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熊本市議会
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2022-09-07
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令和 4年 9月 7日議会活性化検討会−09月07日-01号
令和 4年 5月 9日議会広報委員会−05月09日-01号
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熊本市議会 2022-09-07
令和 4年 9月 7日議会活性化検討会−09月07日-01号
取得元:
熊本市議会公式サイト
最終取得日: 2022-11-22
令和
4年 9月 7日
議会活性化検討会
−09月07日-01
号令和
4年 9月 7日
議会活性化検討会
議会活性化検討会会議録
開催年月日
令和
4年9月7日(水)
開催場所
特別委員会室
出席委員
10名 藤 山 英 美
会長
福 永 洋 一 副
会長
古 川 智 子
委員
伊 藤 和 仁
委員
平 江 透
委員
荒 川
慎太郎
委員
西 岡 誠 也
委員
浜 田 大 介
委員
小佐井
賀瑞
宜
委員
田 尻 善 裕
委員
議題・
協議事項
(1)
議会活性化
のための諸改革に関する
調査
について 午後 3時05分 開会 ○
藤山英美
会長
ただいまから
議会活性化検討会
を開会いたします。 本日の
協議項目
は次第のとおり、1点目が
高校
・
大学等
との
連携
による
取組
について、2点目が
WEBシステム等
を活用した
政務活動費収支報告書
の
提出
について、3点目が
議場
への
スクリーン設置
について、4点目が
通年議会
の
開催
についてでございます。 それでは初めに、1点目の
高校
・
大学等
との
連携
による
取組
についてですが、
提案
された
熊本自由民主党市議団
さんより、改めて
提案内容
の
趣旨
について御
説明
をお願いいたします。 ◆
平江透
委員
熊本自由民主党市議団
から
提案
いたしました
高校
・
大学等
との
連携
による
取組
につきまして、その理由を簡潔に
説明
いたします。
法改正
によりまして
選挙権年齢
が18歳に引き下げられまして、
高校生
や
大学生
などの
政治参加
がこれまで以上に期待される中、こういった若い
世代
の方々にもっと
議会
や
議員
を知っていただく
取組
を
検討
してはどうかということで、
提案
させていただいたところでございます。 なお、
検討
する上での
参考
としまして、
議会局
に他の
政令指定
市における
取組状況
の
調査
を
事前
にお願いしておりましたので、
議会局
から報告いただければと存じます。 以上でございます。 ◎
上野公一
政策調査課長
それでは、ただいま
平江委員
から御
提案
がありました、
高校
・
大学等
との
連携
による
取組状況
につきまして、あらかじめ御
意見
をお伺いしておりましたので、私
ども
で、本市を除く19の
指定都市
に対して各
取組状況
についての
調査
を行い、その結果に本市の
状況
を加えた物を
資料
1に取りまとめておりますので、簡単に御
説明
いたします。 まず、
回答
結果といたしまして、
指定都市
20市中、
取組
を実施している市が13市、
取組
を実施していない市が7市となっており、半数以上の市が
取組
を実施しているという結果になっております。 次に、
取組
を実施している13市につきましては、
取組
に至った主な経緯といたしまして、若い
世代
に対し
政治
や
議会
、
議員
への
理解
と
関心
を高めてもらうため、あるいは
議会
を身近に感じてもらうためというような
回答
でございました。 また、
各市
の
取組内容
につきましては、記載のとおりでございますけれ
ども
、多い
取組
といたしまして、直接対話することで
議会
や
議員
に
関心
を持ってもらう
意見交換会
が6市、
議会
を身近に感じてもらうための
ポスター等
の制作が4市となっており、そのほか、
議会
の役割を実際に体験しながら
議会
への
理解
を深める
模擬議会
やインターンなど、
各市
とも学校や
教育委員会
などの
関係機関
と
連携
・協力しながら、工夫を凝らした
取組
を実施しております。
説明
は以上です。御
協議
のほどよろしくお願いいたします。 ○
藤山英美
会長
説明
は終わりました。
本件
について、何か御
意見等
ございましたらお願いいたします。 ◆
古川智子
委員
すみません、ちょっと
質問
というか確認させてください。 この
取組
、非常に素晴らしいと思いますが、やり方として、今、他
都市
の
状況
を
説明
していただきましたけれ
ども
、その中でも
様々手法
がありまして、例えば
議員
が主体で
高校生
・
大学生
とともにこういった
取組
をやるのか、もしくは行政がしている、例えばこれは中学生の
子ども議会
です、そこに
議員
が入って行くのかとか、何かそこはまだ真っ白な状態でというような
提案
という形でよろしいですか。 ◆
平江透
委員
そこはまだ、今後
検討
していくことだと思います。進めていくならばです。そういったことで、
検討
してはどうかということを今日は
提案
させていただいているということで、具体的なことは、まだ今日言えることではございません。 ◆
古川智子
委員
ありがとうございます。 ◎
上野公一
政策調査課長
すみません、
補足
になります。 今お示ししている
取組状況
につきましては、
執行部
と
連携
・協力した
事業
も多数ございますけれ
ども
、基本的には、
議会
が主導となっている
事業
を全て取り上げているというような
状況
でございます。 ○
藤山英美
会長
ほかにございますか。 それでは、
本件
については先ほどの
説明
を
参考
にして、各
会派持ち帰り
の上、御
検討
いただき、次回
協議
したいと思いますがよろしゅうございますか。 〔了 承〕 ○
藤山英美
会長
ありがとうございました。 次に、2点目の
WEBシステム等
を活用した
政務活動費収支報告書
の
提出
についてでございますが、
提案
された
熊本自由民主党市議団
さんより、改めて
提案内容
の
趣旨
について、御
説明
をお願いいたします。 ◆
田尻善裕
委員
熊本自由民主党市議団
から
提案
いたしました
WEBシステム等
を活用した
政務活動費収支報告書
の
提出
についてですが、皆様も御承知のとおり、
政務活動費
の
収支報告書
につきましては、書類作成から
提出
までにかなりの時間を要しますことから、
WEBシステム等
を活用した
報告書
の
提出
を
検討
してはいかがかということで
提案
させていただいた次第でございます。 なお、
検討
する上で、
参考
として、
議会局
に他の
指定都市
における
取組状況
の
調査
を
事前
にお願いしておりましたので、報告いただければと思います。 ◎
中村清香
総務課長
御
説明
申し上げます。
資料
はございません。
WEBシステム等
を活用した
政務活動費収支報告書
の
提出
について
指定都市
を
調査
しました結果、導入されているところは、一市もありませんでした。
提出書類
は全て
紙ベース
、導入についての
検討
の話も出ていないというところがほとんどでございました。
収支報告書
など一部データでの
提出
が行われているところが2市ございました。
説明
は以上でございます。 ○
藤山英美
会長
説明
は終わりました。
本件
について、何か
質問
がございましたらどうぞ。 ◆
田尻善裕
委員
今、ほかの
指定都市
はやっていないと、これ、もう分かっているんです。しかしこれからの
DX時代
を考えて、といいますのは、例えば国会の
政治団体
の
収支報告
は、もうみんなネットで報告することが決まっていますし、だんだんそれも地方に下りてくるんではないのかと、それを見越して
検討
していくというのを
熊本
市が率先してやるべきではないのかという
趣旨
での
提案
でございました。他
都市
が導入していないというのは分かった上でございます。 以上、
補足
です。 ○
藤山英美
会長
ほかにございますか。 それでは、
本件
について、先ほどの
説明
を
参考
に、各
会派持ち帰り
の上御
検討
いただき、次回
協議
したいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 次に、3点目の
議場
への
スクリーン設置
についてでございますが、
提案
された
市民連合
さんより、改めて
提案内容
の
趣旨
について御
説明
をお願いいたします。 ◆
西岡誠也
委員
議場
への
スクリーン設置
について、
一般質問
をやるときに、
資料
として
皆さん方
に見てもらいながら
質問
をするというのが効果的だというふうに考えておりまして、そういう
意味
で、
各市
いろいろ調べてみますと、このかかった
費用
が様々なんです。ですから、そういう
意味
では少し時間をかけて
議論
する必要があるんではないかと考えておりまして、したがって、私
たち
の
任期
も来年3月までですから、
今期
については一応取下げをすると、ただ、その間、
タブレット
が
皆さん
に配付してありますから、そういう必要な分については
タブレット
で見てもらいながら
質問
すると、そういうことでやったらどうかと考えております。 ○
藤山英美
会長
ありがとうございました。 ただいま、
提案会派
の
市民連合
さんより御
説明
がありましたが、
議場
への
スクリーン設置
については、経費などの課題もあることから、
今期
における
協議
については見送りをしたいという
趣旨
の
発言
であったと思います。 また、これに関連し、本
会議
の
質問
時間における
タブレット
を活用した
資料配付
についての御
意見
がございました。このことについて、ほかに
意見
はございませんか。 ◆
田尻善裕
委員
今の
市民連合
の
西岡委員
からの御
提案
で、私
たち
の
会派
の中でも何か
資料
があった方がより分かりやすいのではないのかという
意見
が出て、確かにおっしゃる
通り費用
がかかってしまうという
問題点
がある、最後に言われた
タブレット
は、今全員に配付されているので
タブレット
で見られるようにすることに関しては、
費用
もかからなくて現実的に考えていいのではないのかと、またそういうことについてメリット、デメリット、それを具体的にこれから
検討
していってもいいのではないのかという
意見
が出ました。 以上です。 ○
藤山英美
会長
ほかにございますか。 ただいま御
意見
をいただきましたが、
議会局
から何かありませんか。 ◎
池福史弘
議事課長
御
提案
がありましたように、現に
タブレット
を本
会議場
で使っておりますので、物理的にはもちろん導入可能かと考えております。 ただ、一方で運用していくに当たりましては、例えば
傍聴者
でありますとか、インターネット上の
視聴者
に対してはどうするのかであるとか、あと、
会議録
への掲載をどうするかとか、それから、例えば使用する
資料
の
内容
についてどこまで認めるかとか、そういった一定の運用上のルールというのはやはり必要かと思いますので、できますれば、私
ども
の方でも、各
検討項目
について今後整理させていただきまして、次回以降、当
検討会
で御報告させていただければと思います。 ○
藤山英美
会長
ありがとうございました。 それでは、
議場
への
スクリーン設置
については、
今期
の
協議項目
からは削除することといたしまして、ただいま御
意見
のありました本
会議
の
質問
時における
タブレット端末
を活用した
資料配付
については、次回
協議
することといたしたいと思いますが、よろしゅうございますか。 〔了 承〕 ○
藤山英美
会長
ありがとうございました。 それでは、そのように取り扱いたいと思います。 次に、4点目の
通年議会
の
開催
についてでございますが、
提案
された
市民連合
さんより、改めて
提案内容
の
趣旨
について
説明
をお願いいたします。 ◆
西岡誠也
委員
この間、
専決処分
がかなり行われてきました。ただ、この
専決処分
の中身については、国が10割金を出すとか、そういうことで、
執行部
が一方的に何かをやると、
議会抜き
でやると、こういう姿勢はないですからそれはいいんですけれ
ども
、こういう
専決処分
ばかりやるということについても、ちょっと問題があるだろうということで、それを解決するためには
通年議会
を開かないといけないと、ただ、
通年議会
をやるということは、逆にそれを開かないと
予算執行
ができないということで、メリットデメリットかなり研究しないと、
通年議会
に切り替えた後大変です。これは
議員
もそうだけれ
ども
執行部
の
皆さん
も大変だと思いますので、この問題は少し時間を空けて
議論
する必要があるだろうということで、これも先ほどと同様に私
たち
の
任期
は少ないわけですから、
今期
については、一旦取り下げるということで整理をお願いしたいと思います。 ○
藤山英美
会長
ありがとうございました。 ただいま、
提案会派
の
市民連合
さんより、
通年議会
の
開催
については、十分な
議論
が必要であることから、
今期
における
協議
については見送りたいという
趣旨
の
発言
がございました。 私としても、
通年議会
に関しては、十分な
調査研究期間
や
議論
が必要であると考えておりますので、
今期
の
協議項目
からは削除するということで御了解いただきますようお願いいたします。 以上で、本日御
協議
いただく
内容
は全て終了いたしました。 次回の当
検討会
の日程につきましては、改めて御相談させていただきますので、よろしくお願いいたします。 これをもちまして、
議会活性化検討会
を終わります。 ありがとうございました。 午後 3時21分 閉会
議会局職員
局長 富 永 健 之 次長 潮 永 誠
総務課長
中 村 清 香
議事課長
池 福 史 弘
政策調査課長
上 野 公 一...
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