熊本市議会 2022-02-16
令和 4年第 1回定例会−02月16日-目次
令和 4年第 1回定例会−02月16日-目次令和 4年第 1回定例会
令和4年第1回
定例会目次
〇2月16日
議事日程……………………………………………………………………………( 1)
開会宣告……………………………………………………………………………( 4)
会議録署名議員指名………………………………………………………………( 4)
報 告……………………………………………………………………………( 4)
日程第 1 会期の件…………………………………………………………( 5)
(日程第2ないし日程第96までを一括議題)………………………………( 5)
日程第 2 議第 1号 専決処分の報告について
日程第 3 議第 2号 同
日程第 4 議第 3号 令和4年度熊本市
一般会計予算
日程第 5 議第 4号 同
国民健康保険会計予
算
日程第 6 議第 5号 同
母子父子寡婦福祉資
金貸付事業会計予算
日程第 7 議第 6号 同
介護保険会計予算
日程第 8 議第 7号 同
後期高齢者医療会計
予算
日程第 62 議第 61号 同
日程第 63 議第 62号 同
日程第 64 議第 63号 同
日程第 65 議第 64号 同
日程第 66 議第 65号 同
日程第 67 議第 66号 同
日程第 68 議第 67号 同
日程第 69 議第 68号 同
日程第 70 議第 69号 同
日程第 71 議第 70号 同
日程第 72 議第 71号 同
日程第 73 議第 72号 同
日程第 74 議第 73号 同
日程第 75 議第 74号 同
日程第 76 議第 75号 同
日程第 77 議第 76号 同
日程第 78 議第 77号 同
日程第 79 議第 78号 同
日程第 80 議第 79号 同
日程第 81 議第 80号 同
日程第 82 議第 81号 同
日程第 83 議第 82号 同
日程第 84 議第 83号 同
日程第 85 議第 84号 市道の廃止について
日程第 86 議第 85号 同
日程第 87 議第 86号 同
日程第 88 議第 87号 同
日程第 89 議第 88号 和解の成立について
日程第 90 議第 89号
包括外部監査契約締結について
日程第 91 議第 90号 熊本市及び山鹿市における連携中枢都
市圏の形成に係る連携協約の締結につ
いて
日程第 92 議第 91号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定について
日程第 93 議第 92号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定の一部変更について
日程第 94 議第 93号 令和3年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 95 議第 94号 専決処分の報告について
日程第 96 議第 95号 財産の処分について
提案理由説明……………………………………………………………………( 5)
議案付託…………………………………………………………………………( 11)
散会宣告……………………………………………………………………………( 14)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 15)
出席議員……………………………………………………………………………( 15)
説明のため出席した者……………………………………………………………( 16)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………( 16)
〇2月22日
議事日程……………………………………………………………………………( 17)
開議宣告……………………………………………………………………………( 17)
(日程第1ないし日程第21までを一括議題)………………………………( 17)
日程第 1 議第 1号 専決処分の報告について
日程第 2 議第 2号 同
日程第 3 議第 20号 令和3年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 4 議第 21号 同
国民健康保険会計補
正予算
日程第 5 議第 22号 同
介護保険会計補正予
算
日程第 6 議第 23号 同
後期高齢者医療会計
補正予算
日程第 7 議第 24号 同
農業集落排水事業会
計補正予算
日程第 8 議第 25号 同
競輪事業会計補正予
算
日程第 9 議第 26号 同
公共用地先行取得事
業会計補正予算
日程第 10 議第 27号 同
植木中央土地区画整
理事業会計補正予算
日程第 11 議第 28号 同
奨学金貸付事業会計
補正予算
日程第 12 議第 29号 同
公債管理会計補正予
算
日程第 13 議第 30号 同
病院事業会計補正予
算
日程第 14 議第 31号 同
水道事業会計補正予
算
日程第 15 議第 32号 同
下水道事業会計補正
予算
日程第 16 議第 33号 同
工業用水道事業会計
補正予算
日程第 17 議第 34号 同
交通事業会計補正予
算
日程第 18 議第 45号 熊本市
介護給付費準備基金条例の制定
について
日程第 19 議第 88号 和解の成立について
日程第 20 議第 93号 令和3年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 21 議第 95号 財産の処分について
予算決算委員長報告……………………………………………………………( 17)
表 決(議第20号を除く)………………………………………………( 18)
議第 20号 令和3年度熊本市
一般会計補正予算………………………( 18)
・
上野美恵子議員(反対討論)………………………………………………( 19)
表 決…………………………………………………………………………( 21)
散会宣告……………………………………………………………………………( 22)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 23)
出席議員……………………………………………………………………………( 23)
説明のため出席した者……………………………………………………………( 24)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………( 24)
〇2月25日
議事日程……………………………………………………………………………( 25)
開議宣告……………………………………………………………………………( 25)
日程第 1 代表質問…………………………………………………………( 25)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 25)
・財政運営と
公共施設管理のこれから………………………………………( 25)
財政の中期見通しと
公共施設等総合管理計画の整合性について……( 26)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 26)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 26)
指定管理者制度の在り方について………………………………………( 27)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 28)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 28)
・まちなか(中心市街地)の未来像…………………………………………( 28)
コロナ後の
まちなかビジョンについて…………………………………( 29)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 29)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 29)
熊本城への眺望・景観の維持について…………………………………( 30)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 30)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 30)
・
公文書管理の現状と課題……………………………………………………( 31)
次期文書管理システムの更改について…………………………………( 31)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 31)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 32)
未来型の
公文書管理について……………………………………………( 32)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 32)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 32)
・熊本市の組織の在り方………………………………………………………( 33)
子ども未来局と次長制の短期廃止の検証と総括について……………( 33)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 33)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 33)
熊本市の組織のあるべき姿の中での
健康福祉局の改編について……( 33)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 34)
紫垣正
仁議員質問………………………………………………………………( 34)
・
SDGs推進条例の制定について…………………………………………( 35)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 37)
紫垣正
仁議員質問終了…………………………………………………………( 38)
────────── 休 憩 ──────────
原亨議員質問……………………………………………………………………( 39)
・
新型コロナウイルス感染症対策について…………………………………( 39)
医療提供体制の充実について……………………………………………( 39)
職員の健康管理について…………………………………………………( 39)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 39)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 40)
原亨議員質問……………………………………………………………………( 40)
・地域経済の進展について……………………………………………………( 41)
新型コロナウイルス感染症により影響を受けた業種業界への公
平な支援について…………………………………………………………( 41)
TSMCの進出について…………………………………………………( 41)
スタートアップ企業の集積・育成について……………………………( 41)
田上経済観光局長答弁…………………………………………………………( 42)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 42)
原亨議員質問……………………………………………………………………( 43)
・本庁舎整備について…………………………………………………………( 43)
本庁舎等の老朽化と改修の必要性について……………………………( 44)
本
庁舎建て替え時における
合併推進債の活用について………………( 44)
本庁舎整備に関する大西市長の考えについて…………………………( 44)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 45)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 45)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 45)
原亨議員質問……………………………………………………………………( 46)
・財政について…………………………………………………………………( 46)
自主財源の改善について…………………………………………………( 47)
市債残高の圧縮と
財政調整基金の積み増しについて…………………( 47)
田中財政局長答弁………………………………………………………………( 47)
原亨議員質問……………………………………………………………………( 48)
・
都市基盤整備の強靱化と
土地利用等について……………………………( 48)
都市基盤整備の強靱化について…………………………………………( 49)
道路整備について…………………………………………………………( 49)
土地の有効活用・空き家対策について…………………………………( 49)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 49)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 49)
原亨議員質問……………………………………………………………………( 50)
熊本市開発許可の基準等に関する条例の一部改正について…………( 51)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 51)
原亨議員質問終了………………………………………………………………( 51)
────────── 休 憩 ──────────
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 52)
・
新型コロナワクチン接種について…………………………………………( 53)
ワクチン追加接種について………………………………………………( 53)
小児用ワクチン接種について……………………………………………( 53)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 53)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 54)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 54)
・
台湾半導体工場(TSMC)対応…………………………………………( 54)
工業用地の確保、市内道路への影響について…………………………( 56)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 56)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 57)
地下水の問題について……………………………………………………( 57)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 58)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 58)
・
南海トラフ地震について……………………………………………………( 59)
本市の被害想定について…………………………………………………( 59)
マイタイムラインの取組状況について…………………………………( 59)
天明校区施設一
体型義務教育学校の検討状況について………………( 59)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 59)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 60)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 60)
・
デジタル化推進について……………………………………………………( 60)
デジタル化推進の体制整備について……………………………………( 60)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 60)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 61)
・夜間中学について……………………………………………………………( 61)
夜間中学設置の検討状況について………………………………………( 62)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 62)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 62)
・子育て支援について…………………………………………………………( 63)
子育て支援について………………………………………………………( 63)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 63)
浜田大介議員質問………………………………………………………………( 63)
児童相談所の体制強化について…………………………………………( 64)
医療的ケア児の支援について……………………………………………( 64)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 64)
浜田大介議員質問終了…………………………………………………………( 66)
────────── 休 憩 ──────────
上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 66)
・
新型コロナウイルス感染症対策について…………………………………( 66)
クラスター対策チームの現状と効果について…………………………( 66)
エッセンシャルワーカーへの対応について……………………………( 67)
保健所等業務の切迫に対する取組について……………………………( 67)
小・中学校での対応について……………………………………………( 67)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 67)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 68)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 69)
上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 69)
・学校教育の充実と支援体制について………………………………………( 70)
教科担任制度について……………………………………………………( 70)
チーム担任制度について…………………………………………………( 70)
児童育成クラブの高学年受入れについて………………………………( 70)
総合教育会議について……………………………………………………( 70)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 71)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 71)
上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 72)
・資源循環・環境保全型廃棄物行政の確立について………………………( 72)
第4次環境総合計画のポイントについて………………………………( 73)
温暖化対策とごみ発生抑制・減量化に向けた市民協働の取組に
ついて………………………………………………………………………( 73)
三島環境局長答弁………………………………………………………………( 73)
上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 74)
・市民生活を豊かにする道路整備の推進について…………………………( 74)
今後の渋滞対策について…………………………………………………( 75)
通学路・生活道路の安全対策について…………………………………( 75)
市内中心部のにぎわい創出について……………………………………( 75)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 75)
上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 76)
・防災対策と地域防災力の強化(地域防災計画)について………………( 77)
市民及び地域の取組について……………………………………………( 77)
本市の取組(避難所の機能整備)について……………………………( 78)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 78)
上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………( 79)
散会の宣告………………………………………………………………………( 80)
本日の会議に付した事件………………………………………………………( 81)
出席議員…………………………………………………………………………( 81)
欠席議員…………………………………………………………………………( 81)
説明のため出席した者…………………………………………………………( 82)
職務のため出席した
議会局職員………………………………………………( 82)
〇2月28日
議事日程……………………………………………………………………………( 83)
開議宣告……………………………………………………………………………( 83)
日程第 1 一般質問…………………………………………………………( 83)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 83)
・防災体制の強化………………………………………………………………( 83)
指定避難所と浸水危険区域の現状と今後の取組………………………( 83)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 83)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 83)
避難所運営委員会等の開催状況と避難所担当職員の配置状況………( 84)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 84)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 84)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 84)
業務継続計画の更新について……………………………………………( 85)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 85)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 85)
災害時に業務を継続することの意義について…………………………( 85)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 86)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 87)
本市における防災拠点の捉え方…………………………………………( 87)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 88)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 88)
・市庁舎の耐震性能と建て替えについて……………………………………( 88)
多角的な検討における今後の進め方……………………………………( 89)
田中政策局長答弁………………………………………………………………( 89)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 89)
耐震基準の種類と適用……………………………………………………( 89)
平成29年度耐震性能調査結果等について……………………………( 90)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 90)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 90)
令和2年度耐震性能調査結果の原因と責任……………………………( 91)
原設計について……………………………………………………………( 92)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 93)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 93)
山下設計による超高層建築の建て替え事例等について………………( 94)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 94)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 94)
建て替え議論の原点としての耐震性能評価について…………………( 94)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 95)
光永邦保議員質問終了…………………………………………………………( 96)
────────── 休 憩 ──────────
田島幸治議員質問………………………………………………………………( 96)
・生活困窮者の支援について…………………………………………………( 96)
本市の生活保護受給世帯総数について…………………………………( 97)
世帯類型別の推移について………………………………………………( 97)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 97)
田島幸治議員質問………………………………………………………………( 97)
生活困窮者支援の種類と実績について…………………………………( 97)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 98)
田島幸治議員質問………………………………………………………………( 98)
生活自立支援センターについて…………………………………………( 98)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 98)
田島幸治議員質問………………………………………………………………( 99)
・狂犬病予防接種について……………………………………………………( 99)
犬の登録頭数と接種率……………………………………………………( 99)
集団接種会場の削減の影響について……………………………………( 99)
今後の接種率向上策について……………………………………………( 99)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(100)
田島幸治議員質問………………………………………………………………(100)
・消防団員の入団促進について………………………………………………(100)
公務員の在籍数と本市職員の入団促進について………………………(101)
今後の団員の入団促進策について………………………………………(101)
西岡消防局長答弁………………………………………………………………(101)
田島幸治議員質問………………………………………………………………(102)
・児童館の運用状況について…………………………………………………(102)
児童館の利用実績について………………………………………………(102)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(103)
田島幸治議員質問………………………………………………………………(103)
今後の児童館の管理運営について………………………………………(103)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(103)
田島幸治議員質問………………………………………………………………(103)
・選挙について…………………………………………………………………(104)
投票所の環境と対応について……………………………………………(104)
指定投票所の柔軟な対応について………………………………………(104)
投票所の環境整備について………………………………………………(104)
岡村選挙管理委員会事務局長答弁……………………………………………(105)
田島幸治議員質問………………………………………………………………(105)
・政令指定都市移行後10年の検証について………………………………(105)
大西市長答弁……………………………………………………………………(106)
田島幸治議員質問終了…………………………………………………………(107)
────────── 休 憩 ──────────
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(107)
・HTLV−1感染者に対する熊本市の対応について……………………(107)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(109)
大西市長答弁……………………………………………………………………(110)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(110)
・女性の活躍推進………………………………………………………………(110)
えるぼし認定、くるみん認定企業の現状と促進について……………(110)
本市の再就職支援事業について…………………………………………(111)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(111)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(112)
女性のデジタル分野への就労促進について……………………………(112)
大西市長答弁……………………………………………………………………(113)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(113)
・子供の幸せを最優先させる社会の実現……………………………………(113)
児童相談所の取組について………………………………………………(113)
産後ケア事業、産後ドゥーラ導入について……………………………(114)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(115)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(116)
無戸籍者に対する熊本市の対応について………………………………(116)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(117)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(118)
・認知症高齢者の地域見守り体制の現状と今後の対策について…………(118)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(118)
高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(119)
・熊本市におけるごみ減量と食品ロス削減の取組について………………(119)
三島環境局長答弁………………………………………………………………(120)
高瀬千鶴子議員質問終了………………………………………………………(121)
散会宣告……………………………………………………………………………(122)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(123)
出席議員……………………………………………………………………………(123)
欠席議員……………………………………………………………………………(123)
説明のため出席した者……………………………………………………………(124)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………(124)
〇3月3日
議事日程……………………………………………………………………………(125)
開議宣告……………………………………………………………………………(125)
日程第 1 一般質問…………………………………………………………(125)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(125)
・成人年齢の引下げに伴う投資の授業について……………………………(125)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(125)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(126)
・民生委員・児童委員について………………………………………………(127)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(127)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(128)
・地域猫活動について…………………………………………………………(129)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(129)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(130)
・熊本市のヤングケアラー支援体制について………………………………(131)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(132)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(132)
・内密出産について……………………………………………………………(133)
大西市長答弁……………………………………………………………………(134)
吉村健治議員質問………………………………………………………………(134)
・平和に対する市長の思いについて…………………………………………(135)
大西市長答弁……………………………………………………………………(136)
吉村健治議員質問終了…………………………………………………………(137)
────────── 休 憩 ──────────
那須円議員質問…………………………………………………………………(138)
・市政の在り方に関する基本的な考え方について…………………………(138)
大西市長答弁……………………………………………………………………(139)
那須円議員質問…………………………………………………………………(139)
・
新型コロナウイルス感染症について………………………………………(140)
ワクチン接種や検査等、感染防止対策について………………………(140)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(141)
那須円議員質問…………………………………………………………………(142)
小学校等休業に対する保護者への支援について………………………(142)
新型コロナウイルス感染症の影響により業績が悪化した事業者
に対する支援について……………………………………………………(143)
非課税世帯給付金について………………………………………………(143)
田上経済観光局長答弁…………………………………………………………(143)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(144)
那須円議員質問…………………………………………………………………(144)
・大西市長の公約について……………………………………………………(144)
給付型奨学金について……………………………………………………(144)
がん検診の完全無料化について…………………………………………(145)
大西市長答弁……………………………………………………………………(145)
那須円議員質問…………………………………………………………………(146)
・公民館の生涯学習について…………………………………………………(146)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(147)
那須円議員質問…………………………………………………………………(148)
・国民健康保険について………………………………………………………(148)
大西市長答弁……………………………………………………………………(149)
那須円議員再質問………………………………………………………………(149)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(149)
那須円議員再質問………………………………………………………………(149)
大西市長答弁……………………………………………………………………(150)
那須円議員質問…………………………………………………………………(150)
・地球温暖化対策について……………………………………………………(150)
大西市長答弁……………………………………………………………………(151)
那須円議員質問終了……………………………………………………………(152)
────────── 休 憩 ──────────
平江透議員質問…………………………………………………………………(152)
・中学校における武道教育について…………………………………………(153)
種目の実施状況について…………………………………………………(153)
授業環境の現状について…………………………………………………(153)
武道の授業の指導体制について…………………………………………(153)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(154)
平江透議員質問…………………………………………………………………(154)
武道を通した教育効果について…………………………………………(154)
授業における事故の状況及び安全対策について………………………(154)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(155)
平江透議員質問…………………………………………………………………(155)
・改正民法に伴う成人式について……………………………………………(155)
成人式の在り方について…………………………………………………(155)
大西市長答弁……………………………………………………………………(155)
平江透議員質問…………………………………………………………………(156)
成年年齢18歳の自覚について…………………………………………(156)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(156)
平江透議員質問…………………………………………………………………(157)
・振り込め詐欺等に対する本市の対応について……………………………(157)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(158)
平江透議員質問…………………………………………………………………(159)
・市街化調整区域における集落内開発制度の見直しについて……………(159)
大西市長答弁……………………………………………………………………(160)
平江透議員質問…………………………………………………………………(160)
・都市計画区域の線引きの見直しについて…………………………………(160)
見直しの手順について……………………………………………………(160)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(161)
平江透議員質問…………………………………………………………………(161)
川尻駅・富合駅を中心とした市街化調整区域の面積割合につい
て……………………………………………………………………………(161)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(162)
平江透議員質問…………………………………………………………………(162)
川尻駅・富合駅周辺の線引き見直しについて…………………………(162)
大西市長答弁……………………………………………………………………(163)
平江透議員質問終了……………………………………………………………(163)
散会宣告……………………………………………………………………………(164)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(165)
出席議員……………………………………………………………………………(165)
説明のため出席した者……………………………………………………………(166)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………(166)
〇3月7日
議事日程……………………………………………………………………………(167)
開議宣告……………………………………………………………………………(167)
日程第 1 一般質問…………………………………………………………(167)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(167)
・金峰山少年自然の家の再建事業手法について……………………………(167)
PFI方式を導入した経緯について……………………………………(168)
財政負担削減率試算への見解について…………………………………(168)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(168)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(168)
完成した施設の所有権を熊本市に移転することについて……………(169)
災害時、不測の事態における事業者の経営保証について……………(169)
田中財政局長答弁………………………………………………………………(169)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(170)
・中心市街地におけるにぎわい創出の取組について………………………(170)
AIデマンドタクシーの実証実験の結果と今後の施策について……(170)
シェアサイクル事業の概要について……………………………………(170)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(171)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(171)
上通北口におけるにぎわい創出のための拠点化について……………(172)
新たなバス路線の検討について…………………………………………(172)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(172)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(173)
・交通局の現状を踏まえた経営形態の在り方について……………………(173)
現在の人員構成となった理由とその改善策について…………………(173)
古庄交通事業管理者答弁………………………………………………………(174)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(174)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(174)
収益性や経営効率性を高めるための改善策について…………………(175)
今後の経営形態の在り方について………………………………………(175)
古庄交通事業管理者答弁………………………………………………………(175)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(176)
・東部環境工場延命化整備事業及びグリーンファイナンス導入の可
能性について…………………………………………………………………(176)
当初事業計画における整備費用の妥当性について……………………(176)
三島環境局長答弁………………………………………………………………(176)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(177)
新たな資金調達手段であるグリーンファイナンスの導入につい
て……………………………………………………………………………(178)
大西市長答弁……………………………………………………………………(178)
齊藤博議員質問…………………………………………………………………(178)
・河川及び管理用通路の適正な管理について………………………………(178)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(179)
齊藤博議員質問終了……………………………………………………………(180)
────────── 休 憩 ──────────
吉田健一議員質問………………………………………………………………(180)
・防災士の活用…………………………………………………………………(180)
防災士の掌握と活用、障がい者目線の取り入れ………………………(181)
市職員の防災士を含む資格取得の掌握と人員配置……………………(181)
田中政策局長答弁………………………………………………………………(182)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(183)
吉田健一議員質問………………………………………………………………(183)
・空き家対策……………………………………………………………………(183)
熊本市空き家バンクの現状について……………………………………(185)
古民家再生協会との連携について………………………………………(185)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(185)
大西市長答弁……………………………………………………………………(185)
吉田健一議員質問………………………………………………………………(185)
建木造住宅耐震改修事業・補助金制度の概要について………………(187)
高齢者に対する補助金制度について……………………………………(187)
中古物件購入時の補助金利用について…………………………………(187)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(187)
吉田健一議員質問………………………………………………………………(188)
・学校トイレの洋式化…………………………………………………………(188)
新技術による計画期間の短縮と加速化…………………………………(190)
国の加速化計画に伴う予算計画…………………………………………(190)
大西市長答弁……………………………………………………………………(191)
吉田健一議員質問………………………………………………………………(191)
・子ども会について……………………………………………………………(191)
子供会への取組について…………………………………………………(192)
今後の理想のかたち、目指すべき方向性について……………………(192)
人材育成や担当部署について……………………………………………(192)
大西市長答弁……………………………………………………………………(192)
吉田健一議員質問終了…………………………………………………………(193)
────────── 休 憩 ──────────
福永洋一議員質問………………………………………………………………(194)
・政令指定都市10年目を迎えて……………………………………………(194)
上質な生活都市熊本づくりについて……………………………………(194)
政令指定都市10年目の総括と課題について…………………………(194)
大西市長答弁……………………………………………………………………(194)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(195)
将来の人口維持に向けて…………………………………………………(196)
大西市長答弁……………………………………………………………………(196)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(197)
・政令指定都市中、下位レベルにある施策の推進について………………(197)
幼児の虫歯罹患率の改善に向けて………………………………………(197)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(198)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(198)
男性職員の育休取得率について…………………………………………(198)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(200)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(200)
・子供たちの学習等の環境について…………………………………………(201)
小中学校の部活動について………………………………………………(201)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(201)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(202)
教科書等の教材の取扱いについて………………………………………(202)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(204)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(204)
不登校の児童・生徒への対策について…………………………………(206)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(206)
福永洋一議員質問………………………………………………………………(207)
・市行政を担う職員の人材確保と育成について……………………………(207)
市職員の採用試験受験者数と合格後の採用状況等の推移につい
て……………………………………………………………………………(207)
新規採用後の離職率について……………………………………………(207)
中途退職者の意識調査等の実施と分析について………………………(207)
職員の人材確保と育成について…………………………………………(207)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(207)
福永洋一議員要望………………………………………………………………(208)
・身近な避難所の設置についての要望………………………………………(208)
福永洋一議員質問終了…………………………………………………………(209)
日程の追加…………………………………………………………………………(209)
発議第1号 ロシア連邦のウクライナ侵攻に抗議する決議について……(209)
提案理由説明……………………………………………………………………(210)
上野美恵子議員(賛成討論)…………………………………………………(211)
表 決…………………………………………………………………………(213)
散会宣告……………………………………………………………………………(214)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(215)
出席議員……………………………………………………………………………(215)
欠席議員……………………………………………………………………………(215)
説明のため出席した者……………………………………………………………(216)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………(216)
〇3月8日
議事日程……………………………………………………………………………(217)
開議宣告……………………………………………………………………………(217)
日程第 1 一般質問…………………………………………………………(217)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(217)
・優しいまちづくりにおける安全安心な歩行空間の創出について………(217)
歩道の整備について………………………………………………………(217)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(218)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(218)
自転車の通行について……………………………………………………(219)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(219)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(220)
・中心後退について……………………………………………………………(221)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(222)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(222)
・公立公民館の自主講座の廃止について……………………………………(222)
大西市長答弁……………………………………………………………………(223)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(223)
・ふれあい収集について………………………………………………………(224)
ふれあい収集の現状について……………………………………………(224)
三島環境局長答弁………………………………………………………………(224)
藤山英美議員質問………………………………………………………………(224)
ごみ出し支援制度の検討について………………………………………(226)
大西市長答弁……………………………………………………………………(226)
藤山英美議員要望………………………………………………………………(226)
・社会保障制度の持続に向けた分析と取組について………………………(227)
藤山英美議員質問終了…………………………………………………………(227)
────────── 休 憩 ──────────
田上辰也議員質問………………………………………………………………(228)
・AEDの所在地確認と使い方の周知………………………………………(229)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(229)
西岡消防局長答弁………………………………………………………………(229)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(230)
・ノーマライゼーションのため男子トイレにも汚物入れの備付け………(230)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(230)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(231)
・子供の貧困防止のため離婚後の子育てと養育費の確保…………………(231)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(231)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(232)
・DV加害者更生教育プログラムの実施体制………………………………(232)
横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(232)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(233)
・熊本から全国へ発信して暮らし続けていけるための起業の支援………(233)
田上経済観光局長答弁…………………………………………………………(233)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(233)
・電子カルテをスマホで確認する仕組みの導入とサイバー攻撃への
備え……………………………………………………………………………(234)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(234)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(234)
・水前寺江津湖公園の開発規則………………………………………………(234)
野鳥の森の破壊を食い止められなかったのか…………………………(235)
同じことを繰り返さないために…………………………………………(235)
大西市長答弁……………………………………………………………………(235)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(235)
・野鳥の森の復活など環境保全事業をふるさと納税の返礼品の対象
に………………………………………………………………………………(236)
大西市長答弁……………………………………………………………………(236)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(236)
・市営住宅に若年層の入居で地域コミュニティの活性化…………………(237)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(237)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(237)
・学校における働き方の改善状況……………………………………………(237)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(238)
田上辰也議員質問………………………………………………………………(238)
・校区の見直しと柔軟化について……………………………………………(239)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(239)
田上辰也議員要望………………………………………………………………(239)
・おくやみサポート窓口設置後の研さんについて…………………………(240)
田上辰也議員質問終了…………………………………………………………(240)
────────── 休 憩 ──────────
村上博議員質問…………………………………………………………………(241)
・福祉問題………………………………………………………………………(241)
里親制度推進〜フォスタリング機関の設置……………………………(241)
大西市長答弁……………………………………………………………………(242)
村上博議員質問…………………………………………………………………(243)
本市の障がい者雇用の条件整備について………………………………(243)
宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(244)
村上博議員質問…………………………………………………………………(244)
生活援助型訪問サービス従事者について………………………………(245)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(245)
村上博議員質問…………………………………………………………………(245)
・人権問題と教育………………………………………………………………(246)
LGBTの子供たちの保育と教育について……………………………(246)
・教育問題………………………………………………………………………(247)
学校施設のバリアフリー化について〜エレベーターの全校設置
の方針について……………………………………………………………(247)
石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(248)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(248)
村上博議員質問…………………………………………………………………(249)
・本市在住ミャンマー人支援について………………………………………(249)
・都市整備問題〜長溝団地の浸水のその後…………………………………(250)
・環境問題〜アライグマ対策について………………………………………(251)
大西市長答弁……………………………………………………………………(252)
井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(252)
三島環境局長答弁………………………………………………………………(253)
村上博議員質問終了……………………………………………………………(254)
(日程第2及び日程第3を一括議題)…………………………………………(254)
日程第 2 議第 96号 令和3年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 3 議第 97号 熊本市国民健康保険条例の一部改正に
ついて
提案理由説明……………………………………………………………………(254)
表 決…………………………………………………………………………(255)
議案付託…………………………………………………………………………(255)
散会宣告……………………………………………………………………………(255)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(256)
出席議員……………………………………………………………………………(256)
欠席議員……………………………………………………………………………(256)
説明のため出席した者……………………………………………………………(257)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………(257)
〇3月24日
議事日程……………………………………………………………………………(259)
開議宣告……………………………………………………………………………(262)
市長発言……………………………………………………………………………(262)
文化市民局長発言…………………………………………………………………(262)
日程第 1 発言取消しの件…………………………………………………(263)
(日程第2ないし日程第76までを一括議題)………………………………(263)
日程第 2 議第 3号 令和4年度熊本市
一般会計予算
日程第 3 議第 4号 同
国民健康保険会計予
算
日程第 4 議第 5号 同
母子父子寡婦福祉資
金貸付事業会計予算
日程第 5 議第 6号 同
介護保険会計予算
日程第 6 議第 7号 同
後期高齢者医療会計
予算
日程第 7 議第 8号 同
農業集落排水事業会
計予算
日程第 8 議第 9号 同
産業振興資金会計予
算
日程第 9 議第 10号 同
競輪事業会計予算
日程第 10 議第 11号 同
公共用地先行取得事
業会計予算
日程第 11 議第 12号 同
植木中央土地区画整
理事業会計予算
日程第 12 議第 13号 同
奨学金貸付事業会計
予算
日程第 13 議第 14号 同
公債管理会計予算
日程第 14 議第 15号 同
病院事業会計予算
日程第 15 議第 16号 同
水道事業会計予算
日程第 16 議第 17号 同
下水道事業会計予算
日程第 17 議第 18号 同
工業用水道事業会計
予算
日程第 18 議第 19号 同
交通事業会計予算
日程第 19 議第 35号 熊本市職員の
育児休業等に関する条例
の一部改正について
日程第 20 議第 36号 熊本市
附属機関設置条例の一部改正に
ついて
日程第 21 議第 37号 年金制度の機能強化のための国民年金
法等の一部を改正する法律の施行に伴
う関係条例の整備に関する条例の制定
について
日程第 22 議第 38号 熊本市
会計年度任用職員の給与及び費
用弁償に関する条例の一部改正につい
て
日程第 23 議第 39号 熊本市消防団員の定員、任用、服務等
に関する条例の一部改正について
日程第 24 議第 40号 熊本市
公民館条例の一部改正について
日程第 25 議第 41号
市立高等学校・
市立総合ビジネス専門
学校改革に伴う関係条例の整備に関す
る条例の制定について
日程第 26 議第 42号
熊本市立野外教育施設条例の一部改正
について
日程第 27 議第 43号 熊本市
奨学金条例の一部改正について
日程第 28 議第 44号 熊本市
手数料条例の一部改正について
日程第 29 議第 46号 熊本市夏休みの障害児・
家族支援事業
利用者負担金徴収条例を廃止する条例
の制定について
日程第 30 議第 47号 熊本市
家庭的保育事業等の設備及び運
営に関する基準を定める条例等の一部
改正について
日程第 31 議第 48号 熊本市太陽光発電のための公共施設の
屋根等の使用に関する条例の一部改正
について
日程第 32 議第 49号 熊本市
東部堆肥センター条例の一部改
正について
日程第 33 議第 50号 熊本市
新型コロナウイルス感染症金融
対策基金条例の一部改正について
日程第 34 議第 51号 熊本市
九州自然歩道利用拠点施設条例
の一部改正について
日程第 35 議第 52号 熊本市開発許可の基準等に関する条例
の一部改正について
日程第 36 議第 53号 熊本市自転車の安全利用及び駐車対策
等に関する条例の一部改正について
日程第 37 議第 54号 熊本市における建築物に附置する駐車
施設に関する条例の一部改正について
日程第 38 議第 55号 熊本市
都市再生特別措置法に基づく特
定路外駐車場の規模を定める条例の制
定について
日程第 39 議第 56号
熊本市営住宅条例の一部を改正する等
の条例の制定について
日程第 40 議第 57号 市道の認定について
日程第 41 議第 58号 同
日程第 42 議第 59号 同
日程第 43 議第 60号 同
日程第 44 議第 61号 同
日程第 45 議第 62号 同
日程第 46 議第 63号 同
日程第 47 議第 64号 同
日程第 48 議第 65号 同
日程第 49 議第 66号 同
日程第 50 議第 67号 同
日程第 51 議第 68号 同
日程第 52 議第 69号 同
日程第 53 議第 70号 同
日程第 54 議第 71号 同
日程第 55 議第 72号 同
日程第 56 議第 73号 同
日程第 57 議第 74号 同
日程第 58 議第 75号 同
日程第 59 議第 76号 同
日程第 60 議第 77号 同
日程第 61 議第 78号 同
日程第 62 議第 79号 同
日程第 63 議第 80号 同
日程第 64 議第 81号 同
日程第 65 議第 82号 同
日程第 66 議第 83号 同
日程第 67 議第 84号 市道の廃止について
日程第 68 議第 85号 同
日程第 69 議第 86号 同
日程第 70 議第 87号 同
日程第 71 議第 89号
包括外部監査契約締結について
日程第 72 議第 90号 熊本市及び山鹿市における連携中枢都
市圏の形成に係る連携協約の締結につ
いて
日程第 73 議第 91号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定について
日程第 74 議第 92号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定の一部変更について
日程第 75 議第 94号 専決処分の報告について
日程第 76 議第 97号 熊本市国民健康保険条例の一部改正に
ついて
予算決算委員長報告……………………………………………………………(264)
総務委員長報告…………………………………………………………………(264)
教育市民委員長報告……………………………………………………………(264)
厚生委員長報告…………………………………………………………………(265)
環境水道委員長報告……………………………………………………………(265)
都市整備委員長報告……………………………………………………………(265)
表 決(議第3号を除く)…………………………………………………(266)
・議第 3号 令和4年度熊本市
一般会計予算…………………………(267)
上野美恵子議員(反対討論)…………………………………………………(267)
表 決…………………………………………………………………………(271)
日程第 77 議第 98号 教育委員会委員の任命同意について………(271)
提案理由説明……………………………………………………………………(271)
表 決…………………………………………………………………………(272)
日程第 78 議第 99号 人事委員会委員の選任同意について………(272)
提案理由説明……………………………………………………………………(272)
表 決…………………………………………………………………………(272)
日程第 79 選挙管理委員会委員及び補充員の選挙………………………(273)
日程第 80 発議第 2号 熊本市議会議員定数及び各選挙区選出
議員数に関する条例の一部改正につい
て………………………………………………(275)
表 決…………………………………………………………………………(276)
日程第 81 発議第 3号 シルバー人材センターの安定的な事業 ┐
運営のための適切な措置を求める意見 │
書について │
日程第 82 発議第 4号 予期せぬ妊娠で悩む人々への十分な対 │
応と生まれてくる子供の権利の両立を │
図る体制整備の強化を求める意見書に │
ついて ├(276)
日程第 83 発議第 5号 介護職員の処遇改善に関する手続の簡 │
素化と対象職種の拡大を求める意見書 │
について │
日程第 84 発議第 6号 主権者教育の充実と投票機会の拡充を │
求める意見書について │
日程第 85 発議第 7号 日米地位協定の見直しを求める意見書 │
について ┘
表 決…………………………………………………………………………(283)
日程第 86 発議第 8号
南海トラフ地震、首都直下地震対策を
更に強化することを求める意見書につ
いて……………………………………………(284)
表 決…………………………………………………………………………(285)
日程第 87 発議第 9号 消費税インボイス制度の中止を求める
意見書について………………………………(286)
那須円議員(賛成討論)………………………………………………………(287)
表 決…………………………………………………………………………(289)
日程第 88 発議第10号
新型コロナウイルス感染症対策の拡充
を求める意見書について……………………(289)
表 決…………………………………………………………………………(291)
澤田昌作議員退職職員に対する謝辞……………………………………………(291)
議長閉会挨拶………………………………………………………………………(293)
市長閉会挨拶………………………………………………………………………(294)
閉会宣告……………………………………………………………………………(295)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(296)
出席議員……………………………………………………………………………(296)
説明のため出席した者……………………………………………………………(297)
職務のため出席した
議会局職員…………………………………………………(297)
令和4年第1回定例会付議事件集計表…………………………………………(298)
令和4年第1回定例会質問項目一覧表…………………………………………(299)...