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  1. 熊本市議会 2022-02-16
    令和 4年第 1回定例会−02月16日-目次


    取得元: 熊本市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    令和 4年第 1回定例会−02月16日-目次令和 4年第 1回定例会              令和4年第1回定例会目次 〇2月16日  議事日程……………………………………………………………………………(  1)  開会宣告……………………………………………………………………………(  4)  会議録署名議員指名………………………………………………………………(  4)  報  告……………………………………………………………………………(  4)  日程第  1 会期件…………………………………………………………(  5)  (日程第2ないし日程第96まで一括議題)………………………………(  5)  日程第  2 議第  1号 専決処分報告について  日程第  3 議第  2号 同  日程第  4 議第  3号 令和4年度熊本市一般会計予算  日程第  5 議第  4号 同       国民健康保険会計予                算  日程第  6 議第  5号 同       母子父子寡婦福祉資                金貸付事業会計予算  日程第  7 議第  6号 同       介護保険会計予算  日程第  8 議第  7号 同       後期高齢者医療会計                予算
     日程第  9 議第  8号 同       農業集落排水事業会                計予算  日程第 10 議第  9号 同       産業振興資金会計予                算  日程第 11 議第 10号 同       競輪事業会計予算  日程第 12 議第 11号 同       公共用地先行取得事                業会計予算  日程第 13 議第 12号 同       植木中央土地区画整                理事業会計予算  日程第 14 議第 13号 同       奨学金貸付事業会計                予算  日程第 15 議第 14号 同       公債管理会計予算  日程第 16 議第 15号 同       病院事業会計予算  日程第 17 議第 16号 同       水道事業会計予算  日程第 18 議第 17号 同       下水道事業会計予算  日程第 19 議第 18号 同       工業用水道事業会計                予算  日程第 20 議第 19号 同       交通事業会計予算  日程第 21 議第 20号 令和3年度熊本市一般会計補正予算  日程第 22 議第 21号 同       国民健康保険会計補                正予算  日程第 23 議第 22号 同       介護保険会計補正予                算  日程第 24 議第 23号 同       後期高齢者医療会計                補正予算  日程第 25 議第 24号 同       農業集落排水事業会                計補正予算  日程第 26 議第 25号 同       競輪事業会計補正予                算  日程第 27 議第 26号 同       公共用地先行取得事                業会計補正予算  日程第 28 議第 27号 同       植木中央土地区画整                理事業会計補正予算  日程第 29 議第 28号 同       奨学金貸付事業会計                補正予算  日程第 30 議第 29号 同       公債管理会計補正予                算  日程第 31 議第 30号 同       病院事業会計補正予                算  日程第 32 議第 31号 同       水道事業会計補正予                算  日程第 33 議第 32号 同       下水道事業会計補正                予算  日程第 34 議第 33号 同       工業用水道事業会計                補正予算  日程第 35 議第 34号 同       交通事業会計補正予                算  日程第 36 議第 35号 熊本市職員育児休業等に関する条例                一部改正について  日程第 37 議第 36号 熊本市附属機関設置条例一部改正に                ついて  日程第 38 議第 37号 年金制度機能強化ため国民年金                法等一部改正する法律施行に伴                う関係条例整備に関する条例制定                について  日程第 39 議第 38号 熊本市会計年度任用職員給与及び費                用弁償に関する条例一部改正につい                て  日程第 40 議第 39号 熊本市消防団員定員、任用、服務等                に関する条例一部改正について  日程第 41 議第 40号 熊本市公民館条例一部改正について  日程第 42 議第 41号 市立高等学校市立総合ビジネス専門                学校改革に伴う関係条例整備に関す                る条例制定について  日程第 43 議第 42号 熊本市立野外教育施設条例一部改正                について  日程第 44 議第 43号 熊本市奨学金条例一部改正について  日程第 45 議第 44号 熊本市手数料条例一部改正について  日程第 46 議第 45号 熊本市介護給付費準備基金条例制定                について  日程第 47 議第 46号 熊本市夏休み障害児家族支援事業                利用者負担金徴収条例廃止する条例                制定について  日程第 48 議第 47号 熊本市家庭的保育事業等設備及び運                営に関する基準定める条例等一部                改正について  日程第 49 議第 48号 熊本市太陽光発電ため公共施設                屋根等使用に関する条例一部改正                について  日程第 50 議第 49号 熊本市東部堆肥センター条例一部改                正について  日程第 51 議第 50号 熊本市新型コロナウイルス感染症金融                対策基金条例一部改正について  日程第 52 議第 51号 熊本市九州自然歩道利用拠点施設条例                一部改正について  日程第 53 議第 52号 熊本市開発許可基準等に関する条例                一部改正について  日程第 54 議第 53号 熊本市自転車安全利用及び駐車対策                等に関する条例一部改正について  日程第 55 議第 54号 熊本市における建築物に附置する駐車                施設に関する条例一部改正について  日程第 56 議第 55号 熊本市都市再生特別措置法に基づく特                定路外駐車場規模定める条例制                定について  日程第 57 議第 56号 熊本市営住宅条例一部改正する等                条例制定について  日程第 58 議第 57号 市道認定について  日程第 59 議第 58号 同  日程第 60 議第 59号 同  日程第 61 議第 60号 同
     日程第 62 議第 61号 同  日程第 63 議第 62号 同  日程第 64 議第 63号 同  日程第 65 議第 64号 同  日程第 66 議第 65号 同  日程第 67 議第 66号 同  日程第 68 議第 67号 同  日程第 69 議第 68号 同  日程第 70 議第 69号 同  日程第 71 議第 70号 同  日程第 72 議第 71号 同  日程第 73 議第 72号 同  日程第 74 議第 73号 同  日程第 75 議第 74号 同  日程第 76 議第 75号 同  日程第 77 議第 76号 同  日程第 78 議第 77号 同  日程第 79 議第 78号 同  日程第 80 議第 79号 同  日程第 81 議第 80号 同  日程第 82 議第 81号 同  日程第 83 議第 82号 同  日程第 84 議第 83号 同  日程第 85 議第 84号 市道廃止について  日程第 86 議第 85号 同  日程第 87 議第 86号 同  日程第 88 議第 87号 同  日程第 89 議第 88号 和解成立について  日程第 90 議第 89号 包括外部監査契約締結について  日程第 91 議第 90号 熊本市及び山鹿市における連携中枢都                市圏形成に係る連携協約締結につ                いて  日程第 92 議第 91号 公施設団体利用に関する協                定について  日程第 93 議第 92号 公施設団体利用に関する協                定一部変更について  日程第 94 議第 93号 令和3年度熊本市一般会計補正予算  日程第 95 議第 94号 専決処分報告について  日程第 96 議第 95号 財産処分について   提案理由説明……………………………………………………………………(  5)   議案付託…………………………………………………………………………( 11)  散会宣告……………………………………………………………………………( 14)  本日会議に付した事件…………………………………………………………( 15)  出席議員……………………………………………………………………………( 15)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 16)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………( 16) 〇2月22日  議事日程……………………………………………………………………………( 17)  開議宣告……………………………………………………………………………( 17)  (日程第1ないし日程第21まで一括議題)………………………………( 17)  日程第  1 議第  1号 専決処分報告について  日程第  2 議第  2号 同  日程第  3 議第 20号 令和3年度熊本市一般会計補正予算  日程第  4 議第 21号 同       国民健康保険会計補                正予算  日程第  5 議第 22号 同       介護保険会計補正予                算  日程第  6 議第 23号 同       後期高齢者医療会計                補正予算  日程第  7 議第 24号 同       農業集落排水事業会                計補正予算  日程第  8 議第 25号 同       競輪事業会計補正予                算  日程第  9 議第 26号 同       公共用地先行取得事                業会計補正予算  日程第 10 議第 27号 同       植木中央土地区画整                理事業会計補正予算  日程第 11 議第 28号 同       奨学金貸付事業会計                補正予算  日程第 12 議第 29号 同       公債管理会計補正予                算  日程第 13 議第 30号 同       病院事業会計補正予                算  日程第 14 議第 31号 同       水道事業会計補正予                算  日程第 15 議第 32号 同       下水道事業会計補正                予算  日程第 16 議第 33号 同       工業用水道事業会計                補正予算  日程第 17 議第 34号 同       交通事業会計補正予                算  日程第 18 議第 45号 熊本市介護給付費準備基金条例制定                について  日程第 19 議第 88号 和解成立について  日程第 20 議第 93号 令和3年度熊本市一般会計補正予算  日程第 21 議第 95号 財産処分について   予算決算委員長報告……………………………………………………………( 17)   表  決(議第20号除く)………………………………………………( 18)   議第 20号 令和3年度熊本市一般会計補正予算………………………( 18)   ・上野美恵子議員反対討論)………………………………………………( 19)   表  決…………………………………………………………………………( 21)  散会宣告……………………………………………………………………………( 22)  本日会議に付した事件…………………………………………………………( 23)  出席議員……………………………………………………………………………( 23)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 24)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………( 24) 〇2月25日  議事日程……………………………………………………………………………( 25)
     開議宣告……………………………………………………………………………( 25)  日程第  1 代表質問…………………………………………………………( 25)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 25)   ・財政運営公共施設管理これから………………………………………( 25)     財政中期見通し公共施設等総合管理計画整合性について……( 26)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 26)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 26)     指定管理者制度在り方について………………………………………( 27)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 28)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 28)   ・まちなか(中心市街地)未来像…………………………………………( 28)     コロナまちなかビジョンについて…………………………………( 29)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 29)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 29)     熊本城眺望・景観維持について…………………………………( 30)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 30)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 30)   ・公文書管理現状と課題……………………………………………………( 31)     次期文書管理システム更改について…………………………………( 31)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 31)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 32)     未来型公文書管理について……………………………………………( 32)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 32)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 32)   ・熊本市組織在り方………………………………………………………( 33)     子ども未来局次長制短期廃止検証と総括について……………( 33)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 33)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 33)     熊本市組織あるべき姿中で健康福祉局改編について……( 33)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 34)   紫垣正仁議員質問………………………………………………………………( 34)   ・SDGs推進条例制定について…………………………………………( 35)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 37)   紫垣正仁議員質問終了…………………………………………………………( 38)       ────────── 休   憩 ──────────   原亨議員質問……………………………………………………………………( 39)   ・新型コロナウイルス感染症対策について…………………………………( 39)     医療提供体制充実について……………………………………………( 39)     職員健康管理について…………………………………………………( 39)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 39)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 40)   原亨議員質問……………………………………………………………………( 40)   ・地域経済進展について……………………………………………………( 41)     新型コロナウイルス感染症により影響受けた業種業界公     平な支援について…………………………………………………………( 41)     TSMC進出について…………………………………………………( 41)     スタートアップ企業集積・育成について……………………………( 41)   田上経済観光局長答弁…………………………………………………………( 42)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 42)   原亨議員質問……………………………………………………………………( 43)   ・本庁舎整備について…………………………………………………………( 43)     本庁舎等老朽化と改修必要性について……………………………( 44)     本庁舎建て替え時における合併推進債活用について………………( 44)     本庁舎整備に関する大西市長考えについて…………………………( 44)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 45)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 45)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 45)   原亨議員質問……………………………………………………………………( 46)   ・財政について…………………………………………………………………( 46)     自主財源改善について…………………………………………………( 47)     市債残高圧縮と財政調整基金積み増しについて…………………( 47)   田中財政局長答弁………………………………………………………………( 47)   原亨議員質問……………………………………………………………………( 48)   ・都市基盤整備強靱化土地利用等について……………………………( 48)     都市基盤整備強靱化について…………………………………………( 49)     道路整備について…………………………………………………………( 49)     土地有効活用空き家対策について…………………………………( 49)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 49)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 49)   原亨議員質問……………………………………………………………………( 50)     熊本市開発許可基準等に関する条例一部改正について…………( 51)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 51)   原亨議員質問終了………………………………………………………………( 51)       ────────── 休   憩 ──────────   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 52)   ・新型コロナワクチン接種について…………………………………………( 53)     ワクチン追加接種について………………………………………………( 53)     小児用ワクチン接種について……………………………………………( 53)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 53)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 54)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 54)   ・台湾半導体工場(TSMC)対応…………………………………………( 54)     工業用地確保、市内道路へ影響について…………………………( 56)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 56)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 57)     地下水問題について……………………………………………………( 57)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 58)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 58)   ・南海トラフ地震について……………………………………………………( 59)     本市被害想定について…………………………………………………( 59)     マイタイムライン取組状況について…………………………………( 59)     天明校区施設一体型義務教育学校検討状況について………………( 59)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 59)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 60)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 60)   ・デジタル化推進について……………………………………………………( 60)     デジタル化推進体制整備について……………………………………( 60)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 60)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 61)   ・夜間中学について……………………………………………………………( 61)
        夜間中学設置検討状況について………………………………………( 62)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 62)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 62)   ・子育て支援について…………………………………………………………( 63)     子育て支援について………………………………………………………( 63)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 63)   浜田大介議員質問………………………………………………………………( 63)     児童相談所体制強化について…………………………………………( 64)     医療的ケア児支援について……………………………………………( 64)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 64)   浜田大介議員質問終了…………………………………………………………( 66)       ────────── 休   憩 ──────────   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 66)   ・新型コロナウイルス感染症対策について…………………………………( 66)     クラスター対策チーム現状と効果について…………………………( 66)     エッセンシャルワーカーへ対応について……………………………( 67)     保健所等業務切迫に対する取組について……………………………( 67)     小・中学校で対応について……………………………………………( 67)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 67)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 68)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 69)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 69)   ・学校教育充実と支援体制について………………………………………( 70)     教科担任制度について……………………………………………………( 70)     チーム担任制度について…………………………………………………( 70)     児童育成クラブ高学年受入れについて………………………………( 70)     総合教育会議について……………………………………………………( 70)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 71)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 71)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 72)   ・資源循環・環境保全型廃棄物行政確立について………………………( 72)     第4次環境総合計画ポイントについて………………………………( 73)     温暖化対策とごみ発生抑制・減量化に向けた市民協働取組に     ついて………………………………………………………………………( 73)   三島環境局長答弁………………………………………………………………( 73)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 74)   ・市民生活豊かにする道路整備推進について…………………………( 74)     今後渋滞対策について…………………………………………………( 75)     通学路・生活道路安全対策について…………………………………( 75)     市内中心部にぎわい創出について……………………………………( 75)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………( 75)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 76)   ・防災対策と地域防災力強化(地域防災計画)について………………( 77)     市民及び地域取組について……………………………………………( 77)     本市取組(避難所機能整備)について……………………………( 78)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 78)   上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………( 79)   散会宣告………………………………………………………………………( 80)   本日会議に付した事件………………………………………………………( 81)   出席議員…………………………………………………………………………( 81)   欠席議員…………………………………………………………………………( 81)   説明のため出席した者…………………………………………………………( 82)   職務ため出席した議会局職員………………………………………………( 82) 〇2月28日  議事日程……………………………………………………………………………( 83)  開議宣告……………………………………………………………………………( 83)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………( 83)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 83)   ・防災体制強化………………………………………………………………( 83)     指定避難所と浸水危険区域現状と今後取組………………………( 83)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 83)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 83)     避難所運営委員会等開催状況と避難所担当職員配置状況………( 84)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 84)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 84)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 84)     業務継続計画更新について……………………………………………( 85)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 85)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 85)     災害時に業務継続すること意義について…………………………( 85)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 86)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 87)     本市における防災拠点捉え方…………………………………………( 87)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 88)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 88)   ・市庁舎耐震性能と建て替えについて……………………………………( 88)     多角的な検討における今後進め方……………………………………( 89)   田中政策局長答弁………………………………………………………………( 89)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 89)     耐震基準種類と適用……………………………………………………( 89)     平成29年度耐震性能調査結果等について……………………………( 90)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 90)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 90)     令和2年度耐震性能調査結果原因と責任……………………………( 91)     原設計について……………………………………………………………( 92)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 93)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 93)     山下設計による超高層建築建て替え事例等について………………( 94)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………( 94)   光永邦保議員質問………………………………………………………………( 94)     建て替え議論原点として耐震性能評価について…………………( 94)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 95)   光永邦保議員質問終了…………………………………………………………( 96)       ────────── 休   憩 ──────────   田島幸治議員質問………………………………………………………………( 96)   ・生活困窮者支援について…………………………………………………( 96)     本市生活保護受給世帯総数について…………………………………( 97)     世帯類型別推移について………………………………………………( 97)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 97)
      田島幸治議員質問………………………………………………………………( 97)     生活困窮者支援種類と実績について…………………………………( 97)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 98)   田島幸治議員質問………………………………………………………………( 98)     生活自立支援センターについて…………………………………………( 98)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 98)   田島幸治議員質問………………………………………………………………( 99)   ・狂犬病予防接種について……………………………………………………( 99)     犬登録頭数と接種率……………………………………………………( 99)     集団接種会場削減影響について……………………………………( 99)     今後接種率向上策について……………………………………………( 99)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(100)   田島幸治議員質問………………………………………………………………(100)   ・消防団員入団促進について………………………………………………(100)     公務員在籍数と本市職員入団促進について………………………(101)     今後団員入団促進策について………………………………………(101)   西岡消防局長答弁………………………………………………………………(101)   田島幸治議員質問………………………………………………………………(102)   ・児童館運用状況について…………………………………………………(102)     児童館利用実績について………………………………………………(102)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(103)   田島幸治議員質問………………………………………………………………(103)     今後児童館管理運営について………………………………………(103)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(103)   田島幸治議員質問………………………………………………………………(103)   ・選挙について…………………………………………………………………(104)     投票所環境と対応について……………………………………………(104)     指定投票所柔軟な対応について………………………………………(104)     投票所環境整備について………………………………………………(104)   岡村選挙管理委員会事務局長答弁……………………………………………(105)   田島幸治議員質問………………………………………………………………(105)   ・政令指定都市移行後10年検証について………………………………(105)   大西市長答弁……………………………………………………………………(106)   田島幸治議員質問終了…………………………………………………………(107)       ────────── 休   憩 ──────────   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(107)   ・HTLV−1感染者に対する熊本市対応について……………………(107)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(109)   大西市長答弁……………………………………………………………………(110)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(110)   ・女性活躍推進………………………………………………………………(110)     えるぼし認定、くるみん認定企業現状と促進について……………(110)     本市再就職支援事業について…………………………………………(111)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(111)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(112)     女性デジタル分野へ就労促進について……………………………(112)   大西市長答弁……………………………………………………………………(113)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(113)   ・子供幸せ最優先させる社会実現……………………………………(113)     児童相談所取組について………………………………………………(113)     産後ケア事業、産後ドゥーラ導入について……………………………(114)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(115)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(116)     無戸籍者に対する熊本市対応について………………………………(116)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(117)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(118)   ・認知症高齢者地域見守り体制現状と今後対策について…………(118)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(118)   高瀬千鶴子議員質問……………………………………………………………(119)   ・熊本市におけるごみ減量と食品ロス削減取組について………………(119)   三島環境局長答弁………………………………………………………………(120)   高瀬千鶴子議員質問終了………………………………………………………(121)  散会宣告……………………………………………………………………………(122)  本日会議に付した事件…………………………………………………………(123)  出席議員……………………………………………………………………………(123)  欠席議員……………………………………………………………………………(123)  説明のため出席した者……………………………………………………………(124)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………(124) 〇3月3日  議事日程……………………………………………………………………………(125)  開議宣告……………………………………………………………………………(125)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(125)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(125)   ・成人年齢引下げに伴う投資授業について……………………………(125)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(125)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(126)   ・民生委員・児童委員について………………………………………………(127)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(127)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(128)   ・地域猫活動について…………………………………………………………(129)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(129)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(130)   ・熊本市ヤングケアラー支援体制について………………………………(131)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(132)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(132)   ・内密出産について……………………………………………………………(133)   大西市長答弁……………………………………………………………………(134)   吉村健治議員質問………………………………………………………………(134)   ・平和に対する市長思いについて…………………………………………(135)   大西市長答弁……………………………………………………………………(136)   吉村健治議員質問終了…………………………………………………………(137)       ────────── 休   憩 ──────────   那須円議員質問…………………………………………………………………(138)   ・市政在り方に関する基本的な考え方について…………………………(138)   大西市長答弁……………………………………………………………………(139)   那須円議員質問…………………………………………………………………(139)   ・新型コロナウイルス感染症について………………………………………(140)     ワクチン接種や検査等、感染防止対策について………………………(140)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(141)
      那須円議員質問…………………………………………………………………(142)     小学校等休業に対する保護者へ支援について………………………(142)     新型コロナウイルス感染症影響により業績が悪化した事業者     に対する支援について……………………………………………………(143)     非課税世帯給付金について………………………………………………(143)   田上経済観光局長答弁…………………………………………………………(143)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(144)   那須円議員質問…………………………………………………………………(144)   ・大西市長公約について……………………………………………………(144)     給付型奨学金について……………………………………………………(144)     がん検診完全無料化について…………………………………………(145)   大西市長答弁……………………………………………………………………(145)   那須円議員質問…………………………………………………………………(146)   ・公民館生涯学習について…………………………………………………(146)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(147)   那須円議員質問…………………………………………………………………(148)   ・国民健康保険について………………………………………………………(148)   大西市長答弁……………………………………………………………………(149)   那須円議員再質問………………………………………………………………(149)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(149)   那須円議員再質問………………………………………………………………(149)   大西市長答弁……………………………………………………………………(150)   那須円議員質問…………………………………………………………………(150)   ・地球温暖化対策について……………………………………………………(150)   大西市長答弁……………………………………………………………………(151)   那須円議員質問終了……………………………………………………………(152)       ────────── 休   憩 ──────────   平江透議員質問…………………………………………………………………(152)   ・中学校における武道教育について…………………………………………(153)     種目実施状況について…………………………………………………(153)     授業環境現状について…………………………………………………(153)     武道授業指導体制について…………………………………………(153)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(154)   平江透議員質問…………………………………………………………………(154)     武道通した教育効果について…………………………………………(154)     授業における事故状況及び安全対策について………………………(154)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(155)   平江透議員質問…………………………………………………………………(155)   ・改正民法に伴う成人式について……………………………………………(155)     成人式在り方について…………………………………………………(155)   大西市長答弁……………………………………………………………………(155)   平江透議員質問…………………………………………………………………(156)     成年年齢18歳自覚について…………………………………………(156)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(156)   平江透議員質問…………………………………………………………………(157)   ・振り込め詐欺等に対する本市対応について……………………………(157)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(158)   平江透議員質問…………………………………………………………………(159)   ・市街化調整区域における集落内開発制度見直しについて……………(159)   大西市長答弁……………………………………………………………………(160)   平江透議員質問…………………………………………………………………(160)   ・都市計画区域線引き見直しについて…………………………………(160)     見直し手順について……………………………………………………(160)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(161)   平江透議員質問…………………………………………………………………(161)     川尻駅・富合駅中心とした市街化調整区域面積割合につい     て……………………………………………………………………………(161)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(162)   平江透議員質問…………………………………………………………………(162)     川尻駅・富合駅周辺線引き見直しについて…………………………(162)   大西市長答弁……………………………………………………………………(163)   平江透議員質問終了……………………………………………………………(163)  散会宣告……………………………………………………………………………(164)  本日会議に付した事件…………………………………………………………(165)  出席議員……………………………………………………………………………(165)  説明のため出席した者……………………………………………………………(166)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………(166) 〇3月7日  議事日程……………………………………………………………………………(167)  開議宣告……………………………………………………………………………(167)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(167)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(167)   ・金峰山少年自然再建事業手法について……………………………(167)     PFI方式導入した経緯について……………………………………(168)     財政負担削減率試算へ見解について…………………………………(168)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(168)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(168)     完成した施設所有権熊本市に移転することについて……………(169)     災害時、不測事態における事業者経営保証について……………(169)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(169)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(170)   ・中心市街地におけるにぎわい創出取組について………………………(170)     AIデマンドタクシー実証実験結果と今後施策について……(170)     シェアサイクル事業概要について……………………………………(170)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(171)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(171)     上通北口におけるにぎわい創出ため拠点化について……………(172)     新たなバス路線検討について…………………………………………(172)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(172)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(173)   ・交通局現状踏まえた経営形態在り方について……………………(173)     現在人員構成となった理由とその改善策について…………………(173)   古庄交通事業管理者答弁………………………………………………………(174)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(174)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(174)     収益性や経営効率性高めるため改善策について…………………(175)     今後経営形態在り方について………………………………………(175)   古庄交通事業管理者答弁………………………………………………………(175)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(176)
      ・東部環境工場延命化整備事業及びグリーンファイナンス導入可    能性について…………………………………………………………………(176)     当初事業計画における整備費用妥当性について……………………(176)   三島環境局長答弁………………………………………………………………(176)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(177)     新たな資金調達手段であるグリーンファイナンス導入につい     て……………………………………………………………………………(178)   大西市長答弁……………………………………………………………………(178)   齊藤博議員質問…………………………………………………………………(178)   ・河川及び管理用通路適正な管理について………………………………(178)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(179)   齊藤博議員質問終了……………………………………………………………(180)       ────────── 休   憩 ──────────   吉田健一議員質問………………………………………………………………(180)   ・防災士活用…………………………………………………………………(180)     防災士掌握と活用、障がい者目線取り入れ………………………(181)     市職員防災士含む資格取得掌握と人員配置……………………(181)   田中政策局長答弁………………………………………………………………(182)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(183)   吉田健一議員質問………………………………………………………………(183)   ・空き家対策……………………………………………………………………(183)     熊本市空き家バンク現状について……………………………………(185)     古民家再生協会と連携について………………………………………(185)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(185)   大西市長答弁……………………………………………………………………(185)   吉田健一議員質問………………………………………………………………(185)     建木造住宅耐震改修事業・補助金制度概要について………………(187)     高齢者に対する補助金制度について……………………………………(187)     中古物件購入時補助金利用について…………………………………(187)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(187)   吉田健一議員質問………………………………………………………………(188)   ・学校トイレ洋式化…………………………………………………………(188)     新技術による計画期間短縮と加速化…………………………………(190)     国加速化計画に伴う予算計画…………………………………………(190)   大西市長答弁……………………………………………………………………(191)   吉田健一議員質問………………………………………………………………(191)   ・子ども会について……………………………………………………………(191)     子供会へ取組について…………………………………………………(192)     今後理想かたち、目指すべき方向性について……………………(192)     人材育成や担当部署について……………………………………………(192)   大西市長答弁……………………………………………………………………(192)   吉田健一議員質問終了…………………………………………………………(193)       ────────── 休   憩 ──────────   福永洋一議員質問………………………………………………………………(194)   ・政令指定都市10年目迎えて……………………………………………(194)     上質な生活都市熊本づくりについて……………………………………(194)     政令指定都市10年目総括と課題について…………………………(194)   大西市長答弁……………………………………………………………………(194)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(195)     将来人口維持に向けて…………………………………………………(196)   大西市長答弁……………………………………………………………………(196)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(197)   ・政令指定都市中、下位レベルにある施策推進について………………(197)     幼児虫歯罹患率改善に向けて………………………………………(197)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(198)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(198)     男性職員育休取得率について…………………………………………(198)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(200)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(200)   ・子供たち学習等環境について…………………………………………(201)     小中学校部活動について………………………………………………(201)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(201)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(202)     教科書等教材取扱いについて………………………………………(202)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(204)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(204)     不登校児童・生徒へ対策について…………………………………(206)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(206)   福永洋一議員質問………………………………………………………………(207)   ・市行政担う職員人材確保と育成について……………………………(207)     市職員採用試験受験者数と合格後採用状況等推移につい     て……………………………………………………………………………(207)     新規採用後離職率について……………………………………………(207)     中途退職者意識調査等実施と分析について………………………(207)     職員人材確保と育成について…………………………………………(207)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(207)   福永洋一議員要望………………………………………………………………(208)   ・身近な避難所設置について要望………………………………………(208)   福永洋一議員質問終了…………………………………………………………(209)  日程追加…………………………………………………………………………(209)   発議第1号 ロシア連邦ウクライナ侵攻に抗議する決議について……(209)   提案理由説明……………………………………………………………………(210)   上野美恵子議員(賛成討論)…………………………………………………(211)   表  決…………………………………………………………………………(213)  散会宣告……………………………………………………………………………(214)  本日会議に付した事件…………………………………………………………(215)  出席議員……………………………………………………………………………(215)  欠席議員……………………………………………………………………………(215)  説明のため出席した者……………………………………………………………(216)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………(216) 〇3月8日  議事日程……………………………………………………………………………(217)  開議宣告……………………………………………………………………………(217)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(217)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(217)   ・優しいまちづくりにおける安全安心な歩行空間創出について………(217)     歩道整備について………………………………………………………(217)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(218)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(218)
        自転車通行について……………………………………………………(219)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(219)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(220)   ・中心後退について……………………………………………………………(221)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(222)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(222)   ・公立公民館自主講座廃止について……………………………………(222)   大西市長答弁……………………………………………………………………(223)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(223)   ・ふれあい収集について………………………………………………………(224)     ふれあい収集現状について……………………………………………(224)   三島環境局長答弁………………………………………………………………(224)   藤山英美議員質問………………………………………………………………(224)     ごみ出し支援制度検討について………………………………………(226)   大西市長答弁……………………………………………………………………(226)   藤山英美議員要望………………………………………………………………(226)   ・社会保障制度持続に向けた分析と取組について………………………(227)   藤山英美議員質問終了…………………………………………………………(227)       ────────── 休   憩 ──────────   田上辰也議員質問………………………………………………………………(228)   ・AED所在地確認と使い方周知………………………………………(229)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(229)   西岡消防局長答弁………………………………………………………………(229)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(230)   ・ノーマライゼーションため男子トイレにも汚物入れ備付け………(230)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(230)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(231)   ・子供貧困防止ため離婚後子育てと養育費確保…………………(231)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(231)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(232)   ・DV加害者更生教育プログラム実施体制………………………………(232)   横田文化市民局長答弁…………………………………………………………(232)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(233)   ・熊本から全国へ発信して暮らし続けていけるため起業支援………(233)   田上経済観光局長答弁…………………………………………………………(233)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(233)   ・電子カルテスマホで確認する仕組み導入とサイバー攻撃へ    備え……………………………………………………………………………(234)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(234)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(234)   ・水前寺江津湖公園開発規則………………………………………………(234)     野鳥破壊食い止められなかったか…………………………(235)     同じこと繰り返さないために…………………………………………(235)   大西市長答弁……………………………………………………………………(235)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(235)   ・野鳥復活など環境保全事業ふるさと納税返礼品対象    に………………………………………………………………………………(236)   大西市長答弁……………………………………………………………………(236)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(236)   ・市営住宅に若年層入居で地域コミュニティ活性化…………………(237)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(237)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(237)   ・学校における働き方改善状況……………………………………………(237)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(238)   田上辰也議員質問………………………………………………………………(238)   ・校区見直しと柔軟化について……………………………………………(239)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(239)   田上辰也議員要望………………………………………………………………(239)   ・おくやみサポート窓口設置後研さんについて…………………………(240)   田上辰也議員質問終了…………………………………………………………(240)       ────────── 休   憩 ──────────   村上博議員質問…………………………………………………………………(241)   ・福祉問題………………………………………………………………………(241)     里親制度推進〜フォスタリング機関設置……………………………(241)   大西市長答弁……………………………………………………………………(242)   村上博議員質問…………………………………………………………………(243)     本市障がい者雇用条件整備について………………………………(243)   宮崎総務局長答弁………………………………………………………………(244)   村上博議員質問…………………………………………………………………(244)     生活援助型訪問サービス従事者について………………………………(245)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(245)   村上博議員質問…………………………………………………………………(245)   ・人権問題と教育………………………………………………………………(246)     LGBT子供たち保育と教育について……………………………(246)   ・教育問題………………………………………………………………………(247)     学校施設バリアフリー化について〜エレベーター全校設置     方針について……………………………………………………………(247)   石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………(248)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(248)   村上博議員質問…………………………………………………………………(249)   ・本市在住ミャンマー支援について………………………………………(249)   ・都市整備問題〜長溝団地浸水その後…………………………………(250)   ・環境問題〜アライグマ対策について………………………………………(251)   大西市長答弁……………………………………………………………………(252)   井芹都市建設局長答弁…………………………………………………………(252)   三島環境局長答弁………………………………………………………………(253)   村上博議員質問終了……………………………………………………………(254)  (日程第2及び日程第3一括議題)…………………………………………(254)  日程第  2 議第 96号 令和3年度熊本市一般会計補正予算  日程第  3 議第 97号 熊本市国民健康保険条例一部改正に                ついて   提案理由説明……………………………………………………………………(254)   表  決…………………………………………………………………………(255)   議案付託…………………………………………………………………………(255)  散会宣告……………………………………………………………………………(255)  本日会議に付した事件…………………………………………………………(256)  出席議員……………………………………………………………………………(256)  欠席議員……………………………………………………………………………(256)  説明のため出席した者……………………………………………………………(257)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………(257)
    〇3月24日  議事日程……………………………………………………………………………(259)  開議宣告……………………………………………………………………………(262)  市長発言……………………………………………………………………………(262)  文化市民局長発言…………………………………………………………………(262)  日程第  1 発言取消し件…………………………………………………(263)  (日程第2ないし日程第76まで一括議題)………………………………(263)  日程第  2 議第  3号 令和4年度熊本市一般会計予算  日程第  3 議第  4号 同       国民健康保険会計予                算  日程第  4 議第  5号 同       母子父子寡婦福祉資                金貸付事業会計予算  日程第  5 議第  6号 同       介護保険会計予算  日程第  6 議第  7号 同       後期高齢者医療会計                予算  日程第  7 議第  8号 同       農業集落排水事業会                計予算  日程第  8 議第  9号 同       産業振興資金会計予                算  日程第  9 議第 10号 同       競輪事業会計予算  日程第 10 議第 11号 同       公共用地先行取得事                業会計予算  日程第 11 議第 12号 同       植木中央土地区画整                理事業会計予算  日程第 12 議第 13号 同       奨学金貸付事業会計                予算  日程第 13 議第 14号 同       公債管理会計予算  日程第 14 議第 15号 同       病院事業会計予算  日程第 15 議第 16号 同       水道事業会計予算  日程第 16 議第 17号 同       下水道事業会計予算  日程第 17 議第 18号 同       工業用水道事業会計                予算  日程第 18 議第 19号 同       交通事業会計予算  日程第 19 議第 35号 熊本市職員育児休業等に関する条例                一部改正について  日程第 20 議第 36号 熊本市附属機関設置条例一部改正に                ついて  日程第 21 議第 37号 年金制度機能強化ため国民年金                法等一部改正する法律施行に伴                う関係条例整備に関する条例制定                について  日程第 22 議第 38号 熊本市会計年度任用職員給与及び費                用弁償に関する条例一部改正につい                て  日程第 23 議第 39号 熊本市消防団員定員、任用、服務等                に関する条例一部改正について  日程第 24 議第 40号 熊本市公民館条例一部改正について  日程第 25 議第 41号 市立高等学校市立総合ビジネス専門                学校改革に伴う関係条例整備に関す                る条例制定について  日程第 26 議第 42号 熊本市立野外教育施設条例一部改正                について  日程第 27 議第 43号 熊本市奨学金条例一部改正について  日程第 28 議第 44号 熊本市手数料条例一部改正について  日程第 29 議第 46号 熊本市夏休み障害児家族支援事業                利用者負担金徴収条例廃止する条例                制定について  日程第 30 議第 47号 熊本市家庭的保育事業等設備及び運                営に関する基準定める条例等一部                改正について  日程第 31 議第 48号 熊本市太陽光発電ため公共施設                屋根等使用に関する条例一部改正                について  日程第 32 議第 49号 熊本市東部堆肥センター条例一部改                正について  日程第 33 議第 50号 熊本市新型コロナウイルス感染症金融                対策基金条例一部改正について  日程第 34 議第 51号 熊本市九州自然歩道利用拠点施設条例                一部改正について  日程第 35 議第 52号 熊本市開発許可基準等に関する条例                一部改正について  日程第 36 議第 53号 熊本市自転車安全利用及び駐車対策                等に関する条例一部改正について  日程第 37 議第 54号 熊本市における建築物に附置する駐車                施設に関する条例一部改正について  日程第 38 議第 55号 熊本市都市再生特別措置法に基づく特                定路外駐車場規模定める条例制                定について  日程第 39 議第 56号 熊本市営住宅条例一部改正する等                条例制定について  日程第 40 議第 57号 市道認定について  日程第 41 議第 58号 同  日程第 42 議第 59号 同  日程第 43 議第 60号 同  日程第 44 議第 61号 同  日程第 45 議第 62号 同  日程第 46 議第 63号 同  日程第 47 議第 64号 同  日程第 48 議第 65号 同  日程第 49 議第 66号 同  日程第 50 議第 67号 同  日程第 51 議第 68号 同  日程第 52 議第 69号 同  日程第 53 議第 70号 同  日程第 54 議第 71号 同  日程第 55 議第 72号 同  日程第 56 議第 73号 同  日程第 57 議第 74号 同  日程第 58 議第 75号 同
     日程第 59 議第 76号 同  日程第 60 議第 77号 同  日程第 61 議第 78号 同  日程第 62 議第 79号 同  日程第 63 議第 80号 同  日程第 64 議第 81号 同  日程第 65 議第 82号 同  日程第 66 議第 83号 同  日程第 67 議第 84号 市道廃止について  日程第 68 議第 85号 同  日程第 69 議第 86号 同  日程第 70 議第 87号 同  日程第 71 議第 89号 包括外部監査契約締結について  日程第 72 議第 90号 熊本市及び山鹿市における連携中枢都                市圏形成に係る連携協約締結につ                いて  日程第 73 議第 91号 公施設団体利用に関する協                定について  日程第 74 議第 92号 公施設団体利用に関する協                定一部変更について  日程第 75 議第 94号 専決処分報告について  日程第 76 議第 97号 熊本市国民健康保険条例一部改正に                ついて   予算決算委員長報告……………………………………………………………(264)   総務委員長報告…………………………………………………………………(264)   教育市民委員長報告……………………………………………………………(264)   厚生委員長報告…………………………………………………………………(265)   環境水道委員長報告……………………………………………………………(265)   都市整備委員長報告……………………………………………………………(265)   表  決(議第3号除く)…………………………………………………(266)   ・議第  3号 令和4年度熊本市一般会計予算…………………………(267)   上野美恵子議員反対討論)…………………………………………………(267)   表  決…………………………………………………………………………(271)  日程第 77 議第 98号 教育委員会委員任命同意について………(271)   提案理由説明……………………………………………………………………(271)   表  決…………………………………………………………………………(272)  日程第 78 議第 99号 人事委員会委員選任同意について………(272)   提案理由説明……………………………………………………………………(272)   表  決…………………………………………………………………………(272)  日程第 79 選挙管理委員会委員及び補充員選挙………………………(273)  日程第 80 発議第 2号 熊本市議会議員定数及び各選挙区選出                議員数に関する条例一部改正につい                て………………………………………………(275)   表  決…………………………………………………………………………(276)  日程第 81 発議第 3号 シルバー人材センター安定的な事業 ┐                運営ため適切な措置求める意見 │                書について             │  日程第 82 発議第 4号 予期せぬ妊娠で悩む人々へ十分な対 │                応と生まれてくる子供権利両立 │                図る体制整備強化求める意見書に │                ついて               ├(276)  日程第 83 発議第 5号 介護職員処遇改善に関する手続簡 │                素化と対象職種拡大求める意見書 │                について              │  日程第 84 発議第 6号 主権者教育充実と投票機会拡充 │                求める意見書について        │  日程第 85 発議第 7号 日米地位協定見直し求める意見書 │                について              ┘   表  決…………………………………………………………………………(283)  日程第 86 発議第 8号 南海トラフ地震、首都直下地震対策                更に強化すること求める意見書につ                いて……………………………………………(284)   表  決…………………………………………………………………………(285)  日程第 87 発議第 9号 消費税インボイス制度中止求める                意見書について………………………………(286)   那須円議員(賛成討論)………………………………………………………(287)   表  決…………………………………………………………………………(289)  日程第 88 発議第10号 新型コロナウイルス感染症対策拡充                求める意見書について……………………(289)   表  決…………………………………………………………………………(291)  澤田昌作議員退職職員に対する謝辞……………………………………………(291)  議長閉会挨拶………………………………………………………………………(293)  市長閉会挨拶………………………………………………………………………(294)  閉会宣告……………………………………………………………………………(295)  本日会議に付した事件…………………………………………………………(296)  出席議員……………………………………………………………………………(296)  説明のため出席した者……………………………………………………………(297)  職務ため出席した議会局職員…………………………………………………(297)  令和4年第1回定例会付議事件集計表…………………………………………(298)  令和4年第1回定例会質問項目一覧表…………………………………………(299)...