熊本市議会 > 2018-09-03 >
平成30年第 3回定例会−09月03日-01号
平成30年第 3回定例会-09月03日-目次
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平成30年第 3回定例会−09月03日-01号

  • "教育市民委員長報告"(/)
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  1. 熊本市議会 2018-09-03
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    最終取得日: 2022-11-22
    平成30年第 3回定例会-09月03日-目次平成30年第 3回定例会              平成30年第3回定例会目次 〇9月3日  議事日程……………………………………………………………………………(  1)  開会宣告……………………………………………………………………………(  2)  会議録署名議員指名………………………………………………………………(  2)  報  告……………………………………………………………………………(  3)  日程第  1 会期の件…………………………………………………………(  4)  (日程第2ないし日程第50までを一括議題)………………………………(  5)  日程第  2 議第220号 専決処分の報告について  日程第  3 議第221号 平成30年度熊本一般会計補正予算  日程第  4 議第222号 同        国民健康保険会計                補正予算  日程第  5 議第223号 同        後期高齢者医療会                計補正予算  日程第  6 議第224号 同        水道事業会計補正                予算  日程第  7 議第225号 熊本国際交流会館条例の一部改正に                ついて
     日程第  8 議第226号 熊本養護老人ホームの設備及び運営                に関する基準を定める条例の一部改正                について  日程第  9 議第227号 熊本障害者福祉センター希望荘条例                の一部改正について  日程第 10 議第228号 熊本地下水保全条例の一部改正につ                いて  日程第 11 議第229号 熊本東部堆肥センター条例の一部改                正について  日程第 12 議第230号 熊本現代美術館条例の一部改正につ                いて  日程第 13 議第231号 熊本都市計画建築事務に関する手                数料条例の一部改正について  日程第 14 議第232号 熊本建築基準条例の一部改正につい                て  日程第 15 議第233号 市道認定について  日程第 16 議第234号 同  日程第 17 議第235号 同  日程第 18 議第236号 同  日程第 19 議第237号 同  日程第 20 議第238号 同  日程第 21 議第239号 同  日程第 22 議第240号 同  日程第 23 議第241号 同  日程第 24 議第242号 同  日程第 25 議第243号 同  日程第 26 議第244号 同  日程第 27 議第245号 同  日程第 28 議第246号 同  日程第 29 議第247号 同  日程第 30 議第248号 同  日程第 31 議第249号 同  日程第 32 議第250号 同  日程第 33 議第251号 市道廃止について  日程第 34 議第252号 財産取得について  日程第 35 議第253号 同  日程第 36 議第254号 熊本後期高齢者医療広域連合規約の                一部変更について  日程第 37 議第255号 製造委託契約締結について  日程第 38 議第256号 工事請負契約締結について  日程第 39 議第257号 同  日程第 40 議第258号 同  日程第 41 議第259号 同  日程第 42 議第260号 同  日程第 43 議第261号 平成29年度熊本市各会計公営企業                会計を除く。)決算について  日程第 44 議第262号 同        病院事業会計決算                の認定について  日程第 45 議第263号 同        水道事業会計利益                の処分及び決算認定について  日程第 46 議第264号 同        下水道事業会計利                益の処分及び決算認定について  日程第 47 議第265号 同        工業用水道事業会                計利益処分及び決算認定について  日程第 48 議第266号 同        交通事業会計利益                の処分及び決算認定について  日程第 49 議第267号 財産取得について  日程第 50 議第268号 同   提案理由説明……………………………………………………………………(  5)   議案付託…………………………………………………………………………(  9)  日程第 51 発議第20号 北口和皇議員に対し社会的・道義的責                任を引き続き求めるとともに、市政へ                の信頼回復に向け全力を傾注する決議                について   提案理由説明……………………………………………………………………( 12)   表  決…………………………………………………………………………( 13)  散会宣告……………………………………………………………………………( 13)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 14)  出席議員……………………………………………………………………………( 14)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 15)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………( 15) 〇9月5日  議事日程……………………………………………………………………………( 17)  開議宣告……………………………………………………………………………( 17)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………( 17)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 17)   ・本庁舎整備計画について……………………………………………………( 17)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 19)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 20)   ・通学路安全対策について…………………………………………………( 20)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 22)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 22)   ・熊本いじめ防止基本方針の一部見直しについて………………………( 22)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 24)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 24)   ・熊本交通安全計画について………………………………………………( 26)   萱野市民局長答弁………………………………………………………………( 28)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 28)   ・移住・定住促進への空き家の利活用について……………………………( 28)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 30)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 30)   ・公共施設LED化について………………………………………………( 30)   勝谷環境局長答弁………………………………………………………………( 32)   園川良二議員質問………………………………………………………………( 32)   ・中小企業支援について………………………………………………………( 33)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 34)   園川良二議員質問終了…………………………………………………………( 35)       ──────────── 休   憩 ────────────   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 35)
      ・大西市長の2期目出馬表明について………………………………………( 36)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 37)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 38)   ・公共施設マネジメントについて……………………………………………( 38)     市民協働による公共施設管理について………………………………( 40)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 40)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 41)     植樹帯に関する管理基準状況などについて…………………………( 41)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 42)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 42)     教育分野における公共施設マネジメントについて……………………( 44)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 44)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 45)   ・地域の課題について…………………………………………………………( 45)     市民サービスコーナー廃止について…………………………………( 45)   田端東区長答弁…………………………………………………………………( 45)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 46)     秋津川の災害復旧工事進捗状況と完成時期について………………( 46)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 46)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 46)     秋津地域道路復旧について……………………………………………( 46)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 47)   藤山英美議員質問………………………………………………………………( 47)   ・市電の延伸について…………………………………………………………( 47)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 48)   藤山英美議員質問終了…………………………………………………………( 48)  散会宣告……………………………………………………………………………( 49)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 50)  出席議員……………………………………………………………………………( 50)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 51)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………( 51) 〇9月6日  議事日程……………………………………………………………………………( 53)  開議宣告……………………………………………………………………………( 53)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………( 53)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 53)   ・熊本地震からの復旧について………………………………………………( 53)     各種支援の継続について…………………………………………………( 54)     グループ補助金第6次の実施について…………………………………( 54)     一部損壊への支援と、抜本的な支援拡充について…………………( 54)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 54)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 55)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 55)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 56)     医療費減免の復活について………………………………………………( 56)     地震計設置拡充について………………………………………………( 57)     公契約条例について………………………………………………………( 57)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 57)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 58)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 58)   ・立野ダム問題について………………………………………………………( 59)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 60)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 61)   ・市民病院開設に向けての小児循環器内科の問題について………………( 62)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 63)   水田病院事業管理者答弁………………………………………………………( 64)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 64)   ・国民健康保険について………………………………………………………( 64)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 66)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 66)   ・さくらカード見直しについて………………………………………………( 67)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 68)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 69)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 69)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 69)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 69)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 70)   ・教育環境整備について………………………………………………………( 70)     プレハブ教室解消について……………………………………………( 70)     体育館の改修について……………………………………………………( 70)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 71)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 71)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 71)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 72)   ・暑さ対策について……………………………………………………………( 72)     生活保護世帯へのエアコン設置夏季加算ほかについて……………( 72)     一般世帯へのエアコン購入助成について………………………………( 72)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 73)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 73)     学校給食調理場の暑さ対策について……………………………………( 74)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 74)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 75)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 75)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 75)   ・中心市街地整備について…………………………………………………( 75)     桜町再開発・熊本城ホールについて……………………………………( 75)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 76)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 77)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 77)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 77)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 77)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 78)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 78)     想定催事件数、費用対効果経済波及効果について…………………( 78)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 79)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 79)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 80)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 80)     市庁舎問題について………………………………………………………( 81)
      大西市長答弁……………………………………………………………………( 82)   上野美恵子議員質問…………………………………………………………( 83)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 83)   上野美恵子議員質問……………………………………………………………( 83)     中心市街地整備と財政について…………………………………………( 84)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 84)   上野美恵子議員質問終了………………………………………………………( 85)       ──────────── 休   憩 ────────────   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 86)   ・創造的復興を目指して………………………………………………………( 86)     市長政治姿勢について…………………………………………………( 86)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 87)   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 89)     中心市街地グランドデザインについて…………………………………( 89)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 91)   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 91)     都市政策研究所について…………………………………………………( 91)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 93)   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 94)   ・上質な生活都市実現に向けて……………………………………………( 94)     客引き行為等防止に関する取り組みについて………………………( 96)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 96)   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 97)     ごみ不法投棄について…………………………………………………( 97)   勝谷環境局長答弁………………………………………………………………( 98)   大石浩文議員質問………………………………………………………………( 98)     家庭ごみ戸別収集について……………………………………………( 98)   大西市長答弁……………………………………………………………………(100)   大石浩文議員質問………………………………………………………………(100)   ・一億総活躍社会実現に向けて……………………………………………(101)     障がい者の雇用率について………………………………………………(101)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(102)   大石浩文議員質問……………………………………………………………(102)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(103)   大石浩文議員質問………………………………………………………………(103)     障害者差別解消法にかかる取り組みについて…………………………(103)   大西市長答弁……………………………………………………………………(105)   大石浩文議員質問………………………………………………………………(106)     手話言語条例の制定について……………………………………………(106)   大西市長答弁……………………………………………………………………(107)   大石浩文議員質問………………………………………………………………(108)     定年延長実施について…………………………………………………(108)   大西市長答弁……………………………………………………………………(109)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(109)   大石浩文議員質問終了…………………………………………………………(110)  散会宣告……………………………………………………………………………(111)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(112)  出席議員……………………………………………………………………………(112)  欠席議員……………………………………………………………………………(112)  説明のため出席した者……………………………………………………………(113)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(113) 〇9月7日  議事日程……………………………………………………………………………(115)  開議宣告……………………………………………………………………………(115)  黙  祷……………………………………………………………………………(115)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(115)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(115)   ・連携中枢都市圏での取り組みについて……………………………………(115)     熊本地震後の事業進捗について…………………………………………(116)     国における市町村の圏域連携議論に対して……………………………(116)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(117)   大西市長答弁……………………………………………………………………(117)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(118)   ・防災・減災取り組みについて……………………………………………(118)     避難情報発令決定の仕組みと住民等への伝達方法について………(119)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(119)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(119)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(120)     校区防災連絡会の設置及び取り組み状況について……………………(120)     一時避難所における防災倉庫備蓄品の管理について…………………(120)     防災サポーターの現状と団員拡充取り組みについて………………(121)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(121)   西岡消防局長答弁………………………………………………………………(122)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(123)   ・「くまもと未来人材育成塾」の取り組みについて ………………………(123)     人材育成塾の三者間での協定内容について……………………………(123)     人材育成塾の狙いとこれまでのプレセミナーの参加状況・開催     内容について………………………………………………………………(123)     取り組みを通して期待される効果について……………………………(123)   大西市長答弁……………………………………………………………………(124)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(124)   ・SDGs(持続可能な開発目標)に対する取り組みについて…………(124)     SDGsの取り組みに対する位置付けについて………………………(125)     取り組みの推進体制について……………………………………………(125)     ESD(教育分野)の取り組み状況効果及び今後の水平展開     について……………………………………………………………………(125)   大西市長答弁……………………………………………………………………(125)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(126)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(126)   ・新たな奨学金制度の取り組みについて……………………………………(127)     県のふるさとくまもと創造人材奨学金等サポート事業について……(127)     新たな奨学金制度の導入検討について…………………………………(127)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(128)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(128)   ・適正な水道事業に向けて……………………………………………………(128)     水道事業における民間的経営手法の現状と効果について……………(129)     コンセッション方式に対する受け止めと課題認識について…………(129)     今後の公民連携事業の展開について……………………………………(129)   白石上下水道事業管理者答弁…………………………………………………(129)
      上田芳裕議員質問………………………………………………………………(130)   ・2019国際スポーツイベントへの対応について……………………………(130)     2大スポーツイベントに向けた準備状況について……………………(131)     大会成功に向けた本市推進体制について………………………………(131)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(131)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(133)   ・児童虐待防止に向けた取り組みについて…………………………………(133)     児童福祉法などの改正を受けての児童相談所の役割について………(134)     児童相談所開所後における対応状況と職員配置状況について………(134)     児童虐待に関わる警察との情報共有について…………………………(134)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(134)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………(135)   ・地域課題について……………………………………………………………(135)     自転車走行のマナーアップに向けた取り組み状況について…………(135)     自転車マナーアップ重点地域の指定に向けた関係機関との連携     について……………………………………………………………………(136)   萱野市民局長答弁………………………………………………………………(136)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(137)   上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………(137)       ──────────── 休   憩 ────────────   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(138)   ・半壊判定の公費解体について………………………………………………(139)   大西市長答弁……………………………………………………………………(140)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(140)   ・くまもと都市戦略会議の位置付けについて………………………………(140)   大西市長答弁……………………………………………………………………(141)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(141)   ・城下町地区の再興と地域文化財制度について……………………………(142)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………(143)   大西市長答弁……………………………………………………………………(143)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(144)   ・新たなる城下町の魅力創造について(坪井川舟運への考え)…………(144)   大西市長答弁……………………………………………………………………(145)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(145)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(146)   ・本市のキャッシュレス化への取り組みについて…………………………(146)   大西市長答弁……………………………………………………………………(146)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(147)   ・学校における課題について…………………………………………………(147)     文化系部活について………………………………………………………(147)     特別教室、避難所となっている体育館のクーラー設置について……(148)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(149)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(149)   ・自転車のマナーと保険の義務化について…………………………………(150)   萱野市民局長答弁………………………………………………………………(151)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(151)   ・まちの安全と喫煙所の問題について………………………………………(152)     客引き行為等禁止等条例について………………………………………(152)   萱野市民局長答弁………………………………………………………………(152)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(153)     パルコ前とびぷれす前の喫煙所の分煙対策について…………………(153)   大西市長答弁……………………………………………………………………(153)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(154)   ・福祉施策について……………………………………………………………(154)     生活困窮者への支援について……………………………………………(154)     介護予防への市の支援について…………………………………………(154)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(155)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(156)     電車の軌道の隙間について………………………………………………(156)   肝付交通事業管理者答弁………………………………………………………(156)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(157)   ・市役所建てかえ問題について………………………………………………(157)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(157)   田尻善裕議員質問………………………………………………………………(158)   ・市長政治姿勢について……………………………………………………(158)   大西市長答弁……………………………………………………………………(159)   田尻善裕議員質問終了…………………………………………………………(160)  散会宣告……………………………………………………………………………(161)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(162)  出席議員……………………………………………………………………………(162)  説明のため出席した者……………………………………………………………(163)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(163) 〇9月10日  議事日程……………………………………………………………………………(165)  開議宣告……………………………………………………………………………(165)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(165)   三森至加議員質問………………………………………………………………(165)   ・女性の活躍推進について……………………………………………………(165)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(168)   大西市長答弁……………………………………………………………………(168)   三森至加議員質問………………………………………………………………(169)   ・女性の健康支援について……………………………………………………(170)     女子生徒への健康支援について…………………………………………(170)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(171)   三森至加議員質問………………………………………………………………(171)     健康経営の観点からの女性の健康支援について………………………(171)     女性のがん検診の受診率向上の取り組みについて……………………(172)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(172)   三森至加議員質問………………………………………………………………(174)   ・児童虐待の問題について……………………………………………………(174)     児童相談所の人事のあり方について……………………………………(174)     家族再統合事業の導入について…………………………………………(176)     児童相談所の判断に客観性を担保する仕組みについて………………(177)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(177)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(178)   三森至加議員質問………………………………………………………………(178)     児童虐待と熊本市の児童相談所に関する見解について………………(179)   大西市長答弁……………………………………………………………………(179)   三森至加議員質問………………………………………………………………(180)
      ・ひきこもり対策と生活困窮者自立支援について…………………………(180)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(182)   三森至加議員質問………………………………………………………………(182)   ・中心市街地の活性化に向けた取り組みについて…………………………(183)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………(185)   三森至加議員質問………………………………………………………………(186)   ・防災について…………………………………………………………………(186)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(188)   三森至加議員質問終了…………………………………………………………(189)       ──────────── 休   憩 ────────────   高本一臣議員質問………………………………………………………………(190)   ・九州における本市の存在感…………………………………………………(191)   大西市長答弁……………………………………………………………………(191)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(192)   ・超高齢社会のピーク時(2040年)を見据えた財政運営…………………(193)     社会保障給付費の長期推計と本市財政計画との整合性について……(193)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(193)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(193)     予防医学の1つである鍼灸療法について………………………………(194)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(195)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(195)     歯及び口腔の健康づくりの推進に関する条例の制定について………(195)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(196)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(196)     介護予防について…………………………………………………………(196)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(197)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(197)     歳出改革について…………………………………………………………(198)   大西市長答弁……………………………………………………………………(198)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(198)     都市計画税の税率見直し…………………………………………………(199)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(199)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(199)     新たな課税制度の導入検討………………………………………………(200)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(200)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(200)   ・人工知能(AI)を活用した本市業務の効率化・高度化………………(201)     AIを活用した自治体運営について……………………………………(201)   大西市長答弁……………………………………………………………………(201)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(202)     日本マイクロソフト㈱との新たな連携について………………………(202)   大西市長答弁……………………………………………………………………(202)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(203)   ・人口減少時代における外国人労働者の受け入れ…………………………(203)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(204)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(204)   ・2019年国際スポーツ大会での「お・も・て・な・し」…………………(204)     本市における民泊の取り組み状況について……………………………(204)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(205)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(205)     熊本城ボランティアガイドの充実について……………………………(206)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(206)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(206)   ・災害対応の在り方……………………………………………………………(207)     ハザードマップの周知について…………………………………………(207)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(208)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(208)     自助、共助の推進について………………………………………………(208)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(209)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(209)     政令指定都市の権限強化について………………………………………(209)   大西市長答弁……………………………………………………………………(210)   高本一臣議員質問………………………………………………………………(211)   ・空き家対策……………………………………………………………………(211)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………(211)   高本一臣議員質問終了…………………………………………………………(212)     競輪場の整備に係る基本計画への多目的ホール設置の追加につ     いての要望…………………………………………………………………(212)  散会宣告……………………………………………………………………………(213)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(214)  出席議員……………………………………………………………………………(214)  説明のため出席した者……………………………………………………………(215)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(215) 〇9月28日  議事日程……………………………………………………………………………(217)  開議宣告……………………………………………………………………………(220)  報  告……………………………………………………………………………(220)  (日程第1ないし日程第57までを一括議題)………………………………(220)  日程第  1 議第220号 専決処分の報告について  日程第  2 議第221号 平成30年度熊本一般会計補正予算  日程第  3 議第222号 同        国民健康保険会計                補正予算  日程第  4 議第223号 同        後期高齢者医療会                計補正予算  日程第  5 議第224号 同        水道事業会計補正                予算  日程第  6 議第225号 熊本国際交流会館条例の一部改正に                ついて  日程第  7 議第226号 熊本養護老人ホームの設備及び運営                に関する基準を定める条例の一部改正                について  日程第  8 議第227号 熊本障害者福祉センター希望荘条例                の一部改正について  日程第  9 議第228号 熊本地下水保全条例の一部改正につ                いて  日程第 10 議第229号 熊本東部堆肥センター条例の一部改                正について  日程第 11 議第230号 熊本現代美術館条例の一部改正につ                いて
     日程第 12 議第231号 熊本都市計画建築事務に関する手                数料条例の一部改正について  日程第 13 議第232号 熊本建築基準条例の一部改正につい                て  日程第 14 議第233号 市道認定について  日程第 15 議第234号 同  日程第 16 議第235号 同  日程第 17 議第236号 同  日程第 18 議第237号 同  日程第 19 議第238号 同  日程第 20 議第239号 同  日程第 21 議第240号 同  日程第 22 議第241号 同  日程第 23 議第242号 同  日程第 24 議第243号 同  日程第 25 議第244号 同  日程第 26 議第245号 同  日程第 27 議第246号 同  日程第 28 議第247号 同  日程第 29 議第248号 同  日程第 30 議第249号 同  日程第 31 議第250号 同  日程第 32 議第251号 市道廃止について  日程第 33 議第252号 財産取得について  日程第 34 議第253号 同  日程第 35 議第254号 熊本後期高齢者医療広域連合規約の                一部変更について  日程第 36 議第255号 製造委託契約締結について  日程第 37 議第256号 工事請負契約締結について  日程第 38 議第257号 同  日程第 39 議第258号 同  日程第 40 議第259号 同  日程第 41 議第260号 同  日程第 42 議第261号 平成29年度熊本市各会計公営企業                会計を除く。)決算について  日程第 43 議第262号 同        病院事業会計決算                の認定について  日程第 44 議第263号 同        水道事業会計利益                の処分及び決算認定について  日程第 45 議第264号 同        下水道事業会計利                益の処分及び決算認定について  日程第 46 議第265号 同        工業用水道事業会                計利益処分及び決算認定について  日程第 47 議第266号 同        交通事業会計利益                の処分及び決算認定について  日程第 48 議第267号 財産取得について  日程第 49 議第268号 同  日程第 50 平成29年  熊本市議会は、議会(議員)と行政の         請願第 2号 関係のあり方を見直し、議会基本条例                を制定し、「わかりやすく開かれた議                会運営」の実現を求める請願  日程第 51 請願第 1号 議会基本条例制定に向けた「検討委員                会の決定」と「計画等の審議」を求め                る請願  日程第 52 請願第 2号 自治基本条例第25条(情報共有)                「市長等及び市議会は、市政に関する                情報が市民との共有財産であることを                認識し、これを市民に開示するととも                に、積極的かつ迅速な提供に努めます」                に基づき、請願の審議内容を請願者に                積極的かつ迅速に提供することを求め                る請願  日程第 53 請願第 4号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中                に委員会が継続審査を履行すべき義務                を負うことの確認を求める請願  日程第 54 請願第 5号 「町村議会の運営に関する基準」126                「請願の内容が数項目にわたる場合で、                内容が採択できる項目については、そ                の項目をとりあげて、一部採択として                採決することができる」に基づき、熊                本市議会の請願について「一部採択」                を取り入れることを求める請願  日程第 55 請願第 6号 自治基本条例第25条(情報共有)                「市長等及び市議会は、市政に関する                情報が市民との共有財産であることを                認識し、これを市民に開示するととも                に、積極的かつ迅速な提供に努めます」                に基づき、「会議録速報版」の作成と                YouTubeによる録画中継の検討                を求める請願  日程第 56 請願第 7号 市民が提出した請願を委員会で議論も                せずに継続審議にするのではなく、                「委員会の審査独立の原則」に基づき、                各委員が意見を出し合う実質的審議を                求める請願  日程第 57 請願第 8号 消費税10%増税中止を求める意見書                提出についての請願   予算決算委員長報告……………………………………………………………(220)   総務委員長報告…………………………………………………………………(221)   教育市民委員長報告……………………………………………………………(222)   厚生委員長報告…………………………………………………………………(222)   環境水道委員長報告……………………………………………………………(222)   経済委員長報告…………………………………………………………………(223)   都市整備委員長報告……………………………………………………………(223)   議会運営委員長報告……………………………………………………………(224)   質疑………………………………………………………………………………(225)   北口和皇議員質疑(経済委員会)……………………………………………(225)   ・議第230号 熊本現代美術館条例の一部改正について……………(225)   大西市長答弁……………………………………………………………………(226)   北口和皇議員質疑終了…………………………………………………………(226)
      緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(226)   ・平成29年請願第2号 熊本市議会は、議会(議員)と行政の関               係のあり方を見直し、議会基本条例を制               定し、「わかりやすく開かれた議会運営」               の実現を求める請願……………………………(227)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(227)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(227)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(228)   緒方夕佳議員質疑終了…………………………………………………………(228)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(228)   ・請願第1号 議会基本条例制定に向けた「検討委員会の決定」と          「計画等の審議」を求める請願……………………………(228)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(228)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(229)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(230)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(230)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(230)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(230)   ・請願第2号 自治基本条例第25条(情報共有)「市長等及び市          議会は、市政に関する情報が市民との共有財産であ          ることを認識し、これを市民に開示するとともに、          積極的かつ迅速な提供に努めます」に基づき、請願          の審議内容を請願者に積極的かつ迅速に提供するこ          とを求める請願………………………………………………(230)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(231)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(231)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(231)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(232)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(232)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(232)   ・請願第4号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中に委員会が継          続審査を履行すべき義務を負うことの確認を求める          請願……………………………………………………………(232)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(232)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(232)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(233)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(233)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(233)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(234)   ・請願第5号 「町村議会の運営に関する基準」126「請願の内          容が数項目にわたる場合で、内容が採択できる項目          については、その項目をとりあげて、一部採択とし          て採決することができる」に基づき、熊本市議会の          請願について「一部採択」を取り入れることを求め          る請願…………………………………………………………(234)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(234)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(234)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(234)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(235)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(235)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(235)   ・請願第6号 自治基本条例第25条(情報共有)「市長等及び市          議会は、市政に関する情報が市民との共有財産であ          ることを認識し、これを市民に開示するとともに、          積極的かつ迅速な提供に努めます」に基づき、「会          議録速報版」の作成とYouTubeによる録画中          継の検討を求める請願………………………………………(235)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(236)   緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(236)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(237)   緒方夕佳議員質疑(議会運営委員会)………………………………………(237)   ・請願第7号 市民が提出した請願を委員会で議論もせずに継続審          議にするのではなく、「委員会の審査独立の原則」          に基づき、各委員が意見を出し合う実質的審議を求          める請願………………………………………………………(237)   原口亮志議員答弁………………………………………………………………(237)       ──────────── 休   憩 ────────────  原口亮志議員動議提出……………………………………………………………(238)       ──────────── 休   憩 ────────────  日程の追加…………………………………………………………………………(238)  緒方夕佳議員に対する懲罰の動議………………………………………………(239)   趣旨説明(田尻将博議員)……………………………………………………(239)   懲罰特別委員会付託……………………………………………………………(240)       ──────────── 休   憩 ────────────   正副委員長互選結果の報告……………………………………………………(240)   懲罰特別委員長報告……………………………………………………………(241)   表  決…………………………………………………………………………(241)   懲罰の宣告………………………………………………………………………(242)       ──────────── 休   憩 ────────────  日程の追加…………………………………………………………………………(242)  緒方夕佳議員に対する懲罰の動議………………………………………………(242)   趣旨説明(田尻将博議員)……………………………………………………(242)   懲罰特別委員会付託……………………………………………………………(243)       ──────────── 休   憩 ────────────   正副委員長互選結果の報告……………………………………………………(244)   懲罰特別委員長報告……………………………………………………………(244)   表  決…………………………………………………………………………(244)   懲罰の宣告………………………………………………………………………(245)   表  決(議第221号、議第254号、議第261号、平成29        年請願第2号、請願第1号、請願第2号、請願第4号な        いし請願第7号を除く)…………………………………………(245)   議第221号 平成30年度熊本一般会計補正予算……………………(246)   那須円議員(反対討論)………………………………………………………(246)   表  決…………………………………………………………………………(247)   議第254号 熊本後期高齢者医療広域連合規約の一部変更につ          いて……………………………………………………………(248)   上野美恵子議員(反対討論)…………………………………………………(248)   表  決…………………………………………………………………………(250)   議第261号 平成29年度熊本市各会計公営企業会計を除く。)          決算について…………………………………………………(250)
      山部洋史議員(反対討論)……………………………………………………(250)   表  決…………………………………………………………………………(252)   平成29年 熊本市議会は、議会(議員)と行政の関係のあり方を ┐   請願第2号 見直し、議会基本条例を制定し、「わかりやすく開か │         れた議会運営」の実現を求める請願         ├(252)   請願第1号 議会基本条例制定に向けた「検討委員会の決定」と  │         「計画等の審議」を求める請願           ┘   表  決…………………………………………………………………………(252)   請願第2号 自治基本条例第25条(情報共有)「市長等及び市議 ┐         会は、市政に関する情報が市民との共有財産であるこ │         とを認識し、これを市民に開示するとともに、積極的 │         かつ迅速な提供に努めます」に基づき、請願の審議内 │         容を請願者に積極的かつ迅速に提供することを求める │         請願                       ├(253)   請願第5号 「町村議会の運営に関する基準」126「請願の内容 │         が数項目にわたる場合で、内容が採択できる項目につ │         いては、その項目をとりあげて、一部採択として採決 │         することができる」に基づき、熊本市議会の請願につ │         いて「一部採択」を取り入れることを求める請願   ┘   表  決…………………………………………………………………………(253)   請願第4号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中に委員会が継続 ┐         審査を履行すべき義務を負うことの確認を求める請願 │   請願第7号 市民が提出した請願を委員会で議論もせずに継続審議 ├(253)         にするのではなく、「委員会の審査独立の原則」に基 │         づき、各委員が意見を出し合う実質的審議を求める請 │         願                        ┘   表  決…………………………………………………………………………(253)   請願第6号 自治基本条例第25条(情報共有)「市長等及び市議         会は、市政に関する情報が市民との共有財産であるこ         とを認識し、これを市民に開示するとともに、積極的         かつ迅速な提供に努めます」に基づき、「会議録速報         版」の作成とYouTubeによる録画中継の検討を         求める請願………………………………………………………(253)   表  決…………………………………………………………………………(254)  日程第 58 議第269号 固定資産評価審査委員会委員の選任同 ┐                意について             ├(254)  日程第 59 議第270号 同                 ┘   提案理由説明……………………………………………………………………(254)   表  決…………………………………………………………………………(255)  日程第 60 発議第21号 熊本市議会会議規則の一部改正につい                て………………………………………………(255)   表  決…………………………………………………………………………(256)  日程第 61 発議第22号 学校施設や通学路におけるブロック塀                等の安全性確保を求める意見書につい                て………………………………………………(256)   表  決…………………………………………………………………………(258)  日程第 62 発議第23号 都道府県知事裁決の適法性を争うこと                ができる法的手段の創設を求める意見                書について……………………………………(258)   表  決…………………………………………………………………………(259)  日程第 63 発議第24号 児童虐待防止対策の更なる強化を求め                る意見書について……………………………(260)   表  決…………………………………………………………………………(261)  日程第 64 発議第25号 キャッシュレス社会の実現を求める意                見書について…………………………………(261)   表  決…………………………………………………………………………(263)  日程第 65 発議第26号 主要農作物種子法の復活を求める意見 ┐                書について             ├(263)  日程第 66 発議第27号 水道民営化を押し進める水道法改正案 │                の成立に反対する意見書について   ┘   表  決…………………………………………………………………………(266)  日程第 67 発議第28号 「特定複合観光施設区域整備法」の廃 ┐                止を求める意見書について      ├(266)  日程第 68 発議第29号 憲法改正の発議をしないことを求める │                意見書について           ┘   表  決…………………………………………………………………………(269)  日程第 69 議員派遣の件                   ┐                                  ├(269)  日程第 70 同                        ┘   表  決…………………………………………………………………………(270)  閉会宣告……………………………………………………………………………(270)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(271)  出席議員……………………………………………………………………………(271)  説明のため出席した者……………………………………………………………(272)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(272)  平成30年第3回定例会付議事件集計表………………………………………(273)  平成30年第3回定例会質問項目一覧表………………………………………(274)...