありましたが、一日も早い御回復をお祈りしますとともに、心からお見舞いを申し上げる次第であります。 　そのほかにも、道路や河川や農業用施設など多くの被害が発生しておりますことから、早期の復旧に向けて全力で取り組んでいるところでございます。例年よりも早い梅雨入りということで、雨の期間も長くなり、地盤が緩むなど災害が発生しやすい状況となります。市民の皆様におかれましては、日頃から災害の発生に備えていただくとともに、避難情報や気象庁の防災気象情報など最新の情報に御注意いただきながら、早めの避難を心がけていただきますようお願いいたします。 　本市といたしましても、被災箇所の早期復旧は、もちろんのこと、昨年発生しました豪雨災害を教訓として、夜間や早朝に大雨が予想される場合、明るいうちからの避難情報発令や避難所の開設などを実行しているところであります。そのほか、４月から新しい防災システムの運用を開始しますとともに、令和２年７月豪雨災害に係る検証結果を踏まえ、大幅な見直しを行った八代市地域防災計画に基づきながら、市民の皆様の安全・安心な生活確保に向けて、万全の対策を講じてまいります。 　それでは、議案の提案理由の説明に先立ちまして、新型コロナウイルス感染症への対応並びに坂本町の復興に向けた取組状況と、最近の市政の動向について御報告申し上げます。 　まずもって、新型コロナウイルス感染症につきましては、４月１３日、１９日、２１日に本市職員の感染が確認され、仮設庁舎東棟の臨時閉庁を行うなど、市民の皆様に大変御心配と御不便をおかけいたしましたことについて、改めてお詫びを申し上げます。 　新型コロナに関しましては、３月末からの第４波を受け、４月に首都圏や関西などにおいて、まん延防止等重点措置や３度目の緊急事態宣言が発令され、その後も対象区域の拡大や期間の延長がなされております。熊本県におきましても、４月中旬からの感染急拡大に伴い、４月２４日にリスクレベルをレベル５厳戒警報に引き上げ、５月７日には県独自の熊本蔓延防止宣言を発令されました。しかしながら、その後も拡大が止まらず、１日当たりの新規感染者数が１００名を超え、過去最多を更新するなど危険な状況となりましたことから、熊本市を重点措置区域として５月１６日から６月１３日までを実施期間とするまん延防止等重点措置の適用が決定されました。同時に、熊本蔓延防止宣言の対象区域を県内全域に拡大し、不要不急の外出自粛や飲食店等の営業時間短縮を要請されるなど、感染防止対策の強化が図られたところであります。 　本市におきましても、リスクレベル５に引き上げられて以降は、市主催のイベントを中止し、市有施設も原則休館とするなど、県と連携した形での感染防止対策の徹底を図るとともに、迅速かつ着実なワクチン接種を進めているところでございます。市職員に対しましても、県内も含めた出張の原則禁止や不要不急の外出及び移動の自粛など、感染防止対策の強化に向けた具体的な取組の徹底を改めて指示するとともに、職員間の感染リスクを引き下げるためのデスクパーティションを設置したところであります。 　また、学校施設における新型コロナ対策といたしまして、市内の市立小学校、中学校、支援学校及び幼稚園全ての普通教室４８１か所におけるＣＯ２濃度測定器の設置を先月末までに完了いたしました。設置された測定器は、教室内の二酸化炭素濃度が文部科学省の定める基準であります１５００ｐｐｍを超えると換気を促すブザーが鳴る仕組みとなっております。この測定器の設置によりまして、感染防止対策のさらなる強化を図ってまいりたいと考えております。 　市民の皆様におかれましては、６月１３日までのまん延防止等重点措置適用期間における基本的な感染防止対策のさらなる徹底をはじめ、日中を含めた不要不急の外出、県外への移動の自粛に努めていただきますよう、お願い申し上げます。 　また、事業者の皆様におかれましては、テレワークの推進などによる出勤者数の削減や職場の感染防止の取組の御協力を引き続きお願いいたします。なお、対面での接客を伴う店舗やタクシー事業者等の皆様を対象とした八代市新型コロナウイルス感染症予防対策支援補助金・継続分の申請を７月３１日まで受け付けておりますので、ぜひ御活用ください。 　長期間にわたる感染防止対策へのお願いにより、大変御不便をおかけしておりますが、市民の皆様の御協力により、県内及び市内における新規感染者数は減少傾向にあります。皆様方のこれまでの感染防止対策への御理解と御協力に心より感謝を申し上げますとともに、一日も早い収束に向けて、引き続き御協力賜りますよう、重ねてお願い申し上げます。 　新型コロナ収束の切り札でありますワクチン接種につきましては、約４万４８００人の高齢者の皆様に接種券等を郵送し、５月１３日から個別接種と集団接種の予約受付を行っているところでございます。集団接種の予約受付を行うワクチン接種コールセンターにおきましては、初日からの４日間、電話回線とスタッフを増やして対応し、市民の皆様の御協力により、大きな混乱もなく作業が進んでおりまして、６月４日現在での予約受付件数は４０５０件となっております。集団接種につきましては、市郡医師会の御協力をいただきながら、今月１日の鏡コミュニティセンターを皮切りに、八代トヨオカ地建アリーナ、桜十字ホールやつしろ、坂本地域福祉センター、振興センターいずみの５か所で実施し、会場によって接種日が異なりますが、６月に延べ２３回、７月に延べ２８回を予定しております。 　また、個別接種につきましては、５月２４日から、市内８０の医療機関において接種を開始しておりまして、５月３１日現在の予約受付件数は３万５５５５件となっております。なお、個別接種を予約されている方で基礎疾患等がなく早めの接種を希望される方は、集団接種にまだ若干の余裕がありますので、コールセンターまで御連絡ください。 　今後は、１６歳以上６５歳未満のいわゆる一般接種対象者の皆様へ接種券を６月下旬に送付することとしており、集団接種につきましては、コールセンターでの予約受付に加え、インターネットでの受付も予定しております。まずは、基礎疾患をお持ちの方などから優先的に予約受付を開始いたしますので、御協力をいただきますようお願いいたします。 　続きまして、坂本町の復興に向けた取組について御報告いたします。 　新聞報道等で御承知のとおり、令和２年７月豪雨災害により被災した橋梁のうち、国の権限代行により災害復旧を進められていた坂本橋と鎌瀬橋の仮橋につきましては、先月２８日に通行が開始されました。なお、地元の皆様と工事用車両のみ通行可能となっておりまして、冒頭に申し上げました国道２１９号の崩落の影響により、崩落現場付近から市中心部方面に向かって約３キロは全面通行止めとなっておりますので、御注意ください。 　次に、広域交流センターさかもと館プレオープン式典と、さかもと復興商店街鍵渡し式についてであります。令和２年７月豪雨で甚大な被害を受けた広域交流センターさかもと館が仮復旧工事を終え、先週６月３日に関係者によるテープカットを行い、プレオープンいたしました。また、被災された事業者の皆様が再出発できるように建設を進めておりました、さかもと復興商店街が完成いたしましたことから、同じく先週３日に鍵渡し式を行いました。現在、９つの事業者の入居が決定しておりまして、準備が整った店舗から順次オープンされます。 　なお、来月３日午前１０時から、さかもと館とさかもと復興商店街の同日オープニングセレモニーを予定しております。詳細につきましては、後日お知らせいたします。オープン後は、地元の皆様をはじめ、多くの皆様に御利用いただき、復興の後押しとなるよう大いに期待しているところであります。 　次に、坂本町における復興まちづくりの進捗状況についてでありますが、安心して坂本町に暮らし続けていただくため、今年度は地区ごとの復興まちづくり計画を策定することとしております。策定に向けた懇談会を昨日６日に開催しており、今後も引き続き住民の皆様と一緒に検討を重ねながら、地区ごとの計画づくりを進めてまいります。特に、これまでの懇談会等でも御要望がございました災害公営住宅につきましては、被災された方々の御意向も踏まえ、第１期として、藤本地区、中津道地区、坂本駅周辺に３５戸程度の整備を進めることといたしております。具体的な内容は、今後被災された皆様の御意見、御要望をしっかりと伺いながら、スピード感を持って住まいの再建に向けた取組を進めてまいります。 　なお、坂本町の復興につきましては、今後、災害公営住宅の整備を含む地区ごとの復興まちづくり計画と被災した坂本支所の再建及び周辺のインフラ整備の２つに大きく力を入れていく必要があります。 　つきましては、発災後１年の節目となる７月１日付で復興推進課にまちづくり推進係を新設いたしまして、２係に再編し、体制を強化することで坂本町の創造的復興を加速させてまいりたいと考えております。 　続きまして、最近の市政の動向について御報告申し上げます。 　まずは、八代市と台湾のホストタウンフレーム切手についてであります。 　本市は、東京２０２０オリンピック・パラリンピック開催に当たって、台湾のホストタウンとして様々な取組を行っております。その一つといたしまして、日本郵便株式会社様と連携し、八代市と台湾のホストタウンフレーム切手を作成いたしました。この切手は、本市と台湾の観光地などの写真を使用し、１つのシートにデザインの異なる５枚の８４円切手がついております。今回の切手発行を記念し、今月１日に贈呈式を実施いたしました。先週４日からワンシート９２０円で市内の郵便局、郵便局のネットショップ及び東京中央郵便局で発売されております。このような取組の一つ一つによって、本市と台湾の絆がさらに深まることを期待しております。 　また、オリンピックに関連しまして、バドミントン競技の男子ダブルスでは、本市出身の園田啓悟選手、八代東高校時代からのペアでもある嘉村健士選手のソノカムペアと、女子ダブルスでは、同じく本市出身の福島由紀選手と和水町出身の廣田彩花選手のフクヒロペアが、東京オリンピックへの出場を確実視されております。両ペアの御活躍を心よりお祈り申し上げます。 　次に、東陽・泉地域における光ブロードバンドサービスの提供開始についてであります。 　既にお知らせしておりますとおり、６月１８日から、東陽町・泉町におきまして、光ブロードバンドサービスが提供開始となります。サービスの開始に当たり、記念式典と住民説明会の開催を予定しておりましたが、現在のコロナ禍の状況を考慮して、開催を見送ることといたしました。地域住民の皆様に対しましては、広報やつしろ６月号への折り込みチラシでお知らせするとともに、今後、ケーブルテレビを使ってお知らせをする予定としております。なお、現在、サービスが提供されていない坂本町につきましては、令和４年度内の整備完了を目標とし、できるだけ早期にサービスが開始できるよう準備を進めているところでございます。 　次に、令和２年７月豪雨災害八代市追悼式についてであります。 　本市におきましては、令和２年７月豪雨災害の発生から１年を迎えるに当たり、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りするとともに、御遺族や関係者の皆様に改めて哀悼の意を表するため、追悼式典を開催することとしております。また、坂本町の住民の皆様だけでなく、全ての市民の皆様が豪雨災害を記憶にとどめ、後世に伝えていく契機とするため、追悼式典の終了後に一般参列者を対象とした一般献花を行います。追悼式典は、７月４日午前１０時から、八代市立坂本中学校体育館で開催し、一般献花は、追悼式典が終了する午前１１時頃から午後３時までの予定で実施いたします。現在、コロナ禍の状況を考慮して、追悼式典は規模を最小限に縮小して行いますが、一般献花はどなたでもお越しいただけますので、よろしくお願い申し上げます。 　最後に、本年４月、愛称がお祭りでんでん館に決定いたしました八代市民俗伝統芸能伝承館の落成式展等についてであります。 　八代市民俗伝統芸能伝承館につきましては、八代妙見祭をはじめ、市内各地の無形民俗文化財の保存継承と交流促進を目指した情報発信拠点として、令和元年１２月から整備を進めてまいりました。先月末に建物の工事が完了し、現在オープンに向けた準備を進めているところでありますが、来月７月末に落成の運びとなりましたので、御報告させていただきます。落成式展等につきましては、新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として、来場者の集中による密を回避するため、７月３０日に落成式展及び関係機関・団体等の招待者内覧会を実施し、翌３１日に一般オープンいたします。 　今後は、本伝承館を八代の新たな魅力発信拠点と位置づけ、周辺施設をめぐる回遊ルート、妙見祭との連携、市内無形民俗文化財などの情報を発信することで、本市の文化と経済の発展につなげてまいりたいと考えております。 　続きまして、イベントの中止について御報告いたします。
   　新聞報道等で御存じかと思いますが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止の観点から、本年度も八代くま川祭りの開催を中止とさせていただくことに決定いたしました。昨年同様、代替イベントの実施を八代くま川祭り実行委員会で検討しているところであります。 　ただいま御報告いたしました八代くま川祭りを含め、九州国際スリーデーマーチやふる郷愛鏡祭、平家いずみお茶まつりなど多くのイベントにつきましても、新型コロナの影響で、今年度もやむなく中止とさせていただきました。多くの皆様が楽しみにしておられたと思いますが、市民の皆様の健康と安全を守るための苦渋の決断でありますので、御理解いただきますようお願い申し上げます。今後予定しているイベント等につきましても、国の基本的対処方針や県の方針等を踏まえ、開催に伴う感染リスクなどを見極めながら慎重に判断してまいります。 　それでは、本議会に提案しております予算議案１件、事件議案１８件、条例議案５件について、順次その概要を説明いたします。 　まず、予算議案であります。議案第５１号・令和３年度八代市一般会計補正予算・第３号は、歳入歳出予算にそれぞれ５億１３０万円を追加し、補正後の額を６７９億８９０万円としております。令和２年７月豪雨災害に関連する事業では、被災した坂本支所の早期再建に向けて、既存の県道や坂本橋の本復旧を含めた支所周辺での一体的なまちづくりを進めてまいりますが、その第一歩として、今回、国や県との協議を行うための概略設計を実施いたします。また、被災した坂本町の自治公民館や地域コミュニティ施設などの復旧費用の一部を補助いたします。そのほか、先ほど御報告いたしました７月３日に開催予定のさかもと復興商店街と広域交流センターさかもと館のオープニングセレモニーに要する経費などであります。発災から１年を迎えようとする中、被災された皆様が一日も早く生活を再建され、安心して暮らせるよう、関係者の方々と一丸となって坂本町の復旧・復興を進めてまいります。 　次に、新型コロナウイルス感染症対策に関連する事業では、引き続き、感染予防対策を徹底いたしますとともに、低所得者に対する生活支援対策として、独り親世帯以外の低所得の子育て世帯に児童１人当たり５万円の子育て世帯生活支援特別給付金を給付いたします。一方で、コロナ禍においては、リモートワークの普及といった新しい働き方への見直しの動きが加速化しておりますことから、本市でも、国や地方創生テレワーク交付金を活用したサテライトオフィスの整備やコワーキングスペースの改修経費の補助など、コロナ禍での新しい生活様式への対応に向けて取り組んでまいります。 　続きまして、国・県からの補助内示を伴う事業であります。農林水産業関連では、担い手づくり総合支援交付金を活用しまして、経営規模の拡大や多角化に取り組む際に必要となります農業用機械の導入を支援してまいります。また、攻めの園芸生産対策事業補助金を活用しまして、品質向上などの生産支援対策に係る機械の導入支援も行います。土木関係では、国の社会資本整備総合交付金の増額内示に伴いまして事業費を増額し、道路や公園施設の維持・改良を推進してまいります。このほか、マイナンバーカード関連事業では、イオン八代ショッピングセンター内にマイナンバーカード受付センターを開設いたします。これは、マイナンバーカードの申請手続の利便性を高め、カードの交付率向上を目指すものであります。 　次に、単独事業では、荒瀬ダムボートハウス跡地における駐車場の整備や旧おおぞら授産所の施設を障害者の就労支援のため作業所として整備する経費を追加しております。また、本市をはじめとする熊本県内の加工品、農水産品の輸出促進とＰＲ活動の一環として、八代港の国際コンテナ定期航路で用いますラッピングコンテナの購入経費を追加いたします。 　以上が補正予算の主な内容であります。次に、別冊の事件議案及び条例議案を御説明いたします。 　議案第５２号から議案第５６号までは、専決処分した案件について、地方自治法の規定により議会に報告し、その承認を求めるものであります。 　議案第５２号は、地方税法等の改正に伴い、八代市市税条例等の一部改正について専決したものであります。 　議案第５３号は、令和２年度八代市一般会計補正予算・第１８号について３月３１日付で専決したものであります。内容は、ふるさと八代元気づくり応援基金への積立金を追加し、併せて歳入の財源調整を行ったものでございます。 　議案第５４号は、令和２年度八代市介護保険特別会計補正予算・第５号で、同じく３月３１日付で専決したものであります。内容は、介護給付費準備基金への積立金を追加したものでございます。 　議案第５５号は、令和３年度八代市一般会計補正予算・第２号について４月１４日付で専決したものであります。内容は、新型コロナウイルス感染症対策に関連する経費で、低所得の独り親の子育て世帯に児童１人当たり一律５万円の子育て世帯生活支援特別給付金を支給するほか、安心なまちやつしろプロジェクトの取組と連携して、新型コロナウイルス感染症の予防対策に取り組んでいる店舗の周知などに係る情報発信や対面での接客などを伴います店舗やタクシー等に対して、感染予防対策に必要な経費の一部を継続して補助するものであります。 　議案第５６号は、予防接種健康被害調査委員会委員の報酬に関する八代市報酬及び費用弁償条例の一部改正について専決したものであります。 　議案第５７号の和解については、市に遺贈された金融資産に対する遺留分減殺請求に関して和解することについて、地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。 　議案第５８号の契約の変更については、議会の議決を経ました八代市新庁舎建設工事の変更契約について、その変更額が２０００万円以上となりますことから、議会の議決を求めるものであります。 　議案第５９号及び議案第６０号は、契約の締結について八代市議会の議決に付すべき契約に関する条例の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　まず、議案第５９号は、八代市新庁舎外構工事（Ⅰ期）について、契約金額４億１２２８万円で、前田建設工業・和久田建設・松島建設建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。 　議案第６０号は、八代市新庁舎造作家具外設置工事について、契約金額３億８７７万円で、前田建設工業・和久田建設・松島建設建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。 　議案第６１号から議案第６５号までは、八代市新庁舎備品に係る財産の取得について、八代市有財産の取得や処分に関する条例の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　議案第６６号の市道路線の廃止について及び議案第６７号の市道路線の認定については、３つの市道路線の起点・終点を変更するため、これらを一旦廃止して再度認定を行うことについて、道路法の規定により議会の議決を求めるものであります。 　議案第６８号のあらたに生じた土地の確認については、熊本県が施行した埠頭用地に係る八代港内公有水面埋立てに関する工事が竣功認可されたことに伴い、本市の区域内に新たに土地が生じたため、地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。 　議案第６９号の町区域の変更については、公有水面埋立てにより新たに土地を生じたことに伴い、町区域を変更するため、地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。 　議案第７０号の八代市固定資産評価審査委員会条例の一部改正については、固定資産評価審査委員会に提出される審査申出書及び口述書への押印を廃止するものであります。 　議案第７１号の八代市手数料条例の一部改正については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、市が徴収する手数料でなくなる個人番号カードの再交付手数料を削除するものであります。 　議案第７２号の八代市浄化槽市町村整備推進事業減債基金条例の廃止については、事業の起債償還に充てるため全て取り崩すことに伴い、当該基金の設置に関する条例を廃止するものであります。 　議案第７３号の八代市介護保険条例の一部改正については、新型コロナウイルス感染症の影響により世帯主等の収入が一定程度下がった介護保険第１号被保険者の保険料の減免について、これを令和３年度分の保険料においても継続して実施するに当たり、所要の改正を行うものであります。 　議案第７４号の八代市こいこい広場条例の一部改正については、広場の管理を指定管理者に行わせるための所要の規定を設けるものであります。 　以上が各議案の提案理由の説明でございます。提案しております議案につきましては、よろしく御審議の上、何とぞ御賛同いただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。お世話になります。 ○議長（中村和美君）　以上で提出者の説明を終わります。 　日程第２から同第２５までの２４件の議事をしばらく中止いたします。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── △休会の件 ○議長（中村和美君）　この際、休会の件についてお諮りいたします。 　明８日から１１日まで及び１４日は休会といたしたいが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村和美君）　御異議なしと認め、そのように決しました。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ○議長（中村和美君）　日程第２から同第２５までの２４件の議事を再開いたします。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ○議長（中村和美君）　この際、お諮りいたします。 　本２４件に対する本日の議事はこの程度にとどめ、延会といたしたいが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村和美君）　御異議なしと認め、そのように決しました。 　なお、明８日から１１日まで及び１４日は休会とし、次の議会は１５日定刻に開き、質疑及び一般質問を行います。 　質疑、質問御希望の諸君は、明８日午前１０時までに発言通告書を御提出ください。 　　　　　　　　　　 ───────────────────────── ○議長（中村和美君）　本日は、これにて延会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時５９分　延会）...