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1. 熊本市議会 2022-06-03
   令和　４年第　１回（閉会中）議会運営委員会－06月03日-01号

   
   取得元: 熊本市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　４年第　１回（閉会中）議会運営委員会－06月03日-01号令和　４年第　１回（閉会中）議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 開催年月日　　　令和４年６月３日（金） 開催場所　　　　予算決算委員会室 出席委員　　　　13名 　　　　　　　　大　嶌　澄　雄　委員長　　　　井　本　正　広　副委員長 　　　　　　　　高　本　一　臣　委員　　　　　福　永　洋　一　委員 　　　　　　　　西　岡　誠　也　委員　　　　　藤　永　　　弘　委員 　　　　　　　　小佐井　賀瑞宜　委員　　　　　原　　　　　亨　委員 　　　　　　　　澤　田　昌　作　委員　　　　　田　中　誠　一　委員 　　　　　　　　津　田　征士郎　委員　　　　　三　島　良　之　委員 　　　　　　　　坂　田　誠　二　委員 　　　　　　　　原　口　亮　志　議長　　　　　園　川　良　二　副議長 協議・報告事項 　　（１）今次定例会における市長提出議案について 　　（２）提出議案の委員会付託について
   　　（３）今次定例会の会期について 　　（４）常任委員会の開催日について 　　（５）質問通告書の提出期限について 　　（６）意見書・決議案の提出期限、取扱いについて 　　（７）永年在職議員表彰の表彰状伝達について 　　（８）熊本市議会会議規則の一部改正について 　　（９）開会当日の議事次第について 　　（10）次回の議会運営委員会の開催日について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前　９時５７分　開会 ○大嶌澄雄　委員長　　ただいまから議会運営委員会を開きます。 　初めに、今次定例会における市長提出議案について、執行部の説明をお願いいたします。 ◎大西一史　市長　　おはようございます。 　令和４年第２回定例会につきましては、本日告示、６月10日開会の運びでよろしくお願い申し上げます。 　説明に入ります前に、２点御報告を申し上げます。 　まず、去る４月23日、24日の２日間、オンラインも含め、アジア太平洋地域30か国の首脳・閣僚級の皆様御参加の下、第４回アジア・太平洋水サミットが本市において開催されました。本サミットでは、天皇皇后両陛下にオンラインによる御臨席を賜りますとともに、各国のリーダーが水に関する課題解決に向けた議論を交わし、首脳級会合では熊本宣言が採択されるなど、世界の水の未来にとって非常に大きな意義を持つ会議となりました。 　また、３月19日より開幕した第38回全国都市緑化くまもとフェアくまもと花博は、春休みやゴールデンウイークを中心に多くの皆様にお楽しみいただき、去る５月22日に65日間の全日程を終え、無事閉幕を迎えたところです。 　コロナ禍の中、オンラインの併用や様々な感染対策を講じた上で開催されたこの重要な国際会議、そして大規模なイベントの成功は、本市の未来につながる大変貴重な機会となったと考えておりまして、開催に当たり御協力を賜りました全ての皆様に、この場をお借りして深く感謝申し上げます。 　そして、自然の恵みと先人のたゆまぬ努力により育まれた清らかな水や、花や緑などの豊かな自然に感謝し、この恵まれた環境を次の世代につなげるべく、市民の皆様とともに取り組んでまいります。 　次に、新型コロナウイルス感染症の感染状況についてでございます。 　本市の感染状況ですが、５月27日～６月２日までの１週間における新規感染者数は1,282人、２日時点の病床使用率は43.5％と、連休後の急激な再拡大は見られておりませんが、依然として多くの感染者が発生しており、注意が必要な状況です。市民の皆様におかれましては、手洗いや換気等の基本的な感染対策の徹底やワクチン接種など、感染拡大防止対策に御協力をいただきますようお願い申し上げます。 　本市では、引き続き県や医療機関等と連携し、市民の皆様の生命と健康、安心な暮らしを守るため全力で取り組んでまいりますので、議員各位におかれましては、御理解、御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　それでは、提出議案について説明に入らせていただきます。 　今回の補正予算案は、新型コロナウイルス感染症への対策経費のほか、中心市街地における分煙施設設置に係る助成経費や、指定管理の更新に伴う債務負担行為など、今後速やかに対応する必要があるものを計上しております。 　まず、補正予算案の概要について申し上げますと、一般会計において18億7,866万円の増額、補正後の予算額3,823億8,564万円となり、全会計の補正後予算額は6,950億3,323万円となりました。補正後の予算を前年同期と比較しますと、一般会計では0.2％の減、全体の合計額で3.2％の増となっております。 　主な内容について申し上げますと、まず新型コロナウイルス感染症対策関連の補正予算ですが、今回の補正予算案では合計で17億7,219万円を計上しております。 　分野別に申し上げますと、まず健康福祉部門では、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給に要する経費のほか、ワクチンの４回目接種に要する経費等を計上しております。 　次に、農水部門では、農業者の資機材導入に対する支援に要する経費を計上しております。 　続きまして、新型コロナウイルス感染症対策関連以外の補正予算の内容につきまして、まず、文化市民部門では、先ほど申し上げました中心市街地における分煙施設設置に係る助成に要する経費のほか、熊本城本丸御殿周辺石垣復旧設計業務委託に伴う債務負担行為を計上しております。 　次に、健康福祉部門では、生活保護業務の効率化に向けたタブレット端末の導入等に要する経費のほか、斎場における予約システム導入経費及びシステム運用保守に係る債務負担行為を計上しております。 　次に、農水部門では、鳥獣被害対策に要する経費のほか、アサリの産地偽装問題により影響を受けた漁業者への支援等に要する経費及びこれに伴う債務負担行為を計上しております。 　次に、消防部門では、国の補助内示に伴い、消防団へ高視認性雨衣を購入するための経費を計上しております。 　次に、教育部門では、幼稚園における通級指導教室設置に伴う設計委託経費や熊本市立千原台高等学校ｅスポーツ部における機器整備等に要する経費のほか、就学事務システムの構築等に要する経費及びこれに伴う債務負担行為を計上しております。 　次に、企業会計のうち病院局では、院内保育所運営業務委託に伴う債務負担行為を計上しております。 　最後に、地域コミュニティセンターをはじめ、市民会館など計84施設の指定管理更新に伴う債務負担行為を計上しております。 　以上が補正予算の歳出の説明でありますが、これを賄う財源として、それぞれの歳出に見合う国県支出金等の特定財源を計上しますとともに、一般財源として繰越金を計上しております。 　続きまして、条例等の議案でございますが、主なものとしまして、まず、熊本市地域コミュニティセンター条例の一部改正について御説明いたします。 　これは、本市の地域コミュニティセンターとして、新たに大江地域コミュニティセンターを設置するものであります。 　次に、熊本市民生委員定数条例の一部改正についてでありますが、これは本年12月１日に予定されております民生委員の一斉改選に合わせ、世帯数の増加等の要因を考慮した定数の見直しを行うものであります。 　その他の条例等の議案につきましては、総務局長から御説明申し上げます。 　続きまして、補正予算に関する専決処分について御説明いたします。 　これは、熊本県議会議員補欠選挙に係る経費及び新型コロナウイルス感染症の陽性者が発生した高齢者施設等に対する医療支援チームの派遣に要する経費として、４月28日に１億6,799万円を、また、低所得の子育て世帯に対する生活支援特別給付金の支給に係る経費として、５月20日に12億3,900万円を専決処分いたしました。この専決処分については、地方自治法第179条第３項の規定に基づき、議会に報告するとともに承認を求めるものでございます。 　また、人事案件につきましては現在調整中であり、改めて提出したいと考えております。 　最後に、去る４月28日に創設された新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金におけるコロナ禍における原油価格・物価高騰対応分への対応については現在調整中であり、補正予算案の追加提案を予定しております。 　私からは以上であります。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ◎宮崎裕章　総務局長　　それでは、タブレットの資料、令和４年第２回定例会提出議案一覧に従いまして、議案の概要について御説明申し上げます。 　第２回定例会の議案につきましては、予算案件５件、条例案件８件、その他の案件31件の合計44件を予定しております。このほか報告案件が11件ございます。 　まず、条例案件でございます。５ページをお願いいたします。 　整理番号１は、地方税法等の改正に伴い、熊本市税条例及び熊本市手数料条例の一部改正について専決処分を行ったので、市議会に報告し、その承認を求めるものでございます。 　６ページをお願いします。 　整理番号２は、新たな附属機関を設置する等の改正を行うものでございます。 　整理番号３は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、住宅借入金等特別税額控除の要件となる入居期限を延長するなどの改正を行うものでございます。 　７ページをお願いします。 　整理番号４は、先ほど市長から説明がありましたとおり、大江地域コミュニティセンターを新設するものでございます。 　整理番号５は、こちらも先ほど市長から説明がありましたとおり、本市の区域におかれる民生委員の定数の見直しをするものでございます。 　整理番号６は、市民病院の初診及び再診における加算額の改定を行うものでございます。 　８ページをお願いします。 　整理番号７は、法律の改正に伴い、長期優良住宅維持保全計画の認定の申請に係る手数料の規定の整備等を行うものでございます。 　整理番号８は、建築基準法の一部改正に伴い、引用条項の整備を行うものでございます。 　次に、その他の案件でございます。９ページをお願いします。 　整理番号１及び整理番号２は、市道について18路線の認定と３路線の廃止を行うものでございます。 　整理番号３は、熊本広域行政不服審査会を共同設置する構成団体として、新たに山鹿市を追加するとともに、これに伴う共同設置規約の変更を行うものでございます。 　10ページをお願いいたします。 　整理番号４～15ページの整理番号12までは、予定価格３億円以上の工事請負契約締結に関する議案でございます。 　整理番号４は、都市計画道路池田町花園線外１線道路改良工事、整理番号５は、一般県道砂原四方寄線（池上工区）谷尾崎高架橋（Ｐ３・Ｐ４）上部工工事、整理番号６は、一般県道池上インター線池上インター橋（区間①－１－１）橋梁鋼上部工工事、整理番号７は、一般県道池上インター線池上インター橋（区間③－２）橋梁鋼上部工工事、整理番号８は、一般県道池上インター線Ｃランプ橋（Ｃ２）橋梁鋼上部工工事、整理番号９は、熊本城飯田丸五階櫓石垣復旧工事（その９）、整理番号10は、（長寿命化）熊本市斎場空調設備（全館空調）その他改修工事、整理番号11は、（長寿命化）火の君文化センター空調設備その他改修工事、整理番号12は、北区役所耐震改修工事でございます。 　最後に、報告案件でございます。 　16ページをお願いいたします。 　整理番号１～５までは、予算繰越計算書についての報告でございます。 　17ページをお願いします。 　整理番号６～21ページの整理番号11までの案件は、工事請負契約における１割未満の請負金額の変更についての専決処分の報告６件でございます。請負金額、契約の相手方等については、記載のとおりでございます。 　説明は以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、提出議案の委員会付託について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　提出議案の委員会付託について御説明申し上げます。 　予算決算委員会は、予算３件、条例４件、専決処分の報告３件の計10件、総務委員会は、工事請負契約締結９件、その他１件の計10件、厚生委員会は、条例１件、都市整備委員会は、条例２件、その他21件の計23件となっております。 　なお、教育市民委員会、環境水道委員会、経済委員会につきましては、付託議案はございません。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、第２回定例会の会期につきましては、去る５月９日開催の本委員会におきまして、お手元に配付しております日程表のとおり、６月10日（金曜）から６月29日（水曜）まで20日間ということで御決定いただいておりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、常任委員会の開催日について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　常任委員会の開催日について御説明いたします。 　まず、予算決算委員会につきましては、６月21日（火曜）からそれぞれの委員会室で同分科会が開催され、27日（月曜）に締めくくり質疑の後、表決の運びとなります。 　また、部門別常任委員会につきましては、21日（火曜）からそれぞれの委員会室で開催されることとなっておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、質問通告書の提出期限につきましては、６月10日（金曜）の正午までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、意見書・決議案の提出期限につきましては、６月７日（火曜）までとなります。なお、その取扱いにつきましては、開会日の議運持ち回り協議となりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、永年在職議員表彰について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　全国市議会議長会総会における永年在職議員に対する自治功労者表彰の表彰状伝達について御報告いたします。 　本年は、総会が５月25日に開催され、15年表彰で上田芳裕議員、紫垣正仁議員、那須円議員、田中敦朗議員、原亨議員、10年表彰で大嶌澄雄議員、以上６名の方々が表彰を受けられました。 　したがいまして、慣例により、表彰状の伝達を今次定例会冒頭に行うこととなりますので、御了承願います。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、市議会会議規則の一部改正について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　御説明いたします。 　さきの令和４年第１回定例会におきまして、熊本市議会議員定数及び各選挙区選出議員数に関する条例が改正されたことに伴い、議員定数等のあり方検討会を廃止するため、お手元に配付のとおり、本市議会会議規則について所要の改正を行うものでございます。 　本案につきましては、議運委員の連名による議員発議により、今定例会開会日に日程掲載の上、委員会付託を省略し、付議することで考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　市議会会議規則の一部改正につきましては、ただいまの議会局の説明のとおり取り扱うことでよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、そのように決定いたします。 　次に、開会当日における議事次第について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　開会当日の議事次第につきまして御説明いたします。
   　１．開会 　２．永年在職議員に対する表彰状の伝達 　３．会議録署名議員指名（澤田昌作議員、田尻善裕議員） 　４．新任説明員の紹介 　５．報告 　６．会期の件 　７．議案上程（市長提案理由説明） 　８．議案付託 　９．熊本市議会会議規則の一部改正について 　10．休会の議決 　11．散会 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、次回の議会運営委員会の開催日についての御相談でございます。 　６月16日（木曜）午前の一般質問終了後直ちにということでお願いしたいと思いますが、よろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、そのように決定いたします。 　ほかに何かありませんか。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○大嶌澄雄　委員長　　ほかに何もなければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１６分　閉会 出席説明員 　　　市長　　　　　　　大　西　一　史　　　　副市長　　　　　　深　水　政　彦 　　　副市長　　　　　　中垣内　隆　久　　　　総務局長　　　　　宮　崎　裕　章 議会局職員 　　　局長　　　　　　　富　永　健　之　　　　次長　　　　　　　潮　永　　　誠 　　　総務課長　　　　　中　村　清　香　　　　議事課長　　　　　池　福　史　弘 　　　政策調査課長　　　上　野　公　一...