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1. 熊本市議会 2022-03-07
   令和　４年第　１回議会運営委員会−03月07日-01号

   
   取得元: 熊本市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　４年第　１回議会運営委員会−03月07日-01号令和　４年第　１回議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 開催年月日　　　令和４年３月７日（月） 開催場所　　　　予算決算委員会室 出席委員　　　　13名 　　　　　　　　大　嶌　澄　雄　委員長　　　　井　本　正　広　副委員長 　　　　　　　　高　本　一　臣　委員　　　　　福　永　洋　一　委員 　　　　　　　　西　岡　誠　也　委員　　　　　藤　永　　　弘　委員 　　　　　　　　小佐井　賀瑞宜　委員　　　　　原　　　　　亨　委員 　　　　　　　　澤　田　昌　作　委員　　　　　田　中　誠　一　委員 　　　　　　　　津　田　征士郎　委員　　　　　三　島　良　之　委員 　　　　　　　　坂　田　誠　二　委員 　　　　　　　　原　口　亮　志　議長　　　　　園　川　良　二　副議長 協議・報告事項 　　（１）市長提出議案について 　　（２）追加議案の取扱いについて
   　　（３）陳情の取扱いについて 　　（４）選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について 　　（５）最終日の議事次第について 　　（６）決議について 　　（７）議会活性化検討会からの報告について 　　（８）その他 　　　　・特別委員会の開催について 　　（９）次回の議会運営委員会の開催日について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時０８分　開会 ○大嶌澄雄　委員長　　ただいまから議会運営委員会を開きます。 　まず初めに、市長提出議案について執行部の説明をお願いいたします。 ◎大西一史　市長　　議会運営委員会の委員の皆様におかれましては、説明の機会をいただき、誠にありがとうございます。 　それでは、令和４年第１回定例会において、追加で提案したいと考えております予算案件並びに議案について御説明申し上げます。 　御承知のとおり、去る３日、熊本県が国に対し、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づくまん延防止等重点措置の期限延長を要請され、３月６日までとされていた期限を３月21日まで延長することが、国において３月４日に決定されました。 　これに伴い、県内全ての飲食店等に対する営業時間短縮要請も３月21日まで継続されることから、県の営業時間短縮要請に伴う協力金に係る負担金を計上しております。 　あわせて、新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針に基づき実施しております高齢者施設等の従事者を対象とした集中的検査につきましては、検査対象者を小学校や保育所等の従事者にも拡充し、感染者の早期探知やクラスター発生の防止を図ることに加え、濃厚接触者となった社会機能維持者の自宅待機を早期に解除するための検査に対する支援経費を計上しております。 　また、今般、熊本県産アサリの産地偽装の疑いが判明し、熊本県が２月８日から２か月程度の期間、アサリの出荷停止を要請いたしました。この措置等の影響を受け、出荷自粛を余儀なくされた漁業者等に対し、県が無利子貸付制度を創設し、利子補給等を行うこととしたことから、県と共同して、漁業者に対する支援を行うための債務負担行為を計上するものでございます。 　以上が補正予算の歳出の説明でありますが、これを賄う財源として、歳出に見合う国庫支出金とともに地方交付税を計上しております。この結果、一般会計において５億8,633万円の増額、補正後の予算額は4,218億4,502万円となり、補正後の予算を前年同期と比較いたしますと、特別会計や企業会計も含めた全体の合計額では4.4％の減となっております。 　続きまして、議案について御説明申し上げます。 　まず、条例案件でありますが、熊本市国民健康保険条例の一部改正についてでございます。 　これは、法令の改正に伴い、国民健康保険料の賦課限度額を引き上げるとともに、未就学児に係る被保険者均等割額の減額等を行うものであります。 　続きまして、人事案件について御説明いたします。 　今回は、教育委員会委員１件、人事委員会委員１件の合計２件をお願いしたいと考えております。その詳細につきましては、総務局長から御説明申し上げます。なお、予算案件につきましては、先議をお願いしたいと存じます。 　私からは以上であります。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ◎宮崎裕章　総務局長　　それでは、タブレットの人事案件提出一覧と各候補者の略歴についての資料に従いまして、それぞれの案件について御説明申し上げます。 　まず、教育委員会委員でありますが、本年３月31日をもちまして任期満了となります泉薫子氏の後任として、澤栄美氏を新たに本市教育委員会委員に任命したいと考えております。 　澤氏は、昭和33年の生まれで、熊本大学教育学部養護教諭特別別科を修了後、宇土市立緑川小学校をはじめ、県内の小中学校の養護教諭をお務めになり、平成31年３月に退職されました。現在は、本市の市立小中学校の初任者研修指導講師をお務めいただいているほか、日本学校心理士会熊本支部副支部長として活躍されております。 　澤氏は、教育、学術、文化に識見を有する者として、教育行政の安定と中立の確保をその使命とする教育委員会委員に適任であると考えております。 　次に、人事委員会委員でありますが、本年３月31日をもちまして任期満了となります重浦睦治氏の後任として、飯銅芳明氏を新たに本市人事委員会委員に選任したいと考えております。 　飯銅氏は、昭和31年の生まれで、熊本大学法文学部を卒業後、本市に入庁され、以来、総務局人事課長、市民生活局長、総務局長などの要職を歴任され、平成27年に退職されました。同年４月からは本市監査委員をお務めいただき、現在は熊本県後期高齢者医療広域連合監査委員を務めていらっしゃいます。 　飯銅氏は、人格、識見ともに人事行政の適正な運営を担保する人事委員会委員に適任であると考えております。 　説明は以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　ただいま説明がありました追加議案のうち、令和３年度一般会計補正予算につきましては、先議が必要とのことでありますので、明日の本会議において、委員会付託を省略して審議してはどうかと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　ありがとうございます。 　それでは、そのように決定いたします。 　それでは、令和３年度一般会計補正予算並びに熊本市国民健康保険条例の一部改正についての議事取扱いについて、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　追加議案２件の議事取扱いについて、御説明いたします。 　議第96号及び議第97号につきましては、いずれも明８日（火曜）の一般質問終了後、日程掲載の上一括して議題とし、提案理由説明の後、議第96号令和３年度熊本市一般会計補正予算につきましては、委員会付託を省略し、質疑、討論、表決の運びとなり、議第97号熊本市国民健康保険条例の一部改正につきましては、予算決算委員会に付託することで御了承願います。 　なお、議第96号の質疑、討論の通告期限につきましては、本日午後４時までといたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、陳情の取扱いについて議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　今回は、請願は提出されておりませんので、陳情の取扱いについて御説明いたします。 　本日現在までに受理しておりますのは、一覧表のとおり５件でございまして、それぞれ関係の委員会に参考送付することで考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　陳情の取扱いにつきましては、ただいまの説明のとおり決定してよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　御説明いたします。 　去る令和３年11月22日付、選挙管理委員会委員長から議長宛て、熊本市選挙管理委員会委員及び補充員が来たる３月28日をもって任期満了となる旨、通知があっております。 　したがいまして、本件の取扱いにつきましては、最終日の本会議において選挙を行うこととなりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　ただいま説明がありました選挙管理委員会委員及び補充員の選挙の方法につきましては、投票によるということで御確認いただいてよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように取り扱わせていただきます。 　なお、本件の選挙につきましては、立会人２人が必要となりますが、議会における選挙の立会人は、前々回が熊本自民さんと公明党さん、前回が熊本自民さんと自民党さんでしたので、今回は熊本自民さんと市民連合さんから、それぞれ１名ずつということでよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　なお、立会人の氏名につきましては、それぞれ議会局へ届出をお願いいたします。 　次に、最終日の議事次第について議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　最終日の議事次第につきまして、御説明いたします。 　１．開議 　２．委員長報告 　３．質疑、討論、表決 　４．継続審査（あれば） 　５．人事案件（教育委員会委員１件、人事委員会委員１件） 　６．選挙管理委員会委員及び補充員の選挙 　７．意見書 　８．慰労の言葉 　９．議長閉会挨拶 　10．市長閉会挨拶 　11．閉会 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　この際、熊本自民さんより発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。 ◆澤田昌作　委員　　皆様も御承知のことと存じますが、去る２月24日、ロシア連邦がウクライナへの軍事侵攻を開始し、これまでに民間人を含め多数の犠牲者が出ております。今回の軍事侵攻は、国際秩序の根幹を揺るがす行為であり、断じて容認できません。 　よって、本市議会としても抗議の意思を明確に示すため、緊急ではございますが、本日午後の本会議において、お手元に配付のとおり決議案を提出し、熊本自由民主党市議団より提案理由説明をさせていただきたいと思いますので、お取り計らいのほど、どうぞよろしくお願いいたします。 ○大嶌澄雄　委員長　　ただいま、熊本自民さんから決議案の提出について発言がありましたが、そのように取り扱うことでよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　なお、発議者については、議運委員の連名でよろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　なお、熊本自民さん、提案理由説明はどなたがなさいますか。 ◆澤田昌作　委員　　議会運営委員長でいらっしゃいます大嶌議員にお願いいたします。 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、本職より提案理由説明を行わせていただきます。 　本件の議事取扱いについて、議会局から説明させます。 ◎富永健之　議会局長　　決議案につきましては、本日午後の本会議において、一般質問終了後、日程追加の上議題とし、大嶌澄雄議員による提案理由説明の後、質疑、討論、表決の運びとなりますので、よろしくお願いいたします。 　なお、本決議案の質疑、討論の通告期限につきましては、本会議が再開いたします午後２時までといたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、議会活性化検討会の副会長であります福永委員より発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。 ◆福永洋一　委員　　会長でなく副会長で代理で報告させていただきます。 　着座にて失礼します。 　去る２月22日に行われました議会活性化検討会における協議結果について御報告いたします。 　まず、令和３年度以降におけるペーパーレス化に向けた取組といたしまして、委員会等における個人所有端末の使用につきましては、今次定例会まで試行を継続し、その効果や実績等を検証した後、第２回定例会までにその取扱いを決定することといたしました。 　また、予算書や議案書等の冊子につきましては、第２回定例会においては各会派の要望通り配付するものの、議会として今後も引き続き、削減に努めていくことといたしました。 　次に、政務活動費の交付に関する条例施行規程及び運用の手引きにつきましては、一部の表記を現状に即した分かりやすい表現に見直すことといたしました。 　以上が、議会活性化検討会における協議結果の報告でございます。委員の皆様、よろしくお願いいたします。 ○大嶌澄雄　委員長　　議会活性化検討会における検討事項につきましては、ただいまの報告のとおり取り扱うことでよろしゅうございますか。
   　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　なお、ただいま御決定いただきました事項に関しまして、お手元に配付のとおり、政務活動費の交付に関する条例施行規程の一部改正が必要となりますことから、議長におきまして改正の手続をお願いいたします。 　次に、その他の項で議会局から報告させます。 ◎富永健之　議会局長　　大都市税財政制度・都市問題等特別委員会の開催について、３月23日（水曜）午後１時より、予算決算委員会室において委員会を開催するとの連絡があっております。 　以上でございます。 ○大嶌澄雄　委員長　　次に、第２回定例会の日程決めのための議運の開催日について御相談でございますが、５月９日（月曜）午前10時からお願いしたいと思いますが、よろしゅうございますか。 　　　　　　　　〔了　承〕 ○大嶌澄雄　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、そのように決定いたします。 　ほかにありませんか。 　　　　　　　　（発言する者なし） ○大嶌澄雄　委員長　　ほかに何もなければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時２４分　閉会 出席説明員 　　　市長　　　　　　　大　西　一　史　　　　副市長　　　　　　深　水　政　彦 　　　副市長　　　　　　中垣内　隆　久　　　　総務局長　　　　　宮　崎　裕　章 　　　財政局長　　　　　田　中　陽　礼 議会局職員 　　　局長　　　　　　　富　永　健　之　　　　次長　　　　　　　和　田　　　仁 　　　総務課長　　　　　中　村　清　香　　　　議事課長　　　　　池　福　史　弘 　　　政策調査課長　　　上　野　公　一...